อ่าน 44 นาที
การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคือกระบวนการปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั้งในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้การปรับตัวมีเป้าหมายเพื่อลดหรือหลีกเลี่ยงอั...
การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคือกระบวนการปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั้งในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้การปรับตัวมีเป้าหมายเพื่อลดหรือหลีกเลี่ยงอันตรายต่อผู้คน และมักจะดำเนินการควบคู่ไปกับการลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนอกจากนี้ยังมีเป้าหมายเพื่อแสวงหาโอกาส การปรับตัวอาจเกี่ยวข้องกับการแทรกแซงเพื่อช่วยให้ระบบธรรมชาติรับมือกับการเปลี่ยนแปลงได้[ 1 ]
การปรับตัวสามารถช่วยจัดการผลกระทบและความเสี่ยงต่อผู้คนและธรรมชาติได้ การปรับตัวมี 4 ประเภท ได้แก่ การปรับตัวด้านโครงสร้างพื้นฐาน การปรับ ตัวด้านสถาบันการปรับตัวด้านพฤติกรรมและการปรับตัวโดยอาศัยธรรมชาติ[ 2 ] : รูปที่ 16.5 ตัวอย่างบางส่วน ได้แก่ การสร้างกำแพงกันคลื่นหรือระบบป้องกันน้ำท่วมในพื้นที่ภายในประเทศ การจัดทำโครงการประกันภัยใหม่ การเปลี่ยนเวลาปลูกพืชหรือพันธุ์พืช และการติดตั้งหลังคาเขียวหรือพื้นที่สีเขียว การปรับตัวอาจเป็นการตอบสนอง (ตอบสนองต่อผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศเมื่อเกิดขึ้น) หรือเป็นการวางแผนล่วงหน้า (ดำเนินการเพื่อเตรียมรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคต)
ความต้องการการปรับตัวแตกต่างกันไปในแต่ละพื้นที่ มาตรการการปรับตัวแตกต่างกันไปตามภูมิภาคและชุมชน ขึ้นอยู่กับผลกระทบและความเปราะบางของสภาพภูมิอากาศ ที่เฉพาะเจาะจง [ 3 ] : 2417 ทั่วโลก ผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทมีความเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงทางอาหารมากกว่า เนื่องจากมีอาหารและทรัพยากรทางการเงินจำกัด[ 4 ]ตัวอย่างเช่น ภูมิภาคชายฝั่งอาจให้ความสำคัญกับการป้องกันระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและ การฟื้นฟู ป่าชายเลนพื้นที่แห้งแล้งอาจมุ่งเน้นไปที่ การแก้ปัญหา การขาดแคลนน้ำการฟื้นฟูที่ดิน และการจัดการความร้อน ความต้องการการปรับตัวจะขึ้นอยู่กับว่าสภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลงไปมากน้อยเพียงใด หรือคาดว่าจะเปลี่ยนแปลงไปมากน้อยเพียงใด การปรับตัวมีความสำคัญอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนาเนื่องจากประเทศเหล่านี้มีความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด[ 5 ] [ 6 ]ความต้องการการปรับตัวสูงสำหรับอาหาร น้ำ และภาคส่วนอื่นๆ ที่สำคัญต่อผลผลิตทางเศรษฐกิจ งาน และรายได้ หนึ่งในความท้าทายคือการจัดลำดับความสำคัญของความต้องการของชุมชน รวมถึงผู้ที่ยากจนที่สุด เพื่อช่วยให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างไม่สมส่วน[ 7 ] : 1253
แผน นโยบาย หรือกลยุทธ์การปรับตัวมีอยู่แล้วในกว่า 70% ของประเทศ[ 8 ] งานวิจัยล่าสุดระบุว่า แม้ว่าการรับรู้และการวางแผนการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั่วโลกจะเพิ่มขึ้น แต่การดำเนินการตามมาตรการปรับตัวจริงยังคงมีจำกัดและไม่สม่ำเสมอในแต่ละภูมิภาค[ 9 ]ข้อตกลงต่างๆ เช่นข้อตกลงปารีสสนับสนุนให้ประเทศต่างๆ พัฒนาแผนการปรับตัว หน่วยงานภาครัฐในระดับอื่นๆ เช่น เมืองและจังหวัด ก็ใช้การวางแผนการปรับตัวเช่นกัน รวมถึงภาคเศรษฐกิจต่างๆ ด้วยประเทศผู้ให้ความช่วยเหลือสามารถให้เงินแก่ประเทศกำลังพัฒนาเพื่อช่วยพัฒนาแผนการปรับตัวระดับชาติ การปรับตัวที่มีประสิทธิภาพไม่ได้เกิดขึ้นเองโดยอัตโนมัติเสมอไป แต่ต้องอาศัยการวางแผน การประสานงาน และการมองการณ์ไกลอย่างมาก การศึกษาต่างๆ ได้ระบุอุปสรรคสำคัญ เช่น ช่องว่างความรู้ การต่อต้านทางพฤติกรรม และความล้มเหลวของตลาด ซึ่งทำให้ความคืบหน้าในการปรับตัวช้าลงและต้องมีการแทรกแซงนโยบายเชิงกลยุทธ์ การแก้ไขปัญหาเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการป้องกันความเปราะบางในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการวางแผนเมือง และการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเป็นตัวกำหนดความยืดหยุ่นต่อผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศ นอกจากนี้ การปรับตัวยังเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งกับการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยการตัดสินใจใน กลยุทธ์อุตสาหกรรม และโครงสร้างพื้นฐานของเมืองจะเป็น ตัวกำหนดความเปราะบางต่อสภาพภูมิอากาศในอนาคต[ 10 ]
คำนิยาม
IPCC นิยามการปรับตัว ต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไว้ดังนี้:
- "ในระบบของมนุษย์ ในฐานะกระบวนการปรับตัวให้เข้ากับสภาพภูมิอากาศจริงหรือที่คาดการณ์ไว้และผลกระทบของมัน เพื่อลดอันตรายหรือใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เป็นประโยชน์" [ 11 ] : 5
- "ในระบบธรรมชาติ การปรับตัวคือกระบวนการปรับให้เข้ากับสภาพภูมิอากาศจริงและผลกระทบของมัน การแทรกแซงของมนุษย์อาจช่วยอำนวยความสะดวกในเรื่องนี้" [ 11 ] : 5
การดำเนินการปรับตัวอาจเป็นแบบค่อยเป็นค่อยไปและแบบเปลี่ยนแปลง การดำเนินการแบบค่อยเป็นค่อยไปคือการดำเนินการที่มุ่งรักษาสาระสำคัญและความสมบูรณ์ของระบบ การดำเนินการแบบเปลี่ยนแปลงคือการดำเนินการที่เปลี่ยนคุณลักษณะพื้นฐานของระบบเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและผลกระทบ[ 12 ]
เข้าใจถึงความจำเป็น
การวิจัยเกี่ยวกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศดำเนินมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ทศวรรษ 1990 จำนวนและความหลากหลายของหัวข้อย่อยเพิ่มขึ้นอย่างมากตั้งแต่นั้นมา การปรับตัวได้กลายเป็นนโยบายที่สำคัญในช่วงทศวรรษ 2010 และนับตั้งแต่ข้อตกลงปารีส และเป็นหัวข้อสำคัญสำหรับการวิจัยนโยบาย[ 13 ] : 167 [ 14 ]
การวิจัยเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การวิจัยทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยทั่วไปเริ่มต้นด้วยการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการ เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ต่อผู้คน ระบบนิเวศ และสิ่งแวดล้อม ผลกระทบเหล่านี้ครอบคลุมถึงผลกระทบต่อชีวิต การดำรงชีพ สุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดี ระบบนิเวศและสายพันธุ์ ทรัพย์สินทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม และโครงสร้างพื้นฐาน[ 15 ] : 2235 ผลกระทบอาจรวมถึงผลผลิตทางการเกษตรที่เปลี่ยนแปลงไป น้ำท่วมและภัยแล้งที่เพิ่มขึ้น หรือปะการังฟอกขาว การวิเคราะห์ผลกระทบดังกล่าวเป็นขั้นตอนสำคัญในการทำความเข้าใจความต้องการและทางเลือกในการปรับตัวในปัจจุบันและอนาคต[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
ณ ปี 2022 ระดับความร้อนเพิ่มขึ้น 1.2 °C (34.2 °F) สูงกว่าระดับก่อนการปฏิวัติอุตสาหกรรม และมีแนวโน้มจะเพิ่มขึ้นเป็น 2.5 ถึง 2.9 °C (36.5 ถึง 37.2 °F) ภายในสิ้นศตวรรษนี้[ 19 ]ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบรองหลายประการ[ 20 ]
ผลกระทบเชิงลบหลายประการของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในสภาวะสุดขั้วหรือลักษณะการเปลี่ยนแปลงของสภาพการณ์มากกว่าการเปลี่ยนแปลงในสภาวะเฉลี่ย[ 21 ]ตัวอย่างเช่น ระดับน้ำทะเลเฉลี่ยในท่าเรืออาจไม่สำคัญเท่ากับความสูงของน้ำในช่วงพายุซัดฝั่ง เนื่องจากพายุซัดฝั่งสามารถทำให้เกิดน้ำท่วมได้ ปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยในพื้นที่อาจไม่สำคัญเท่ากับความถี่และความรุนแรงของภัยแล้งและเหตุการณ์ฝนตกหนัก[ 22 ]
ความเสี่ยงจากภัยพิบัติ การรับมือ และการเตรียมความพร้อม
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีส่วนทำให้เกิดความเสี่ยงต่อภัยพิบัติ ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญจึงมักมองว่าการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นหนึ่งในกระบวนการหลายอย่างในการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ[ 23 ]ในทางกลับกัน การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติเป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาการพัฒนาอย่างยั่งยืน ในวงกว้าง การปรับตัวต่อ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติมีเป้าหมายที่คล้ายคลึงกัน (เพื่อลดผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากอันตรายและเพิ่มความยืดหยุ่นของผู้คนที่อยู่ในภาวะเสี่ยง) โดยใช้แนวคิดที่คล้ายคลึงกันและได้รับข้อมูลจากแหล่งข้อมูลและการศึกษาที่คล้ายคลึงกัน[ 24 ]
ภัยพิบัติมักถูกกระตุ้นโดยภัยธรรมชาติ เหตุการณ์ทางธรรมชาติ เช่น ไฟไหม้หรือน้ำท่วม ไม่ถือว่าเป็นภัยพิบัติในตัวมันเอง จะนับว่าเป็นภัยพิบัติก็ต่อเมื่อส่งผลกระทบต่อผู้คนหรือเกิดจากผู้คนเท่านั้น มีการโต้แย้งว่าภัยพิบัติทางธรรมชาติมักเชื่อมโยงกับการกระทำหรือการไม่กระทำของมนุษย์ หรือมีรากฐานมาจากกระบวนการที่เกิดจากมนุษย์ภัยพิบัติ ความสูญเสียทางเศรษฐกิจ และความเปราะบางพื้นฐานที่ขับเคลื่อนความเสี่ยงกำลังเพิ่มขึ้น ความเสี่ยงระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กำลังส่งผลกระทบอย่างมากในทุกที่[ 25 ]นักวิทยาศาสตร์คาดการณ์ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะเพิ่มความถี่และความรุนแรงของเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วและภัยพิบัติ การปรับตัวอาจรวมถึงมาตรการเพื่อเพิ่มความพร้อมและความสามารถในการตอบสนองต่อภัยพิบัติ ที่เกี่ยวข้อง [ 26 ]
จุดมุ่งหมาย
สำหรับมนุษย์ การปรับตัวมีเป้าหมายเพื่อลดหรือหลีกเลี่ยงอันตราย และเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาส สำหรับระบบธรรมชาติ มนุษย์อาจเข้าไปแทรกแซงเพื่อช่วยในการปรับตัว[ 1 ]
เป้าหมายของนโยบาย
ข้อตกลงปารีสปี 2015 กำหนดให้ประเทศต่างๆ ต้องรักษาอุณหภูมิโลกไม่ให้สูงขึ้นเกิน 2 องศาเซลเซียสเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมในศตวรรษนี้ และต้องพยายามจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิไว้ที่ 1.5 องศาเซลเซียส[ 27 ]แม้ว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะหยุดลงในระยะเวลาอันสั้น ภาวะโลกร้อนและผลกระทบของมันจะยังคงอยู่ต่อไปอีกหลายปี เนื่องจากความเฉื่อยของระบบภูมิอากาศดังนั้นทั้งความเป็นกลางทางคาร์บอน ("net zero") และการปรับตัวจึงเป็นสิ่งจำเป็น[ 28 ]
เป้าหมายระดับโลกด้านการปรับตัวได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้ข้อตกลงปารีสเช่นกัน เป้าหมายและตัวชี้วัดเฉพาะสำหรับเป้าหมายระดับโลกอยู่ระหว่างการพัฒนาในปี 2023 โดยจะสนับสนุนเป้าหมายการปรับตัวระยะยาวของรัฐบาลที่เป็นภาคีของข้อตกลง นอกจากนี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนความต้องการในการปรับตัวของประเทศที่เปราะบางที่สุดในบริบทของเป้าหมาย 1.5/2 °C โดยมีองค์ประกอบหลักสามประการ ได้แก่ การลดความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเพิ่มขีดความสามารถในการปรับตัว และการเสริมสร้างความยืดหยุ่น[ 29 ]
ลดปัจจัยเสี่ยง: ความเปราะบางและการสัมผัสกับสิ่งกระตุ้น
การปรับตัวสามารถช่วยลดความเสี่ยงจากสภาพภูมิอากาศ ได้ โดยการจัดการกับปัจจัยเสี่ยงสามประการที่มีปฏิสัมพันธ์กัน ได้แก่ภัยอันตรายความเปราะบางและการสัมผัส ไม่สามารถลดภัยอันตรายได้โดยตรง เนื่องจากภัยอันตรายได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันและอนาคต ดังนั้น การปรับตัวจึงมุ่งเน้นไปที่ความเสี่ยงจากผลกระทบของสภาพภูมิอากาศที่เกิดขึ้นจากวิธีที่ภัยอันตรายที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศมีปฏิสัมพันธ์กับการสัมผัสและความเปราะบางของระบบมนุษย์และระบบนิเวศ[ 13 ] : 145–146 การสัมผัสหมายถึงการมีอยู่ของผู้คน วิถีชีวิต ระบบนิเวศ และทรัพย์สินอื่นๆ ในสถานที่ที่อาจได้รับผลกระทบในทางลบ[ 1 ]สามารถลดการสัมผัสได้โดยการถอยออกจากพื้นที่ที่มีความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศสูง เช่น ที่ราบน้ำท่วมถึง การปรับปรุงระบบเตือนภัยล่วงหน้าและการอพยพเป็นอีกวิธีหนึ่งในการลดการสัมผัส[ 30 ] : 88 IPCC นิยามความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศว่า "แนวโน้มหรือความโน้มเอียงที่จะได้รับผลกระทบในทางลบ" จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ[ 1 ]ซึ่งสามารถนำไปใช้กับมนุษย์และระบบธรรมชาติได้ เช่นกัน ความเปราะบางของมนุษย์และระบบนิเวศมีความสัมพันธ์กัน[ 11 ] : 12 ตามที่ IPCC ระบุ ความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครอบคลุมแนวคิดและองค์ประกอบที่หลากหลาย รวมถึงความไวหรือความอ่อนแอต่ออันตรายและการขาดความสามารถในการรับมือและปรับตัว[ 11 ] : 5 ความไวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสามารถลดลงได้ เช่น การเพิ่มความจุในการเก็บกักของอ่างเก็บน้ำ หรือการปลูกพืชที่ทนต่อความแปรปรวนของสภาพภูมิอากาศได้ดีกว่า[ 31 ]นอกจากนี้ยังสามารถลดความเปราะบางในเมืองต่างๆ ได้ด้วยพื้นที่สวนสีเขียว ซึ่งสามารถลดความเครียดจากความร้อนและความไม่มั่นคงทางอาหารสำหรับย่านที่มีรายได้น้อย[ 32 ] : 800
การปรับตัวตามระบบนิเวศเป็นวิธีหนึ่งในการลดความเปราะบางต่อภัยพิบัติทางสภาพภูมิอากาศ ตัวอย่างเช่นป่าชายเลนสามารถลดพลังงานของพายุได้ ดังนั้นจึงช่วยป้องกันน้ำท่วมได้ ด้วยวิธีนี้ การปกป้องระบบนิเวศป่าชายเลนจึงถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการปรับตัว การประกันภัยและการกระจาย แหล่งทำมาหากิน ช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นและลดความเปราะบาง วิธีอื่นๆ ในการลดความเปราะบาง ได้แก่ การเสริมสร้างการคุ้มครองทางสังคมและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทนทานต่อภัยพิบัติมากขึ้น[ 30 ]
เพิ่มขีดความสามารถในการปรับตัว
ความสามารถในการปรับตัวในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครอบคลุมระบบมนุษย์ ระบบธรรมชาติ หรือระบบที่ได้รับการจัดการ โดยพิจารณาถึงวิธีการที่ระบบเหล่านี้ตอบสนองต่อทั้งความแปรปรวนของ สภาพภูมิอากาศ และสภาวะสุดขั้ว ครอบคลุมถึงความสามารถของระบบในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อลดความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น ใช้ประโยชน์จากโอกาส หรือรับมือกับผลที่ตามมา[ 1 ]ความสามารถในการปรับตัวคือความสามารถในการลดโอกาสที่จะเกิดผลกระทบเชิงลบจากภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ[ 33 ]โดยทำได้ผ่านความสามารถในการออกแบบและนำกลยุทธ์การปรับตัวที่มีประสิทธิภาพมาใช้ หรือตอบสนองต่อภัยพิบัติและความเครียดที่เปลี่ยนแปลงไป
สังคมที่สามารถตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วและประสบความสำเร็จนั้นมีศักยภาพในการปรับตัวสูง[ 34 ]ในทางกลับกัน ศักยภาพในการปรับตัวสูงไม่ได้นำไปสู่การดำเนินการปรับตัวที่ประสบความสำเร็จเสมอไป มันไม่ได้ประสบความสำเร็จในเป้าหมายของความเสมอภาคและการส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีเสมอไป[ 13 ] : 164
โดยทั่วไป ความสามารถในการปรับตัวจะแตกต่างกันระหว่างประเทศที่มีรายได้สูงและรายได้ต่ำ[ 35 ]จากดัชนีบางอย่าง เช่นND-GAINประเทศที่มีรายได้สูงมักจะมีความสามารถในการปรับตัวที่สูงกว่า อย่างไรก็ตาม มีความแปรปรวนอย่างมากภายในประเทศ[ 13 ] : 164
ปัจจัยกำหนดความสามารถในการปรับตัวได้แก่: [ 36 ] : 895–897
- ทรัพยากรทางเศรษฐกิจ: ประเทศที่ร่ำรวยกว่าสามารถแบกรับต้นทุนในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ดีกว่าประเทศที่ยากจนกว่า
- เทคโนโลยี: การขาดแคลนเทคโนโลยีอาจเป็นอุปสรรคต่อการปรับตัว
- ข้อมูลและทักษะ: ข้อมูลและบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมมีความจำเป็นต่อการประเมินและดำเนินการตามทางเลือกในการปรับตัวให้ประสบความสำเร็จ
- โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม
- สถาบัน: ประเทศที่มีสถาบันทางสังคมที่พัฒนาแล้วมีแนวโน้มที่จะมีศักยภาพในการปรับตัวได้มากกว่าประเทศที่มีสถาบันที่ด้อยประสิทธิภาพกว่า โดยทั่วไปแล้วประเทศเหล่านี้มักเป็นประเทศกำลังพัฒนาและเศรษฐกิจที่อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน
- ความเท่าเทียม: บางคนเชื่อว่าความสามารถในการปรับตัวจะสูงขึ้นเมื่อมีสถาบันและกลไกของรัฐบาลที่เอื้อต่อการเข้าถึงทรัพยากรอย่างเท่าเทียมกัน
เสริมสร้างความยืดหยุ่น
IPCC พิจารณาว่าความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศคือ "ความสามารถของสังคม เศรษฐกิจ และระบบนิเวศในการรับมือกับเหตุการณ์อันตราย แนวโน้ม หรือการรบกวน" ซึ่งรวมถึงความสามารถในการจัดระเบียบใหม่และเรียนรู้[ 11 ] : 7 คำจำกัดความนี้คล้ายกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อย่างไรก็ตาม ความยืดหยุ่นเกี่ยวข้องกับแนวทางที่เป็นระบบมากขึ้นในการดูดซับการเปลี่ยนแปลง โดยเกี่ยวข้องกับการใช้การเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นเพื่อให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น แนวคิดคือผู้คนสามารถแทรกแซงเพื่อจัดระเบียบระบบใหม่เมื่อการรบกวนสร้างโอกาสให้ทำเช่นนั้น[ 13 ] : 174
การปรับตัวที่ดำเนินการมักจะสร้างขึ้นบนพื้นฐานของความยืดหยุ่นในฐานะวิธีการฟื้นตัวหลังจากเกิดความปั่นป่วน ผู้เชี่ยวชาญมองว่าเป็นการปรับตัวแบบค่อยเป็นค่อยไปมากกว่าการเปลี่ยนแปลง[ 13 ] : 130, 134 ในทางกลับกัน โครงการที่มุ่งเน้นความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศอาจเป็นกิจกรรมเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการปรับตัวแบบเปลี่ยนแปลง เนื่องจากการปรับตัวแบบเปลี่ยนแปลงนั้นเชื่อมโยงกับการดำเนินการในวงกว้างและโดยอุดมคติแล้วในระดับระบบ[ 13 ] : 72 [ 37 ] : 26
ดังนั้น การเสริมสร้างความยืดหยุ่นจึงมีความสำคัญต่อการรักษาศักยภาพในการเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลงและกระบวนการเปลี่ยนผ่านครอบคลุมระบบและภาคส่วนหลัก ๆ ในระดับใหญ่ ได้แก่ พลังงาน ที่ดินและระบบนิเวศ เมืองและโครงสร้างพื้นฐาน และอุตสาหกรรมและสังคม[ 13 ] : 125 การเปลี่ยนแปลงอาจล้มเหลวหากไม่บูรณาการความยุติธรรมทางสังคม พิจารณาความแตกต่างของอำนาจและการมีส่วนร่วมทางการเมือง และหากไม่ส่งผลให้เกิดการปรับปรุงรายได้และความเป็นอยู่ที่ดีสำหรับทุกคน[ 13 ] : 171
การพัฒนาที่ยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศเป็นสาขาการทำงานและหัวข้อวิจัยที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดซึ่งเพิ่งเกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ โดยอธิบายถึงสถานการณ์ที่การปรับตัว การลดผลกระทบ และการพัฒนาดำเนินการควบคู่กันไป ซึ่งสามารถได้รับประโยชน์จากการทำงานร่วมกันระหว่างการดำเนินการต่างๆ และลดการแลกเปลี่ยนผลประโยชน์[ 13 ] : 172
ผลประโยชน์ร่วมกับการบรรเทาผลกระทบ
กลยุทธ์ในการจำกัดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นส่วนเสริมของความพยายามในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงนั้น[ 13 ] : 128 การจำกัดภาวะโลกร้อนโดยการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและกำจัดออกจากชั้นบรรยากาศ เรียกอีกอย่างว่าการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ[ 38 ] มีการทำงานร่วมกันหรือผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างการปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบ การทำงานร่วมกันนี้รวมถึงประโยชน์ของการขนส่งสาธารณะทั้งในการบรรเทาผลกระทบและการปรับตัว การขนส่งสาธารณะมีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่อกิโลเมตรที่เดินทางต่ำกว่ารถยนต์ เครือข่ายการขนส่งสาธารณะที่ดียังช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นในกรณีเกิดภัยพิบัติ เนื่องจากทำให้การอพยพและการเข้าถึงเหตุฉุกเฉินง่ายขึ้น การลดมลพิษทางอากาศจากการขนส่งสาธารณะช่วยปรับปรุงสุขภาพ ซึ่งอาจนำไปสู่ความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจที่ดีขึ้น เนื่องจากคนงานที่มีสุขภาพดีจะทำงานได้ดีขึ้น[ 39 ]
ตัวเลือกตามประเภทของการกระทำ
มีวิธีการปรับตัวอยู่หลายวิธี บางครั้งเราเรียกวิธีการเหล่านี้ว่า มาตรการ กลยุทธ์ หรือแนวทางแก้ไข ซึ่งช่วยจัดการผลกระทบและความเสี่ยงต่อผู้คนและธรรมชาติ
การปรับตัวในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่ความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระยะสั้น นอกจากนี้ยังมุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนเฉพาะ เช่น น้ำและการเกษตร และภูมิภาค เช่น แอฟริกาและเอเชีย[ 11 ]สิ่งสำคัญคือต้องลดช่องว่างระหว่างการปรับตัวที่ดำเนินการกับความต้องการที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศในปัจจุบัน เพื่อลดความเสี่ยงให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ อย่างไรก็ตาม การปรับตัวในอนาคตจะต้องคาดการณ์ถึงความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคตด้วย ตัวเลือกบางอย่างอาจมีประสิทธิภาพน้อยลงหรือเป็นไปไม่ได้เลยเมื่อภาวะโลกร้อนเพิ่มขึ้น
การตอบสนองการปรับตัวแบ่งออกเป็นสี่ประเภทซึ่งทั้งหมดมุ่งเป้าไปที่การลดความเสี่ยงและใช้ประโยชน์จากโอกาสโดยตรง: [ 2 ] : 2433–2434
- การปรับตัวด้านโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยี (รวมถึงวิศวกรรม สภาพแวดล้อมทางกายภาพ และโซลูชันด้านเทคโนโลยีขั้นสูง)
- การปรับตัวเชิงสถาบัน (องค์กรทางเศรษฐกิจ กฎหมายและข้อบังคับ นโยบายและโครงการของรัฐบาล)
- ด้านพฤติกรรมและวัฒนธรรม (กลยุทธ์ระดับบุคคลและครัวเรือน ตลอดจนแนวทางด้านสังคมและชุมชน)
- แนวทางแก้ไขที่อิงธรรมชาติ (รวมถึงทางเลือกในการปรับตัวโดยอาศัยระบบนิเวศ)
เราสามารถจัดกลุ่มตัวเลือกออกเป็นสามประเภทได้เช่นกัน:
1. การปรับตัวด้านโครงสร้างและกายภาพ (รวมถึงด้านวิศวกรรมและสิ่งแวดล้อมที่สร้างขึ้น ด้านเทคโนโลยี ด้านระบบนิเวศ และบริการ)
2. การปรับตัวทางสังคม (ด้านการศึกษา ข้อมูล และพฤติกรรม)
3. การปรับตัวเชิงสถาบัน (องค์กรทางเศรษฐกิจ กฎหมายและข้อบังคับ นโยบายและโครงการของรัฐบาล) [ 12 ] : 845
วิธีอื่นในการแยกแยะประเภทของการปรับตัว ได้แก่ การคาดการณ์ล่วงหน้าเทียบกับการตอบสนอง การปรับตัวแบบอัตโนมัติเทียบกับการปรับตัวแบบวางแผน และการปรับตัวแบบค่อยเป็นค่อยไปเทียบกับการปรับตัวแบบเปลี่ยนแปลง[ 13 ] : 134
- การดำเนินการปรับตัวแบบค่อยเป็นค่อยไปมีเป้าหมายเพื่อรักษาสาระสำคัญและความสมบูรณ์ของระบบ การดำเนินการเปลี่ยนแปลงจะเปลี่ยนคุณลักษณะพื้นฐานของระบบเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและผลกระทบ[ 1 ]
- การปรับตัวแบบอัตโนมัติคือการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและผลกระทบที่เกิดขึ้น ไม่เกี่ยวข้องกับการวางแผนอย่างชัดเจนและไม่ได้มุ่งเน้นเฉพาะการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ[ 1 ]การปรับตัวตามแผนอาจเป็นการตอบสนองหรือการคาดการณ์ล่วงหน้า การปรับตัวตามแผนจะดำเนินการก่อนที่ผลกระทบจะปรากฏชัด การพึ่งพาการปรับตัวแบบอัตโนมัติต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจส่งผลให้เกิดค่าใช้จ่ายจำนวนมาก เป็นไปได้ที่จะหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายเหล่านี้จำนวนมากด้วยการปรับตัวตามแผน[ 36 ] : 904
ตัวเลือกด้านโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยี

สภาพแวดล้อมที่สร้างขึ้น

ตัวเลือกสภาพแวดล้อมที่สร้างขึ้น ได้แก่ การติดตั้งหรือปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อป้องกันน้ำท่วม การเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเล คลื่นความร้อน และความร้อนจัด นอกจากนี้ยังรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อตอบสนองต่อรูปแบบปริมาณน้ำฝนที่เปลี่ยนแปลงไปในภาคเกษตรกรรม ซึ่งอาจเป็นโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการชลประทาน[ 41 ]
จากการสำรวจที่ดำเนินการในสหภาพยุโรป พบว่าร้อยละ 39 ของผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ สำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับท้องถิ่น ซึ่งรวมถึงมาตรการต่างๆ เช่น การติดตั้งระบบระบายน้ำที่ดีขึ้น กำแพงกั้นน้ำท่วม ที่พักพิงจากพายุ และโครงข่ายไฟฟ้าที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น[ 42 ]ระบบเตือนภัยล่วงหน้า ซึ่งอาจรวมถึง AI และการตรวจสอบโดยใช้เซ็นเซอร์ ถูกนำมาใช้เพื่อระบุจุดอ่อนในโครงสร้างพื้นฐานและสนับสนุนมาตรการปรับตัว[ 43 ]การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอยู่ในวาระของรัฐบาลเทศบาลในยุโรป อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการจัดตั้งหน่วยงานใหม่ที่มีความเชี่ยวชาญด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการวางผังเมืองแล้วการปรับตัวของสภาพแวดล้อมที่สร้างขึ้นส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างมากต่องานประจำวันของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของเมือง[ 44 ]
ระบบเตือนภัยล่วงหน้า
เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศสุดขั้วและการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ องค์การสหประชาชาติจึงแนะนำระบบเตือนภัยล่วงหน้าเป็นองค์ประกอบสำคัญของการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการจัดการความเสี่ยง ด้านสภาพภูมิอากาศ [ 45 ]น้ำท่วม พายุไซโคลน และเหตุการณ์สภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วอื่นๆ อาจทำให้ชุมชนในพื้นที่ชายฝั่ง ตามแนวเขตน้ำท่วม และชุมชนที่พึ่งพาการเกษตรมีความเปราะบางต่อเหตุการณ์สุดขั้วเป็นอย่างมาก[ 45 ]ด้วยเหตุนี้ องค์การสหประชาชาติจึงดำเนินโครงการความร่วมมือภายใต้ชื่อ "ความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศและระบบเตือนภัยล่วงหน้า" เพื่อช่วยเหลือประเทศที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งระบบเตือนภัยถูกละเลยในการพัฒนาระบบเหล่านั้น[ 45 ]
ประเทศในยุโรปยังได้เห็นระบบเตือนภัยล่วงหน้าช่วยให้ชุมชนปรับตัวเข้ากับภัยแล้ง คลื่นความร้อน โรคระบาด ไฟไหม้ และผลกระทบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ[ 46 ]ในทำนองเดียวกัน องค์การอนามัยโลกแนะนำระบบเตือนภัยล่วงหน้าเพื่อป้องกันการเพิ่มขึ้นของอัตราการเจ็บป่วยและการระบาดของโรคที่เกี่ยวข้องกับคลื่นความร้อน[ 47 ]
บริการด้านสภาพภูมิอากาศ
บริการข้อมูลสภาพภูมิอากาศ (CIS) เกี่ยวข้องกับการเผยแพร่ ข้อมูล สภาพภูมิอากาศในลักษณะที่ช่วยให้ผู้คนและองค์กรสามารถตัดสินใจได้ CIS ช่วยให้ผู้ใช้สามารถคาดการณ์และควบคุมอันตรายที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลงและคาดเดาไม่ได้[ 48 ]ครอบคลุมวงจรความรู้ที่รวมถึงการเข้าถึง การตีความ การสื่อสาร และการใช้ข้อมูลสภาพภูมิอากาศที่เกี่ยวข้อง ถูกต้อง และน่าเชื่อถือของชุมชนผู้ใช้เป้าหมาย ตลอดจนข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการใช้งานนั้น บริการข้อมูลสภาพภูมิอากาศเกี่ยวข้องกับการผลิต การแปล และการส่งมอบข้อมูล ข่าวสาร และความรู้เกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศที่เป็นประโยชน์อย่างทันท่วงที[ 49 ]
บริการด้านสภาพภูมิอากาศเป็นระบบที่ส่งมอบข้อมูลสภาพภูมิอากาศที่ดีที่สุดเท่าที่มีอยู่ให้กับผู้ใช้ปลายทางในรูปแบบที่ใช้งานได้และเข้าถึงได้ง่ายที่สุด โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการปรับตัวการลดผลกระทบและการจัดการความเสี่ยง จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มีแนวปฏิบัติและผลิตภัณฑ์มากมายสำหรับการตีความ วิเคราะห์ และสื่อสารข้อมูลสภาพภูมิอากาศ โดยมักจะรวมแหล่งข้อมูลที่แตกต่างกันและความรู้ประเภทต่างๆ เข้าด้วยกัน[ 50 ] [ 51 ]โดยมีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการที่ระบุไว้อย่างชัดเจน บริการด้านสภาพภูมิอากาศเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงจากผลิตภัณฑ์ข้อมูลที่ขับเคลื่อนด้วยอุปทานซึ่งเป็นผลมาจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ไปสู่ผลิตภัณฑ์ที่ขับเคลื่อนด้วยความต้องการและคำนึงถึงความต้องการและการตัดสินใจของผู้ใช้มากขึ้น ในการทำเช่นนั้น บริการเหล่านี้ต้องการการมีส่วนร่วมระหว่างผู้ใช้และผู้ผลิตในรูปแบบต่างๆ ขึ้นอยู่กับสิ่งที่บริการมุ่งหวังที่จะส่งมอบ[ 52 ] [ 53 ]การทำงานร่วมกันประเภทนี้เรียกว่าการออกแบบร่วมกัน
ตัวเลือกเชิงสถาบัน


การตอบสนองเชิงสถาบัน ได้แก่ ข้อบังคับการแบ่งเขต รหัสอาคารใหม่โครงการประกันภัยใหม่ และกลไกการประสานงาน[ 54 ]
นโยบายเป็นเครื่องมือสำคัญในการบูรณาการประเด็นการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ[ 55 ]ในระดับชาติ กลยุทธ์การปรับตัวปรากฏอยู่ในแผนการปรับตัวระดับชาติ (NAPS) และโครงการปฏิบัติการปรับตัวระดับชาติ ( NAPA ) นอกจากนี้ยังปรากฏในนโยบายและกลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระดับชาติด้วย[ 56 ]ซึ่งอยู่ในระดับการพัฒนาที่แตกต่างกันในแต่ละประเทศและในเมืองต่างๆ เรื่องนี้จะกล่าวถึงเพิ่มเติมในส่วน "การนำไปปฏิบัติ" ด้านล่าง
เมือง รัฐ และจังหวัดมักมีความรับผิดชอบอย่างมากในการวางแผนการใช้ที่ดินสาธารณสุข และการจัดการภัยพิบัติ การดำเนินการปรับตัวเชิงสถาบันเกิดขึ้นบ่อยกว่าในเมืองมากกว่าในภาคส่วนอื่นๆ[ 2 ] : 2434 บางแห่งเริ่มปรับตัวให้เข้ากับภัยคุกคามที่รุนแรงขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น น้ำท่วม ไฟป่า คลื่นความร้อน และระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น[ 57 ] [ 58 ]
รหัสอาคาร
การจัดการรหัสหรือข้อบังคับที่อาคารต้องปฏิบัติตามนั้นมีความสำคัญต่อการรักษาสุขภาพและความสะดวกสบายของผู้คนในช่วงสภาพอากาศที่ร้อนจัดและหนาวจัด และปกป้องพวกเขาจากน้ำท่วม[ 59 ] : 953–954 มีหลายวิธีที่จะทำเช่นนี้ ซึ่งรวมถึงการเพิ่มค่าฉนวน การเพิ่มการบังแดด การเพิ่มการระบายอากาศตามธรรมชาติหรือการระบายความร้อนแบบพาสซีฟ รหัสสำหรับหลังคาสีเขียวเพื่อลด ผลกระทบของปรากฏการณ์ เกาะความร้อนในเมืองหรือการกำหนดให้ที่ดินริมน้ำมีฐานรากที่สูงขึ้น[ 59 ] : 953–954 การควบคุม การแบ่งเขตการใช้ที่ดินเป็นหัวใจสำคัญของการลงทุนในการพัฒนาเมืองพวกเขาสามารถลดความเสี่ยงต่อพื้นที่ที่ถูกคุกคามจากน้ำท่วมและดินถล่มได้[ 59 ] : 942–943
ประกันภัย
การประกันภัยช่วยกระจายผลกระทบทางการเงินจากน้ำท่วมและเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรงอื่นๆ[ 60 ]มีตัวเลือกดังกล่าวเพิ่มมากขึ้น[ 61 ] : 814 ตัวอย่างเช่นการประกันภัยตามดัชนีเป็นผลิตภัณฑ์ใหม่ที่กระตุ้นการจ่ายเงินเมื่อดัชนีสภาพอากาศ เช่น ปริมาณน้ำฝนหรืออุณหภูมิเกินเกณฑ์ที่กำหนด มีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยให้ลูกค้า เช่น เกษตรกร รับมือกับความเสี่ยงด้านการผลิต การเข้าถึงการประกันภัยต่ออาจทำให้เมืองมีความยืดหยุ่นมากขึ้น[ 62 ]ในกรณีที่เกิดความล้มเหลวในตลาดประกันภัยเอกชน ภาครัฐสามารถอุดหนุนเบี้ยประกันภัยได้[ 63 ]การศึกษาหนึ่งระบุประเด็นความเท่าเทียมกันที่สำคัญสำหรับการพิจารณานโยบาย: [ 63 ]
- การโอนความเสี่ยงไปสู่เงินทุนสาธารณะไม่ได้ลดความเสี่ยงโดยรวมลง
- รัฐบาลสามารถกระจายต้นทุนความเสียหายไปตามช่วงเวลาแทนที่จะเป็นพื้นที่ได้
- รัฐบาลสามารถบังคับให้เจ้าของบ้านในพื้นที่เสี่ยงต่ำช่วยอุดหนุนเบี้ยประกันภัยของเจ้าของบ้านในพื้นที่เสี่ยงสูงได้
- การอุดหนุนข้ามภาคส่วนนั้นทำได้ยากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับบริษัทประกันภัยภาคเอกชนที่ดำเนินงานในตลาดที่มีการแข่งขันสูง
- รัฐบาลสามารถเก็บภาษีจากประชาชนเพื่อนำเงินมาใช้จ่ายสำหรับภัยพิบัติในอนาคตได้
ประกันภัยที่รัฐบาลอุดหนุน เช่น โครงการประกันภัยน้ำท่วมแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการให้แรงจูงใจที่ไม่เหมาะสมในการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ในพื้นที่เสี่ยงภัย ซึ่งเป็นการเพิ่มความเสี่ยงโดยรวม[ 64 ]ประกันภัยยังสามารถบั่นทอนความพยายามอื่นๆ เช่น การป้องกันและความยืดหยุ่นในระดับทรัพย์สินเพื่อเพิ่มการปรับตัว[ 65 ]นโยบายการใช้ที่ดินที่เหมาะสมสามารถต่อต้านผลกระทบทางพฤติกรรมนี้ได้ นโยบายเหล่านี้จำกัดการก่อสร้างใหม่ในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันหรืออนาคต นอกจากนี้ยังส่งเสริมการนำรหัสอาคารที่ยืดหยุ่นมาใช้เพื่อลดความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น[ 66 ]
กลไกการประสานงาน
การประสานงานช่วยให้บรรลุเป้าหมายที่บุคคลหรือองค์กรต่างๆ มีร่วมกัน ตัวอย่างเช่น การแบ่งปันข้อมูลหรือการดำเนินการร่วมกันของทางเลือกในการปรับตัว การประสานงานช่วยให้ใช้ทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ส่งเสริมความสอดคล้องทั่วทั้งภาครัฐ และทำให้บุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเข้าใจงานได้ง่ายขึ้น[ 67 ] : 5 ในภาคการผลิตอาหาร โครงการปรับตัวที่ได้รับเงินทุนผ่าน UNFCCC มักรวมถึงการประสานงานระหว่างรัฐบาลระดับชาติและการบริหารในระดับรัฐ จังหวัด หรือเมือง มีตัวอย่างการประสานงานระหว่างระดับชุมชนและรัฐบาลระดับชาติน้อยกว่า[ 68 ]
ตัวเลือกด้านพฤติกรรมและวัฒนธรรม
บุคคลและครัวเรือนมีบทบาทสำคัญในการปรับตัว มีตัวอย่างมากมายโดยเฉพาะในซีกโลกใต้ การปรับตัวเชิงพฤติกรรมคือการเปลี่ยนแปลงในกลยุทธ์ การปฏิบัติ และการกระทำที่ช่วยลดความเสี่ยง ซึ่งอาจรวมถึงการปกป้องบ้านเรือนจากน้ำท่วม การปกป้องพืชผลจากภัยแล้ง และการปรับเปลี่ยนกิจกรรมสร้างรายได้ การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเป็นรูปแบบการปรับตัวที่พบได้บ่อยที่สุด[ 2 ] : 2433
การเปลี่ยนแปลงด้านอาหารและการสูญเสียอาหาร
การเน่าเสียของอาหารจะเพิ่มขึ้นเมื่อสัมผัสกับอุณหภูมิและความชื้นที่สูงขึ้น นอกจากนี้ยังเพิ่มขึ้นจากเหตุการณ์รุนแรง เช่น น้ำท่วมและการปนเปื้อน[ 32 ] : 787 ซึ่งสามารถเกิดขึ้นได้ในหลายจุดของห่วงโซ่อุปทานอาหาร ดังนั้นจึงอาจเป็นความเสี่ยงต่อความมั่นคงทางอาหารและโภชนาการ มาตรการปรับตัวสามารถทบทวนการผลิต การแปรรูป และแนวทางการจัดการอื่นๆ ของซัพพลายเออร์ ตัวอย่างเช่น การคัดแยกเพิ่มเติมเพื่อแยกผลิตภัณฑ์ที่เสียหาย การทำให้ผลิตภัณฑ์แห้งเพื่อการจัดเก็บที่ดีขึ้น หรือการปรับปรุงบรรจุภัณฑ์[ 32 ] : 787 ตัวเลือกการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมอื่นๆ สำหรับผู้ค้าปลีกและผู้บริโภค ได้แก่ การยอมรับผลไม้และผักที่ดูไม่สมบูรณ์ การกระจายอาหารส่วนเกิน และการลดราคาอาหารที่ใกล้หมดอายุ[ 69 ]
ตัวเลือกการเปลี่ยนแปลงด้านอาหารในภูมิภาคที่มีการบริโภคแคลอรี่มากเกินไป ได้แก่ การแทนที่เนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์นมด้วยอาหารจากพืชใน สัดส่วนที่สูงขึ้น ซึ่งมีทั้งประโยชน์ในการบรรเทาและปรับตัว อาหารจากพืชมีความต้องการพลังงานและน้ำน้อยกว่ามาก ตัวเลือกการปรับตัวสามารถตรวจสอบรูปแบบการบริโภคอาหารที่เหมาะสมกับบริบททางภูมิภาค สังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมได้ดียิ่งขึ้น บรรทัดฐานทางสังคมและวัฒนธรรมส่งผลกระทบอย่างมากต่อความชอบในอาหาร นโยบายต่างๆ เช่น เงินอุดหนุน ภาษี และการตลาด สามารถสนับสนุนทางเลือกด้านอาหารที่ช่วยในการปรับตัวได้เช่นกัน[ 32 ] : 799
การเปลี่ยนแปลงในกลยุทธ์การดำรงชีวิต
การเกษตรมีโอกาสมากมายสำหรับการปรับตัว ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนเวลาปลูก หรือการเปลี่ยนไปปลูกพืชและเลี้ยงสัตว์ที่ปรับตัวได้ดีกว่ากับสภาพภูมิอากาศและศัตรูพืช ตัวอย่างอื่นๆ ได้แก่ การผสมพันธุ์พืชที่ทนทานมากขึ้นและการคัดเลือกพืชที่ดัดแปลงพันธุกรรม[ 32 ] : 787 ทั้งหมดนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความมั่นคงทางอาหารและโภชนาการ
การอพยพและการถอยร่นอย่างมีระบบ

การอพยพถือเป็นการปรับตัวทางพฤติกรรมต่อสภาพภูมิอากาศสำหรับบางคน แม้ว่าบางคนจะเรียกมันว่าเป็นการตอบสนองต่อสภาพภูมิอากาศมากกว่าก็ตามรายงานการประเมินครั้งที่ 6 ของ IPCCระบุว่า "การตอบสนองบางอย่าง เช่น การอพยพ การย้ายถิ่นฐาน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ อาจถือหรือไม่ถือเป็นการปรับตัวก็ได้" [ 70 ] : 27
ปัจจัยหลายอย่างมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจย้ายถิ่นฐาน เป็นเรื่องยากที่จะบอกว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีอิทธิพลต่อการย้ายถิ่นฐานมากน้อยเพียง ใด [ 54 ] : 2428 สภาพแวดล้อมเป็นเพียงปัจจัยหนึ่งในหลายๆ ปัจจัย ปัจจัยทางเศรษฐกิจ ประชากรศาสตร์ หรือการเมืองมักมีความสำคัญในการตัดสินใจย้ายถิ่นฐาน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นสาเหตุทางอ้อมหรือมีความสำคัญน้อยกว่า[ 71 ] : 1079–1080
การอพยพหรือการเคลื่อนย้ายตามฤดูกาลนั้นรวมถึงกลยุทธ์แบบดั้งเดิม เช่น การเลี้ยงสัตว์ หรือการหางานทำตามฤดูกาลในศูนย์กลางเมือง ซึ่งโดยปกติแล้วจะเป็นไปโดยสมัครใจและมีแรงจูงใจทางเศรษฐกิจ ความผันผวนและสภาพอากาศที่รุนแรงสามารถส่งผลต่อการอพยพได้[ 54 ] : 2428 ความแปรปรวนของสภาพอากาศเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้รายได้และการจ้างงานทางการเกษตรลดลง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้ผลกระทบเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นมากขึ้น ส่งผลให้การอพยพเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเคลื่อนย้ายจากชนบทสู่เมือง[ 54 ] : 2428
มาตรการเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการปรับตัว เช่น การคุ้มครองทางสังคมและการส่งเสริมการเสริมสร้างศักยภาพของผู้หญิง สามารถช่วยผู้ที่มีอำนาจน้อยในการตัดสินใจเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานได้[ 11 ] : 25 บางครั้งผู้คนไม่เต็มใจหรือไม่สามารถย้ายถิ่นฐานได้ ในกรณีเช่นนี้ รัฐบาลอาจจำเป็นต้องเข้ามาแทรกแซงเพื่อรักษาความปลอดภัยให้กับผู้คน[ 71 ] : 1079–1081 ซึ่งเรียกอีกอย่างว่าการถอยร่นอย่างมีระบบ
ทางเลือกที่อิงธรรมชาติ

แนวทางแก้ปัญหาโดยอาศัยธรรมชาติ (NBS) ทำงานร่วมกับธรรมชาติและระบบนิเวศเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อทั้งสังคมและความหลากหลายทางชีวภาพโดยรวม ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แนวทางเหล่านี้เสนอทางเลือกในการปรับตัวและลดผลกระทบซึ่งเป็นประโยชน์และสนับสนุนสัตว์ป่าและถิ่นที่อยู่ ในการทำเช่นนี้ แนวทางเหล่านี้มักจะสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนอื่นๆ ด้วย[ 72 ] : 303
แนวทางแก้ปัญหาโดยอาศัยธรรมชาติเป็นคำที่ครอบคลุมถึงการกระทำที่เรียกว่าการปรับตัวตามระบบนิเวศอย่างไรก็ตาม NBS ไม่ได้จำกัดอยู่แค่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และมักหมายถึงการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วย ดังนั้นจึงเป็นคำที่ไม่เฉพาะเจาะจงนัก[ 72 ] : 284 ทั้งสองแนวทางนี้ต้องการให้เกิดประโยชน์ต่อผู้คนและธรรมชาติไปพร้อมๆ กัน
สนับสนุนระบบนิเวศและความหลากหลายทางชีวภาพ
ระบบนิเวศปรับตัวเข้ากับภาวะโลกร้อนโดยขึ้นอยู่กับความสามารถในการฟื้นตัวจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มนุษย์สามารถช่วยในการปรับตัวของระบบนิเวศเพื่อเสริมสร้างความหลากหลายทางชีวภาพตัวอย่างหนึ่งคือการเพิ่มความเชื่อมโยงระหว่างระบบนิเวศเพื่อให้สิ่งมีชีวิตสามารถอพยพไปยังสภาพภูมิอากาศที่เหมาะสมกว่าได้ด้วยตนเอง อีกตัวอย่างหนึ่งคือการช่วยเหลือการอพยพนี้โดยการขนส่งพืชหรือสัตว์โดยมนุษย์ อีกตัวอย่างหนึ่งคือการใช้การวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์เพื่อช่วยให้แนวปะการังรอดพ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การปกป้องและฟื้นฟูพื้นที่ธรรมชาติและกึ่งธรรมชาติยังช่วยสร้างความสามารถในการฟื้นตัว ทำให้ระบบนิเวศปรับตัวได้ง่ายขึ้น[ 73 ]
สนับสนุนผู้คนและสังคม
การกระทำหลายอย่างที่ส่งเสริมการปรับตัวในระบบนิเวศยังช่วยให้มนุษย์ปรับตัวผ่านการปรับตัวตามระบบนิเวศและวิธีแก้ปัญหาตามธรรมชาติ ตัวอย่างเช่น การฟื้นฟูระบบไฟป่าตามธรรมชาติทำให้ไฟป่าขนาดใหญ่มีโอกาสเกิดขึ้นน้อยลงและลดความเสี่ยงที่มนุษย์จะเผชิญกับภัยพิบัตินี้ การเพิ่มพื้นที่ให้แม่น้ำช่วยให้ระบบธรรมชาติสามารถกักเก็บน้ำได้มากขึ้น ทำให้น้ำท่วมในพื้นที่ที่มีผู้คนอาศัยอยู่มีโอกาสเกิดขึ้นน้อยลง การจัดหาพื้นที่สีเขียวและการปลูกต้นไม้ช่วยสร้างร่มเงาให้กับปศุสัตว์ มีความสมดุลระหว่างการผลิตทางการเกษตรและการฟื้นฟูระบบนิเวศในบางพื้นที่[ 73 ]
ตัวเลือกตามประเภทของผลกระทบ
แนวทางการปรับตัวบางอย่างมุ่งเน้นไปที่ภัยพิบัติทางสภาพอากาศโดยเฉพาะ เช่น น้ำท่วมหรือภัยแล้ง ส่วนแนวทางอื่นๆ จะเกิดขึ้นเมื่อมีความเสี่ยงจากภัยพิบัติหลายประเภท รวมถึงปัจจัยอื่นๆ ที่ส่งเสริมความเสี่ยงเหล่านั้น เช่น การอพยพย้ายถิ่นฐาน
น้ำท่วม

น้ำท่วมสามารถเกิดขึ้นได้ในเมืองหรือเขตชุมชนในรูปแบบของน้ำท่วมในเขตเมืองนอกจากนี้ยังสามารถเกิดขึ้นตามชายทะเลในรูปแบบของน้ำท่วมชายฝั่งการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลสามารถทำให้น้ำท่วมชายฝั่งรุนแรงขึ้น ในบางพื้นที่ยังมีความเสี่ยงจากน้ำท่วมฉับพลันจากทะเลสาบธารน้ำแข็งอีก ด้วย
มีตัวเลือกการปรับตัวหลายอย่างสำหรับน้ำท่วม: [ 74 ]
- การติดตั้งระบบป้องกันน้ำท่วมที่ดีขึ้น เช่นกำแพงกั้นน้ำท่วมกำแพงทะเลและการเพิ่มกำลังการสูบน้ำ[ 75 ]
- ติดตั้งอุปกรณ์เพื่อป้องกันไม่ให้น้ำทะเลไหลย้อนกลับเข้าไปในท่อระบายน้ำฝน[ 76 ]
- การกักเก็บน้ำฝนเพื่อรับมือกับปริมาณน้ำไหลบ่าที่เพิ่มขึ้นจากปริมาณน้ำฝน ซึ่งรวมถึงการลดพื้นที่ปูทางเท้าหรือเปลี่ยนเป็นทางเท้าที่น้ำซึมผ่านได้ การเพิ่มพืชพรรณที่ช่วยกักเก็บน้ำ การเพิ่มถังเก็บน้ำใต้ดิน และการให้เงินอุดหนุนถังเก็บน้ำฝน ของครัวเรือน [ 77 ] [ 78 ]
- การยกปั๊มที่โรงบำบัดน้ำเสีย[ 76 ]
- การซื้อบ้านจากเจ้าของบ้านในพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วม[ 79 ]
- การยกระดับถนนเพื่อป้องกันน้ำท่วม[ 75 ]
- การใช้และการปกป้องป่าชายเลน[ 80 ]
- ทะเลสาบธารน้ำแข็งที่เสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วมฉับพลันสามารถ เปลี่ยนเนิน ตะกอนธารน้ำแข็งเป็นเขื่อนคอนกรีตเพื่อป้องกันได้ นอกจากนี้ยังสามารถผลิตกระแสไฟฟ้าพลังน้ำได้อีกด้วย[ 81 ]
ฝนตกหนักบ่อยครั้งขึ้นอาจทำให้จำเป็นต้องเพิ่มความจุของ ระบบ ระบายน้ำฝน เพื่อ แยกน้ำฝนออกจากน้ำเสียป้องกันไม่ให้น้ำล้นในช่วงฤดูแล้งปนเปื้อนแม่น้ำ ตัวอย่างหนึ่งคืออุโมงค์ SMARTในกรุงกัวลาลัมเปอร์
นครนิวยอร์กได้จัดทำรายงานที่ครอบคลุมสำหรับโครงการฟื้นฟูและสร้างความยืดหยุ่นหลังพายุเฮอริเคนแซนดี้ซึ่งรวมถึงการทำให้ตัวอาคารมีความเสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วมน้อยลง นอกจากนี้ยังมีเป้าหมายที่จะทำให้ปัญหาเฉพาะที่เกิดขึ้นระหว่างและหลังพายุมีโอกาสเกิดขึ้นซ้ำน้อยลง ซึ่งรวมถึงการขาดแคลนเชื้อเพลิงเป็นเวลานานหลายสัปดาห์แม้ในพื้นที่ที่ไม่ได้รับผลกระทบเนื่องจากปัญหาทางกฎหมายและการขนส่ง สถานพยาบาลที่ถูกน้ำท่วม การเพิ่มขึ้นของเบี้ยประกันภัย ความเสียหายต่อเครือข่ายการผลิตและการกระจายไฟฟ้าและไอน้ำ และน้ำท่วมอุโมงค์รถไฟใต้ดินและถนน[ 82 ]
ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น

การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสามารถชะลอและทำให้ระดับน้ำทะเลเพิ่มสูงขึ้นคงที่ได้หลังปี 2050 ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนและความเสียหายได้อย่างมาก แต่ไม่สามารถหยุดยั้งได้โดยสิ้นเชิง ดังนั้นการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อรับมือกับระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้[ 83 ] : 3–127 แนวทางที่ง่ายที่สุดคือการหยุดการพัฒนาในพื้นที่ที่เปราะบางและในที่สุดก็ย้ายผู้คนและโครงสร้างพื้นฐานออกไปจากพื้นที่เหล่านั้นการถอยห่างจากระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นมักส่งผลให้สูญเสียแหล่งทำมาหากิน การพลัดถิ่นของผู้คนที่ยากจนลงอาจสร้างภาระให้กับบ้านใหม่ของพวกเขาและเร่งความตึงเครียดทางสังคม[ 84 ]บางชุมชนกำลังตอบสนองต่อระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นโดยการสร้างโครงสร้างพื้นฐานป้องกัน ย้ายออกจากชายฝั่ง หรือนำนโยบายใหม่มาใช้เพื่อสนับสนุนการปรับตัวในระยะยาว ในขณะเดียวกัน ระบบนิเวศชายฝั่งบางแห่ง เช่น พื้นที่ชุ่มน้ำ สามารถปรับตัวได้ตามธรรมชาติโดยการอพยพไปยังพื้นที่สูงขึ้นหากสภาพแวดล้อมโดยรอบเอื้ออำนวย การมีส่วนร่วมของชุมชนในการวางแผนการปรับตัวเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าผลลัพธ์มีความยุติธรรมและเท่าเทียมกัน[ 85 ]
ความไม่เท่าเทียมกันเกิดขึ้นในความพยายามปรับตัวต่อการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเล เนื่องจากความสามารถในการพัฒนากลยุทธ์การป้องกันนั้นไม่สมดุลกันในแต่ละประชากร การศึกษาในภูมิภาคชายฝั่งของสหรัฐอเมริกาโดยนักวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ Jeremy Martinich และเพื่อนร่วมงานของเขาพบว่าชุมชนที่เปราะบางทางสังคมมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลมากกว่า และมีโอกาสน้อยที่จะได้รับมาตรการป้องกัน เช่น กำแพงกันคลื่นหรือการเติมทรายชายหาด การตัดสินใจในการปรับตัวมักทำโดยพิจารณาจากมูลค่าทางเศรษฐกิจของพื้นที่ โดยพื้นที่ที่มีมูลค่าสูงกว่ามีแนวโน้มที่จะได้รับการปกป้องมากกว่า ทำให้พื้นที่ที่มีมูลค่าต่ำกว่าถูกทิ้งร้างและถูกบังคับให้ถอยร่นไปยังพื้นที่ที่ปลอดภัยกว่า[ 86 ]
ความไม่เท่าเทียมกันมีอยู่ในการกระจายความช่วยเหลือหลังเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรง รายงานข่าวของ PBS ระบุว่า ในสถานที่ต่างๆ เช่น เลคชาร์ลส์ รัฐลุยเซียนา ชุมชนที่มีรายได้น้อยและส่วนใหญ่เป็นชาวแอฟริกันอเมริกันต้องเผชิญกับความเสียหายจากพายุซ้ำแล้วซ้ำเล่า ขณะเดียวกันก็ประสบกับความล่าช้าและอุปสรรคในการเข้าถึงความช่วยเหลือและการสนับสนุนการฟื้นฟูจากรัฐบาลกลาง ผู้อยู่อาศัยบรรยายถึงน้ำท่วมอย่างต่อเนื่อง ความเสียหายต่อบ้านเรือนซ้ำแล้วซ้ำเล่า และการตอบสนองของรัฐบาลที่จำกัดเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ ที่ได้รับความเสียหายเช่นกัน รายงานยังระบุด้วยว่าผู้เชี่ยวชาญด้านความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม เช่น โรเบิร์ต บุลลาร์ด (หมายเหตุ: ลิงก์ไปยังหน้าของโรเบิร์ต บุลลาร์ด ที่นี่) โต้แย้งว่าการบรรเทาภัยพิบัติมักเป็นไปตามรูปแบบของความไม่เท่าเทียมกันที่มีอยู่ โดยที่ชุมชนที่มีทรัพยากรน้อยกว่าและอิทธิพลทางการเมืองน้อยกว่าจะได้รับความช่วยเหลือที่มีประสิทธิภาพน้อยกว่าหรือช้ากว่า[ 87 ]
เป็นไปได้ที่จะหลีกเลี่ยงหรืออย่างน้อยก็ชะลอการถอยร่นจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นด้วยการป้องกัน ที่ดียิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงเขื่อน คันกั้นน้ำหรือระบบป้องกันตามธรรมชาติที่ดีขึ้น[ 88 ]ตัวเลือกอื่นๆ ได้แก่ การปรับปรุงมาตรฐานการก่อสร้างเพื่อลดความเสียหายจากน้ำท่วม การเพิ่มวาล์วระบายน้ำฝนเพื่อรับมือกับน้ำท่วมที่เกิดขึ้นบ่อยและรุนแรงขึ้นในช่วงน้ำขึ้น[ 89 ]หรือการปลูกพืชที่ทนต่อเกลือในดินได้มากขึ้น แม้ว่าจะมีต้นทุนที่สูงขึ้นก็ตาม[ 90 ] [ 88 ] [ 91 ]ตัวเลือกเหล่านี้แบ่งออกเป็นการ ปรับตัว แบบแข็งและ การปรับตัว แบบอ่อนการปรับตัวแบบแข็งโดยทั่วไปเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขนาดใหญ่ในสังคมมนุษย์และระบบนิเวศ มักรวมถึงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก การปรับตัวแบบอ่อนเกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างระบบป้องกันตามธรรมชาติและการปรับตัวของชุมชนท้องถิ่น ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีที่เรียบง่าย เป็นแบบโมดูลาร์ และเป็นของท้องถิ่น การปรับตัวทั้งสองประเภทอาจเสริมกันหรือแยกจากกันโดยสิ้นเชิง[ 91 ] [ 92 ]ตัวเลือกการปรับตัวมักต้องใช้การลงทุนจำนวนมาก แต่ต้นทุนของการไม่ทำอะไรเลยนั้นสูงกว่ามาก ตัวอย่างหนึ่งคือการปรับตัวเพื่อป้องกันน้ำท่วม มาตรการปรับตัวที่มีประสิทธิภาพสามารถลดต้นทุนประจำปีในอนาคตของการเกิดน้ำท่วมในเมืองชายฝั่งที่ใหญ่ที่สุด 136 แห่งของโลก จาก 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2050 หากไม่มีการปรับตัว เหลือเพียงกว่า 60 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ต้นทุนจะอยู่ที่ 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี[ 93 ] [ 94 ]ผู้เชี่ยวชาญบางคนโต้แย้งว่าการถอยร่นจากชายฝั่งจะมีผลกระทบต่อGDPของอินเดียและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ น้อยกว่า การพยายามปกป้องชายฝั่งทุกแห่ง ในกรณีที่ระดับน้ำทะเลสูงขึ้นมาก[ 95 ]

เพื่อให้การปรับตัวประสบความสำเร็จ ต้องคาดการณ์การเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลล่วงหน้าเป็นอย่างดี ณ ปี 2023 สถานการณ์การวางแผนการปรับตัวทั่วโลกยังมีความหลากหลาย จากการสำรวจนักวางแผน 253 คนจาก 49 ประเทศ พบว่า 98% ตระหนักถึงการคาดการณ์การเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเล แต่ 26% ยังไม่ได้บูรณาการอย่างเป็นทางการในเอกสารนโยบายของตน มีเพียงประมาณหนึ่งในสามของผู้ตอบแบบสอบถามจากประเทศในเอเชียและอเมริกาใต้เท่านั้นที่ทำเช่นนั้น เมื่อเทียบกับ 50% ในแอฟริกา และมากกว่า 75% ในยุโรป ออสเตรเลีย และอเมริกาเหนือ ประมาณ 56% ของนักวางแผนที่สำรวจทั้งหมดมีแผนที่รองรับการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลในปี 2050 และ 2100 แต่ 53% ใช้เพียงการคาดการณ์เดียว แทนที่จะใช้การคาดการณ์สองหรือสามแบบ มีเพียง 14% เท่านั้นที่ใช้การคาดการณ์สี่แบบ รวมถึงการคาดการณ์สำหรับการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลในระดับ "รุนแรง" หรือ "สูงสุด" [ 97 ]การศึกษาวิจัยอีกชิ้นหนึ่งพบว่า การประเมินระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นในระดับภูมิภาคมากกว่า 75% จากทางตะวันตกและตะวันออกเฉียงเหนือของสหรัฐอเมริกามีการประมาณการอย่างน้อยสามรายการ ซึ่งโดยทั่วไปจะเป็นRCP2.6 , RCP4.5 และ RCP8.5 และบางครั้งก็รวมถึงสถานการณ์สุดขั้วด้วย แต่การคาดการณ์ 88% จากทางใต้ของอเมริกามีการประมาณการเพียงรายการเดียว ในทำนองเดียวกัน ไม่มีการประเมินใดจากทางใต้ที่เกินปี 2100 ในทางตรงกันข้าม การประเมิน 14 รายการจากทางตะวันตกไปถึงปี 2150 และสามรายการจากทางตะวันออกเฉียงเหนือไปถึงปี 2200 นอกจากนี้ยังพบว่า 56% ของทุกพื้นที่ประเมินระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นในระดับสูงสุดต่ำกว่าความเป็นจริงเมื่อเทียบกับรายงานการประเมินครั้งที่หกของ IPCC [ 98 ]
ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ การสำรวจที่ดำเนินการในสหภาพยุโรประบุว่าร้อยละ 35 เชื่อว่าพวกเขาอาจจำเป็นต้องย้ายไปยังพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศน้อยกว่า ไม่ว่าจะในระดับท้องถิ่นหรือระดับนานาชาติ เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง เช่น ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและน้ำท่วม ไฟป่า หรือเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรงอื่นๆ[ 99 ]
คลื่นความร้อน
การศึกษาในปี 2020 คาดการณ์ว่าภูมิภาคที่มีประชากรอาศัยอยู่หนึ่งในสามของโลกอาจร้อนเท่ากับพื้นที่ที่ร้อนที่สุดของทะเลทรายซาฮาราภายใน 50 ปี เหตุการณ์นี้จะเกิดขึ้นได้หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตของประชากรและไม่มีการอพยพย้ายถิ่นฐาน เว้นแต่จะมีการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างมากเพื่อจำกัดภาวะโลกร้อนไว้ที่ 1.5 องศาเซลเซียส ภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดมีศักยภาพในการปรับตัวน้อยมาก ณ ปี 2020 [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]
เมืองต่างๆ ได้รับผลกระทบจากคลื่นความร้อนเป็นพิเศษเนื่องจากปรากฏการณ์เกาะความร้อนในเมือง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ได้ทำให้เกิดเกาะความร้อนในเมือง แต่ทำให้เกิดคลื่นความร้อนบ่อยขึ้นและรุนแรงขึ้น ซึ่งจะยิ่งทำให้ปรากฏการณ์เกาะความร้อนในเมืองทวีความรุนแรงขึ้น[ 59 ] : 993 การพัฒนาเมืองที่หนาแน่นและกระชับอาจเพิ่มปรากฏการณ์เกาะความร้อนในเมือง ส่งผลให้อุณหภูมิสูงขึ้นและมีความเสี่ยงต่อการสัมผัสความร้อนมากขึ้น[ 103 ]
พื้นที่ปกคลุมด้วยต้นไม้และพื้นที่สีเขียวสามารถลดความร้อนในเมืองได้ พวกมันทำหน้าที่เป็นแหล่งร่มเงาและส่งเสริมการระบายความร้อนด้วยการระเหย[ 104 ]ตัวเลือกอื่นๆ ได้แก่หลังคาเขียวการประยุกต์ใช้การระบายความร้อนด้วยการแผ่รังสีในเวลากลางวันและการใช้พื้นผิวสีอ่อนและวัสดุก่อสร้างที่มีการดูดซับความร้อนน้อยลงในเขตเมือง สิ่งเหล่านี้สะท้อนแสงแดดได้มากขึ้นและดูดซับความร้อนน้อยลง[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]อาจจำเป็นต้องเปลี่ยนต้นไม้ในเมืองเป็นพันธุ์ที่ทนความร้อนได้มากขึ้น[ 77 ] [ 108 ]
วิธีการปรับตัวให้เข้ากับอุณหภูมิที่สูงขึ้น ได้แก่:
- การใช้และการพัฒนา ระบบ ปรับอากาศและระบบทำความเย็น การเพิ่มระบบปรับอากาศสามารถทำให้โรงเรียน[ 77 ]และสถานที่ทำงานเย็นลงได้ แต่จะส่งผลให้มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้น เว้นแต่จะใช้พลังงานหมุนเวียน
- ระบบทำความเย็น แบบพาสซีฟโดยใช้พลังงานแสงอาทิตย์สำหรับบ้านและ/หรือตู้เย็น
รูปแบบปริมาณน้ำฝนที่เปลี่ยนแปลงไปในภาคเกษตรกรรม
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบปริมาณน้ำฝนทั่วโลก ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเกษตร[ 109 ]การเกษตรที่อาศัยน้ำฝนคิดเป็น 80% ของการเกษตรทั่วโลก[ 110 ]ประชากรยากจน 852 ล้านคนทั่วโลกส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในเอเชียและแอฟริกา ซึ่งต้องพึ่งพาน้ำฝนในการเพาะปลูกพืชผลทางการเกษตร การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะปรับเปลี่ยนปริมาณน้ำฝนการระเหย การไหลบ่าและ การกักเก็บ ความชื้นในดินภัยแล้งที่ยาวนานอาจทำให้ฟาร์มขนาดเล็กและฟาร์มชายขอบล้มเหลว ซึ่งส่งผลให้เกิดความวุ่นวายทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมเพิ่มมากขึ้น
ปริมาณน้ำที่มีอยู่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการเกษตรทุกประเภท การเปลี่ยนแปลงของปริมาณน้ำฝนรวมตามฤดูกาลหรือรูปแบบความแปรปรวนของปริมาณน้ำฝนล้วนมีความสำคัญความเครียดจากความแห้งแล้งในช่วงออกดอก ผสมเกสร และการเจริญเติบโตของเมล็ดพืชเป็นอันตรายต่อพืชส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้าวโพด ถั่วเหลือง และข้าวสาลีการระเหยจากดินที่เพิ่มขึ้นและการคายน้ำในพืชที่เร็วขึ้นจะทำให้เกิดความเครียดจากความแห้งแล้ง
มีตัวเลือกการปรับตัวหลายอย่าง หนึ่งในนั้นคือการพัฒนาพันธุ์พืชที่มีความทนทานต่อภัยแล้ง มากขึ้น [ 111 ]และอีกวิธีหนึ่งคือการสร้างแหล่งเก็บน้ำฝนในท้องถิ่น การใช้แอ่งปลูกขนาดเล็กเพื่อเก็บน้ำในซิมบับเวทำให้ผลผลิตข้าวโพดเพิ่มขึ้น ซึ่งเกิดขึ้นไม่ว่าปริมาณน้ำฝนจะมากหรือน้อย และในไนเจอร์ก็ทำให้ผลผลิตข้าวฟ่างเพิ่มขึ้นสามถึงสี่เท่า[ 112 ]
เทคโนโลยีดิจิทัลช่วยให้เกษตรกรสามารถปรับตัวให้เข้ากับรูปแบบปริมาณน้ำฝนที่เปลี่ยนแปลงได้ผ่านการตรวจวัดความชื้นในดินจากระยะไกล การควบคุมการชลประทานโดยใช้ IoT และการวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อพยากรณ์ปริมาณน้ำฝน[ 113 ]
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสามารถคุกคามความมั่นคงทางอาหารและความมั่นคงทางน้ำได้ เป็นไปได้ที่จะปรับระบบอาหารเพื่อปรับปรุงความมั่นคงทางอาหารและป้องกันผลกระทบเชิงลบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคต[ 114 ]
การใช้จ่ายด้านระบบชลประทานเพิ่มขึ้น
ความต้องการน้ำเพื่อการชลประทานมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นในสภาพอากาศที่อบอุ่นขึ้น ซึ่งจะเพิ่มการแข่งขันระหว่างภาคเกษตรกรรมและผู้ใช้ในเมืองและอุตสาหกรรม ปัจจุบันภาคเกษตรกรรมเป็นผู้บริโภคน้ำรายใหญ่ที่สุดในภูมิภาคกึ่งแห้งแล้งระดับน้ำใต้ดินที่ลดลงและพลังงานที่เพิ่มขึ้นในการสูบน้ำจะทำให้การชลประทานมีราคาแพงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะที่แห้งแล้งซึ่งจะต้องการน้ำต่อไร่มากขึ้น กลยุทธ์อื่นๆ สามารถทำให้การใช้ทรัพยากรน้ำมีประสิทธิภาพสูงสุดสถาบันการจัดการน้ำระหว่างประเทศได้เสนอ 5 กลยุทธ์ที่สามารถช่วยให้เอเชียเลี้ยงดูประชากรที่เพิ่มขึ้นในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ได้แก่ การปรับปรุงระบบชลประทานที่มีอยู่ให้เหมาะสมกับวิธีการทำฟาร์มสมัยใหม่ การสนับสนุนความพยายามของเกษตรกรในการหาแหล่งน้ำของตนเองโดยการใช้ประโยชน์จากน้ำใต้ดินอย่างยั่งยืน การมองข้ามโครงการจัดการชลประทานแบบมีส่วนร่วมแบบดั้งเดิมโดยการทำงานร่วมกับภาคเอกชน การขยายขีดความสามารถและความรู้ และการลงทุนนอกภาคการชลประทาน[ 115 ]
ภัยแล้งและการกลายเป็นทะเลทราย

การปลูกป่าเป็นวิธีหนึ่งในการหยุดยั้งการขยายตัวของทะเลทรายที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการใช้ที่ดินที่ไม่ยั่งยืน โครงการที่สำคัญที่สุดโครงการหนึ่งคือ โครงการกำแพงเขียวขนาดใหญ่ (Great Green Wall)ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อหยุดยั้งการขยายตัวของทะเลทรายซาฮาราไปทางใต้ ในปี 2018 มีการดำเนินการไปเพียง 15% เท่านั้น แต่ก็มีผลดีหลายประการเกิดขึ้นแล้ว เช่น การฟื้นฟูพื้นที่เสื่อมโทรมกว่า 12 ล้านเอเคอร์ (5 ล้านเฮกตาร์) ในไนจีเรีย การปลูกต้นไม้ทนแล้งประมาณ 30 ล้านเอเคอร์ทั่วเซเนกัล และการฟื้นฟูพื้นที่ 37 ล้านเอเคอร์ในเอธิโอเปีย การบำรุงรักษาต้นไม้ส่งผลให้มีการเติมน้ำบาดาลสำหรับน้ำดื่ม เพิ่มปริมาณอาหารสำหรับเมืองในชนบท และสร้างแหล่งงานและรายได้ใหม่สำหรับชาวบ้าน[ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]
ตัวเลือกตามภาคส่วน
ส่วนนี้จะพิจารณาภาคส่วนและระบบหลักที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผู้เชี่ยวชาญได้ประเมินความเสี่ยงและทางเลือกในการปรับตัวสำหรับภาคส่วนเหล่านั้น[ 119 ] : ix
ระบบนิเวศและบริการของระบบนิเวศ
ความเสี่ยงหลักต่อระบบนิเวศจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ได้แก่ การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของระบบนิเวศ อัตราการตายของต้นไม้ที่เพิ่มขึ้น ไฟป่าที่เพิ่มขึ้น และการสูญเสียคาร์บอนในระบบนิเวศ ความเสี่ยงเหล่านี้เชื่อมโยงกัน การสูญเสียชนิดพันธุ์สามารถเพิ่มความเสี่ยงต่อสุขภาพของระบบนิเวศได้[ 72 ] : 279 ไฟป่าเป็นความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นสำหรับทั้งคนและระบบนิเวศในหลายส่วนของโลก[ 72 ] : 290 ไฟป่าและการระบาดของศัตรูพืชที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นสาเหตุของการตายของต้นไม้จำนวนมากในอเมริกาเหนือในช่วงไม่นานมานี้[ 72 ] : 280
ความเสี่ยงต่อทะเลและพื้นที่ชายฝั่ง ได้แก่ ปะการังฟอกขาวที่เชื่อมโยงกับภาวะโลกร้อนของมหาสมุทรซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของระบบนิเวศ ปะการังฟอกขาวและการตายของปะการังยังเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วมในแนวชายฝั่งและเกาะใกล้เคียง ความเป็นกรดของมหาสมุทรที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในแนวปะการังและระบบนิเวศอื่นๆ เช่น ชายฝั่งหินและป่าสาหร่ายทะเล[ 120 ] : 142
ระบบนิเวศสามารถตอบสนองต่อแรงกดดันทางภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ได้หลายวิธี สิ่งมีชีวิตแต่ละชนิดสามารถตอบสนองผ่านการเจริญเติบโต การเคลื่อนไหว และกระบวนการพัฒนาอื่นๆ สายพันธุ์และประชากรสามารถย้ายถิ่นฐานหรือปรับตัวทางพันธุกรรมได้ การแทรกแซงของมนุษย์สามารถทำให้ระบบนิเวศมีความยืดหยุ่นมากขึ้นและช่วยให้สายพันธุ์ปรับตัวได้ ตัวอย่างเช่น การปกป้องพื้นที่อยู่อาศัยกึ่งธรรมชาติขนาดใหญ่และการสร้างการเชื่อมโยงระหว่างส่วนต่างๆ ของภูมิทัศน์เพื่อช่วยให้สายพันธุ์เคลื่อนย้ายได้[ 72 ] : 283
การ ปรับตัวตามระบบนิเวศก่อให้เกิดประโยชน์ทั้งต่อระบบนิเวศและมนุษย์ ซึ่งรวมถึงการฟื้นฟูระบบชายฝั่งและแม่น้ำเพื่อลดความเสี่ยงจากน้ำท่วมและปรับปรุงคุณภาพน้ำ การสร้างพื้นที่สีเขียวในเมืองมากขึ้นเพื่อลดอุณหภูมิ และการฟื้นฟูระบบไฟป่าตามธรรมชาติเพื่อลดความเสี่ยงจากไฟป่ารุนแรง นอกจากนี้ยังมีวิธีการมากมายในการลดความเสี่ยงจากการระบาดของโรค ซึ่งรวมถึงการสร้างระบบเฝ้าระวังเชื้อโรคที่ส่งผลกระทบต่อมนุษย์ สัตว์ป่า และสัตว์เลี้ยงในฟาร์ม[ 72 ] : 288, 295
การอพยพโดยได้รับความช่วยเหลือของพืชหรือสัตว์
การย้ายถิ่นฐานโดยความช่วยเหลือคือการเคลื่อนย้ายพืชหรือสัตว์ไปยังถิ่นที่อยู่ ใหม่ ถิ่นที่อยู่ปลายทางอาจเคยเป็นที่อยู่ของสายพันธุ์นั้นมาก่อนหรือไม่ก็ได้ ข้อกำหนดเพียงอย่างเดียวคือถิ่นที่อยู่ปลายทางต้องมีสภาพภูมิอากาศทางชีวภาพที่เหมาะสมเพื่อสนับสนุนสายพันธุ์นั้น การย้ายถิ่นฐานโดยความช่วยเหลือมีจุดมุ่งหมายเพื่อนำสายพันธุ์ออกจากสภาพแวดล้อม ที่คุกคาม เพื่อให้พวกมันมีโอกาสรอดชีวิตและสืบพันธุ์ในสภาพแวดล้อมที่ไม่เป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของสายพันธุ์นั้น[ 121 ]
การย้ายถิ่นฐานโดยความช่วยเหลือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้สำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิดขึ้นเร็วกว่าที่การคัดเลือกโดยธรรมชาติจะปรับตัวได้[ 122 ] [ 123 ] วิธี นี้อาจทำให้สายพันธุ์ที่มีความสามารถในการกระจายตัวตามธรรมชาติต่ำสามารถหลีกเลี่ยงการสูญพันธุ์ได้ อย่างไรก็ตาม วิธีนี้ยังก่อให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการนำสายพันธุ์รุกรานและโรคต่างๆ เข้ามาในระบบนิเวศที่เคยมีสุขภาพดีมาก่อน แม้จะมีการถกเถียงกันเช่นนี้ นักวิทยาศาสตร์และผู้จัดการที่ดินก็ได้เริ่มกระบวนการย้ายถิ่นฐานโดยความช่วยเหลือสำหรับบางสายพันธุ์แล้ว[ 124 ]มีการศึกษาหลายชิ้นเกี่ยวกับศักยภาพในการปรับตัวของผีเสื้อต่อสภาพภูมิอากาศ[ 72 ]บทความวิจัยหลายผู้เขียนในปี 2023 ได้วิเคราะห์สายพันธุ์ 204 สายพันธุ์ (ส่วนใหญ่เป็นพืช) ที่ได้รับการย้ายถิ่นฐานโดยความช่วยเหลือโดยตั้งใจ ทดลอง หรือโดยไม่ได้ตั้งใจ ข้อสรุปของพวกเขาคือ: "แม้จะมีความลังเลเกี่ยวกับยุทธวิธีนี้ มนุษย์มีประวัติศาสตร์อันยาวนานในการย้ายพืชและสัตว์ด้วยเหตุผลต่างๆ (เช่น การเกษตร การทำสวน การป่าไม้ การค้าสัตว์เลี้ยง) นอกจากนี้ ชนพื้นเมืองยังย้ายถิ่นฐานของสายพันธุ์ต่างๆ มานานนับพันปีแล้ว ดังนั้นจึงค่อนข้างน่าประหลาดใจที่การย้ายถิ่นฐานโดยความช่วยเหลือเพื่อวัตถุประสงค์ในการอนุรักษ์กลับกลายเป็นประเด็นถกเถียงมากมาย" [ 125 ]
การจัดการป่าไม้แบบปรับตัวเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การปลูกป่าเป็นการปฏิบัติในการควบคุมการเจริญเติบโต องค์ประกอบ/โครงสร้าง และคุณภาพของป่าเพื่อให้ตรงกับคุณค่าและความต้องการของเจ้าของที่ดินและสังคม ตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 เป้าหมายหลักคือการรักษาการ ผลิต ไม้ในศตวรรษที่ 21 เป้าหมายและการปฏิบัติได้ขยายออกไปเพื่อรวมถึงการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศและการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วย[ 126 ]
สุขภาพ
ความเสี่ยงต่อสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ได้แก่ ความเสี่ยงโดยตรงจากสภาพอากาศสุดขั้ว เช่น คลื่นความหนาวเย็น พายุ หรืออุณหภูมิสูงเป็นเวลานาน นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงทางอ้อม เช่น ผลกระทบต่อสุขภาพจิตจากภาวะขาดสารอาหารหรือการพลัดถิ่นที่เกิดจากสภาพอากาศสุดขั้ว[ 71 ] : 1076 ในทำนองเดียวกัน ยังมีความเสี่ยงต่อสุขภาพจิตจากการสูญเสียการเข้าถึงพื้นที่สีเขียว คุณภาพอากาศที่ลดลง หรือความวิตกกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ[ 71 ] : 1076, 1078 นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงเพิ่มเติมจากการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขสำหรับการแพร่กระจายของโรคติดเชื้อ มาลาเรียและไข้เลือดออกมีความอ่อนไหวต่อสภาพภูมิอากาศเป็นพิเศษ[ 71 ] : 1062
มีแนวทางหลายประการในการปรับตัวให้เข้ากับความเสี่ยงของโรคติดเชื้อใหม่หรือที่เพิ่มขึ้น ซึ่งรวมถึงการควบคุมพาหะ นำโรค ผ่านการปรับปรุงที่อยู่อาศัยและสุขอนามัยที่ดีขึ้นผ่าน บริการ WASHนอกจากนี้ยังอาจรวมถึงมุ้งกันยุงที่เคลือบสารฆ่าแมลงและการฉีดพ่นภายในบ้าน สำหรับโรคที่เกิดจากอาหารนั้นรวมถึงการแปรรูปและการเก็บรักษาอาหาร[ 71 ] : 1107
ตัวเลือกการปรับตัวสำหรับความร้อน ได้แก่ การขยายการเข้าถึงเครื่องปรับอากาศและการจัดทำแผนปฏิบัติการรับมือความร้อน ซึ่งรวมถึงระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับคลื่นความร้อน ตัวเลือกอื่นๆ ได้แก่ ระบบระบายความร้อนแบบพาสซีฟ ซึ่งรวมถึงการบังแดดและการระบายอากาศ สิ่งเหล่านี้อาจเป็นส่วนหนึ่งของการออกแบบและการวางผังอาคารและเมืองที่ดีขึ้นโครงสร้างพื้นฐานสีเขียวหรือศูนย์ระบายความร้อนสาธารณะ[ 71 ] : 1108–1109
ตัวเลือกการปรับตัวเพื่อตอบสนองต่อผลกระทบต่อสุขภาพจิต ได้แก่ การเพิ่มเงินทุนและการเข้าถึงการดูแลสุขภาพจิต การบูรณาการสุขภาพจิตเข้ากับการวางแผนความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศและความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และการปรับปรุงการสนับสนุนหลังภัยพิบัติ[ 71 ] : 1112 สุขภาพจิตยังได้รับประโยชน์จากกิจกรรมที่กว้างขึ้น เช่น การออกแบบพื้นที่ธรรมชาติที่ส่งเสริมสุขภาพ การศึกษา และกิจกรรมทางวัฒนธรรม นอกจากนี้ยังมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับความมั่นคงทางอาหารและโภชนาการ
เมืองต่างๆ

| วิดีโอภายนอก | |
|---|---|
อุณหภูมิที่สูงขึ้นและคลื่นความร้อนเป็นความเสี่ยงสำคัญสำหรับเมืองต่างๆ ด้วยอุณหภูมิที่สูงขึ้น ผลกระทบของ ปรากฏการณ์เกาะความร้อนในเมืองมีแนวโน้มที่จะรุนแรงขึ้น การเติบโตของประชากรและการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินจะส่งผลต่อสุขภาพของมนุษย์และความเสี่ยงด้านผลิตภาพในเมือง[ 59 ] : 993 น้ำท่วมในเมืองเป็นความเสี่ยงสำคัญอีกประการหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชายฝั่งที่ความเสี่ยงน้ำท่วมรุนแรงขึ้นจากการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลและคลื่นพายุซัดฝั่ง ความเสี่ยงอีกชุดหนึ่งเกิดขึ้นจากการลดลงของปริมาณน้ำ เมื่อปริมาณน้ำไม่เพียงพอต่อความต้องการจากการขยายตัวของชุมชน ผู้อยู่อาศัยในเมืองจะเผชิญกับความไม่มั่นคงด้านน้ำและผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่มีปริมาณน้ำฝนน้อย ความเสี่ยงสำคัญเหล่านี้แตกต่างกันอย่างมากระหว่างเมืองต่างๆ และระหว่างกลุ่มคนต่างๆ ในเมืองเดียวกัน[ 59 ] : 993
ตัวเลือกการปรับตัวสำหรับเมืองต่างๆ ได้แก่ มาตรการควบคุมน้ำท่วมทั้งภายในและภายนอกพื้นที่ และโครงการระบายน้ำในเมือง ตัวอย่างอื่นๆ ได้แก่ วิธีแก้ปัญหาโดยอาศัยธรรมชาติ เช่นบ่อพักน้ำชีวภาพหรือโครงสร้างพื้นฐานที่มีพืชปกคลุม อื่นๆ และการฟื้นฟูและ/หรือการปกป้องป่าชายเลนตามแนวชายฝั่ง ทางเดินพืชพรรณ พื้นที่สีเขียวพื้นที่ชุ่ม น้ำ และโครงสร้างพื้นฐานสีเขียวอื่นๆ ยังสามารถลดความเสี่ยงจากความร้อนได้ การออกแบบอาคาร เช่น การติดตั้งเครื่องปรับอากาศ 'หลังคาเย็น' ที่ทำจากวัสดุสะท้อนแสงสูง หรือปล่องไฟพลังงานแสงอาทิตย์ก็สามารถช่วยได้เช่นกัน การปรับตัวเชิงสถาบันหลายอย่างมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับเมืองต่างๆ เช่น กฎหมายเกี่ยวกับรหัสอาคาร การแบ่งเขต และมาตรการการใช้ที่ดิน[ 59 ] : 952
หลายเมืองได้บูรณาการกลยุทธ์หรือแผนการปรับตัวทั่วทั้งเมืองที่รวบรวมกิจกรรมทางสังคมและเศรษฐกิจ หน่วยงานพลเรือน และบริการโครงสร้างพื้นฐาน การดำเนินการดังกล่าวจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นหากดำเนินการร่วมกับชุมชนท้องถิ่น รัฐบาลแห่งชาติ สถาบันวิจัย และภาคเอกชนและภาคส่วนที่สาม[ 59 ] : 994
น้ำ
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อปริมาณน้ำโดยรวมและตามฤดูกาลในภูมิภาคต่างๆ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคาดว่าจะทำให้ปริมาณฝนมีความผันแปรมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อทั้งคุณภาพและปริมาณน้ำ น้ำท่วมสามารถชะล้างมลพิษลงสู่แหล่งน้ำและสร้างความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำ ในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในเขตร้อนและกึ่งเขตร้อน มีช่วงเวลาแห้งแล้งและภัยแล้งที่ยาวนานขึ้น บางครั้งเกิดขึ้นต่อเนื่องกันหลายปี สิ่งเหล่านี้ส่งผลให้สภาพดินแห้งแล้ง ระดับน้ำใต้ดินลดลง และการไหลของแม่น้ำลดลงหรือเปลี่ยนแปลงไป มีความเสี่ยงต่อระบบนิเวศ และในหลายภาคส่วนของเศรษฐกิจที่ใช้น้ำ[ 128 ] : 660 การเกษตรมีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงปริมาณน้ำ ทำให้ความมั่นคงทางอาหารตกอยู่ในความเสี่ยง การชลประทานมักมีส่วนทำให้ระดับน้ำใต้ดินลดลงและเกิดการเปลี่ยนแปลงในวัฏจักรของน้ำ บางครั้งอาจทำให้ภัยแล้งรุนแรงขึ้น[ 129 ] : 1157
การปรับตัวที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในภาคเกษตรกรรม ได้แก่ การเลือกพืชที่ใช้น้ำน้อยหรือพันธุ์ที่ทนแล้งและทนน้ำท่วม รวมถึงการปรับเวลาการหว่านและเก็บเกี่ยวให้สอดคล้องกับการเริ่มต้นของฤดูฝน นอกจากนี้ยังมีทางเลือกทางเทคโนโลยีอื่นๆ ที่ช่วยประหยัดน้ำได้ [ 128 ] : 584 น้ำถูกนำไปใช้ในการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ การระบายความร้อนของโรงไฟฟ้า และในอุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น การทำเหมือง การปรับการออกแบบโรงไฟฟ้าพลังน้ำและระบบควบคุมให้ทำงานโดยใช้น้ำน้อยลง หรือการกระจายแหล่งพลังงานด้วยพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ เป็นทางเลือกที่มีประสิทธิภาพ[ 128 ] : 626
วิถีชีวิตและชุมชน
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตและสภาพความเป็นอยู่ในหลายด้าน ซึ่งรวมถึงการเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติและระบบนิเวศ ที่ดิน และทรัพย์สินอื่นๆ การเข้าถึงบริการโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐาน เช่น น้ำและสุขอนามัย ไฟฟ้า ถนน โทรคมนาคม เป็นอีกแง่มุมหนึ่งของความเปราะบางของชุมชนและการดำรงชีวิตต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ[ 7 ] : 1119
ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการดำรงชีวิตที่ใหญ่ที่สุดเกิดจากการสูญเสียผลผลิตทางการเกษตร ผลกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์และความมั่นคงทางอาหาร การทำลายบ้านเรือน และการสูญเสียรายได้ นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงต่อปลาและปศุสัตว์ซึ่งเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญ[ 7 ] : 1178 บางชุมชนและการดำรงชีวิตยังเผชิญกับความเสี่ยงต่อการสูญเสียที่ไม่สามารถแก้ไขได้และความท้าทายต่อการพัฒนา ตลอดจนความเสี่ยงจากภัยพิบัติที่ซับซ้อนมากขึ้น[ 7 ] : 1214
ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนั้นรุนแรงที่สุดสำหรับประชากรที่ยากจนที่สุด พวกเขาต้องเผชิญกับภัยพิบัติต่างๆ เช่น อุณหภูมิที่สูงเกินปกติและภัยแล้งมากกว่ากลุ่มอื่นๆ พวกเขามักมีทรัพยากรและทรัพย์สินน้อยกว่า และเข้าถึงเงินทุน การสนับสนุน และอิทธิพลทางการเมืองได้น้อยกว่า นอกจากนี้ยังมีความเสียเปรียบในรูปแบบอื่นๆ เนื่องจากการเลือกปฏิบัติ ความไม่เท่าเทียมทางเพศ และการขาดการเข้าถึงทรัพยากร ซึ่งรวมถึงคนพิการหรือกลุ่มชนกลุ่มน้อยด้วย[ 7 ] : 1251
ในภาคส่วนการดำรงชีวิตของครัวเรือนและชุมชน การตอบสนองการปรับตัวที่พบได้บ่อยที่สุดคือทางเลือกด้านวิศวกรรมและเทคโนโลยี ซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานแบบดั้งเดิมเพื่อปกป้องการใช้ที่ดินเฉพาะ การใช้แนวทางระบบนิเวศ เช่น การฟื้นฟูลุ่มน้ำ หรือเทคโนโลยีการเกษตรอัจฉริยะด้านสภาพภูมิอากาศ การปรับตัวต้องอาศัยการลงทุนจากภาครัฐและเอกชนในสินทรัพย์ทางธรรมชาติที่หลากหลาย นอกจากนี้ยังต้องอาศัยสถาบันที่ให้ความสำคัญกับความต้องการของชุมชน รวมถึงชุมชนที่ยากจนที่สุดด้วย[ 7 ] : 1253
ผลกระทบระหว่างประเทศและความเสี่ยงที่ต่อเนื่องกัน
ความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศหมายถึง ความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศที่ข้ามพรมแดนของประเทศต่างๆ บางครั้ง ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศหรือภูมิภาคหนึ่ง อาจส่งผลกระทบต่อผู้คนในประเทศอื่นๆ ต่อไปได้ ความเสี่ยงสามารถแพร่กระจายจากประเทศหนึ่งไปยังประเทศเพื่อนบ้าน หรือจากประเทศหนึ่งไปยังภูมิภาคที่ห่างไกล ความเสี่ยงยังสามารถเกิดผลกระทบต่อเนื่องไปยังที่อื่นๆ ข้ามพรมแดนและภาคส่วนต่างๆ ได้ ตัวอย่างเช่น ผลกระทบจากน้ำท่วมในประเทศไทยเมื่อปี 2554คือการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานการผลิต ซึ่งส่งผลกระทบต่อภาคอุตสาหกรรมยานยนต์และอิเล็กทรอนิกส์ในญี่ปุ่น ยุโรป และสหรัฐอเมริกา[ 2 ] : 2441–2444 [ 130 ]
ตัวเลือกในการปรับตัวยังไม่ได้รับการพัฒนามากนัก ซึ่งรวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นในประเทศต้นทาง การเพิ่มสิ่งอำนวยความสะดวกในการจัดเก็บเพื่อให้มีพื้นที่สำรองมากขึ้นในประเทศปลายทาง หรือการกระจายและเปลี่ยนเส้นทางการค้า[ 2 ] : 2441–2444
ต้นทุนและการเงิน
ต้นทุนทางเศรษฐกิจ
ต้นทุนทางเศรษฐกิจของการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะขึ้นอยู่กับว่าสภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลงไปมากน้อยเพียงใด ระดับความร้อนที่สูงขึ้นจะนำไปสู่ต้นทุนที่สูงขึ้นอย่างมาก ในระดับโลก การปรับตัวน่าจะมีค่าใช้จ่ายหลายหมื่นล้านดอลลาร์หรือหลายแสนล้านดอลลาร์ต่อปีในช่วงหลายทศวรรษข้างหน้า บทสรุปล่าสุดของ IPCC ระบุว่าการปรับตัวจะมีค่าใช้จ่าย 15 ถึง 411 พันล้านดอลลาร์ต่อปีสำหรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจนถึงปี 2030 การประมาณการส่วนใหญ่สูงกว่า 100 พันล้านดอลลาร์มาก[ 131 ] : กล่องข้ามบท การเงิน เนื่องจากต้นทุนเหล่านี้สูงกว่าเงินทุนที่มีอยู่มาก จึงเกิดช่องว่างในการปรับตัว ซึ่งเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา[ 131 ] : SPM C1.2 ช่องว่างนี้กำลังกว้างขึ้น[ 132 ] [ 131 ] : บทที่ 17 และเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการปรับตัว[ 133 ]การขยายตัวนี้ปรากฏชัดขึ้นเนื่องจากเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศที่ติดตามทั่วโลกส่วนใหญ่ถูกนำไปใช้เพื่อการบรรเทาผลกระทบ มีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ถูกนำไปใช้เพื่อการปรับตัว[ 70 ]
นอกจากนี้ยังมีการประมาณการระดับภูมิภาคเพิ่มเติมอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ธนาคารพัฒนาเอเชียมีชุดการศึกษาเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก[ 134 ]การศึกษาเหล่านี้ให้การวิเคราะห์ต้นทุนของมาตรการปรับตัวและบรรเทาผลกระทบ ระบบWEAP (Water Evaluation And Planning system) ช่วยเหลือนักวิจัยและนักวางแผนด้านทรัพยากรน้ำในการประเมินผลกระทบและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พอร์ทัลการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประกอบด้วยการศึกษาเกี่ยวกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในแอฟริกา ยุโรปและเอเชียกลาง และเอเชียและแปซิฟิก[ 135 ]
จากการสำรวจที่ดำเนินการในสหภาพยุโรป ผู้ตอบแบบสอบถามร้อยละ 15 เชื่อว่าบุคคลที่ร่ำรวยกว่าควรแบกรับต้นทุนของการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านภาษีที่สูงขึ้น[ 99 ]การสำรวจเดียวกันนี้เผยให้เห็นว่าผู้ตอบแบบสอบถามกว่าหนึ่งในสาม (ร้อยละ 35) เชื่อว่าค่าใช้จ่ายควรได้รับการชดเชยจากบริษัทและอุตสาหกรรมที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด
การวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์
ณ ปี 2550 ยังคงขาดการประมาณการต้นทุนและผลประโยชน์ที่ครอบคลุมทั่วโลกสำหรับการปรับตัว[ 136 ] : 719 ตั้งแต่นั้นมา วรรณกรรมวิจัยจำนวนมากได้เกิดขึ้น โดยทั่วไปการศึกษาจะมุ่งเน้นไปที่การปรับตัวในประเทศกำลังพัฒนาหรือภายในภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง สำหรับตัวเลือกการปรับตัวหลายอย่างในบริบทเฉพาะ การลงทุนจะต่ำกว่าความเสียหายที่หลีกเลี่ยงได้ แต่การประมาณการทั่วโลกมีความไม่แน่นอนอย่างมาก[ 137 ] : บทที่ 15 [ 131 ] : กล่องข้ามบท การเงิน
การเงินระหว่างประเทศ
กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้รวมกลไกทางการเงินสำหรับภาคีประเทศกำลังพัฒนาเพื่อสนับสนุนการปรับตัว[ 138 ]ซึ่งอยู่ในมาตรา 11 ของอนุสัญญา จนถึงปี 2552 มีกองทุน 3 กองทุนภายใต้กลไกทางการเงินของ UNFCCC กองทุนสิ่งแวดล้อมโลกบริหารจัดการกองทุนพิเศษด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (SCCF) [ 139 ]และกองทุนประเทศพัฒนาน้อยที่สุด (LDCF) [ 140 ]กองทุนการปรับตัวเกิดขึ้นจากการเจรจาระหว่างCOP15และCOP16ในปี 2552 และ 2553 มีสำนักงานเลขาธิการของตนเอง ในช่วงเริ่มต้น เมื่อพิธีสารเกียวโตมีผลบังคับใช้ กองทุนการปรับตัวได้รับเงินทุนจากการเก็บภาษี 2% จากกลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM)
ในการประชุมสุดยอดโคเปนเฮเกนปี 2009ประเทศต่างๆ ได้ให้คำมั่นที่จะส่งเงิน 100 พันล้านดอลลาร์ต่อปีไปยังประเทศกำลังพัฒนาเพื่อบรรเทาและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศภายในปี 2020 [ 141 ]กองทุนสภาพภูมิอากาศสีเขียวถูกสร้างขึ้นในปี 2010 ในฐานะช่องทางหนึ่งในการระดมทุนด้านสภาพภูมิอากาศนี้การประชุมปารีสปี 2015 COP21 ได้ชี้แจงว่าเงิน 100 พันล้านดอลลาร์ต่อปีควรมีการแบ่งสัดส่วนที่สมดุลระหว่างการบรรเทาและการปรับตัว ณ เดือนธันวาคม 2020 เงิน 100 พันล้านดอลลาร์ต่อปีที่สัญญาไว้ยังไม่ได้รับการส่งมอบอย่างเต็มที่ เงินทุนส่วนใหญ่สำหรับประเทศกำลังพัฒนายังคงมุ่งเป้าไปที่การบรรเทา การปรับตัวได้รับเพียง 21% ของเงินทุนสาธารณะที่จัดสรรในปี 2020 [ 142 ] [ 143 ] [ 144 ]
เงินทุนเพื่อการปรับตัวทั่วโลกจากธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคีมีมูลค่าเกิน 19 พันล้านยูโรในปี 2021 ซึ่งบ่งชี้ถึงแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นของเงินทุนเพื่อการปรับตัว[ 145 ] [ 146 ]ธนาคารพหุภาคีได้ให้คำมั่นที่จะเพิ่มเงินทุนเพื่อการปรับตัวในแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในการประชุมCOP27 [ 147 ] โดยเฉพาะอย่างยิ่งมุ่งเป้าไปที่ประเทศที่มีรายได้น้อย รัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก และผู้ด้อยโอกาสธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรปได้กล่าวว่าจะเพิ่มส่วนแบ่งที่ตนสนับสนุนเป็น 75% สำหรับโครงการที่มุ่งเน้นการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ[ 145 ] [ 148 ]โดยปกติธนาคารจะสนับสนุนโครงการที่ตนเข้าร่วมมากถึง 50%
นอกจากนี้ในปี 2022 ประเทศต่างๆ ยังได้ตกลงกันในข้อเสนอที่จะจัดตั้ง กองทุนชดเชย ความสูญเสียและความเสียหายเพื่อสนับสนุนชุมชนในการป้องกัน ลด และแก้ไขความเสียหายและความเสี่ยงในกรณีที่การปรับตัวไม่เพียงพอหรือมาสายเกินไป[ 149 ] : 63
รายงานช่องว่างการปรับตัวเดือนพฤศจิกายน 2023 ซึ่งเผยแพร่โดยโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) เปิดเผยช่องว่างทางการเงินสำหรับการปรับตัวอยู่ที่ 194 พันล้านดอลลาร์ถึง 366 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ความต้องการการปรับตัวในประเทศกำลังพัฒนาคาดว่าจะอยู่ระหว่าง 215 พันล้านดอลลาร์ถึง 387 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ซึ่งมากกว่ากระแสเงินทุนสาธารณะระหว่างประเทศในปัจจุบันสำหรับการปรับตัวถึง 10-18 เท่า รายงานยังระบุถึงการลดลง 15% ของเงินทุนสาธารณะระหว่างประเทศด้านสภาพภูมิอากาศสำหรับประเทศกำลังพัฒนา เหลือเพียง 21.3 พันล้านดอลลาร์ในปี 2021 มีการเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการเพิ่มเงินทุนสำหรับการปรับตัว โดยจำเป็นต้องเพิ่มขึ้นเฉลี่ยต่อปีอย่างน้อย 16% ตั้งแต่ปี 2022 ถึง 2025 เพื่อให้สอดคล้องกับพันธกรณีของCOP 26 [ 150 ]
เพิ่มเติม
คุณลักษณะสำคัญของการเงินเพื่อการปรับตัวระหว่างประเทศคือแนวคิดเรื่องความเพิ่มเติม ซึ่งสะท้อนถึงความเชื่อมโยงระหว่างการเงินเพื่อการปรับตัวและความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาใน ระดับอื่นๆ [ 151 ]ประเทศที่พัฒนาแล้วหลายประเทศให้ความช่วยเหลือระหว่างประเทศแก่ประเทศกำลังพัฒนาอยู่แล้ว เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น ความยากจน ภาวะทุพโภชนาการ ความไม่มั่นคงทางอาหาร[ 152 ]การขาดแคลนน้ำดื่ม หนี้สิน การไม่รู้หนังสือ การว่างงาน ความขัดแย้งด้านทรัพยากรในท้องถิ่น และการพัฒนาเทคโนโลยีที่ต่ำ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคุกคามที่จะทำให้ปัญหาเหล่านี้รุนแรงขึ้นหรือหยุดชะงัก และยังสร้างปัญหาใหม่ๆ ขึ้นมาอีกด้วย ความเพิ่มเติมหมายถึงต้นทุนเพิ่มเติมของการปรับตัวเพื่อหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนเส้นทางความช่วยเหลือที่มีอยู่
คำจำกัดความหลักสี่ประการของความเพิ่มเติมมีดังนี้: [ 151 ]
- การเงินเพื่อรับมือกับการ เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศถูกจัดอยู่ในประเภทความช่วยเหลือ แต่เป็นส่วนเพิ่มเติมจากเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ
- เพิ่มขึ้นจาก ยอดเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ที่ใช้ในการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปีก่อนๆ
- ระดับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ที่เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งรวมถึงเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่จำกัดไว้ที่เปอร์เซ็นต์ที่กำหนดไว้ และ
- การเพิ่มขึ้นของเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศที่ไม่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA)
ข้อวิจารณ์หนึ่งเกี่ยวกับความเพิ่มเติมคือการส่งเสริมให้ดำเนินธุรกิจตามปกติ เนื่องจากไม่ได้คำนึงถึงความเสี่ยงในอนาคตของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผู้สนับสนุนบางรายเสนอให้บูรณาการการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้ากับโครงการลดความยากจน[ 153 ]
ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2020 เดนมาร์กเพิ่มความช่วยเหลือด้านการปรับตัวต่อภาวะโลกร้อนขึ้นหนึ่งในสาม จาก 0.09% ของ GDP เป็น 0.12% ของ GDP แต่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับเงินทุนเพิ่มเติม แต่เป็นการนำความช่วยเหลือจากกองทุนช่วยเหลือต่างประเทศอื่นๆ มาใช้Politikenเขียนว่า: "ความช่วยเหลือด้านสภาพภูมิอากาศถูกแย่งมาจากคนยากจนที่สุด" [ 154 ]
ความท้าทาย
ช่วงเวลาที่แตกต่างกัน
การปรับตัวสามารถเกิดขึ้นได้เพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลง หรือเป็นการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้น[ 155 ]ตัวอย่างเช่นการผลิตหิมะเทียมในเทือกเขาแอลป์ของยุโรปเป็นการตอบสนองต่อแนวโน้มสภาพภูมิอากาศในปัจจุบัน การก่อสร้างสะพาน Confederation Bridge ในแคนาดาที่ระดับความสูงที่สูงขึ้นเป็นการคำนึงถึงผลกระทบของการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลในอนาคตต่อระยะห่างของเรือใต้สะพาน[ 156 ]
นโยบายการปรับตัวที่มีประสิทธิภาพอาจทำได้ยาก เนื่องจากผู้กำหนดนโยบายมักได้รับผลตอบแทนมากกว่าจากการเปลี่ยนแปลงระยะสั้น มากกว่าการวางแผนระยะยาว[ 157 ]เนื่องจากโดยทั่วไปแล้วผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมักไม่ปรากฏให้เห็นในระยะสั้น ผู้กำหนดนโยบายจึงมีแรงจูงใจในการดำเนินการน้อยลง ยิ่งไปกว่านั้น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเกิดขึ้นในระดับโลก ซึ่งจำเป็นต้องมีกรอบการทำงานระดับโลกสำหรับการปรับตัวและการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ[ 158 ] นโยบายการปรับตัวและ การบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่วนใหญ่ถูกนำไปใช้ในระดับท้องถิ่นมากกว่า เนื่องจากแต่ละภูมิภาคต้องปรับตัวแตกต่างกัน นโยบายระดับชาติและระดับโลกมักทำได้ยากกว่า[ 159 ]
การปรับตัวที่ไม่เหมาะสม
ในการลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศการปรับตัวที่ไม่เหมาะสมหมายถึงการกระทำในการปรับตัวที่ส่งผลให้ความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพิ่มขึ้นโดยตรง และ/หรือความสามารถโดยรวมใน การปรับตัวอย่าง ยั่งยืนในอนาคต ลดลง [ 160 ]คำว่าการปรับตัวที่ไม่เหมาะสมได้รับการแนะนำครั้งแรกโดยIPCCในปี 2544 [ 161 ] IPCC อธิบายการปรับตัวที่ไม่เหมาะสมดังนี้: "การกระทำที่อาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของผลลัพธ์ที่ไม่พึงประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ รวมถึงผ่านการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เพิ่มขึ้น ความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มขึ้นหรือเปลี่ยนแปลงไป ผลลัพธ์ที่ไม่เท่าเทียมกันมากขึ้น หรือสวัสดิภาพที่ลดลง ทั้งในปัจจุบันและอนาคต บ่อยครั้งที่การปรับตัวที่ไม่เหมาะสมเป็นผลที่ไม่ได้ตั้งใจ" [ 11 ] : 7
การปรับตัวส่วนใหญ่เกิดขึ้นโดยสัมพันธ์กับความแปรปรวนของสภาพภูมิอากาศในระยะสั้น แต่สิ่งนี้อาจทำให้เกิด การปรับตัว ที่ไม่เหมาะสมต่อแนวโน้มสภาพภูมิอากาศในระยะยาว การขยายการชลประทานในอียิปต์ไปยังทะเลทรายไซนายตะวันตกหลังจากช่วงที่มีปริมาณน้ำในแม่น้ำสูงขึ้นถือเป็นการปรับตัวที่ไม่เหมาะสมเมื่อพิจารณาจากการคาดการณ์ในระยะยาวว่าภูมิภาคนี้จะแห้งแล้งลง[ 162 ]การปรับตัวในระดับหนึ่งอาจส่งผลกระทบต่ออีกระดับหนึ่งโดยการลดความสามารถในการปรับตัวของบุคคลหรือองค์กรอื่น ๆ ซึ่งมักเกิดขึ้นเมื่อมีการประเมินต้นทุนและผลประโยชน์ของการปรับตัวในวงกว้างในระดับที่เล็กกว่า การปรับตัวอาจเป็นประโยชน์ต่อบางคน แต่ส่งผลเสียต่อคนอื่น ๆ[ 155 ]การแทรกแซงการพัฒนาเพื่อเพิ่มความสามารถในการปรับตัวมักไม่ได้ส่งผลให้เกิดอำนาจหรือศักยภาพ ที่เพิ่มขึ้น สำหรับคนในท้องถิ่น[ 163 ]ศักยภาพเป็นปัจจัยสำคัญในทุกด้านของความสามารถในการปรับตัว ดังนั้นนักวางแผนจึงจำเป็นต้องให้ความสนใจกับปัจจัยนี้มากขึ้น
โดยทั่วไป แนวทางการปรับตัวแบบ "จากล่างขึ้นบนที่ขับเคลื่อนโดยชุมชน" มีความเสี่ยงต่อการปรับตัวที่ไม่เหมาะสมน้อยกว่าการแก้ไขทางเทคนิคจากบนลงล่าง หากไม่ปฏิบัติตามแนวทางแบบองค์รวม[ 164 ] ตัวอย่างเช่น การติดตั้งกำแพงกันคลื่นอาจก่อให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับพื้นที่น้ำท่วมขังและการสูญเสีย ความอุดมสมบูรณ์ ของดิน[ 164 ]
การใช้ปุ๋ยและยาฆ่าแมลง ที่เพิ่มมากขึ้น เป็นตัวอย่างของการปรับตัวที่ไม่เหมาะสม พวกมันสร้างก๊าซเรือนกระจกเพิ่มเติมในระหว่างการผลิต ซึ่งส่งผลให้ผลผลิตพืชลด ลง [ 161 ]การใช้เครื่องปรับอากาศเป็นอีกตัวอย่างหนึ่ง หากไฟฟ้าที่ใช้มีพื้นฐานมาจาก พลังงาน ที่มีคาร์บอนเข้มข้นก๊าซเรือนกระจกที่ผลิตเพิ่มขึ้นก็จะยิ่งทำให้ปัญหารุนแรงขึ้น[ 165 ]
ข้อจำกัดในการปรับตัว
ผู้คนปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมาโดยตลอด กลยุทธ์การรับมือของชุมชนบางอย่างมีอยู่แล้ว ตัวอย่างเช่น การเปลี่ยนเวลาเพาะปลูกหรือการนำเทคนิคการประหยัดน้ำแบบใหม่มาใช้[ 162 ]ความรู้ดั้งเดิมและกลยุทธ์การรับมือต้องได้รับการรักษาและเสริมสร้างให้แข็งแกร่ง หากไม่เช่นนั้นจะมีความเสี่ยงที่จะทำให้ความสามารถในการปรับตัวอ่อนแอลงเนื่องจากความรู้ในท้องถิ่นเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมสูญหายไป การเสริมสร้างเทคนิคในท้องถิ่นเหล่านี้และต่อยอดจากเทคนิคเหล่านั้นยังทำให้การนำกลยุทธ์การปรับตัวมาใช้มีแนวโน้มมากขึ้น เนื่องจากเป็นการสร้างความเป็นเจ้าของและการมีส่วนร่วมของชุมชนในกระบวนการมากขึ้น[ 156 ]ในหลายกรณี สิ่งนี้อาจไม่เพียงพอที่จะปรับตัวให้เข้ากับสภาพใหม่ สภาพเหล่านี้อาจอยู่นอกเหนือขอบเขตที่เคยประสบมาก่อน และจำเป็นต้องใช้เทคนิคใหม่[ 34 ]
การปรับตัวทีละน้อยจะไม่เพียงพออีกต่อไปเมื่อความเปราะบางและความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพิ่มมากขึ้น ทำให้เกิดความต้องการการปรับตัวแบบพลิกโฉมซึ่งมีขนาดใหญ่และมีค่าใช้จ่ายสูงกว่ามาก[ 166 ]ความพยายามในการพัฒนาในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับชุมชนมากขึ้น โดยมุ่งหวังที่จะเพิ่มพูนความรู้ในท้องถิ่น การมีส่วนร่วม และความเป็นเจ้าของในกลยุทธ์การปรับตัว[ 167 ]
รายงานการประเมินครั้งที่ 6 ของ IPCC ในปี 2022 ให้ความสำคัญอย่างมากกับขีดจำกัดการปรับตัว[ 11 ] : 26 โดยแยกความแตกต่างระหว่าง ขีดจำกัดการปรับตัว แบบอ่อนและแบบแข็งรายงานระบุว่าระบบมนุษย์และธรรมชาติบางระบบได้ถึง "ขีดจำกัดการปรับตัวแบบอ่อน" แล้ว รวมถึงระบบมนุษย์ในออสเตรเลีย เกาะเล็กๆ อเมริกา แอฟริกา และยุโรป และระบบธรรมชาติบางระบบถึง "ขีดจำกัดการปรับตัวแบบแข็ง" แล้ว เช่น ปะการัง พื้นที่ชุ่มน้ำ ป่าฝน ระบบนิเวศในเขตขั้วโลกและภูเขา หากอุณหภูมิเพิ่มขึ้นถึง 1.5 °C (34.7 °F) ระบบนิเวศและระบบมนุษย์เพิ่มเติมจะถึงขีดจำกัดการปรับตัวแบบแข็ง รวมถึงภูมิภาคที่พึ่งพาธารน้ำแข็งและน้ำจากหิมะ และเกาะเล็กๆ ที่อุณหภูมิเพิ่มขึ้น 2 °C (36 °F) พืชผลหลักหลายชนิดในหลายพื้นที่จะถึงขีดจำกัดแบบอ่อน ในขณะที่ที่อุณหภูมิเพิ่มขึ้น 3 °C (37 °F) บางส่วนของยุโรปจะถึงขีดจำกัดแบบแข็ง[ 11 ] : 26
การส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนในการปรับตัว
การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นพื้นที่การลงทุนที่ซับซ้อนกว่าการบรรเทาผลกระทบมาก ส่วนใหญ่เป็นเพราะขาดกระแสรายได้ที่ชัดเจนหรือกรณีธุรกิจที่มีผลตอบแทนการลงทุน ที่น่าดึงดูดใจ สำหรับโครงการต่างๆ มีความท้าทายเฉพาะหลายประการสำหรับการลงทุนภาคเอกชน: [ 168 ] [ 169 ]
- การปรับตัวมักจำเป็นในภาคส่วนที่ไม่ใช่ตลาด หรือมุ่งเน้นไปที่สินค้าสาธารณะที่ให้ประโยชน์แก่คนจำนวนมาก ดังนั้นจึงมีโครงการที่น่าสนใจสำหรับภาคเอกชนอยู่น้อย
- มีความไม่สอดคล้องกันระหว่างช่วงเวลาของการลงทุนในระยะสั้นกับผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นในระยะกลางหรือระยะยาว ผลตอบแทนในอนาคตจึงดึงดูดใจนักลงทุนน้อยกว่าผลตอบแทนในระยะสั้น
- ข้อมูลเกี่ยวกับโอกาสในการลงทุนยังมีอยู่น้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งความไม่แน่นอนที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบและผลประโยชน์ในอนาคต ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ต้องพิจารณาเมื่อผลตอบแทนอาจเกิดขึ้นในระยะยาว
- ยังขาดแคลนบุคลากรและศักยภาพในการออกแบบโครงการปรับตัว รวมถึงความเข้าใจถึงผลกระทบทางการเงินของกรอบกฎหมาย เศรษฐกิจ และระเบียบข้อบังคับต่างๆ
อย่างไรก็ตาม มีนวัตกรรมที่สำคัญในด้านนี้ ซึ่งเพิ่มศักยภาพให้ภาคเอกชนมีบทบาทมากขึ้นในการลดช่องว่างทางการเงินด้านการปรับตัว[ 8 ]นักเศรษฐศาสตร์ระบุว่าโครงการริเริ่มการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศควรเป็นลำดับความสำคัญเร่งด่วนสำหรับการลงทุนทางธุรกิจ[ 170 ] [ 171 ]
ข้อแลกเปลี่ยนกับการบรรเทาผลกระทบ
การแลกเปลี่ยนระหว่างการปรับตัวและการลดผลกระทบอาจเกิดขึ้นเมื่อการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศชี้ไปในทิศทางที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่นการพัฒนาเมือง ที่กระชับ อาจนำไปสู่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการขนส่งและอาคาร ในทางกลับกัน อาจเพิ่มผลกระทบของปรากฏการณ์เกาะความร้อนในเมือง ส่งผลให้อุณหภูมิสูงขึ้นและเพิ่มความเสี่ยง ทำให้การปรับตัวเป็นเรื่องที่ท้าทายมากขึ้น[ 172 ]
การวางแผนและการติดตามการดำเนินงาน
การวางแผนการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศมีเป้าหมายเพื่อจัดการระดับความเสี่ยงของผลกระทบเชิงลบการวางแผนการปรับตัวนั้นคล้ายกับการจัดการความเสี่ยง เป็นกระบวนการต่อเนื่องของการประเมิน การดำเนินการ การเรียนรู้ และการปรับเปลี่ยน มากกว่าจะเป็นการตัดสินใจเพียงครั้งเดียว ด้วยวิธีนี้ การวางแผนและการดำเนินการปรับตัวจึงเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด[ 13 ] : 133
การวางแผนการปรับตัวเป็นกิจกรรมหนึ่ง แต่ก็เกี่ยวข้องกับการปรับตัวประเภทหนึ่งด้วย การปรับตัวตามแผนบางครั้งถูกแยกออกจากการปรับตัวแบบอัตโนมัติ[ 1 ]
แนวคิดสำคัญอีกประการหนึ่งในการวางแผนการปรับตัวคือการบูรณาการ การบูรณาการหมายถึงการรวมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้ากับกลยุทธ์ นโยบาย หรือแผนงานที่มีอยู่แล้ว ซึ่งอาจมีประสิทธิภาพมากกว่าการพัฒนากิจกรรมการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศแยกต่างหาก และมีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จมากกว่า[ 13 ] : 28 [ 8 ] : 15 นอกจากนี้ยังอาจยั่งยืนกว่าด้วย เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงความคิดและแนวปฏิบัติของผู้กำหนดนโยบายเพื่อนำประเด็นใหม่ๆ เข้ามาและทำให้ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง[ 59 ] : 968
จุดเริ่มต้นที่สำคัญสำหรับการบูรณาการประเภทนี้คือการวางแผนพัฒนาประเทศ จำเป็นต้องคำนึงถึงนโยบายระดับชาติใหม่และที่มีอยู่ นโยบายภาคส่วน และงบประมาณ ในทำนองเดียวกัน การบูรณาการการปรับตัวในเมืองควรพิจารณาแผนเมืองที่มีอยู่ เช่น การวางแผนการใช้ที่ดิน[ 13 ] : 166 แนวทางนี้ยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง ข้อวิจารณ์ประการหนึ่งคือทำให้มองเห็นโปรแกรมการปรับตัวแบบแยกเดี่ยวได้น้อยลง[ 13 ] : 166
การวางแผนการปรับตัวมักจะอาศัยการประเมินความเสี่ยงและความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยจะประเมินผลประโยชน์และต้นทุนที่เกี่ยวข้องของมาตรการต่างๆ เพื่อลดความเสี่ยงเหล่านี้ หลังจากวางแผนแล้ว ขั้นตอนต่อไปคือการดำเนินการ มีการพัฒนาแนวทางที่ระบุขั้นตอนทั่วไปของกระบวนการปรับตัว เช่น เครื่องมือสนับสนุนการปรับตัวของสหภาพยุโรป[ 173 ]
- การเตรียมพื้นฐานสำหรับการปรับตัว
- การประเมินความเสี่ยงและความเปราะบางจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
- การระบุทางเลือกในการปรับตัว
- การประเมินทางเลือกในการปรับตัว
- การนำการปรับตัวไปใช้
- การติดตามและประเมินผลการปรับตัว
ณ ปี 2022 ความพยายามในการปรับตัวมุ่งเน้นไปที่การวางแผนการปรับตัวมากกว่าการดำเนินการ ทุกภูมิภาคและทุกภาคส่วนมีความก้าวหน้า อย่างไรก็ตาม ช่องว่างระหว่างความต้องการในปัจจุบันกับการดำเนินการในปัจจุบันยังคงเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ[ 11 ] : 20 [ 13 ] : 130
การติดตามและประเมินผลการปรับตัวมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับประกันว่าการดำเนินการปรับตัวเป็นไปตามแผนที่วางไว้ นอกจากนี้ยังให้บทเรียนเพื่อปรับปรุงและทำความเข้าใจว่าจำเป็นต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติมใดบ้าง การพัฒนาและการใช้ระบบการติดตามและประเมินผลกำลังเพิ่มขึ้นในระดับชาติและระดับท้องถิ่น ณ ปี 2020 ประมาณหนึ่งในสี่ของประเทศมีกรอบการติดตามและประเมินผลอยู่แล้ว[ 11 ] : 28 [ 8 ] : 20
ตามประเทศและเมือง
โดยทั่วไปแล้ว รัฐบาลระดับชาติมีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบาย วางแผน ประสานงาน และจัดสรรเงินทุนสำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นอกจากนี้ รัฐบาลยังต้องรับผิดชอบต่อประชาคมระหว่างประเทศผ่านข้อตกลงระหว่างประเทศ[ 174 ]หลายประเทศได้จัดทำเอกสารแผนการปรับตัวไว้ในNDCที่ส่งภายใต้ข้อตกลงปารีสและ/หรือแผนการปรับตัวระดับชาติประเทศกำลังพัฒนาสามารถได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากนานาชาติเพื่อช่วยในการพัฒนาแผนการปรับตัวระดับชาติของตน[ 175 ]
ณ ปี 2020 ประเทศต่างๆ ร้อยละ 72 มีเครื่องมือปรับตัวระดับสูง เช่น แผน นโยบาย หรือกลยุทธ์ มีเพียงไม่กี่ประเทศที่ก้าวหน้าไปสู่การดำเนินโครงการที่เป็นรูปธรรม อย่างน้อยก็ไม่สามารถลดความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศที่ประชากรต้องเผชิญได้อย่างมีนัยสำคัญ[ 8 ]
ประเทศต่างๆ ยังได้ก้าวหน้าในการพัฒนาแผนสำหรับหน่วยงานรัฐบาลระดับรองลงมา ซึ่งรวมถึงแผนระดับอำเภอ/จังหวัด ภาคส่วน และเมือง ในปี 2020 ประมาณ 21% ของประเทศมีแผนระดับรองลงมา และ 58% มีแผนระดับภาคส่วน[ 8 ]
ณ ปี 2022 มีการบูรณาการลำดับความสำคัญของการปรับตัวเข้ากับแผนระดับชาติและระบบการวางแผนอื่นๆ ได้ดียิ่งขึ้น การวางแผนยังครอบคลุมมากขึ้นด้วย ซึ่งหมายความว่ากฎหมายและนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศมีการอ้างอิงถึงกลุ่มต่างๆ มากขึ้น เช่น คนพิการ เด็ก เยาวชน และคนรุ่นอนาคต[ 176 ]
หลายเมืองได้บูรณาการกลยุทธ์หรือแผนการปรับตัวทั่วทั้งเมืองที่รวบรวมกิจกรรมทางสังคมและเศรษฐกิจ หน่วยงานพลเรือน และบริการโครงสร้างพื้นฐานเข้าด้วยกัน[ 59 ] : 994 การสำรวจเมืองทั่วโลก 812 แห่งพบว่า 93% รายงานว่ามีความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 43% ไม่มีแผนการปรับตัวในปี 2021 และ 41% ของเมืองไม่ได้ดำเนินการประเมินความเสี่ยงและความเปราะบางจากสภาพภูมิอากาศ[ 177 ]
เป้าหมายระดับโลก
เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อที่ 13มุ่งเสริมสร้างความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวของประเทศต่างๆ ต่อปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ[ 178 ]การปรับตัวนี้ครอบคลุมหลายด้าน เช่น โครงสร้างพื้นฐาน[ 179 ]การเกษตร[ 180 ]และการศึกษา ข้อตกลงปารีสมีบทบัญญัติหลายประการสำหรับการปรับตัว โดยมุ่งส่งเสริมแนวคิดเรื่องความรับผิดชอบระดับโลก ปรับปรุงการสื่อสารผ่านองค์ประกอบการปรับตัวของการมีส่วนร่วมที่กำหนดโดยประเทศและรวมถึงข้อตกลงที่ว่าประเทศพัฒนาแล้วควรให้การสนับสนุนทางการเงินและการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อส่งเสริมการปรับตัวในประเทศที่เปราะบางกว่า[ 181 ]
องค์การสหประชาชาติประเมินว่าแอฟริกาจะต้องได้รับเงินทุนปีละ 1.3 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในภูมิภาค โดยคำนึงถึงการเติบโตของประชากรกองทุนการเงินระหว่างประเทศยังประเมินว่าอาจต้องใช้เงินถึง 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเท่านั้น[ 182 ] [ 183 ] [ 184 ]
ประวัติศาสตร์
เมื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเริ่มเป็นประเด็นสำคัญในวาระทางการเมืองระหว่างประเทศในช่วงต้นทศวรรษ 1990 การพูดถึงการปรับตัวถือเป็นสิ่งรบกวนที่ไม่พึงประสงค์จากความจำเป็นในการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการที่มีประสิทธิภาพสำหรับการบรรเทาผลกระทบ ซึ่งส่วนใหญ่หมายถึงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก มีเสียงสนับสนุนการปรับตัวอยู่บ้างแม้ในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 และต้นศตวรรษที่ 21 [ 185 ]ในปี 2009 และ 2010 การปรับตัวเริ่มได้รับความสนใจมากขึ้นในระหว่างการเจรจาด้านสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศ หลังจากความคืบหน้าที่จำกัดในการประชุมสุดยอดโคเปนเฮเกนทำให้เห็นได้ชัดว่าการบรรลุฉันทามติระหว่างประเทศสำหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะเป็นเรื่องที่ท้าทายกว่าที่คาดหวังไว้ ในปี 2009 ประเทศร่ำรวยของโลกได้ให้คำมั่นที่จะให้เงินสนับสนุนรวม 100 พันล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อช่วยประเทศกำลังพัฒนาในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการปรับตัวด้านสภาพภูมิอากาศ คำมั่นนี้ได้รับการเน้นย้ำในการประชุมสุดยอดแคนคูนปี 2010และอีกครั้งในการประชุมปารีสปี 2015 คำสัญญาไม่ได้ถูกปฏิบัติตาม แต่จำนวนเงินทุนที่ประเทศร่ำรวยจัดสรรสำหรับการปรับตัวกลับเพิ่มขึ้นในช่วงปี 2010 – 2020 [ 186 ] [ 187 ] [ 188 ]
การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมักเป็นจุดสนใจของหน่วยงานท้องถิ่น ในขณะที่การเมืองระดับชาติและระดับนานาชาติมักมุ่งเน้นไปที่การลดผลกระทบมีข้อยกเว้นอยู่บ้าง – ในประเทศที่รู้สึกว่าตนเองมีความเสี่ยงเป็นพิเศษต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บางครั้งจุดสนใจก็อยู่ที่การปรับตัวแม้ในระดับชาติ[ 189 ]
ดูเพิ่มเติม
- การปรับตัวในแอฟริกา
- พันธบัตรสีเขียว
- กลยุทธ์การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศบนชายฝั่งเยอรมนี
- การเงินด้านสภาพภูมิอากาศ
- ความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ
- เครื่องมือตรวจสอบความเปราะบางของสภาพภูมิอากาศ
ลิงก์ภายนอก
- คณะทำงานกลุ่มที่ 2 ของคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC)ประเมินเอกสารทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการปรับตัว: คณะทำงานกลุ่มที่ 2 — IPCC
- แพลตฟอร์มweADAPTสนับสนุนการแบ่งปันประสบการณ์จากโครงการปรับตัวเพื่อเร่งการเรียนรู้และการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคือกระบวนการปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั้งในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้การปรับตัวมีเป้าหมายเพื่อลดหรือหลีกเลี่ยงอั...
คำนิยาม
IPCC นิยามการปรับตัว ต่อ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไว้ดังนี้:
เข้าใจถึงความจำเป็น
การวิจัยเกี่ยวกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศดำเนินมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ทศวรรษ 1990 จำนวนและความหลากหลายของหัวข้อย่อยเพิ่มขึ้นอย่างมากตั้งแต่นั้นมา การปรับตัวได้กลายเป็นนโยบายที่สำคัญในช่วงทศวรรษ 2010 และนับตั้งแต่ข้อตกลงปารีส...
การวิจัยเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การวิจัยทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยทั่วไปเริ่มต้นด้วยการวิเคราะห์ผล กระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการ เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ต่อผู้คน ระบบนิเวศ และสิ่งแวดล้อม ผลกระทบเหล่านี้ครอบคลุมถึงผลกระทบต่อชีวิต การดำรงชีพ...