กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 11 นาที

ราชการพลเรือนอินเดีย

ราชการพลเรือนอินเดีย (ย่อว่าICSหรือชื่อทางการคือราชการพลเรือนจักรวรรดิ ) เป็นราชการพลเรือน ระดับสูง ของรัฐบาลอังกฤษในสมัยระหว่างปี 1858 ถึง 1947

ราชการพลเรือนอินเดีย

ราชการพลเรือนอินเดีย (ย่อว่าICSหรือชื่อทางการคือราชการพลเรือนจักรวรรดิ ) เป็นราชการพลเรือน ระดับสูง ของรัฐบาลอังกฤษในสมัยระหว่างปี 1858 ถึง 1947

สมาชิกของ ICS บริหารจัดการประชากรมากกว่า 300 ล้านคน[ 1 ]ในเขตปกครองและจังหวัดต่างๆ ของบริติชอินเดียและมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐบาลทั้งหมดใน 250 เขตของอินเดีย พวกเขาได้รับการแต่งตั้งภายใต้มาตรา XXXII(32) ของพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย ค.ศ. 1858 [ 2 ] [ 3 ]ซึ่งตราขึ้นโดยรัฐสภาอังกฤษ[ 4 ] ICS มีหัวหน้าคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอินเดียซึ่งเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรีอังกฤษ ในตอนแรก สมาชิก ICS ระดับสูงสุด 1,000 คนเกือบทั้งหมด ซึ่งรู้จักกันในชื่อ "พลเรือน" เป็นชาวอังกฤษและได้รับการศึกษาในโรงเรียนที่ดีที่สุดของอังกฤษ[ 5 ]

ในช่วงเวลาของการแบ่งแยกอินเดียในปี 1947 ICS ของรัฐบาลอินเดียที่กำลังจะหมดวาระถูกแบ่งระหว่างอินเดียและปากีสถาน[ ] แม้ว่าปัจจุบันจะมีการจัดระเบียบที่แตกต่างกัน แต่ข้าราชการพลเรือนร่วมสมัยของอินเดีย ข้าราชการพลเรือน ส่วนกลางของปากีสถานข้าราชการพลเรือนของบังกลาเทศและข้าราชการพลเรือนของเมียนมาร์ ล้วนสืบเชื้อสายมาจากข้าราชการพลเรือนอินเดียเดิม นักประวัติศาสตร์มักจัดอันดับ ICS ร่วมกับระบบรถไฟ ระบบกฎหมาย และกองทัพอินเดียให้เป็นมรดกที่สำคัญที่สุดของบริติชราชในอินเดีย[ 6 ]

ประวัติและที่มา

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 หลังจากการล่มสลายของ การปกครองของ บริษัทอีสต์อินเดียในอินเดียข้าราชการพลเรือน ของอังกฤษ จึงรับหน้าที่บริหารแทน การเปลี่ยนแปลงการปกครองเกิดขึ้นเนื่องจากการกบฏอินเดียในปี พ.ศ. 2490ซึ่งเกือบจะโค่นล้มการปกครองของอังกฤษในประเทศได้[ 7 ]

ทางเข้าและการตั้งค่า

จนถึงปี พ.ศ. 2496 กรรมการของบริษัทอีสต์อินเดียได้แต่งตั้งข้าราชการพลเรือนตามสัญญาโดยการเสนอชื่อ ระบบการเสนอชื่อนี้ถูกยกเลิกโดยรัฐสภาอังกฤษในปี พ.ศ. 2496 และมีการตัดสินใจว่าการแต่งตั้งจะดำเนินการผ่านการสอบแข่งขันสำหรับพลเมืองอังกฤษโดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ การสอบเพื่อเข้ารับราชการครั้งแรกจัดขึ้นเฉพาะในลอนดอนในเดือนสิงหาคมของทุกปี[ 8 ]ผู้สมัครทุกคนต้องผ่านการทดสอบขี่ม้า

การได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในราชการของบริษัทจะไม่ใช่เรื่องของการใช้ความโปรดปราน แต่เป็นเรื่องของสิทธิ ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งนั้นจะต้องได้รับด้วยความสามารถและความขยันหมั่นเพียรของตนเองอย่างแท้จริง เป็นที่พึงปรารถนาอย่างยิ่งที่ข้าราชการของบริษัทควรได้รับการศึกษาที่ดีที่สุดและสมบูรณ์ที่สุดเท่าที่ประเทศบ้านเกิดจะมอบให้ได้ (รายงานเน้นย้ำว่าข้าราชการของบริษัทควรสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีด้านศิลปศาสตร์จากมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ดหรือเคมบริดจ์)

รายงานคณะกรรมการแมคออลีย์[ 9 ]

การสอบแข่งขันเพื่อเข้ารับราชการพลเรือนนั้นรวมกันสำหรับราชการทูต ราชการภายในประเทศ ราชการอินเดีย และราชการอาณานิคมผู้สมัครต้องมีอายุระหว่าง 18 ถึง 23 ปีจึงจะสามารถเข้าสอบได้[ 10 ]คะแนนเต็มในการสอบคือ 1,900 คะแนน และผู้สมัครสามารถเข้าสอบได้สูงสุดสามครั้ง ผู้สมัครที่สอบผ่านจะต้องเข้ารับการทดลองงานใน สหราชอาณาจักรเป็นเวลาหนึ่งหรือสองปี ขึ้นอยู่กับว่าพวกเขาได้เข้าสอบที่ลอนดอนหรือที่อินเดีย ช่วงเวลานี้[ 11 ]จะใช้เวลาอยู่ที่มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด ( สถาบันอินเดีย ) มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์วิทยาลัยในมหาวิทยาลัยลอนดอน (รวมถึงโรงเรียนการศึกษาตะวันออก ) หรือวิทยาลัยทรินิตี้ ดับลิน [ 11 ] ซึ่งผู้สมัครจะได้ศึกษาเกี่ยวกับกฎหมายและสถาบันต่างๆ ของอินเดีย รวมถึงกฎหมายอาญาและกฎหมายพยานหลักฐานซึ่งรวมกันแล้วจะให้ความรู้เกี่ยวกับระบบการจัดเก็บรายได้ ตลอดจนการอ่านประวัติศาสตร์อินเดียและการเรียนรู้ภาษาของจังหวัดที่พวกเขาได้รับมอบหมาย[ 11 ]

กลุ่มชาตินิยมยุคแรก[ 12 ]หรือที่รู้จักกันในชื่อกลุ่มสายกลาง[ 13 ]ได้ทำงานเพื่อดำเนินการปฏิรูปสังคมต่างๆ เช่น การแต่งตั้งคณะกรรมการบริการสาธารณะ และมติของสภาสามัญชน (พ.ศ. 2436) ที่อนุญาตให้มีการสอบพร้อมกันสำหรับข้าราชการพลเรือนอินเดียในลอนดอนและอินเดีย

ภายในปี พ.ศ. 2463 มีวิธีการเข้าสู่ราชการพลเรือนระดับสูงอยู่ 5 วิธี ได้แก่ การสอบแข่งขันแบบเปิดในลอนดอน การสอบแข่งขันแยกต่างหากในอินเดีย การเสนอชื่อในอินเดียเพื่อตอบสนองการเป็นตัวแทนของจังหวัดและชุมชน การเลื่อนตำแหน่งจากราชการพลเรือนประจำจังหวัด และการแต่งตั้งจากทนายความ (หนึ่งในสี่ของตำแหน่งใน ICS จะต้องได้รับการแต่งตั้งจากทนายความ) [ 14 ]

เครื่องแบบและการแต่งกาย

สมเด็จพระราชินีวิกตอเรียทรงเสนอแนะว่าข้าราชการพลเรือนในอินเดียควรมี ระเบียบ เครื่องแบบ ทางการ เช่นเดียวกับข้าราชการในหน่วยงานอาณานิคมแต่สภาแห่งอินเดียตัดสินใจว่าการกำหนดเครื่องแบบจะเป็นค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นสำหรับเจ้าหน้าที่ของพวกเขา[ 15 ]

พลเรือนเพียงกลุ่มเดียวที่ได้รับอนุญาตให้สวมเครื่องแบบเต็มยศตามระเบียบคือผู้ที่มีหน้าที่ทางการเมืองโดยเฉพาะ และผู้ซึ่งต้องติดต่อกับเจ้าชายพื้นเมืองโดยตรงและบ่อยครั้ง[ 15 ]เครื่องแบบนี้ประกอบด้วยเสื้อโค้ทสีน้ำเงินปักลายทอง ซับในกำมะหยี่สีดำ ปกและข้อมือสีดำ กางเกงผ้าสีน้ำเงินปักลายทองและลูกไม้กว้างสองนิ้วหมวกทรงสูงทำจากขนบีเวอร์ ประดับ ด้วยผ้าไหมสีดำและขนนกกระจิบและดาบ[ 15 ]

ธรรมชาติและบทบาท

ข้าราชการพลเรือนแบ่งออกเป็นสองประเภทคือข้าราชการพลเรือนที่มีสัญญาและข้าราชการพลเรือนที่ไม่มีสัญญา ข้าราชการพลเรือนที่มีสัญญาประกอบด้วยข้าราชการพลเรือนชาวอังกฤษที่ดำรงตำแหน่งระดับสูงในรัฐบาล ข้าราชการพลเรือนที่ไม่มีสัญญาถูกนำมาใช้เพื่ออำนวยความสะดวกให้ชาวอินเดียเข้ามาทำงานในระดับล่างของฝ่ายบริหาร[ 16 ] [ 17 ]

เงินเดือนและตำแหน่ง

เงินเดือน

หลังจากการกบฏของอินเดียในปี 1857ได้มีการกำหนดระดับเงินเดือนขึ้น[ 1 ]ผู้ช่วยผู้บัญชาการเริ่มต้นทำงานเมื่ออายุยี่สิบต้นๆ โดยได้รับเงินเดือนประมาณ 300 ปอนด์ต่อปี[ 1 ]ตำแหน่งผู้ว่าการจังหวัดของอังกฤษถือเป็นตำแหน่งสูงสุดที่เจ้าหน้าที่ ICS สามารถใฝ่ฝันได้[ 18 ]ผู้ว่าการที่อยู่บนสุดของพีระมิดได้รับเงินเดือน 6,000 ปอนด์ต่อปี บวกกับค่าเบี้ยเลี้ยง[ 1 ]เจ้าหน้าที่ ICS ทุกคนเกษียณอายุโดยได้รับเงินบำนาญเท่ากันที่ 1,000 ปอนด์[ 1 ]จำนวนเงินนี้จะจ่ายเป็นเงินรายปีหลังจากเกษียณอายุ ภรรยาม่ายของเจ้าหน้าที่ที่เสียชีวิตมีสิทธิ์ได้รับ 300 ปอนด์ต่อปี ทำให้เกิดคำกล่าวที่ว่าการแต่งงานของเจ้าหน้าที่ ICS มีค่า "สามร้อยปอนด์ต่อปี ไม่ว่าจะยังมีชีวิตอยู่หรือเสียชีวิตไปแล้ว" [ 19 ]ในช่วงทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 20 ความไม่สมดุลของเงินเดือนและค่าตอบแทนนั้นมากจนเจ้าหน้าที่ชาวยุโรป 8,000 คนได้รับเงินรวมกัน 13,930,554 ปอนด์ ในขณะที่ชาวอินเดีย 130,000 คนที่รับราชการในรัฐบาล (ไม่เฉพาะผู้ที่อยู่ในราชการพลเรือนอินเดียเท่านั้น) ได้รับเงินรวมกัน 3,284,163 ปอนด์[ 20 ]

การดำรงตำแหน่งและการบริการ

เจ้าหน้าที่ ICS โดยทั่วไปจะรับราชการอย่างน้อย 25 ปี และมีระยะเวลารับราชการสูงสุด 35 ปี[ 1 ]เจ้าหน้าที่ ICS ทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่การเมืองในกรมการเมืองอินเดียและยังได้รับตำแหน่งผู้พิพากษาในศาลสูงของรัฐร้อยละ 50 (ส่วนที่เหลือโดยทั่วไปจะได้รับการเลื่อนตำแหน่งจากเนติบัณฑิตยสภา) [ 18 ]ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ ICS ที่ทำหน้าที่เป็นผู้พิพากษาศาลสูงและศาลฎีกาจะถูกกำหนดโดยอายุเกษียณที่กำหนดไว้สำหรับผู้พิพากษา[ 18 ]

อันดับ

แหล่งที่มา: [ b ] [ c ]

การเปลี่ยนแปลงหลังปี 1912

หากจะมีการจัดตั้งรัฐบาลที่มีความรับผิดชอบในอินเดีย จะต้องมีความต้องการบุคคลากรเข้ามามีส่วนร่วมในกิจการสาธารณะในสภานิติบัญญัติและที่อื่นๆ มากกว่าที่เคยคาดคิดในปัจจุบัน และด้วยเหตุนี้ ยิ่งเราสามารถจ้างชาวอินเดียเข้ารับราชการได้มากเท่าไหร่ก็ยิ่งดีเท่านั้น นอกจากนี้ การมีคณะผู้บริหารชาวอินเดียที่มีความสามารถจะช่วยลดภาระความรับผิดชอบของจักรวรรดิลงได้

เกี่ยวกับความสำคัญของการทำให้บริการพลเรือนเป็นแบบอินเดียการปฏิรูปมอนทากู-เชล์มสฟอร์ด[ 21 ]

เมื่อมีการผ่านพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2462หน่วยงานบริการจักรวรรดิซึ่งนำโดยเลขาธิการแห่งรัฐอินเดียได้ถูกแบ่งออกเป็นสองส่วน คือบริการทั่วประเทศอินเดียและบริการส่วนกลาง[ 22 ]

ก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง เจ้าหน้าที่ ICS ร้อยละ 95 เป็นชาวยุโรป หลังสงคราม รัฐบาลอังกฤษประสบปัญหามากขึ้นในการสรรหาผู้สมัครชาวอังกฤษเข้ารับราชการ เนื่องจากมีชายหนุ่มชาวอังกฤษสนใจเข้าร่วมน้อยลง ส่วนใหญ่เป็นเพราะค่าตอบแทนที่ลดลงเมื่อเทียบกับอาชีพอื่น[ 23 ]และเมื่อเผชิญกับตำแหน่งว่างจำนวนมาก รัฐบาลจึงหันมาใช้วิธีการแต่งตั้งโดยตรง ระหว่างปี 1915 ถึง 1924 ผู้ได้รับการแต่งตั้งใหม่ชาวอังกฤษใน ICS ร้อยละ 80 เข้ารับราชการด้วยวิธีนี้ ในช่วงเวลาเดียวกัน ผู้ได้รับการแต่งตั้งใหม่ใน ICS ร้อยละ 44 เป็นชาวอินเดีย[ 23 ]

ในปี พ.ศ. 2465 ผู้สมัครชาวอินเดียได้รับอนุญาตให้เข้าสอบ ICS ในเดลี ในปี พ.ศ. 2467 คณะกรรมการลี ซึ่งมีอาร์เธอร์ ลี วิสเคานต์ลีแห่งแฟร์แฮมที่ 1 เป็นประธาน (ซึ่งในที่สุดนำไปสู่การก่อตั้งคณะกรรมการบริการสาธารณะแห่งสหพันธรัฐและคณะกรรมการบริการสาธารณะระดับจังหวัดภายใต้พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2478 ) ได้ให้คำแนะนำหลายประการ ได้แก่ เจ้าหน้าที่ ICS ควรได้รับค่าตอบแทนที่เพิ่มขึ้นและครอบคลุมมากขึ้น เจ้าหน้าที่ ICS รุ่นต่อไปควรประกอบด้วยชาวยุโรป 40% และชาวอินเดีย 40% โดยอีก 20% ที่เหลือจะได้รับการบรรจุโดยการเลื่อนตำแหน่งโดยตรงของชาวอินเดียจากราชการพลเรือนระดับจังหวัด (PCS) และการสอบในเดลีและลอนดอนจะต้องมีจำนวนผู้เข้ารับการฝึกงาน ICS เท่ากัน[ 23 ]นอกจากนี้ การเป็นตัวแทนที่น้อยเกินไปของผู้สมัครจากกลุ่มชนกลุ่มน้อยชาวอินเดีย (มุสลิม พม่า และอื่นๆ) จะได้รับการแก้ไขโดยการแต่งตั้งผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากกลุ่มเหล่านั้นโดยตรง ในขณะที่ผู้สมัครชาวอังกฤษจะยังคงมีลำดับความสำคัญเหนือชาวอินเดียสำหรับการแต่งตั้ง ICS [ 23 ]แม้จะประสบความสำเร็จในช่วงแรก แต่การขยายตัวของขบวนการเรียกร้องเอกราชของอินเดียตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1920 ส่งผลให้ทัศนคติของชาวอินเดียที่มีต่อเจ้าหน้าที่ชาวยุโรปแข็งกร้าวขึ้น และความไม่ไว้วางใจในการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ ICS ของอินเดียในหมู่ชาวอินเดียเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้ฐานการสรรหาบุคลากรลดลงทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณ[ 23 ]

บริการระดับ All Indiaและระดับ 1 Central Servicesได้รับการกำหนดให้เป็นCentral Superior Servicesตั้งแต่ปี พ.ศ. 2467 [ 24 ]ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2467 ถึง พ.ศ. 2477 การบริหารในอินเดียประกอบด้วยบริการระดับ All India Services จำนวน "สิบ" [ 24 ]แห่ง และหน่วยงานกลางห้าแห่ง ซึ่งทั้งหมดอยู่ภายใต้การควบคุมของเลขาธิการแห่งรัฐอินเดีย และหน่วยงานกลางสามแห่งอยู่ภายใต้การควบคุมร่วมกันของจังหวัดและจักรวรรดิ

หลังจากพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย ค.ศ. 1935

การเงินของอินเดียภายใต้การปกครองของอังกฤษขึ้นอยู่กับภาษีที่ดินเป็นอย่างมาก และภาษีเหล่านี้ก็กลายเป็นปัญหาในช่วงทศวรรษ 1930 เอปสไตน์กล่าวว่าหลังจากปี 1919 การเก็บภาษีที่ดินก็ยากขึ้นเรื่อยๆ การปราบปรามการไม่เชื่อฟังของพลเรือนโดยอังกฤษหลังจากปี 1934 ทำให้เจ้าหน้าที่จัดเก็บรายได้มีอำนาจมากขึ้นชั่วคราว แต่หลังจากปี 1937 พวกเขาถูกบังคับโดยรัฐบาลระดับจังหวัดที่ควบคุมโดยพรรคคองเกรสให้คืนที่ดินที่ยึดมา การระบาดของสงครามโลกครั้งที่สองทำให้พวกเขามีอำนาจมากขึ้นอีกครั้ง แต่เมื่อเผชิญกับการเคลื่อนไหว "ขับไล่อังกฤษออกจากอินเดีย"เจ้าหน้าที่จัดเก็บรายได้ต้องพึ่งพากำลังทหาร และภายในปี 1946–47 การควบคุมโดยตรงของอังกฤษก็หายไปอย่างรวดเร็วในพื้นที่ชนบทส่วนใหญ่[ 25 ]

การปะทุของสงครามในปี 1939 ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการรับสมัครเข้า ICS การสอบในลอนดอนถูกระงับหลังจากผู้เข้าสอบในปีนั้น (ชาวอังกฤษ 12 คน และชาวอินเดีย 8 คน) ผ่านการสอบ ในปี 1940 และ 1941 ผู้สมัครชาวอังกฤษ 12 คน และ 4 คน ตามลำดับ ได้รับการเสนอชื่อเข้า ICS ในปีถัดมา ผู้สมัคร ICS ที่ได้รับการเสนอชื่อในลอนดอนคนสุดท้าย ซึ่งทั้งสองคนเป็นชาวอินเดีย ได้เข้ารับราชการ การสอบยังคงจัดขึ้นในเดลีสำหรับผู้สมัครชาวอินเดียจนถึงปี 1943 เมื่อเจ้าหน้าที่ ICS เจ็ดคนสุดท้าย (ผู้เข้าสอบเจ็ดคน ผู้ได้รับการเสนอชื่อสองคน) เข้าร่วม ในเวลานั้น รัฐบาลอังกฤษรู้สึกว่าไม่สามารถพึ่งพาความจงรักภักดีของเจ้าหน้าที่ชาวอินเดียได้อย่างเต็มที่อีกต่อไป ในช่วงรัฐบาลชั่วคราวของอินเดีย (1946–1947) ผู้สมัครชาวอังกฤษบางคนได้รับการแต่งตั้งฉุกเฉินใน ICS แม้ว่าในที่สุดจะไม่มีใครได้ไปรับราชการในอินเดียเลยก็ตาม[ 23 ]

การแบ่งแยกอินเดีย การยุบสภา และการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ในเวลาต่อมา

ในช่วงเวลาของการแบ่งแยกอินเดียและการจากไปของอังกฤษในปี 1947 ราชการพลเรือนอินเดียถูกแบ่งออกเป็นสองส่วนระหว่างอินเดียและปากีสถานซึ่งเป็นรัฐ ใหม่ ส่วนที่ไปอินเดียเรียกว่าราชการบริหารอินเดีย (Indian Administrative Service หรือ IAS) ในขณะที่ส่วนที่ไปปากีสถานเรียกว่า " ราชการพลเรือน ปากีสถาน" (Civil Service of Pakistanหรือ CSP) ในปี 1947 มีเจ้าหน้าที่ ICS จำนวน 980 คน โดยเป็นชาวยุโรป 468 คน ชาวฮินดู 352 คน ชาวมุสลิม 101 คน ชนชั้นที่ถูกกดขี่/วรรณะที่กำหนดไว้ 2 คน ชาวยุโรปและชาวแองโกล-อินเดียที่อาศัยอยู่ในอินเดีย 5 คน ชาวคริสต์อินเดีย 25 คน ชาวปาร์ซี 13 คน ชาวซิกข์ 10 คน และชุมชนอื่นๆ อีก 4 ชุมชน[ 18 ]ชาวฮินดูและชาวมุสลิมจำนวนมากได้ย้ายไปอินเดียและปากีสถานตามลำดับ การสูญเสียเจ้าหน้าที่จำนวนมากอย่างกะทันหันนี้ทำให้เกิดความท้าทายอย่างมากในการบริหารรัฐที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่

แม้จะมีข้อเสนอจากรัฐบาลอินเดียและปากีสถานใหม่ แต่เจ้าหน้าที่ ICS ชาวยุโรปส่วนใหญ่ก็ออกจากประเทศไปหลังจากการแบ่งแยกดินแดน โดยส่วนใหญ่ที่ไม่ได้เลือกเกษียณอายุยังคงทำงานต่อในราชการพลเรือนของอังกฤษหรือในราชการพลเรือนอาณานิคมของอังกฤษอื่น ๆ[ 26 ]เจ้าหน้าที่ ICS ชาวอังกฤษบางส่วนยังคงทำงานต่อไปอีกกว่า 25 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เลือก "ฝ่ายตุลาการ" ของ ICS เจ้าหน้าที่ ICS ชาวอังกฤษคนสุดท้ายจาก "ฝ่ายตุลาการ" ที่ยังคงรับราชการอยู่ในอนุทวีป คือ ผู้พิพากษาโดนัลด์ ฟอลชอว์ (ICS ปี 1928) เกษียณอายุในตำแหน่งหัวหน้าผู้พิพากษาศาลสูงปัญจาบ (ปัจจุบันคือศาลสูงปัญจาบและหรยาณา ) ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2509 [ 27 ] [ 28 ]ได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์อัศวินในงานพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ปีใหม่ของอังกฤษในปี พ.ศ. 2510เมื่อเดินทางกลับสหราชอาณาจักรJPL Gwynn (ICS 1939) อดีตเจ้าหน้าที่ ICS คนสุดท้ายที่ถือสัญชาติอังกฤษและคนสุดท้ายที่ดำรงตำแหน่งบริหารภายใต้รัฐบาลอินเดีย สิ้นสุดการรับราชการในอินเดียในปี 1968 ในตำแหน่งสมาชิกคนที่สองของคณะกรรมการรายได้ แต่ยังคงรับราชการในราชการพลเรือน ของอังกฤษต่อไป จนกระทั่งเกษียณอายุราชการในปี 1976 [ 29 ] [ 30 ]

ผู้พิพากษาWilliam Broome (ICS 1932) ซึ่งเป็นผู้พิพากษาศาลแขวงและศาลอุทธรณ์ในขณะที่อินเดียได้รับเอกราชในปี 1947 ยังคงรับราชการในรัฐบาลอินเดียในฐานะผู้พิพากษา หลังจากแต่งงานกับ Swarup Kumari Gaur ชาวอินเดียในปี 1937 และมีครอบครัวด้วยกัน ในที่สุดเขาก็สละสัญชาติอังกฤษในปี 1958 และกลายเป็นพลเมืองอินเดียด้วยการแทรกแซงส่วนตัวของนายกรัฐมนตรีJawaharlal Nehruซึ่งเป็นอดีตทนายความที่มองว่า Broome เป็นนักกฎหมายที่โดดเด่นและ "มีความเป็นอินเดียมากที่สุดเท่าที่ใครก็ตามที่ไม่ได้เกิดในอินเดียจะเป็นได้" เมื่อเขาเกษียณอายุในวันที่ 18 มีนาคม 1972 จากศาลสูง Allahabad ในฐานะ ผู้พิพากษาอาวุโสที่สุดBroome เป็นอดีตเจ้าหน้าที่ ICS เชื้อสายยุโรปคนสุดท้ายที่รับราชการในอินเดีย[ 28 ]

นิมัล กุมาร์ มูการ์จี (ICS 1943) สมาชิกของรุ่นสุดท้ายที่ได้รับการคัดเลือกเข้าสู่ ICS ซึ่งเกษียณอายุในตำแหน่งเลขาธิการคณะรัฐมนตรีในเดือนเมษายน 1980 เป็นเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารชาวอินเดียคนสุดท้ายที่เข้าร่วมงานในฐานะ ICS ตั้งแต่แรก[ 18 ]อดีตเจ้าหน้าที่ ICS คนสุดท้ายที่เกษียณอายุอัฟตาบ กูแลม นาบี กาซี (ซึ่งเป็นสมาชิกของรุ่นสุดท้ายของ ICS ในปี 1943 เช่นกัน) [ 31 ]เกษียณอายุในตำแหน่งประธานคณะกรรมการการลงทุนของปากีสถานในปี 1994 อดีตเจ้าหน้าที่ ICS ชาวอังกฤษที่ยังมีชีวิตอยู่คนสุดท้ายเอียน ดิกสัน สก็อตต์ (ICS 1932) เสียชีวิตในปี 2002 วีเค ราโอ (ICS 1937) เจ้าหน้าที่ ICS คนสุดท้ายที่ยังมีชีวิตอยู่ซึ่งเข้าร่วมงานในรุ่นปกติก่อนสงคราม เสียชีวิตในปี 2018 เขาเป็นเลขาธิการใหญ่ที่เกษียณอายุของรัฐอานธรประเทศและเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ ICS ที่มีอายุมากที่สุดเท่าที่บันทึกไว้ในขณะที่เขาเสียชีวิตVMM Nair (ICS 1942) ย้ายไปประจำการในหน่วยงานการเมืองของอินเดียในปี 1946 และต่อมาไป ประจำการใน หน่วยงานการต่างประเทศของอินเดียหลังได้รับเอกราช เกษียณอายุราชการในปี 1977 ในตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำประเทศสเปน เมื่อเขาเสียชีวิตในปี 2021 เขาเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ราชการพลเรือนของอินเดียคนสุดท้ายที่ยังมีชีวิตอยู่[ 32 ]

คำวิจารณ์และการสนับสนุน

หากคุณดึงโครงเหล็กนั้นออกจากโครงสร้าง มันก็จะพังทลายลง มีสถาบันหนึ่งที่เราจะไม่ทำให้เสียหาย มีสถาบันหนึ่งที่เราจะไม่ริบหน้าที่หรือสิทธิพิเศษของมัน และนั่นคือสถาบันที่สร้างจักรวรรดิอังกฤษขึ้นมา – ข้าราชการพลเรือนอังกฤษในอินเดีย

เดวิด ลอยด์ จอร์จ ซึ่ง ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักรในขณะนั้นปฏิบัติหน้าที่ในราชการพลเรือนจักรวรรดิ[ 33 ]

ดิวอี้ได้แสดงความคิดเห็นว่า "ในช่วงรุ่งเรืองของพวกเขา [เจ้าหน้าที่ราชการพลเรือนอินเดีย] ส่วนใหญ่ถูกควบคุมโดยชาวอังกฤษ โดยมีบุตรชายชาวฮินดูที่มีชื่อเสียงไม่กี่คน และชาวมุสลิมจำนวนน้อยกว่านั้นที่เป็นเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจมากที่สุดในจักรวรรดิ หากไม่ใช่ในโลก เจ้าหน้าที่กลุ่มเล็กๆ ที่มีกำลังพลเพียงพันกว่าคน ปกครองชาวอินเดียมากกว่า 300 ล้านคน ข้าราชการพลเรือนแต่ละคนมีพลเมืองโดยเฉลี่ย 300,000 คน และข้าราชการพลเรือนแต่ละคนแทรกซึมเข้าไปในทุกแง่มุมของชีวิตพลเมืองของตน เพราะราชการพลเรือนอินเดียกำกับดูแลกิจกรรมทั้งหมดของรัฐแองโกล-อินเดีย" [ 34 ]

ICS มีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย และมักขัดแย้งกับนักเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชในช่วงการเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชของอินเดียจาวาฮาร์ลัล เนห์รูมักเยาะเย้ย ICS ที่สนับสนุนนโยบายของอังกฤษ เขาตั้งข้อสังเกตว่ามีคนเคยนิยามข้าราชการพลเรือนอินเดียว่า "ซึ่งเรายังคงได้รับผลกระทบอย่างน่าเสียดายในประเทศนี้ ว่าไม่ใช่ทั้งอินเดีย ไม่ใช่ทั้งพลเรือน และไม่ใช่ทั้งบริการ" [ 35 ]ในฐานะนายกรัฐมนตรี เนห์รูยังคงรักษาองค์กรและบุคคลระดับสูงไว้ แม้ว่าจะเปลี่ยนชื่อเป็น "บริการบริหารราชการอินเดีย" ก็ตาม องค์กรยังคงทำหน้าที่หลักต่อไป เนห์รูแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ ICS ที่ทำงานมานานอย่างชินตามาน เดชมุค เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และเค. พี . เอ ส. เมนอนเป็นเลขาธิการกระทรวงการต่างประเทศสาร์ดาร์ ปาเตลชื่นชมบทบาทของพวกเขาในการรักษาความเป็นเอกภาพของอินเดียหลังการแบ่งแยก และกล่าวในรัฐสภาว่าหากปราศจากพวกเขา ประเทศคงล่มสลาย

พิธีรำลึกถึงข้าราชการพลเรือนชาวอินเดีย ณ มหาวิหารเวสต์มินสเตอร์ กรุงลอนดอน

สมาชิก

เมื่อได้รับเอกราช มีเจ้าหน้าที่ ICS จำนวน 980 คน รวมถึงชาวอังกฤษ 468 คน ชาวฮินดู 352 คน ชาวมุสลิม 101 คน ชาวคริสต์อินเดีย 25 คน ชาวปาร์ซี 13 คน ชาวซิกข์ 10 คน และอีก 11 คนจากชุมชนอื่นๆ[ 36 ]เจ้าหน้าที่ ICS เหล่านี้ได้ไปดำรงตำแหน่งเป็นผู้พิพากษาของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ[ d ]นายกรัฐมนตรีของปากีสถาน[ e ]และเลขาธิการคณะรัฐมนตรีของอินเดีย 13 คน

สมาชิกหลายคนได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์[ 37 ]ได้แก่เครื่องราชอิสริยาภรณ์จักรวรรดิอินเดียเครื่องราชอิสริยาภรณ์จักรวรรดิอังกฤษเครื่องราชอิสริยาภรณ์ดวงดาวแห่งอินเดียและอัศวินชั้นแบชเลอร์พวกเขายังได้รับพระราชทานยศเกียรติยศRai Bahadurอีก ด้วย

สมาชิกหญิง

ระหว่างปี พ.ศ. 2491 ถึง พ.ศ. 2490 ไม่มีผู้หญิงคนใดได้รับการว่าจ้างอย่างเป็นทางการเข้าสู่ ICS เลย บริการนี้เป็นของผู้ชายล้วนจนกระทั่งถึงช่วงปีสุดท้าย ผู้หญิงได้รับการแต่งตั้งเฉพาะในระดับเสมียน (เช่น พนักงานพิมพ์ดีดและผู้ช่วยเสมียนระดับล่าง) ซึ่งกระจุกตัวอยู่ในระดับล่างของราชการพลเรือนที่ไม่มีข้อตกลง[ 38 ]

สมาชิกที่โดดเด่น

KK Nayarมีบทบาทสำคัญใน ข้อพิพาทของ Ayodhya Ram Janmabhoomi [ 39 ]

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. เดิมที สมาชิก ICS ในปากีสถานมีอำนาจปกครองทั้งปากีสถานตะวันตกและปากีสถานตะวันออก อย่างเท่าเทียมกัน อย่างไรก็ตาม ปากีสถานถูกแบ่งออกเป็นสองส่วน ปัจจุบันปากีสถานตะวันตกเปลี่ยนชื่อเป็นสาธารณรัฐอิสลามปากีสถานและปากีสถานตะวันออกเปลี่ยนชื่อเป็นสาธารณรัฐประชาชนบังกลาเทศ
  2. ตามบันทึกและหนังสือที่ตีพิมพ์ชื่อ "The India List and India Office List 1905" ซึ่งจัดพิมพ์โดยIndia Officeและ India Office Records
  3. ตามคำสั่งหรือหลักเกณฑ์ปี 1905
  4. บีเอ็น ราวและนาเกนดรา ซิงห์
  5. เชาดรี มูฮัมหมัด อาลี

อ่านเพิ่มเติม

  • บลันท์, เอ็ดเวิร์ด. ICS: ราชการพลเรือนอินเดีย (1937)
  • Burra, Arudra. "ข้าราชการพลเรือนอินเดียและขบวนการชาตินิยม: ความเป็นกลาง การเมือง และความต่อเนื่อง" Commonwealth & Comparative Politics,พฤศจิกายน 2010, 48#4 หน้า 404–432
  • ดิวอี้, ไคลฟ์. ทัศนคติของชาวแองโกล-อินเดีย: ความคิดของข้าราชการพลเรือนอินเดีย (1993)
  • อีวิง, แอนน์. "การบริหารประเทศอินเดีย: ราชการพลเรือนอินเดีย" History Today , มิถุนายน 1982, 32#6 หน้า 43–48, ครอบคลุมช่วงปี 1858–1947
  • กิลมัวร์, เดวิด. ชนชั้นปกครอง: ชีวิตจักรวรรดิในยุควิกตอเรีย (2007) บทคัดย่อและการค้นหาข้อความ
  • กูลด์, วิลเลียม. "รัฐคู่ขนาน: 'ผู้ใต้บังคับบัญชา' ที่ไร้ระเบียบ, วรรณะ, ชุมชน และการสรรหาข้าราชการพลเรือนในอินเดียเหนือ, 1930–1955," วารสารสังคมวิทยาเชิงประวัติศาสตร์,มีนาคม-มิถุนายน 2550, เล่มที่ 20 ฉบับที่ 1/2, หน้า 13–43
  • Kisch, HM; Ethel A. Waley-Cohen (บรรณาธิการ) หนุ่มชาววิกตอเรียในอินเดีย: จดหมายของ HM Kisch แห่งราชการพลเรือนอินเดีย (1957)
  • Krishna, Anirudh. "ความต่อเนื่องและการเปลี่ยนแปลง: บริการราชการของอินเดียเมื่อ 30 ปีก่อนและในปัจจุบัน" Commonwealth & Comparative Politics,พฤศจิกายน 2010, 48#4 หน้า 433–444
  • แมคมิลแลน, มาร์กาเร็ต. สตรีแห่งราชอังกฤษ: มารดา ภรรยา และธิดาของจักรวรรดิอังกฤษในอินเดีย (2007)
  • มาซานี, ซารีร์. นิทานอินเดียในยุคราช (1990) บทสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ ICS ที่เกษียณอายุแล้วเกี่ยวกับยุคก่อนปี 1947
  • Potter, David C. ผู้บริหารการเมืองของอินเดีย, 1919–1983 (1987) 289 หน้า; ประวัติศาสตร์เชิงวิชาการมาตรฐาน
  • Potter, David C. "ข้าราชการพลเรือนอินเดียคนสุดท้าย" เอเชียใต้: วารสารการศึกษาเอเชียใต้ (เมษายน 1979), เล่ม 2 ฉบับที่ 1/2, หน้า 19–29
  • Potter, David C. "ปัญหาการขาดแคลนกำลังคนและการสิ้นสุดของยุคอาณานิคม: กรณีของข้าราชการพลเรือนอินเดีย" Modern Asian Studies (มกราคม 1973) 7#1 หน้า 47–73 ใน JSTOR
  • ชาร์มา, มัลติ. การทำให้ระบบราชการพลเรือนในบริติชอินเดียเป็นของชาวอินเดีย ค.ศ. 1858–1935 (2001)
  • Saumarez Smith, WH. ดินแดนของชายหนุ่ม: จดหมายของเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอแห่งราชการพลเรือนอินเดีย 1936-1937 (1977)
  • สมิธ, วินเซนต์ อาร์เธอร์ (1903). ราชการพลเรือนอินเดียในฐานะวิชาชีพ  (  ฉบับที่ 1). ดับลิน: ฮอดจ์ส, ฟิกกิส แอนด์ โค. จำกัด
  • Thakur, RN บริการทั่วประเทศอินเดีย: การศึกษาต้นกำเนิดและการเติบโต (1969)
  • ข้าราชการพลเรือนอินเดีย
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Indian_Civil_Service&oldid=1352929769 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ราชการพลเรือนอินเดีย

ราชการพลเรือนอินเดีย (ย่อว่าICSหรือชื่อทางการคือราชการพลเรือนจักรวรรดิ ) เป็นราชการพลเรือน ระดับสูง ของรัฐบาลอังกฤษในสมัยระหว่างปี 1858 ถึง 1947

ประวัติและที่มา

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 หลังจากการล่มสลายของ การปกครองของ บริษัทอีสต์อินเดีย ในอินเดีย ข้าราชการพลเรือน ของอังกฤษ จึงรับหน้าที่บริหารแทน การเปลี่ยนแปลงการปกครองเกิดขึ้นเนื่องจาก การกบฏอินเดียในปี พ.ศ. 2490 ซึ่งเกือบจะโค่นล้มการปกครองของอังกฤษในประเทศได้ [ 7 ]

ทางเข้าและการตั้งค่า

จนถึงปี พ.ศ. 2496 กรรมการของบริษัทอีสต์อินเดียได้แต่งตั้งข้าราชการพลเรือนตามสัญญาโดยการเสนอชื่อ ระบบการเสนอชื่อนี้ถูกยกเลิกโดย รัฐสภาอังกฤษ ในปี พ.ศ.

เครื่องแบบและการแต่งกาย

สมเด็จพระราชินีวิกตอเรีย ทรงเสนอแนะว่าข้าราชการพลเรือนในอินเดียควรมี ระเบียบ เครื่องแบบ ทางการ เช่นเดียวกับข้าราชการใน หน่วยงานอาณานิคม แต่ สภาแห่งอินเดีย ตัดสินใจว่าการกำหนดเครื่องแบบจะเป็นค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นสำหรับเจ้าหน้าที่ของพวกเขา [ 15 ]