บิลลี่ แฟรงค์ จูเนียร์
บิลลี่ แฟรงค์ จูเนียร์ ในพิธีมอบรางวัลผู้นำชนพื้นเมืองยอดเยี่ยมประจำปี 2012 ของ Ecotrustที่เมืองพอร์ตแลนด์ รัฐโอเรกอน
เกิด	( 9 มีนาคม 1931 )9 มีนาคม พ.ศ. 2474 เขตสงวนนิสควอลลีรัฐวอชิงตันสหรัฐอเมริกา
เสียชีวิต	5 พฤษภาคม 2557 (5 พฤษภาคม 2014)(อายุ 83 ปี) เขตสงวนนิสควอลลี รัฐวอชิงตัน สหรัฐอเมริกา
สัญชาติ	นิสควอลลี่ สหรัฐอเมริกา
อาชีพ	นักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิของชนพื้นเมืองอเมริกัน
จำนวนปีที่ปฏิบัติงาน	1960-2014
เป็นที่รู้จักในด้าน	ผู้สนับสนุนสิทธิการประมงของชนเผ่า ผู้นำการประท้วง "จับปลา" ในช่วงสงครามประมง
ญาติ	แองเจลีน แฟรงค์ (แม่) วิลลี แฟรงค์ (พ่อ)
รางวัล	เหรียญอิสรภาพแห่งประธานาธิบดี

บิลลี่ แฟรงค์ จูเนียร์ (9 มีนาคม 1931 – 5 พฤษภาคม 2014) เป็นผู้นำด้านสิ่งแวดล้อมและผู้สนับสนุนสิทธิตามสนธิสัญญา ของชน พื้นเมืองอเมริกัน ( นิสควอลลี ) ในฐานะสมาชิกของ เผ่า นิสควอลลีแฟรงค์ได้นำ การรณรงค์ ระดับรากหญ้าในช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 เพื่อรักษาสิทธิในการทำประมงในแม่น้ำนิสควอลลีซึ่งตั้งอยู่ในรัฐวอชิงตันความพยายามของเขามุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ แบบร่วมมือกัน แฟรงค์ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประมงอินเดียนตะวันตกเฉียงเหนือเป็นเวลากว่าสามสิบปี^{[ 1 ]}

ในช่วงสงครามปลาแฟรงค์ได้จัด "การชุมนุมประท้วงเรื่องปลา" หลายครั้ง เหตุการณ์เหล่านี้จบลงด้วยคำตัดสินของโบลด์ซึ่งยืนยันว่าชนเผ่าในรัฐวอชิงตันมีสิทธิ์ได้รับร้อยละห้าสิบของผลผลิตปลาประจำปี^{[ 2 ]}

เพื่อเป็นการยกย่องผลงานของเขา แฟรงค์ได้รับเหรียญอิสรภาพแห่งประธานาธิบดีจากประธานาธิบดีบารัค โอบามา หลังเสียชีวิตในเดือนพฤศจิกายนพ.ศ. 2558 ^{[ 3 ]}เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าแห่งชาตินิสควอลลีได้รับการเปลี่ยนชื่อเพื่อเป็นเกียรติแก่เขาในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2558 ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} บิลลี แฟรงค์ จูเนียร์ ยังคงได้รับการยกย่องว่าเป็นสะพานเชื่อมระหว่างสังคมตะวันตกและสังคมชนพื้นเมือง อเมริกันในด้านความยั่งยืนทางสิ่งแวดล้อม^{[ 7 ]}

บิลลี่ แฟรงค์ จูเนียร์ เกิดที่เขตสงวนนิสควอลลี รัฐวอชิงตันในปี 1931 โดยมีบิดาชื่อ วิลลี และมารดาชื่อ แองเจลีน แฟรงค์ บิดาของเขาซึ่งเป็นที่รู้จักในนาม ควิ-ลาช-คุท มีชีวิตอยู่จนถึงอายุ 104 ปี ในขณะที่มารดาของเขา แองเจลีน มีชีวิตอยู่จนถึงอายุ 90 กว่าปี^{[ 8 ]}แฟรงค์ใช้ชีวิตวัยเด็กบนที่ดินขนาด 6 เอเคอร์ที่เรียกว่า แฟรงค์ส แลนดิ้ง ซึ่งตั้งอยู่ริมแม่น้ำนิสควอลลีบิดาของเขาซื้อที่ดินผืนนี้หลังจากที่ครอบครัวถูกบังคับให้ย้ายออกจากเขตสงวนเนื่องจากการขยายฐานทัพบกที่อยู่ติดกัน^{[ 9 ]}แฟรงค์ได้รับการศึกษาในโอลิมเปียโดยจบการศึกษาอย่างเป็นทางการเมื่อจบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 9 ต่อมาเขาทำงานก่อสร้างในเวลากลางวันและตกปลาในเวลากลางคืน^{[ 8 ]}

ในปี พ.ศ. 2495 เมื่ออายุ 21 ปี แฟรงค์ได้เข้าร่วมกองทัพนาวิกโยธินสหรัฐฯและรับราชการเป็นเวลาสองปี^{[ 8 ]}

การเดินทางของแฟรงค์ในฐานะนักเคลื่อนไหวเริ่มต้นในปี 1945 เมื่อเขาถูกจับกุมขณะอายุ 14 ปี ระหว่างตกปลาในแม่น้ำนิสควอลลี [ ^{2 ] แฟรงค์}กำลังตกปลาแซลมอนเมื่อเจ้าหน้าที่พิทักษ์สัตว์ป่า สองคน เข้ามาเผชิญหน้ากับเขา มีรายงานว่าพวกเขากดใบหน้าของเขาลงไปในโคลนอย่างแรงขณะที่เขาขัดขืน เหตุการณ์นี้เป็นจุดเริ่มต้นของการมีส่วนร่วมของแฟรงค์ในการไม่เชื่อฟังทางพลเรือนในช่วงทศวรรษ 1950 แรงจูงใจของเขาในการมีส่วนร่วมในการตกปลาที่ผิดกฎหมายไม่ได้มาจากแรงผลักดันทางการเมืองเป็นหลัก แตกต่างจากนักเคลื่อนไหวคนอื่นๆ เช่นโรเบิร์ต ซาติอาคัมที่ดำเนินคดีทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการตกปลาที่ผิดกฎหมายอย่างแข็งขัน^{[ 10 ]}

ในปี พ.ศ. 2506 แฟรงค์ได้สร้างความร่วมมือที่ยั่งยืนกับแฮงค์ อดัมส์นัก เคลื่อนไหวและนักวางกลยุทธ์ด้านสิทธิชนพื้นเมือง ^{[ 11 ]}

"ปลาใน"

ตามสนธิสัญญาที่เจรจากับรัฐบาลสหรัฐฯ ในช่วงทศวรรษ 1850ชนเผ่าต่างๆในวอชิงตันตะวันตกยังคงมีสิทธิในการจับปลา ล่าสัตว์ และเก็บหอยในสถานที่ตามประเพณีของตน ซึ่งใช้ร่วมกับพลเมืองสหรัฐฯ ทุกคน^{[ 12 ]}อย่างไรก็ตาม เมื่อสมาชิกชนเผ่าพยายามใช้สิทธิตามสนธิสัญญาเหล่านี้นอกเขตสงวน พวกเขาต้องเผชิญกับการถูกจับกุมในข้อหาจับปลาโดยฝ่าฝืนกฎหมายของรัฐ

ในช่วงทศวรรษ 1960 ประชากรปลาแซลมอนลดลงอย่างมากเนื่องจากการประมงเชิงพาณิชย์ที่ไม่มีการควบคุมและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางไฟฟ้าพลังน้ำแฟรงค์กลายเป็นผู้นำสำคัญในการประท้วง "fish-in" ที่เกิดขึ้นในช่วงสงครามประมงในทศวรรษ 1960 และ 1970 การประท้วงเหล่านี้ได้รับความสนใจไปทั่วประเทศและดึงดูดให้คนดังเข้าร่วมด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาร์ลอน แบรนโด นักแสดงชื่อดัง ถูกจับกุมระหว่างการประท้วงครั้งหนึ่งในปี 1964 ^{[ 8 ]} การประท้วง "fish-in" ได้รับการประสานงานโดยสมาคมเพื่อการอยู่รอดของชาวอเมริกันพื้นเมือง (SAIA) ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งแฟรงค์มีบทบาทสำคัญในฐานะสมาชิกผู้ก่อตั้ง การประท้วง "fish-in" ได้รับแรงบันดาลใจจากขบวนการสิทธิพลเมืองในภาคใต้ของสหรัฐอเมริกาแต่ถูกปรับเปลี่ยนเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะเรื่องสิทธิในการประมง การประท้วง "fish-in" สะท้อนให้เห็นถึงการปฏิเสธการกลืนกลายทางวัฒนธรรม ของชาวอเมริกันพื้นเมือง SAIA ทำงานเพื่อปรับเปลี่ยนประวัติศาสตร์การจับกุมชาวอเมริกันพื้นเมืองที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในการประมง โดยขยายการประท้วงของพวกเขาย้อนกลับไปในทศวรรษ 1930 ^{[ 10 ]}แฟรงค์ถูกจับกุมมากกว่า 50 ครั้งในช่วงสงครามปลา^{[ 9 ]}

การต่อสู้ของชนเผ่าในที่สุดก็ไปถึงศาลสหรัฐฯ ส่งผลให้เกิดคดีUS v. Washingtonในปี 1974 ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางGeorge Hugo Boldtได้ออกคำตัดสินที่เป็นประโยชน์ต่อชนเผ่าพื้นเมือง คำตัดสินนี้รู้จักกันในชื่อBoldt Decisionซึ่งกำหนดให้ชนเผ่าอินเดียน 20 เผ่าตามสนธิสัญญาในวอชิงตันตะวันตกเป็นผู้ร่วมจัดการทรัพยากรปลาแซลมอนร่วมกับรัฐวอชิงตัน คำตัดสินนี้ยืนยันสิทธิของชนเผ่าในการได้รับปลาแซลมอนที่จับได้ร้อยละห้าสิบที่กลับมายังวอชิงตันตะวันตก^{[ 13 ]}

สิ่งที่เริ่มต้นจากการขัดแย้งเรื่องโควตาการจับปลาได้พัฒนาไปสู่การเคลื่อนไหวเพื่อการอนุรักษ์และการปกป้องถิ่นที่อยู่ เป็นผลจากความพยายามของแฟรงค์และนักเคลื่อนไหวคนอื่นๆ ในสงครามปลา ชุมชนชนเผ่าเริ่มทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่รัฐบาลอย่างใกล้ชิดมากขึ้นในความพยายามร่วมกันเพื่ออนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติรากฐานเหล่านี้ ประกอบกับการยอมรับสิทธิของชนเผ่าโดยเจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ ตามที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญากับสหรัฐฯ ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐบาลของทั้งสองกลุ่ม^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

ในปี พ.ศ. 2518 คณะกรรมการการประมงอินเดียนตะวันตกเฉียงเหนือ (NWIFC) ก่อตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการจัดการทรัพยากรธรรมชาติของชนเผ่าอินเดียนตามสนธิสัญญา 20 เผ่าในวอชิงตันตะวันตก โดยมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่โอลิมเปีย รัฐวอชิงตันและมีสำนักงานเพิ่มเติมในฟอร์กส์และเมานต์เวอร์นอน NWIFC มีแฟรงค์เป็นประธานมานานกว่าสามทศวรรษ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2524 จนกระทั่งเขาเสียชีวิตเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2557 ^{[ 17 ]}เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการจำนวน 65 คนให้ความช่วยเหลือชนเผ่าสมาชิกในความพยายามต่างๆ รวมถึงสุขภาพของปลา การวางแผนการจัดการปลาแซลมอน และการปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัย NWIFC ทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มสำหรับชนเผ่าในการแก้ไขปัญหาร่วมกัน และยังเป็นกลไกสำหรับชนเผ่าในการพูดด้วยเสียงเดียวกันในวอชิงตัน ดี.ซี. ^{[ 13 ]}

แฟรงก์ดำรงตำแหน่งต่างๆ มากมายในระหว่างอาชีพของเขา

• รางวัล Common Cause Award (ปี 1985) มอบให้แก่เขาเพื่อเป็นการยกย่องความพยายามด้านสิทธิมนุษยชน
• รางวัลความเป็นเลิศด้านสิ่งแวดล้อมแห่งรัฐวอชิงตัน (ปี 1987) ในนามของคณะกรรมการนิเวศวิทยาแห่งรัฐและชนเผ่าอื่นๆ
• รางวัลเกียรติคุณด้านการบริการดีเด่นของชนพื้นเมืองอเมริกัน (ปี 1989)
• รางวัลเกียรติคุณมาร์ติน ลูเธอร์ คิง จูเนียร์ (ปี 1990) สำหรับความสำเร็จด้านมนุษยธรรม
• รางวัลอัลเบิร์ต ชไวเซอร์สำหรับมนุษยธรรม (พ.ศ. 2535) ^{[ 9 ]}
• รางวัลผู้มีวิสัยทัศน์ชาวอเมริกันพื้นเมือง (2004) จากIndian Country Todayสำหรับ "การมีส่วนร่วมที่โดดเด่นต่ออิสรภาพของชาวอเมริกันพื้นเมือง" ^{[ 18 ]}
• รางวัล Dan Evans Stewardship (2549)
• รางวัลผู้นำชนพื้นเมืองอเมริกัน (ปี 2011) จากสภาแห่งชาติของชนพื้นเมืองอเมริกัน
• เหรียญรางวัล พิพิธภัณฑ์สัตว์น้ำซีแอตเติล (ปี 2011)
• เหรียญเกียรติคุณแห่งรัฐวอชิงตัน (2015) ^{[ 19 ]}
• ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2558 แฟรงค์ได้รับเหรียญอิสรภาพแห่งประธานาธิบดีจากประธานาธิบดีบารัค โอบามาในพิธีที่ทำเนียบขาว ( หลังเสียชีวิต ) ^{[ 20 ]}
• ในปี 2015 เมืองเบลลิงแฮมได้เปลี่ยนชื่อ "ถนนอินเดียน" ใกล้กับ วิทยาเขต มหาวิทยาลัยเวสเทิร์นวอชิงตันเป็น "ถนนบิลลี่ แฟรงค์ จูเนียร์" ^{[ 21 ]}
• ในปี 2023 กองทัพเรือสหรัฐฯประกาศว่าเรือกู้ภัยและกู้ซากชั้นนาวาโฮ USNS Billy Frank Jr. ในอนาคตจะได้รับการตั้งชื่อเพื่อเป็นเกียรติแก่เขา^{[ 22 ]}

เมื่อวันที่ 14 เมษายน 2564 ผู้ว่าการรัฐวอชิงตันเจย์ อินสลีได้ลงนามในกฎหมายเพื่อยกย่องแฟรงก์ด้วยรูปปั้นในหอประติมากรรมแห่งชาติเพื่อแทนที่รูปปั้นของมิชชันนารี มาร์คัส วิทแมน [ ^{23 ] [ 24 ] รูป}ปั้นทองสัมฤทธิ์จะมีความสูง 9 ฟุต (2.7 เมตร) และแสดงภาพแฟรงก์นั่งอยู่ริมฝั่งแม่น้ำพร้อมกับปลาแซลมอนกระโดด รูปปั้นนี้วางแผนไว้ว่าจะแกะสลักโดยไห่ หยิง อู๋และจะเป็นรูปปั้นแรกในหอประติมากรรมแห่งชาติที่แสดงภาพชาวอเมริกันพื้นเมืองร่วมสมัย รวมทั้งเป็นรูปปั้นแรกที่สร้างโดย ศิลปิน ชาวจีนอเมริกันแบบจำลองเบื้องต้นได้รับการเปิดเผยในปี 2567 และมีกำหนดการติดตั้งรูปปั้นที่อาคารรัฐสภาสหรัฐฯและอาคารรัฐสภาของรัฐในปี 2568 ^{[ 25 ]}

• Trova Heffernan, Where the Salmon Run: The Life and Legacy of Billy Frank Jr. , University of Washington Press, 2013. ISBN 9780295993409.
• ชาร์ลส์ วิลกินสัน, ข้อความจากแฟรงก์สแลนดิ้ง: เรื่องราวของปลาแซลมอน สนธิสัญญา และวิถีชีวิตของชาวอินเดียนแดง , สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยวอชิงตัน, 2006. ISBN 9780295985930.

• Historylink.org, บิลลี่ แฟรงค์ จูเนียร์
• สถาบันการปกครองชนเผ่า บิลลี่ แฟรงค์ จูเนียร์
• คณะกรรมการประมงอินเดียนตะวันตกเฉียงเหนือ