ราชการพลเรือนอินเดีย
ราชการพลเรือนอินเดีย (ย่อว่าICSหรือชื่อทางการคือราชการพลเรือนจักรวรรดิ ) เป็นราชการพลเรือน ระดับสูง ของรัฐบาลอังกฤษในสมัยระหว่างปี 1858 ถึง 1947
สมาชิกของ ICS บริหารจัดการประชากรมากกว่า 300 ล้านคน[ 1 ]ในเขตปกครองและจังหวัดต่างๆ ของบริติชอินเดียและมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐบาลทั้งหมดใน 250 เขตของอินเดีย พวกเขาได้รับการแต่งตั้งภายใต้มาตรา XXXII(32) ของพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย ค.ศ. 1858 [ 2 ] [ 3 ]ซึ่งตราขึ้นโดยรัฐสภาอังกฤษ[ 4 ] ICS มีหัวหน้าคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอินเดียซึ่งเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรีอังกฤษ ในตอนแรก สมาชิก ICS ระดับสูงสุด 1,000 คนเกือบทั้งหมด ซึ่งรู้จักกันในชื่อ "พลเรือน" เป็นชาวอังกฤษและได้รับการศึกษาในโรงเรียนที่ดีที่สุดของอังกฤษ[ 5 ]
ในช่วงเวลาของการแบ่งแยกอินเดียในปี 1947 ICS ของรัฐบาลอินเดียที่กำลังจะหมดวาระถูกแบ่งระหว่างอินเดียและปากีสถาน[ก ] แม้ว่าปัจจุบันจะมีการจัดระเบียบที่แตกต่างกัน แต่ข้าราชการพลเรือนร่วมสมัยของอินเดีย ข้าราชการพลเรือน ส่วนกลางของปากีสถานข้าราชการพลเรือนของบังกลาเทศและข้าราชการพลเรือนของเมียนมาร์ ล้วนสืบเชื้อสายมาจากข้าราชการพลเรือนอินเดียเดิม นักประวัติศาสตร์มักจัดอันดับ ICS ร่วมกับระบบรถไฟ ระบบกฎหมาย และกองทัพอินเดียให้เป็นมรดกที่สำคัญที่สุดของบริติชราชในอินเดีย[ 6 ]
ประวัติและที่มา
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 หลังจากการล่มสลายของ การปกครองของ บริษัทอีสต์อินเดียในอินเดียข้าราชการพลเรือน ของอังกฤษ จึงรับหน้าที่บริหารแทน การเปลี่ยนแปลงการปกครองเกิดขึ้นเนื่องจากการกบฏอินเดียในปี พ.ศ. 2490ซึ่งเกือบจะโค่นล้มการปกครองของอังกฤษในประเทศได้[ 7 ]
ทางเข้าและการตั้งค่า
จนถึงปี พ.ศ. 2496 กรรมการของบริษัทอีสต์อินเดียได้แต่งตั้งข้าราชการพลเรือนตามสัญญาโดยการเสนอชื่อ ระบบการเสนอชื่อนี้ถูกยกเลิกโดยรัฐสภาอังกฤษในปี พ.ศ. 2496 และมีการตัดสินใจว่าการแต่งตั้งจะดำเนินการผ่านการสอบแข่งขันสำหรับพลเมืองอังกฤษโดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ การสอบเพื่อเข้ารับราชการครั้งแรกจัดขึ้นเฉพาะในลอนดอนในเดือนสิงหาคมของทุกปี[ 8 ]ผู้สมัครทุกคนต้องผ่านการทดสอบขี่ม้า
การได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในราชการของบริษัทจะไม่ใช่เรื่องของการใช้ความโปรดปราน แต่เป็นเรื่องของสิทธิ ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งนั้นจะต้องได้รับด้วยความสามารถและความขยันหมั่นเพียรของตนเองอย่างแท้จริง เป็นที่พึงปรารถนาอย่างยิ่งที่ข้าราชการของบริษัทควรได้รับการศึกษาที่ดีที่สุดและสมบูรณ์ที่สุดเท่าที่ประเทศบ้านเกิดจะมอบให้ได้ (รายงานเน้นย้ำว่าข้าราชการของบริษัทควรสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีด้านศิลปศาสตร์จากมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ดหรือเคมบริดจ์)
— รายงานคณะกรรมการแมคออลีย์[ 9 ]
การสอบแข่งขันเพื่อเข้ารับราชการพลเรือนนั้นรวมกันสำหรับราชการทูต ราชการภายในประเทศ ราชการอินเดีย และราชการอาณานิคมผู้สมัครต้องมีอายุระหว่าง 18 ถึง 23 ปีจึงจะสามารถเข้าสอบได้[ 10 ]คะแนนเต็มในการสอบคือ 1,900 คะแนน และผู้สมัครสามารถเข้าสอบได้สูงสุดสามครั้ง ผู้สมัครที่สอบผ่านจะต้องเข้ารับการทดลองงานใน สหราชอาณาจักรเป็นเวลาหนึ่งหรือสองปี ขึ้นอยู่กับว่าพวกเขาได้เข้าสอบที่ลอนดอนหรือที่อินเดีย ช่วงเวลานี้[ 11 ]จะใช้เวลาอยู่ที่มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด ( สถาบันอินเดีย ) มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์วิทยาลัยในมหาวิทยาลัยลอนดอน (รวมถึงโรงเรียนการศึกษาตะวันออก ) หรือวิทยาลัยทรินิตี้ ดับลิน [ 11 ] ซึ่งผู้สมัครจะได้ศึกษาเกี่ยวกับกฎหมายและสถาบันต่างๆ ของอินเดีย รวมถึงกฎหมายอาญาและกฎหมายพยานหลักฐานซึ่งรวมกันแล้วจะให้ความรู้เกี่ยวกับระบบการจัดเก็บรายได้ ตลอดจนการอ่านประวัติศาสตร์อินเดียและการเรียนรู้ภาษาของจังหวัดที่พวกเขาได้รับมอบหมาย[ 11 ]
กลุ่มชาตินิยมยุคแรก[ 12 ]หรือที่รู้จักกันในชื่อกลุ่มสายกลาง[ 13 ]ได้ทำงานเพื่อดำเนินการปฏิรูปสังคมต่างๆ เช่น การแต่งตั้งคณะกรรมการบริการสาธารณะ และมติของสภาสามัญชน (พ.ศ. 2436) ที่อนุญาตให้มีการสอบพร้อมกันสำหรับข้าราชการพลเรือนอินเดียในลอนดอนและอินเดีย
ภายในปี พ.ศ. 2463 มีวิธีการเข้าสู่ราชการพลเรือนระดับสูงอยู่ 5 วิธี ได้แก่ การสอบแข่งขันแบบเปิดในลอนดอน การสอบแข่งขันแยกต่างหากในอินเดีย การเสนอชื่อในอินเดียเพื่อตอบสนองการเป็นตัวแทนของจังหวัดและชุมชน การเลื่อนตำแหน่งจากราชการพลเรือนประจำจังหวัด และการแต่งตั้งจากทนายความ (หนึ่งในสี่ของตำแหน่งใน ICS จะต้องได้รับการแต่งตั้งจากทนายความ) [ 14 ]
เครื่องแบบและการแต่งกาย
สมเด็จพระราชินีวิกตอเรียทรงเสนอแนะว่าข้าราชการพลเรือนในอินเดียควรมี ระเบียบ เครื่องแบบ ทางการ เช่นเดียวกับข้าราชการในหน่วยงานอาณานิคมแต่สภาแห่งอินเดียตัดสินใจว่าการกำหนดเครื่องแบบจะเป็นค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นสำหรับเจ้าหน้าที่ของพวกเขา[ 15 ]
พลเรือนเพียงกลุ่มเดียวที่ได้รับอนุญาตให้สวมเครื่องแบบเต็มยศตามระเบียบคือผู้ที่มีหน้าที่ทางการเมืองโดยเฉพาะ และผู้ซึ่งต้องติดต่อกับเจ้าชายพื้นเมืองโดยตรงและบ่อยครั้ง[ 15 ]เครื่องแบบนี้ประกอบด้วยเสื้อโค้ทสีน้ำเงินปักลายทอง ซับในกำมะหยี่สีดำ ปกและข้อมือสีดำ กางเกงผ้าสีน้ำเงินปักลายทองและลูกไม้กว้างสองนิ้วหมวกทรงสูงทำจากขนบีเวอร์ ประดับ ด้วยผ้าไหมสีดำและขนนกกระจิบและดาบ[ 15 ]
ธรรมชาติและบทบาท
ข้าราชการพลเรือนแบ่งออกเป็นสองประเภทคือข้าราชการพลเรือนที่มีสัญญาและข้าราชการพลเรือนที่ไม่มีสัญญา ข้าราชการพลเรือนที่มีสัญญาประกอบด้วยข้าราชการพลเรือนชาวอังกฤษที่ดำรงตำแหน่งระดับสูงในรัฐบาล ข้าราชการพลเรือนที่ไม่มีสัญญาถูกนำมาใช้เพื่ออำนวยความสะดวกให้ชาวอินเดียเข้ามาทำงานในระดับล่างของฝ่ายบริหาร[ 16 ] [ 17 ]
เงินเดือนและตำแหน่ง
เงินเดือน
หลังจากการกบฏของอินเดียในปี 1857ได้มีการกำหนดระดับเงินเดือนขึ้น[ 1 ]ผู้ช่วยผู้บัญชาการเริ่มต้นทำงานเมื่ออายุยี่สิบต้นๆ โดยได้รับเงินเดือนประมาณ 300 ปอนด์ต่อปี[ 1 ]ตำแหน่งผู้ว่าการจังหวัดของอังกฤษถือเป็นตำแหน่งสูงสุดที่เจ้าหน้าที่ ICS สามารถใฝ่ฝันได้[ 18 ]ผู้ว่าการที่อยู่บนสุดของพีระมิดได้รับเงินเดือน 6,000 ปอนด์ต่อปี บวกกับค่าเบี้ยเลี้ยง[ 1 ]เจ้าหน้าที่ ICS ทุกคนเกษียณอายุโดยได้รับเงินบำนาญเท่ากันที่ 1,000 ปอนด์[ 1 ]จำนวนเงินนี้จะจ่ายเป็นเงินรายปีหลังจากเกษียณอายุ ภรรยาม่ายของเจ้าหน้าที่ที่เสียชีวิตมีสิทธิ์ได้รับ 300 ปอนด์ต่อปี ทำให้เกิดคำกล่าวที่ว่าการแต่งงานของเจ้าหน้าที่ ICS มีค่า "สามร้อยปอนด์ต่อปี ไม่ว่าจะยังมีชีวิตอยู่หรือเสียชีวิตไปแล้ว" [ 19 ]ในช่วงทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 20 ความไม่สมดุลของเงินเดือนและค่าตอบแทนนั้นมากจนเจ้าหน้าที่ชาวยุโรป 8,000 คนได้รับเงินรวมกัน 13,930,554 ปอนด์ ในขณะที่ชาวอินเดีย 130,000 คนที่รับราชการในรัฐบาล (ไม่เฉพาะผู้ที่อยู่ในราชการพลเรือนอินเดียเท่านั้น) ได้รับเงินรวมกัน 3,284,163 ปอนด์[ 20 ]
การดำรงตำแหน่งและการบริการ
เจ้าหน้าที่ ICS โดยทั่วไปจะรับราชการอย่างน้อย 25 ปี และมีระยะเวลารับราชการสูงสุด 35 ปี[ 1 ]เจ้าหน้าที่ ICS ทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่การเมืองในกรมการเมืองอินเดียและยังได้รับตำแหน่งผู้พิพากษาในศาลสูงของรัฐร้อยละ 50 (ส่วนที่เหลือโดยทั่วไปจะได้รับการเลื่อนตำแหน่งจากเนติบัณฑิตยสภา) [ 18 ]ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ ICS ที่ทำหน้าที่เป็นผู้พิพากษาศาลสูงและศาลฎีกาจะถูกกำหนดโดยอายุเกษียณที่กำหนดไว้สำหรับผู้พิพากษา[ 18 ]
อันดับ
- รัฐบาลกลาง
- เลขานุการรัฐบาลอินเดีย
- เลขานุการร่วมของรัฐบาลอินเดีย
- รองเลขาธิการ
- รองปลัดกระทรวงเพิ่มเติม
- ปลัดกระทรวง
- ผู้ช่วยเลขานุการรัฐบาลอินเดีย
- รัฐบาลของรัฐ
- หัวหน้าเลขาธิการ (จักรวรรดิอังกฤษ)
- เลขานุการรัฐบาล
- ผู้ว่าการเขต
- รองผู้ว่าราชการจังหวัด / นายอำเภอ
- ผู้ช่วยผู้บัญการ
- ศาล
- ผู้พิพากษาศาลสูงประจำรัฐ
- ผู้พิพากษาประจำเขต
การเปลี่ยนแปลงหลังปี 1912
หากจะมีการจัดตั้งรัฐบาลที่มีความรับผิดชอบในอินเดีย จะต้องมีความต้องการบุคคลากรเข้ามามีส่วนร่วมในกิจการสาธารณะในสภานิติบัญญัติและที่อื่นๆ มากกว่าที่เคยคาดคิดในปัจจุบัน และด้วยเหตุนี้ ยิ่งเราสามารถจ้างชาวอินเดียเข้ารับราชการได้มากเท่าไหร่ก็ยิ่งดีเท่านั้น นอกจากนี้ การมีคณะผู้บริหารชาวอินเดียที่มีความสามารถจะช่วยลดภาระความรับผิดชอบของจักรวรรดิลงได้
— เกี่ยวกับความสำคัญของการทำให้บริการพลเรือนเป็นแบบอินเดียการปฏิรูปมอนทากู-เชล์มสฟอร์ด[ 21 ]
เมื่อมีการผ่านพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2462หน่วยงานบริการจักรวรรดิซึ่งนำโดยเลขาธิการแห่งรัฐอินเดียได้ถูกแบ่งออกเป็นสองส่วน คือบริการทั่วประเทศอินเดียและบริการส่วนกลาง[ 22 ]
ก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง เจ้าหน้าที่ ICS ร้อยละ 95 เป็นชาวยุโรป หลังสงคราม รัฐบาลอังกฤษประสบปัญหามากขึ้นในการสรรหาผู้สมัครชาวอังกฤษเข้ารับราชการ เนื่องจากมีชายหนุ่มชาวอังกฤษสนใจเข้าร่วมน้อยลง ส่วนใหญ่เป็นเพราะค่าตอบแทนที่ลดลงเมื่อเทียบกับอาชีพอื่น[ 23 ]และเมื่อเผชิญกับตำแหน่งว่างจำนวนมาก รัฐบาลจึงหันมาใช้วิธีการแต่งตั้งโดยตรง ระหว่างปี 1915 ถึง 1924 ผู้ได้รับการแต่งตั้งใหม่ชาวอังกฤษใน ICS ร้อยละ 80 เข้ารับราชการด้วยวิธีนี้ ในช่วงเวลาเดียวกัน ผู้ได้รับการแต่งตั้งใหม่ใน ICS ร้อยละ 44 เป็นชาวอินเดีย[ 23 ]
ในปี พ.ศ. 2465 ผู้สมัครชาวอินเดียได้รับอนุญาตให้เข้าสอบ ICS ในเดลี ในปี พ.ศ. 2467 คณะกรรมการลี ซึ่งมีอาร์เธอร์ ลี วิสเคานต์ลีแห่งแฟร์แฮมที่ 1 เป็นประธาน (ซึ่งในที่สุดนำไปสู่การก่อตั้งคณะกรรมการบริการสาธารณะแห่งสหพันธรัฐและคณะกรรมการบริการสาธารณะระดับจังหวัดภายใต้พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2478 ) ได้ให้คำแนะนำหลายประการ ได้แก่ เจ้าหน้าที่ ICS ควรได้รับค่าตอบแทนที่เพิ่มขึ้นและครอบคลุมมากขึ้น เจ้าหน้าที่ ICS รุ่นต่อไปควรประกอบด้วยชาวยุโรป 40% และชาวอินเดีย 40% โดยอีก 20% ที่เหลือจะได้รับการบรรจุโดยการเลื่อนตำแหน่งโดยตรงของชาวอินเดียจากราชการพลเรือนระดับจังหวัด (PCS) และการสอบในเดลีและลอนดอนจะต้องมีจำนวนผู้เข้ารับการฝึกงาน ICS เท่ากัน[ 23 ]นอกจากนี้ การเป็นตัวแทนที่น้อยเกินไปของผู้สมัครจากกลุ่มชนกลุ่มน้อยชาวอินเดีย (มุสลิม พม่า และอื่นๆ) จะได้รับการแก้ไขโดยการแต่งตั้งผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากกลุ่มเหล่านั้นโดยตรง ในขณะที่ผู้สมัครชาวอังกฤษจะยังคงมีลำดับความสำคัญเหนือชาวอินเดียสำหรับการแต่งตั้ง ICS [ 23 ]แม้จะประสบความสำเร็จในช่วงแรก แต่การขยายตัวของขบวนการเรียกร้องเอกราชของอินเดียตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1920 ส่งผลให้ทัศนคติของชาวอินเดียที่มีต่อเจ้าหน้าที่ชาวยุโรปแข็งกร้าวขึ้น และความไม่ไว้วางใจในการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ ICS ของอินเดียในหมู่ชาวอินเดียเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้ฐานการสรรหาบุคลากรลดลงทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณ[ 23 ]
บริการระดับ All Indiaและระดับ 1 Central Servicesได้รับการกำหนดให้เป็นCentral Superior Servicesตั้งแต่ปี พ.ศ. 2467 [ 24 ]ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2467 ถึง พ.ศ. 2477 การบริหารในอินเดียประกอบด้วยบริการระดับ All India Services จำนวน "สิบ" [ 24 ]แห่ง และหน่วยงานกลางห้าแห่ง ซึ่งทั้งหมดอยู่ภายใต้การควบคุมของเลขาธิการแห่งรัฐอินเดีย และหน่วยงานกลางสามแห่งอยู่ภายใต้การควบคุมร่วมกันของจังหวัดและจักรวรรดิ
หลังจากพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย ค.ศ. 1935
การเงินของอินเดียภายใต้การปกครองของอังกฤษขึ้นอยู่กับภาษีที่ดินเป็นอย่างมาก และภาษีเหล่านี้ก็กลายเป็นปัญหาในช่วงทศวรรษ 1930 เอปสไตน์กล่าวว่าหลังจากปี 1919 การเก็บภาษีที่ดินก็ยากขึ้นเรื่อยๆ การปราบปรามการไม่เชื่อฟังของพลเรือนโดยอังกฤษหลังจากปี 1934 ทำให้เจ้าหน้าที่จัดเก็บรายได้มีอำนาจมากขึ้นชั่วคราว แต่หลังจากปี 1937 พวกเขาถูกบังคับโดยรัฐบาลระดับจังหวัดที่ควบคุมโดยพรรคคองเกรสให้คืนที่ดินที่ยึดมา การระบาดของสงครามโลกครั้งที่สองทำให้พวกเขามีอำนาจมากขึ้นอีกครั้ง แต่เมื่อเผชิญกับการเคลื่อนไหว "ขับไล่อังกฤษออกจากอินเดีย"เจ้าหน้าที่จัดเก็บรายได้ต้องพึ่งพากำลังทหาร และภายในปี 1946–47 การควบคุมโดยตรงของอังกฤษก็หายไปอย่างรวดเร็วในพื้นที่ชนบทส่วนใหญ่[ 25 ]
การปะทุของสงครามในปี 1939 ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการรับสมัครเข้า ICS การสอบในลอนดอนถูกระงับหลังจากผู้เข้าสอบในปีนั้น (ชาวอังกฤษ 12 คน และชาวอินเดีย 8 คน) ผ่านการสอบ ในปี 1940 และ 1941 ผู้สมัครชาวอังกฤษ 12 คน และ 4 คน ตามลำดับ ได้รับการเสนอชื่อเข้า ICS ในปีถัดมา ผู้สมัคร ICS ที่ได้รับการเสนอชื่อในลอนดอนคนสุดท้าย ซึ่งทั้งสองคนเป็นชาวอินเดีย ได้เข้ารับราชการ การสอบยังคงจัดขึ้นในเดลีสำหรับผู้สมัครชาวอินเดียจนถึงปี 1943 เมื่อเจ้าหน้าที่ ICS เจ็ดคนสุดท้าย (ผู้เข้าสอบเจ็ดคน ผู้ได้รับการเสนอชื่อสองคน) เข้าร่วม ในเวลานั้น รัฐบาลอังกฤษรู้สึกว่าไม่สามารถพึ่งพาความจงรักภักดีของเจ้าหน้าที่ชาวอินเดียได้อย่างเต็มที่อีกต่อไป ในช่วงรัฐบาลชั่วคราวของอินเดีย (1946–1947) ผู้สมัครชาวอังกฤษบางคนได้รับการแต่งตั้งฉุกเฉินใน ICS แม้ว่าในที่สุดจะไม่มีใครได้ไปรับราชการในอินเดียเลยก็ตาม[ 23 ]
การแบ่งแยกอินเดีย การยุบสภา และการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ในเวลาต่อมา
ในช่วงเวลาของการแบ่งแยกอินเดียและการจากไปของอังกฤษในปี 1947 ราชการพลเรือนอินเดียถูกแบ่งออกเป็นสองส่วนระหว่างอินเดียและปากีสถานซึ่งเป็นรัฐ ใหม่ ส่วนที่ไปอินเดียเรียกว่าราชการบริหารอินเดีย (Indian Administrative Service หรือ IAS) ในขณะที่ส่วนที่ไปปากีสถานเรียกว่า " ราชการพลเรือน ปากีสถาน" (Civil Service of Pakistanหรือ CSP) ในปี 1947 มีเจ้าหน้าที่ ICS จำนวน 980 คน โดยเป็นชาวยุโรป 468 คน ชาวฮินดู 352 คน ชาวมุสลิม 101 คน ชนชั้นที่ถูกกดขี่/วรรณะที่กำหนดไว้ 2 คน ชาวยุโรปและชาวแองโกล-อินเดียที่อาศัยอยู่ในอินเดีย 5 คน ชาวคริสต์อินเดีย 25 คน ชาวปาร์ซี 13 คน ชาวซิกข์ 10 คน และชุมชนอื่นๆ อีก 4 ชุมชน[ 18 ]ชาวฮินดูและชาวมุสลิมจำนวนมากได้ย้ายไปอินเดียและปากีสถานตามลำดับ การสูญเสียเจ้าหน้าที่จำนวนมากอย่างกะทันหันนี้ทำให้เกิดความท้าทายอย่างมากในการบริหารรัฐที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่
แม้จะมีข้อเสนอจากรัฐบาลอินเดียและปากีสถานใหม่ แต่เจ้าหน้าที่ ICS ชาวยุโรปส่วนใหญ่ก็ออกจากประเทศไปหลังจากการแบ่งแยกดินแดน โดยส่วนใหญ่ที่ไม่ได้เลือกเกษียณอายุยังคงทำงานต่อในราชการพลเรือนของอังกฤษหรือในราชการพลเรือนอาณานิคมของอังกฤษอื่น ๆ[ 26 ]เจ้าหน้าที่ ICS ชาวอังกฤษบางส่วนยังคงทำงานต่อไปอีกกว่า 25 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เลือก "ฝ่ายตุลาการ" ของ ICS เจ้าหน้าที่ ICS ชาวอังกฤษคนสุดท้ายจาก "ฝ่ายตุลาการ" ที่ยังคงรับราชการอยู่ในอนุทวีป คือ ผู้พิพากษาโดนัลด์ ฟอลชอว์ (ICS ปี 1928) เกษียณอายุในตำแหน่งหัวหน้าผู้พิพากษาศาลสูงปัญจาบ (ปัจจุบันคือศาลสูงปัญจาบและหรยาณา ) ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2509 [ 27 ] [ 28 ]ได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์อัศวินในงานพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ปีใหม่ของอังกฤษในปี พ.ศ. 2510เมื่อเดินทางกลับสหราชอาณาจักรJPL Gwynn (ICS 1939) อดีตเจ้าหน้าที่ ICS คนสุดท้ายที่ถือสัญชาติอังกฤษและคนสุดท้ายที่ดำรงตำแหน่งบริหารภายใต้รัฐบาลอินเดีย สิ้นสุดการรับราชการในอินเดียในปี 1968 ในตำแหน่งสมาชิกคนที่สองของคณะกรรมการรายได้ แต่ยังคงรับราชการในราชการพลเรือน ของอังกฤษต่อไป จนกระทั่งเกษียณอายุราชการในปี 1976 [ 29 ] [ 30 ]
ผู้พิพากษาWilliam Broome (ICS 1932) ซึ่งเป็นผู้พิพากษาศาลแขวงและศาลอุทธรณ์ในขณะที่อินเดียได้รับเอกราชในปี 1947 ยังคงรับราชการในรัฐบาลอินเดียในฐานะผู้พิพากษา หลังจากแต่งงานกับ Swarup Kumari Gaur ชาวอินเดียในปี 1937 และมีครอบครัวด้วยกัน ในที่สุดเขาก็สละสัญชาติอังกฤษในปี 1958 และกลายเป็นพลเมืองอินเดียด้วยการแทรกแซงส่วนตัวของนายกรัฐมนตรีJawaharlal Nehruซึ่งเป็นอดีตทนายความที่มองว่า Broome เป็นนักกฎหมายที่โดดเด่นและ "มีความเป็นอินเดียมากที่สุดเท่าที่ใครก็ตามที่ไม่ได้เกิดในอินเดียจะเป็นได้" เมื่อเขาเกษียณอายุในวันที่ 18 มีนาคม 1972 จากศาลสูง Allahabad ในฐานะ ผู้พิพากษาอาวุโสที่สุดBroome เป็นอดีตเจ้าหน้าที่ ICS เชื้อสายยุโรปคนสุดท้ายที่รับราชการในอินเดีย[ 28 ]
นิมัล กุมาร์ มูการ์จี (ICS 1943) สมาชิกของรุ่นสุดท้ายที่ได้รับการคัดเลือกเข้าสู่ ICS ซึ่งเกษียณอายุในตำแหน่งเลขาธิการคณะรัฐมนตรีในเดือนเมษายน 1980 เป็นเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารชาวอินเดียคนสุดท้ายที่เข้าร่วมงานในฐานะ ICS ตั้งแต่แรก[ 18 ]อดีตเจ้าหน้าที่ ICS คนสุดท้ายที่เกษียณอายุอัฟตาบ กูแลม นาบี กาซี (ซึ่งเป็นสมาชิกของรุ่นสุดท้ายของ ICS ในปี 1943 เช่นกัน) [ 31 ]เกษียณอายุในตำแหน่งประธานคณะกรรมการการลงทุนของปากีสถานในปี 1994 อดีตเจ้าหน้าที่ ICS ชาวอังกฤษที่ยังมีชีวิตอยู่คนสุดท้ายเอียน ดิกสัน สก็อตต์ (ICS 1932) เสียชีวิตในปี 2002 วีเค ราโอ (ICS 1937) เจ้าหน้าที่ ICS คนสุดท้ายที่ยังมีชีวิตอยู่ซึ่งเข้าร่วมงานในรุ่นปกติก่อนสงคราม เสียชีวิตในปี 2018 เขาเป็นเลขาธิการใหญ่ที่เกษียณอายุของรัฐอานธรประเทศและเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ ICS ที่มีอายุมากที่สุดเท่าที่บันทึกไว้ในขณะที่เขาเสียชีวิตVMM Nair (ICS 1942) ย้ายไปประจำการในหน่วยงานการเมืองของอินเดียในปี 1946 และต่อมาไป ประจำการใน หน่วยงานการต่างประเทศของอินเดียหลังได้รับเอกราช เกษียณอายุราชการในปี 1977 ในตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำประเทศสเปน เมื่อเขาเสียชีวิตในปี 2021 เขาเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ราชการพลเรือนของอินเดียคนสุดท้ายที่ยังมีชีวิตอยู่[ 32 ]
คำวิจารณ์และการสนับสนุน
หากคุณดึงโครงเหล็กนั้นออกจากโครงสร้าง มันก็จะพังทลายลง มีสถาบันหนึ่งที่เราจะไม่ทำให้เสียหาย มีสถาบันหนึ่งที่เราจะไม่ริบหน้าที่หรือสิทธิพิเศษของมัน และนั่นคือสถาบันที่สร้างจักรวรรดิอังกฤษขึ้นมา – ข้าราชการพลเรือนอังกฤษในอินเดีย
— เดวิด ลอยด์ จอร์จ ซึ่ง ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักรในขณะนั้นปฏิบัติหน้าที่ในราชการพลเรือนจักรวรรดิ[ 33 ]
ดิวอี้ได้แสดงความคิดเห็นว่า "ในช่วงรุ่งเรืองของพวกเขา [เจ้าหน้าที่ราชการพลเรือนอินเดีย] ส่วนใหญ่ถูกควบคุมโดยชาวอังกฤษ โดยมีบุตรชายชาวฮินดูที่มีชื่อเสียงไม่กี่คน และชาวมุสลิมจำนวนน้อยกว่านั้นที่เป็นเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจมากที่สุดในจักรวรรดิ หากไม่ใช่ในโลก เจ้าหน้าที่กลุ่มเล็กๆ ที่มีกำลังพลเพียงพันกว่าคน ปกครองชาวอินเดียมากกว่า 300 ล้านคน ข้าราชการพลเรือนแต่ละคนมีพลเมืองโดยเฉลี่ย 300,000 คน และข้าราชการพลเรือนแต่ละคนแทรกซึมเข้าไปในทุกแง่มุมของชีวิตพลเมืองของตน เพราะราชการพลเรือนอินเดียกำกับดูแลกิจกรรมทั้งหมดของรัฐแองโกล-อินเดีย" [ 34 ]
ICS มีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย และมักขัดแย้งกับนักเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชในช่วงการเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชของอินเดียจาวาฮาร์ลัล เนห์รูมักเยาะเย้ย ICS ที่สนับสนุนนโยบายของอังกฤษ เขาตั้งข้อสังเกตว่ามีคนเคยนิยามข้าราชการพลเรือนอินเดียว่า "ซึ่งเรายังคงได้รับผลกระทบอย่างน่าเสียดายในประเทศนี้ ว่าไม่ใช่ทั้งอินเดีย ไม่ใช่ทั้งพลเรือน และไม่ใช่ทั้งบริการ" [ 35 ]ในฐานะนายกรัฐมนตรี เนห์รูยังคงรักษาองค์กรและบุคคลระดับสูงไว้ แม้ว่าจะเปลี่ยนชื่อเป็น "บริการบริหารราชการอินเดีย" ก็ตาม องค์กรยังคงทำหน้าที่หลักต่อไป เนห์รูแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ ICS ที่ทำงานมานานอย่างชินตามาน เดชมุค เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และเค. พี . เอ ส. เมนอนเป็นเลขาธิการกระทรวงการต่างประเทศสาร์ดาร์ ปาเตลชื่นชมบทบาทของพวกเขาในการรักษาความเป็นเอกภาพของอินเดียหลังการแบ่งแยก และกล่าวในรัฐสภาว่าหากปราศจากพวกเขา ประเทศคงล่มสลาย

สมาชิก
เมื่อได้รับเอกราช มีเจ้าหน้าที่ ICS จำนวน 980 คน รวมถึงชาวอังกฤษ 468 คน ชาวฮินดู 352 คน ชาวมุสลิม 101 คน ชาวคริสต์อินเดีย 25 คน ชาวปาร์ซี 13 คน ชาวซิกข์ 10 คน และอีก 11 คนจากชุมชนอื่นๆ[ 36 ]เจ้าหน้าที่ ICS เหล่านี้ได้ไปดำรงตำแหน่งเป็นผู้พิพากษาของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ[ d ]นายกรัฐมนตรีของปากีสถาน[ e ]และเลขาธิการคณะรัฐมนตรีของอินเดีย 13 คน
สมาชิกหลายคนได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์[ 37 ]ได้แก่เครื่องราชอิสริยาภรณ์จักรวรรดิอินเดียเครื่องราชอิสริยาภรณ์จักรวรรดิอังกฤษเครื่องราชอิสริยาภรณ์ดวงดาวแห่งอินเดียและอัศวินชั้นแบชเลอร์พวกเขายังได้รับพระราชทานยศเกียรติยศRai Bahadurอีก ด้วย
สมาชิกหญิง
ระหว่างปี พ.ศ. 2491 ถึง พ.ศ. 2490 ไม่มีผู้หญิงคนใดได้รับการว่าจ้างอย่างเป็นทางการเข้าสู่ ICS เลย บริการนี้เป็นของผู้ชายล้วนจนกระทั่งถึงช่วงปีสุดท้าย ผู้หญิงได้รับการแต่งตั้งเฉพาะในระดับเสมียน (เช่น พนักงานพิมพ์ดีดและผู้ช่วยเสมียนระดับล่าง) ซึ่งกระจุกตัวอยู่ในระดับล่างของราชการพลเรือนที่ไม่มีข้อตกลง[ 38 ]
สมาชิกที่โดดเด่น
KK Nayarมีบทบาทสำคัญใน ข้อพิพาทของ Ayodhya Ram Janmabhoomi [ 39 ]
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ↑เดิมที สมาชิก ICS ในปากีสถานมีอำนาจปกครองทั้งปากีสถานตะวันตกและปากีสถานตะวันออก อย่างเท่าเทียมกัน อย่างไรก็ตาม ปากีสถานถูกแบ่งออกเป็นสองส่วน ปัจจุบันปากีสถานตะวันตกเปลี่ยนชื่อเป็นสาธารณรัฐอิสลามปากีสถานและปากีสถานตะวันออกเปลี่ยนชื่อเป็นสาธารณรัฐประชาชนบังกลาเทศ
- ↑ตามบันทึกและหนังสือที่ตีพิมพ์ชื่อ "The India List and India Office List 1905" ซึ่งจัดพิมพ์โดยIndia Officeและ India Office Records
- ↑ตามคำสั่งหรือหลักเกณฑ์ปี 1905
- ↑บีเอ็น ราวและนาเกนดรา ซิงห์
- ↑เชาดรี มูฮัมหมัด อาลี
อ่านเพิ่มเติม
- บลันท์, เอ็ดเวิร์ด. ICS: ราชการพลเรือนอินเดีย (1937)
- Burra, Arudra. "ข้าราชการพลเรือนอินเดียและขบวนการชาตินิยม: ความเป็นกลาง การเมือง และความต่อเนื่อง" Commonwealth & Comparative Politics,พฤศจิกายน 2010, 48#4 หน้า 404–432
- ดิวอี้, ไคลฟ์. ทัศนคติของชาวแองโกล-อินเดีย: ความคิดของข้าราชการพลเรือนอินเดีย (1993)
- อีวิง, แอนน์. "การบริหารประเทศอินเดีย: ราชการพลเรือนอินเดีย" History Today , มิถุนายน 1982, 32#6 หน้า 43–48, ครอบคลุมช่วงปี 1858–1947
- กิลมัวร์, เดวิด. ชนชั้นปกครอง: ชีวิตจักรวรรดิในยุควิกตอเรีย (2007) บทคัดย่อและการค้นหาข้อความ
- กูลด์, วิลเลียม. "รัฐคู่ขนาน: 'ผู้ใต้บังคับบัญชา' ที่ไร้ระเบียบ, วรรณะ, ชุมชน และการสรรหาข้าราชการพลเรือนในอินเดียเหนือ, 1930–1955," วารสารสังคมวิทยาเชิงประวัติศาสตร์,มีนาคม-มิถุนายน 2550, เล่มที่ 20 ฉบับที่ 1/2, หน้า 13–43
- Kisch, HM; Ethel A. Waley-Cohen (บรรณาธิการ) หนุ่มชาววิกตอเรียในอินเดีย: จดหมายของ HM Kisch แห่งราชการพลเรือนอินเดีย (1957)
- Krishna, Anirudh. "ความต่อเนื่องและการเปลี่ยนแปลง: บริการราชการของอินเดียเมื่อ 30 ปีก่อนและในปัจจุบัน" Commonwealth & Comparative Politics,พฤศจิกายน 2010, 48#4 หน้า 433–444
- แมคมิลแลน, มาร์กาเร็ต. สตรีแห่งราชอังกฤษ: มารดา ภรรยา และธิดาของจักรวรรดิอังกฤษในอินเดีย (2007)
- มาซานี, ซารีร์. นิทานอินเดียในยุคราช (1990) บทสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ ICS ที่เกษียณอายุแล้วเกี่ยวกับยุคก่อนปี 1947
- Potter, David C. ผู้บริหารการเมืองของอินเดีย, 1919–1983 (1987) 289 หน้า; ประวัติศาสตร์เชิงวิชาการมาตรฐาน
- Potter, David C. "ข้าราชการพลเรือนอินเดียคนสุดท้าย" เอเชียใต้: วารสารการศึกษาเอเชียใต้ (เมษายน 1979), เล่ม 2 ฉบับที่ 1/2, หน้า 19–29
- Potter, David C. "ปัญหาการขาดแคลนกำลังคนและการสิ้นสุดของยุคอาณานิคม: กรณีของข้าราชการพลเรือนอินเดีย" Modern Asian Studies (มกราคม 1973) 7#1 หน้า 47–73 ใน JSTOR
- ชาร์มา, มัลติ. การทำให้ระบบราชการพลเรือนในบริติชอินเดียเป็นของชาวอินเดีย ค.ศ. 1858–1935 (2001)
- Saumarez Smith, WH. ดินแดนของชายหนุ่ม: จดหมายของเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอแห่งราชการพลเรือนอินเดีย 1936-1937 (1977)
- สมิธ, วินเซนต์ อาร์เธอร์ (1903). ( ฉบับที่ 1). ดับลิน: ฮอดจ์ส, ฟิกกิส แอนด์ โค. จำกัด
- Thakur, RN บริการทั่วประเทศอินเดีย: การศึกษาต้นกำเนิดและการเติบโต (1969)
ลิงก์ภายนอก
- ข้าราชการพลเรือนอินเดีย