ปรากฏการณ์ โบโรไจติส (หรือไข้โบโรไจน์หรือโรคคลั่งโบโรไจน์ ) คือการก่อตั้งโบโรไจน์ขนาดเล็กจำนวนมาก ในรัฐ นิวเจอร์ซีย์ของสหรัฐอเมริกาโดยเฉพาะในเคาน์ตีเบอร์เกน ในช่วง ทศวรรษ 1890 ซึ่งส่วนใหญ่เกิดขึ้นจากการลง ประชามติ ความพยายามของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์ในการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นและระบบโรงเรียนนำไปสู่การแบ่งแยกตำบล ส่วนใหญ่ในเคาน์ตีเบอร์เกน ออกเป็นโบโรไจน์ขนาดเล็ก ซึ่งยังคงแบ่งแยกแผนที่ทางการเมืองของรัฐอยู่จนถึงปัจจุบัน เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นหลังจากมีการพัฒนาชานเมืองสำหรับผู้ที่เดินทางไปทำงานในเมืองในรัฐนิวเจอร์ซีย์ ซึ่งผู้อยู่อาศัยเหล่านั้นต้องการบริการจากรัฐบาลมากขึ้น ในขณะที่ประชากรในชนบทดั้งเดิมเกรงกลัวการเพิ่มขึ้นของภาษีที่จะตามมา

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 รัฐนิวเจอร์ซีย์ส่วนใหญ่ถูกแบ่งออกเป็นเขตการปกครองขนาดใหญ่ ในเคาน์ตีเบอร์เกน เขตการปกครองเหล่านี้หลายแห่งมีชานเมืองที่ผู้คนเดินทางไปทำงานในเมืองหลายแห่ง ซึ่งมักตั้งอยู่รอบสถานีรถไฟ ความขัดแย้งทางการเมืองเกิดขึ้นระหว่างผู้ที่เดินทางไปทำงานในเมือง จำนวนมากขึ้น ซึ่งต้องการบริการจากรัฐบาลมากขึ้นสำหรับพื้นที่พัฒนาใหม่ใกล้กับเส้นทางรถไฟ และผู้อยู่อาศัยดั้งเดิม เช่น เกษตรกร ซึ่งเข้าใจว่าสิ่งนี้จะมาพร้อมกับภาษีที่สูงขึ้น กฎหมายที่ก่อนหน้านี้ไม่ค่อยได้ใช้ อนุญาตให้ส่วนเล็ก ๆ ของเขตการปกครองที่มีอยู่ลงคะแนนเสียงโดยการลงประชามติเพื่อจัดตั้งเขตปกครองอิสระ ในปลายปี 1893 พรรครีพับลิกันซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผู้ที่เดินทางไปทำงานในเมือง ได้เข้าควบคุมสภานิติบัญญัติ ในปีต่อมา พวกเขาผ่านกฎหมายอนุญาตให้เขตปกครองที่ก่อตั้งขึ้นจากส่วนต่าง ๆ ของเขตการปกครองสองแห่งขึ้นไป สามารถเลือกผู้แทนเข้าสู่คณะกรรมการผู้ได้รับการเลือกตั้งของเคาน์ตีได้ กฎหมายฉบับนี้ที่ตราขึ้นในปี 1894 ร่วมกับกฎหมายอีกฉบับที่ออกในปีเดียวกัน ซึ่งรวมเขตการศึกษาเข้าเป็นเขตเดียวต่อเทศบาล ทำให้ชุมชนที่ไม่พอใจสามารถแยกตัวออกไปจัดตั้งเป็นเขตปกครองย่อยได้ง่ายและน่าดึงดูดใจ เพื่อที่จะได้ที่นั่งในคณะกรรมการของเทศมณฑล หรือเพื่อรักษาการควบคุมโรงเรียนในท้องถิ่นไว้

มีการจัดตั้งเขตปกครองใหม่ 40 แห่งในปี 1894 และ 1895 โดยส่วนใหญ่อยู่ในเขตเบอร์เกนเคาน์ตี ซึ่งเขตปกครองย่อยส่วนใหญ่ถูกแบ่งแยกหรือลดขนาดลงอย่างมาก ปัจจุบันเหลืออยู่เพียงไม่กี่แห่ง สภานิติบัญญัติของรัฐได้ยกเลิกสิทธิ์ในการเลือกตั้งผู้ถือครองที่ดินอิสระในปี 1895 และยุติการจัดตั้งเขตปกครองโดยการลงประชามติในปีถัดมา อย่างไรก็ตาม สภานิติบัญญัติยังคงจัดตั้งเทศบาลต่อไปในศตวรรษที่ 20 และถึงแม้ว่าจะมีความพยายามในการรวมเทศบาลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเพื่อลดต้นทุนการบริหารราชการที่สูง แต่ก็ยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร

เมื่ออีสต์เจอร์ซีย์และเวสต์เจอร์ซีย์รวมเข้ากับจังหวัดนิวเจอร์ซีย์ในปี ค.ศ. 1702 มีตำบล ประมาณ 24 แห่ง และมีการเพิ่มตำบลมากขึ้นภายใต้การปกครองของอังกฤษโดยหนังสือสิทธิบัตรคำสั่งศาล หรือการดำเนินการทางนิติบัญญัติ^{[ 1 ]}หลังสงครามปฏิวัติอเมริกาสภานิติบัญญัตินิวเจอร์ซีย์ ได้ยืนยัน กฎบัตรเทศบาลทั้งหมดและออกกฎบัตรใหม่ ในปี ค.ศ. 1798 รัฐมีตำบล 104 แห่ง กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นใน เคาน์ ตีเอสเซ็กซ์มอร์ริสและซัสเซ็กซ์และการก่อตั้งเคาน์ตีวอร์เรนทำให้จำนวนตำบลเพิ่มขึ้นเป็น 125 แห่งในปี ค.ศ. 1834 ^{[ 2 ]}

ตำบลส่วนใหญ่มีภาษีต่ำและมีรัฐบาลน้อย ถนน (ส่วนใหญ่เป็นถนนดิน) ได้รับการบำรุงรักษาโดยเกษตรกรแทนการจ่ายภาษี การประชุมตำบลจัดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ของทุกปี ประชาชนจะหารือเกี่ยวกับข้อกังวล แสวงหาแนวทางแก้ไขโดยสมัครใจ และร่วมกันแต่งตั้งตัวแทนเพื่อดำเนินการตามความประสงค์ของตน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในแต่ละตำบลจะเลือกสมาชิกของหน่วยงานปกครองของเทศมณฑล ซึ่งก็คือคณะกรรมการผู้ถือครองที่ดินที่ได้รับเลือก^{[ 3 ]}

ทางรถไฟนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ให้กับรัฐนิวเจอร์ซีย์ตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 19 รัฐนี้ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่เกษตรกรรม และเส้นทางรถไฟสายใหม่ทำให้เกษตรกรสามารถนำพืชผลไปขายในตลาดได้ง่ายขึ้น แต่ยังทำให้ผู้ที่ทำงานในนครนิวยอร์กหรือฟิลาเดลเฟียสามารถอาศัยอยู่นอกเขตเมืองและยังคงเดินทางไปทำงานได้ทุกวัน^{[ 3 ]}แม้กระทั่งก่อนสงครามกลางเมืองสถานีบริคเชิร์ชใน เมือง ออเรนจ์เทศมณฑลเอสเซ็กซ์ ซึ่งอยู่ห่างจากนครนิวยอร์กประมาณ 15 ไมล์ (24 กิโลเมตร) กลายเป็นศูนย์กลางของชานเมืองที่ผู้คนเดินทางไปทำงาน แห่งแรกของประเทศ ^{[ 4 ]}เมืองต่างๆ ในรัฐนิวเจอร์ซีย์มีประชากรประเภทใหม่ ซึ่งประกอบด้วยผู้ที่เดินทางไปทำงานพวกเขาสร้างชุมชนใกล้สถานีรถไฟ และต้องการถนนหนทางที่ดีโรงเรียนที่มีงบประมาณสนับสนุนที่ดีกว่า และมีส่วนร่วมในรัฐบาลมากขึ้น พวกเขาถูกต่อต้านอย่างรุนแรงในแต่ละประเด็นโดยประชากรชนบทและเกษตรกรรมที่มีอยู่เดิม ซึ่งเข้าใจว่าภาษีของพวกเขาจะต้องเพิ่มขึ้นเพื่อจ่ายค่าบริการที่พวกเขาไม่ต้องการ^{[ 3 ]}

โรงเรียนและเขตโรงเรียนก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดระหว่างผู้ที่เดินทางไปทำงานและผู้อยู่อาศัยมานาน เขตโรงเรียนเป็นอิสระจากเขตตำบล เนื่องจากแต่ละโรงเรียนจัดตั้งเขตโรงเรียนของตนเอง^{[ 3 ] [ 5 ]}ดังนั้น ตำบลหนึ่งๆ อาจมีเขตโรงเรียนหลายแห่ง: ตำบลแฟรงคลินในเคาน์ตีเบอร์เกนในช่วงต้นทศวรรษ 1890 มีเขตโรงเรียน 11 แห่งที่ให้บริการนักเรียน 774 คน^{[ 6 ]}จากโรงเรียน 94 แห่งในเคาน์ตีเบอร์เกนในปี 1893 มี 31 แห่งเป็นโรงเรียนห้องเดียวแม้ว่าจะลดลงจาก 44 แห่งในปี 1880 ก็ตาม^{[ 7 ]}เคาน์ตีเบอร์เกนมีประชากรเบาบางเมื่อทางรถไฟตัดผ่านในช่วงทศวรรษ 1850 ทำให้รูปแบบการพัฒนาแตกต่างจากเคาน์ตีชานเมืองอื่นๆ เช่นยูเนียนและแคมเดนซึ่งมีการวางแผนการพัฒนาโดยรอบสถานีรถไฟมากกว่า รูปแบบการพัฒนาของเบอร์เกนเป็นเอกลักษณ์ในนิวเจอร์ซีย์ โดยมีชานเมืองหลายแห่งในเขตเทศบาลเดียวจนถึงปี พ.ศ. 2437 ซึ่งหาได้ยากในที่อื่น ๆ ของรัฐ^{[ 8 ]}

รูป แบบการปกครองแบบ ประชุมเมืองที่กำหนดไว้สำหรับเขตปกครองนั้นพิสูจน์แล้วว่าไม่เหมาะสมกับยุคสมัยที่เปลี่ยนแปลงไป^{[ 9 ]}รัฐธรรมนูญของรัฐนิวเจอร์ซี ย์ ให้อำนาจรัฐบาลของรัฐในเมืองเทรนตันค่อนข้างอ่อนแอเหนือเขตปกครอง แต่สภานิติบัญญัติก็พยายามปฏิรูปเป็นครั้งคราว เขตปกครองถูกแบ่งออกเป็นเขตถนน โดยมีผู้อยู่อาศัยได้รับการแต่งตั้งให้ดูแลการบำรุงรักษา ในปี พ.ศ. 2392 รัฐอนุญาตให้ผู้อยู่อาศัยในแต่ละเขตเลือกตั้งกรรมการถนน ซึ่งมีหน้าที่ดูแลให้ภาษีถนนของพวกเขาถูกใช้ไปอย่างมีประสิทธิภาพ หลายเขตเหล่านี้ต่อมากลายเป็นเทศบาลแต่ละแห่ง โดยกรรมการถนนมักจะเป็นนายกเทศมนตรีคนแรก^{[ 10 ]}

จนกระทั่งปี 1875 เทศบาลต่างๆ ถูกสร้างขึ้นหรือแก้ไขโดยพระราชบัญญัติพิเศษของสภานิติบัญญัติเท่านั้น แต่การแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐในปีนั้นได้ยกเลิกกฎหมายพิเศษสำหรับเทศบาลแต่ละแห่ง หลังจากนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติได้ออกกฎหมายทั่วไปเกี่ยวกับเทศบาล และปล่อยให้การจัดตั้งเทศบาลใหม่เป็นไปตามการลงประชามติในพื้นที่ที่ต้องการการแก้ไข และศาล^{[ 11 ]}ในปี 1878 สภานิติบัญญัติได้ผ่านพระราชบัญญัติเขตปกครอง (Borough Act) ซึ่งอนุญาตให้เจ้าของที่ดินในพื้นที่น้อยกว่า 4 ตารางไมล์ (10 ตารางกิโลเมตร⁾และมีประชากรน้อยกว่า 1,000 คน สามารถขอลงประชามติเกี่ยวกับการแยกตัวออกจากตำบลเพื่อจัดตั้งเป็นเขตปกครอง ใหม่ ได้ การลงประชามตินี้สามารถเกิดขึ้นได้จากการยื่นคำร้องของเจ้าของที่ดินร้อยละ 10 ตามมูลค่าในพื้นที่ดังกล่าว และต้องแจ้งล่วงหน้า 10 วันก่อนการลงคะแนน ในปี พ.ศ. 2425 สภานิติบัญญัติได้ขยายมาตรการนี้เพื่อให้พื้นที่ที่มีขนาดน้อยกว่า 2 ตารางไมล์ (5.2 ตารางกิโลเมตร⁾สามารถกลายเป็นคณะกรรมการเขตปกครองที่มีอิสระในการปกครองตนเองภายในเขตเทศบาลได้ แรงผลักดันอีกประการหนึ่งที่นำไปสู่การจัดตั้งเทศบาลเพิ่มมากขึ้นเกิดขึ้นในทศวรรษ พ.ศ. 2413 เนื่องจากประชาชนในรัฐนิวเจอร์ซีย์ไม่พอใจกับทางรถไฟเนื่องจากวิกฤตเศรษฐกิจปี พ.ศ. 2416สภานิติบัญญัติที่พรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมากได้ผ่านกฎหมายที่ยกเลิกการยกเว้นภาษีสำหรับที่ดินที่ทางรถไฟเป็นเจ้าของ ที่ดินส่วนใหญ่ โดยทั่วไปอยู่ใกล้สถานีรถไฟ ถูกขายออกไปและเปลี่ยนเป็นชุมชน ซึ่งในอีกหลายปีต่อมาจะแยกตัวออกจากเขตเทศบาลที่ตั้งอยู่ ทำให้เกิด "รูโดนัท" ขึ้น โดยมีเขตปกครองล้อมรอบด้วยเขตเทศบาลที่เคยเป็นส่วนหนึ่งมาก่อน ซึ่งเป็นลักษณะเด่นของภูมิทัศน์เทศบาลในรัฐนิวเจอร์ซีย์ในปัจจุบัน^{[ 12 ] [ 13 ]}

ในการเลือกตั้งปี 1893 พรรครีพับลิกันได้กลับมาควบคุมสภานิติบัญญัติรัฐนิวเจอร์ซีย์อีกครั้ง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะภาวะเศรษฐกิจตกต่ำอีกครั้งหนึ่ง คือวิกฤตเศรษฐกิจปี 1893ซึ่งเกิดขึ้นในสมัยที่โกรเวอร์ คลีฟแลนด์จาก พรรค เดโมแครต ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี และอีกส่วนหนึ่งเป็นเพราะพรรคเดโมแครตบางคน เช่นเดียวกับพรรครีพับลิกันก่อนหน้านี้ ได้พิสูจน์แล้วว่าทุจริต^{[ 13 ]}จำนวนประชากรที่เดินทางไปทำงานในเมืองที่เพิ่มขึ้นก็มีบทบาทเช่นกัน เบอร์เกนเคาน์ตีมี (และยังคงมี) ชุมชนที่เดินทางไปทำงานในเมืองจำนวนมาก เนื่องจากอยู่ใกล้กับนครนิวยอร์ก ผู้อยู่อาศัยใหม่เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นพรรครีพับลิกัน ซึ่งแตกต่างจากเกษตรกรที่เป็นพรรคเดโมแครต ตามที่เควิน ไรท์ นักประวัติศาสตร์ของเบอร์เกนเคาน์ตีกล่าวว่า "เมื่อได้รับจำนวนที่มากพอที่จะท้าทายพังคิน ดัสเตอร์สในการเลือกตั้งในปี 1893 ผู้ที่เดินทางไปทำงานในเบอร์เกนเคาน์ตีได้นำไปสู่การปฏิวัติทางการเมืองในการปกครองตนเอง ซึ่งในที่สุดก็โค่นล้มระบอบเก่าลงได้" ^{[ 3 ]}ข้อพิพาททางกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมวุฒิสภานิวเจอร์ซีย์และความปรารถนาของพรรครีพับลิกันที่จะยกเลิกนโยบายของพรรคเดโมแครตหลายประการทำให้สภานิติบัญญัติต้องวุ่นวายในช่วงต้นของการประชุมปี 1894 ^{[ 13 ]}อย่างไรก็ตาม กลุ่มผลประโยชน์ เช่น เจ้าของที่ดินในท้องถิ่น ได้ผลักดันให้สภานิติบัญญัติมีนโยบายที่ผ่อนปรนเกี่ยวกับการจัดตั้งเทศบาล โดยหวังว่าจะได้รับอำนาจในรัฐบาลใหม่^{[ 14 ]}

ขณะที่สภานิติบัญญัติกำลังประชุมกัน เขตปกครองของเบอร์เกนเคาน์ตีก็แตกแยก บทบัญญัติของพระราชบัญญัติเขตปกครองที่อนุญาตให้แยกตัวนั้นแทบไม่ได้ถูกนำมาใช้ก่อนปี 1893 ^{[ 15 ]}และในปี 1893 เบอร์เกนเคาน์ตีมีเขตปกครองเพียงสามแห่ง^{[ 16 ]}การต่อสู้ทางกฎหมายที่ยาวนานหนึ่งปีในเขตปกครองพาลิเซดส์ ริมแม่น้ำฮัดสันนำไปสู่การลงประชามติที่ทำให้เทนาฟลีแยกตัวออกไปในเดือนมกราคม 1894 ^{[ 3 ]}บางชุมชนแยกตัวออกไปในช่วงต้นปี 1894 เนื่องจากข้อพิพาทเกี่ยวกับวิธีการจ่ายเงินสำหรับถนนลาดยางซึ่งเริ่มปูผ่านพื้นที่ส่วนใหญ่ของเบอร์เกนเคาน์ตีในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษ 1890 หนังสือพิมพ์Hackensack Republicanรายงานเมื่อวันที่ 1 มีนาคมว่า "เหตุผลหลักที่เดลฟอร์ด [ต่อมาคือโอราเดลล์ ] เวสต์วูด ฮิล ส์เดลและพาร์ค ริดจ์ต้องการเป็นเขตปกครองก็คือ พวกเขาอาจหลีกเลี่ยงสิ่งที่เกรงว่าจะเป็นภาษีลาดยางที่สูง" ^{[ 17 ]}เขตเทศบาลเดลฟอร์ดที่เสนอจะรับที่ดินจากหลายตำบล รวมชุมชนทั้งสองฝั่งแม่น้ำแฮคเคนแซคที่ใช้โรงเรียนร่วมกัน แต่การจัดตั้งเทศบาลถูกระงับไว้เนื่องจากความไม่แน่นอนทางกฎหมายว่าสามารถจัดตั้งเทศบาลจากส่วนต่างๆ ของมากกว่าหนึ่งตำบลได้หรือไม่^{[ 17 ]}

ในเดือนเมษายน พรรครีพับลิกันส่วนใหญ่ในเทรนตันได้แจ้งให้ทราบว่าพวกเขากำลังดำเนินการร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาของเดลฟอร์ดโดยอนุญาตให้มีการจัดตั้งเขตปกครองย่อยจากส่วนต่างๆ ของตำบลสองแห่งขึ้นไป และกฎหมายฉบับนี้ได้กลายเป็นพระราชบัญญัติเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม ค.ศ. 1894 พระราชบัญญัตินี้ยังให้สิทธิแก่เขตปกครองย่อยดังกล่าวในการมีที่นั่งในคณะกรรมการผู้ได้รับการเลือกตั้งของเทศมณฑล ตามที่ไรท์กล่าวไว้ว่า "ผลที่ตามมาของการออกกฎหมายพิเศษภายใต้หน้ากากของกฎหมายทั่วไปนั้นปรากฏชัดในไม่ช้า" ^{[ 17 ]}ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1885 เขตปกครองย่อยใหม่ไม่ได้รับผู้ได้รับการเลือกตั้งของตนเอง โดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตปกครองย่อยจะร่วมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในตำบลที่พวกเขาเคยเป็นส่วนหนึ่งมาก่อนเพื่อเลือกผู้ได้รับการเลือกตั้งแทน^{[ 19 ]}ผู้สนับสนุนพรรคการเมืองมองเห็นความเป็นไปได้ทางการเมืองของกฎหมายปี ค.ศ. 1894 และได้แย่งชิงการควบคุมรัฐบาลเทศมณฑลเบอร์เกนผ่านการจัดตั้งเขตปกครองย่อยที่จะเลือกผู้ได้รับการเลือกตั้งจากพรรคของตน^{[ 17 ]}

ในที่สุด สมาชิกสภานิติบัญญัติผู้กระตือรือร้นก็บรรลุการปฏิรูปโรงเรียนด้วยบทที่ CCCXXXV ของกฎหมายสาธารณะปี 1894 พระราชบัญญัติดังกล่าวซึ่งผ่านการอนุมัติเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ระบุว่า "เขตโรงเรียนหลายแห่งในแต่ละตำบลจะต้องรวมเข้าเป็นเขตโรงเรียนเดียว" ^{[ 20 ]}เจตนารมณ์ของสภานิติบัญญัติคือการกระจายเงินทุนอย่างเท่าเทียมกันระหว่างเขตที่มีฐานะร่ำรวยและเขตที่มีฐานะยากจน^{[ 17 ]}ซึ่งส่งผลให้มีการยกเลิกเขตโรงเรียนมากกว่า 1,000 แห่งทั่วรัฐ^{[ 21 ]}หากสภานิติบัญญัติไม่ได้ดำเนินการใดๆ เพิ่มเติม ตามที่อดีตประธานสภานิติบัญญัติแห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์ อลัน คาร์เชอร์กล่าวไว้ว่า "นิวเจอร์ซีย์อาจมีเทศบาลน้อยกว่า 500 แห่งในปัจจุบัน" ^{[ 22 ]}อย่างไรก็ตาม สภานิติบัญญัติยังได้บัญญัติเพิ่มเติมในร่างกฎหมายว่า "แต่ละเมืองเขต และเมืองที่จัดตั้งขึ้นจะต้องเป็นเขตโรงเรียนที่แยกต่างหากและแตกต่างจากเขตโรงเรียนของตำบล" ^{[ 22 ]}ดังนั้น หากชุมชนแยกตัวออกจากเขตเทศบาลเพื่อจัดตั้งเขตปกครองย่อย ชุมชนนั้นก็จะยังคงควบคุมโรงเรียนของตนได้^{[ 22 ]}เขตโรงเรียนเทศบาลใหม่จะต้องรับผิดชอบหนี้สินของเขตโรงเรียนเดิม ซึ่งหมายความว่าบางชุมชนอาจต้องเผชิญกับภาระในการชำระหนี้บางส่วนของชุมชนอื่น และเห็นภาษีบางส่วนของตนถูกนำไปใช้เพื่อสนับสนุนโรงเรียนของชุมชนอื่น ภายใต้กฎหมาย การจัดตั้งเป็นเขตปกครองย่อยอย่างเป็นทางการจะช่วยให้พวกเขาสามารถหลีกเลี่ยงสิ่งเหล่านี้ได้^{[ 23 ]}

กฎหมายโรงเรียนเป็นเชื้อเพลิงอย่างมากให้กับกระแสการจัดตั้งเขตปกครองย่อยในเบอร์เกนเคาน์ตี ชุมชนที่ร่ำรวยซึ่งเคยมีเขตโรงเรียนของตนเองต้องเผชิญกับโอกาสที่จะต้องแบ่งรายได้ภาษีโรงเรียนกับพื้นที่ที่ยากจนกว่า หรือถูกแบ่งออกเป็นส่วนๆ ในการลงประชามติจัดตั้งเขตปกครองย่อยอัลเลนเดลแยกตัวออกมา โดยส่วนใหญ่มาจากแฟรงคลินทาวน์ชิป เนื่องจากความกลัวดังกล่าว ด้วยประชากร 650 คน อัลเลนเดลจึงเป็นหนึ่งในเขตปกครองย่อยที่มีประชากรมากที่สุดที่จัดตั้งขึ้นในปี 1894 ^{[ 24 ]}ในชุมชนที่เดินทางไปทำงานในเมือง เช่น พาร์คริดจ์ ผู้อยู่อาศัยใหม่มักเป็นผู้นำในการผลักดันการจัดตั้งเขตปกครองย่อย โดยต่อต้านผู้อยู่อาศัยเดิมที่กลัวว่าการปรับปรุงจะไม่เป็นประโยชน์ต่อพวกเขา และเขตปกครองย่อยใหม่จะก่อหนี้อย่างรวดเร็วจากการออก^{พันธบัตร}เทศบาล [ ^{17 ]}

เขตปกครองใหม่ที่ชาวบ้านสร้างขึ้นเพื่อรักษาการควบคุมโรงเรียนในท้องถิ่นคือ Woodcliff ซึ่งก่อตั้งขึ้นรอบ ๆ ชุมชน Pascack จากบางส่วนของHarrington TownshipและOrvil Townshipและในปี 1910 ได้กลายเป็นWoodcliff Lake [ ^{25 ] Rural} Upper Saddle Riverแยกตัวออกจาก Orvil Township และHohokus Townshipโดยรับเอาโรงเรียนหนึ่งในหกแห่งของ Orvil Township – สื่อมวลชนตั้งข้อสังเกตว่าเขตปกครองที่เพิ่งก่อตั้งใหม่นี้มีแนวโน้มที่จะเป็นของพรรคเดโมแครต เนื่องจากพบพรรครีพับลิกันเพียง 16 คนเท่านั้น^{[ 15 ] [ 26 ]} Ridgewood ซึ่งในขณะนั้นเป็น ตำบลได้หลีกเลี่ยงการถูกMidland ParkและGlen Rock เข้ายึดครองเพิ่มเติม โดยการจัดตั้งเป็นหมู่บ้าน^{[ 27 ]}เขตปกครองWood-Ridgeก่อตั้งขึ้นหลังจากมีการกำหนดเส้นเขตแดนอย่างระมัดระวังโดยคำนึงถึงการลงประชามติ เพื่อไม่รวมบ้านของครอบครัวเจ้าของที่ดินที่มีชื่อเสียงซึ่งคัดค้านการจัดตั้ง – แต่ไม่ได้ยกเว้นที่ดินทำกินของพวกเขา เมื่อ Wood-Ridge ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างสำเร็จ บ้านไร่ก็ถูกผนวกเข้ากับเขตเทศบาลตามข้อบัญญัติ^{[ 28 ]}การแยกตัวของ Wood-Ridge ออกจากBergen Townshipพร้อมกับการแยกตัวของCarlstadt , MoonachieและWallington ทำให้ Bergen Township เหลือเพียงพื้นที่ลุ่มต่ำที่เป็นหนองน้ำและผู้มีสิทธิออกเสียง 61 คน สภานิติบัญญัติจึงผนวกพื้นที่ดังกล่าวเข้ากับ Lodi Townshipในปี พ.ศ. 2445 ^{[ 29 ]}

จากเขตปกครองย่อย 40 แห่งที่จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2437 และ พ.ศ. 2438 มี 26 แห่งอยู่ในเขตเบอร์เกนเคาน์ตี ส่วนที่เหลืออยู่ในเขตอื่น ๆ ได้แก่โรเซลล์และเมาน์เทนไซด์ในเขตยูเนียน เคาน์ตี ^{[ 30 ]}ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2437 วุฒิสมาชิกเฮนรี ดี. วินตัน ได้เตือนว่าสภานิติบัญญัติในการประชุมครั้งต่อไปมีแนวโน้มที่จะแก้ไขหรือแม้กระทั่งยกเลิกพระราชบัญญัติเขตปกครองย่อย เนื่องจากกระแสความนิยมในเขตเบอร์เกนเคาน์ตี วินตันตั้งข้อสังเกตว่ามีการเพิ่มสมาชิกใหม่ 9 คนในคณะกรรมการผู้ถือครองที่ดินที่ได้รับการเลือกตั้งจากเดิม 16 คน ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนของรัฐบาลเพิ่มขึ้นตามสัดส่วน และจะยิ่งสูงขึ้นไปอีกเนื่องจากมีเขตปกครองย่อยจำนวนมาก สัญญาณที่บ่งชี้ว่ากฎหมายอาจเปลี่ยนแปลงไม่ได้ทำให้การจัดตั้งเทศบาลชะลอตัวลง: วูด-ริดจ์, คาร์ลสตัดต์, เอดจ์วอเตอร์ , โอลด์แทปปันและเทศบาลอื่นๆ สืบย้อนต้นกำเนิดไปถึงปลายปี 1894 ^{[ 26 ]}มีการทะเลาะวิวาทและความรู้สึกไม่ดีเกิดขึ้นบ้างเกี่ยวกับการจัดตั้งเทศบาล และรัสเซล โจนส์ ซึ่งบ้านของเขาอยู่บนเส้นแบ่งเขตที่เพิ่งกำหนดขึ้นใหม่ระหว่างทีเนคและโบโกตาได้เห็นบ้านของเขาถูกไฟไหม้ขณะที่นักดับเพลิงโต้เถียงกันว่าใครมีอำนาจหน้าที่^{[ 31 ]}

กระแสการจัดตั้งเทศบาลยังคงดำเนินต่อไปจนถึงปี 1895 โดยเมืองคลิฟไซด์พาร์คได้รับสถานะเป็นเทศบาลในเดือนมกราคม ในเดือนนั้น จอห์น เทอร์ฮูน ผู้ดูแลโรงเรียนของเขตเบอร์เกน ได้เขียนรายงานถึงเมืองเทรนตัน โดยประณามกฎหมายที่อนุญาตให้ผู้ยื่นคำร้องขอจัดตั้งเทศบาลกำหนดเขตแดนที่เสนอเพื่อกีดกันผู้คัดค้านการจัดตั้งเทศบาล “ความคิดที่จะอนุญาตให้เสียงข้างมากเพียงเล็กน้อยมีอำนาจในการยอมรับหรือปฏิเสธคนกลุ่มน้อยที่กล้าต่อต้านกระแสใหม่ และการแสดงออกถึงสิทธิของพวกเขาอย่างง่ายๆ นี้เป็นการตัดสิทธิ์พวกเขาจากสิ่งอำนวยความสะดวกทางการศึกษาทั้งหมด เป็นสิ่งที่ผิดอย่างร้ายแรงและไม่ยุติธรรมอย่างยิ่ง ไม่มีทางแก้ตัวสำหรับผู้ที่ได้รับความเสียหาย แต่พวกเขาต้องยอมรับสถานการณ์อย่างอ่อนน้อมถ่อมตน มันขัดแย้งกับเสรีภาพ ซึ่งเป็นคำที่เราทุกคนหวงแหน” ^{[ 33 ]}ผู้กำกับ Terhune เขียนว่า "จนกว่าการแบ่งเขตจะเสร็จสิ้น" จะไม่สามารถประเมินปัญหามากมายที่เกิดจากการแบ่งย่อยอย่างรวดเร็วได้: "ผมจะไม่พยายามประเมิน หรือแม้แต่ประมาณค่าการเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากการแบ่งเขต มันเป็นเรื่องที่นึกไม่ถึงเลย" ^{[ 33 ]}

พระราชบัญญัติเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2438 ได้แก้ไขร่างกฎหมายเขตเทศบาลของปีที่แล้ว เพื่อเพิ่มข้อกำหนดสำหรับการยื่นคำร้องขอจัดตั้งเทศบาลจากเจ้าของที่ดินที่มีมูลค่า 10 เปอร์เซ็นต์เป็น 50 เปอร์เซ็นต์^{[ 33 ]}การเร่งรีบดังกล่าวก็ชะลอตัวลงเช่นกัน เนื่องจากสภานิติบัญญัติได้ตัดสินใจว่าเขตเทศบาลใดๆ ที่จัดตั้งขึ้นหลังจากนั้น จะไม่สามารถรักษาระบบโรงเรียนแยกต่างหากได้ เว้นแต่จะมีเด็กอย่างน้อย 400 คนอาศัยอยู่ภายในเขตเทศบาลนั้น^{[ 15 ]}อย่างไรก็ตาม ในเดือนกุมภาพันธ์มณฑล Passaicได้พบกับกรณีเดียวของภาวะเขตเทศบาลที่แยกตัวออกมา โดยPompton LakesแยกตัวออกจากPompton Townshipเนื่องจากผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลใหม่รู้สึกว่าพวกเขาจ่ายภาษีของตำบลในสัดส่วนที่ไม่สมดุล^{[ 21 ]}เมื่อคณะกรรมการผู้ได้รับการเลือกตั้งของเทศมณฑลเบอร์เกนมีสมาชิก 28 คน แบ่งเท่าๆ กันระหว่างพรรคการเมือง สภานิติบัญญัติได้ผ่านร่างกฎหมายกำหนดจำนวนสมาชิกของคณะกรรมการดังกล่าวในเทศมณฑลชั้นที่สาม (รวมถึงเบอร์เกน) ไว้ที่ 9 คน โดยผู้ได้รับการเลือกตั้งจากเขตปกครองแบบเดลฟอร์ดจะพ้นจากตำแหน่งในวันที่ 8 พฤษภาคม อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 9 พฤษภาคม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสิ่งที่ต่อมากลายเป็นเขตปกครองเอนเกิลวูดคลิฟส์ได้ลงคะแนนเสียงให้แยกตัวออกจากเอนเกิลวูด ด้วยคะแนน 34 ต่อ 1 ^{[ 33 ]}

นอร์ธอาร์ลิงตันได้รับการจัดตั้งเป็นเขตเทศบาลโดยการลงประชามติเมื่อวันที่ 26 มีนาคม พ.ศ. 2439 ซึ่งเป็นวันที่สภานิติบัญญัติแห่งรัฐผ่านร่างกฎหมายที่ระบุว่า "ต่อไปนี้จะไม่มีการจัดตั้งเขตเทศบาลหรือหมู่บ้านใดในรัฐนี้ เว้นแต่โดยพระราชบัญญัติพิเศษของสภานิติบัญญัติ" ^{[ 33 ]}ตามที่ทนายความ Alfred F. Skinner กล่าวไว้ในหนังสือของเขาในปี พ.ศ. 2459 เกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเขตเทศบาลของรัฐนิวเจอร์ซีย์ พระราชบัญญัติปี พ.ศ. 2439 "มีเจตนาที่จะแสดงนโยบายของสภานิติบัญญัติ และตั้งอยู่บนข้อสรุปที่ว่าวิธีการจัดตั้ง [เขตเทศบาลใหม่] โดยการยื่นคำร้องและการเลือกตั้งภายในอาณาเขตที่กำหนดโดยผู้ยื่นคำร้อง เป็นการมอบอำนาจที่อันตรายซึ่งควรใช้โดยสภานิติบัญญัติเท่านั้น" ^{[ 34 ]}ในปีต่อมา สภานิติบัญญัติได้ดำเนินการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเขตเทศบาลอย่างละเอียดถี่ถ้วน และห้ามการจัดตั้ง การยุบเลิก หรือการเปลี่ยนแปลงเขตแดนโดยไม่ได้รับอนุญาต จากสภานิติบัญญัติ ^{[ 5 ]}สิ่งนี้เพียงแค่ย้ายสถานที่สำหรับความขัดแย้งเกี่ยวกับโรงเรียนจากประชามติในท้องถิ่นไปยังทางเดินของอาคารรัฐสภาในเทรนตัน เขตเทศบาลยังคงได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติ โดยมีการเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงทศวรรษ 1920 การเพิ่มขึ้นของจำนวนเขตเทศบาลในศตวรรษที่ 20 บางครั้งเกิดจากความขัดแย้งเกี่ยวกับเงินทุนสำหรับถนน ทำให้เขตเทศบาลแคลด์เวลล์ เคาน์ตีเอสเซ็กซ์ แบ่งออกเป็นหกเทศบาลภายในปี 1908 และเขตเทศบาลเคลเมนตัน เคาน์ตีแคมเดนแตกออกเป็นเก้าแห่งระหว่างปี 1915 ถึง 1929 ^{[ 35 ]}

ในช่วงทศวรรษ 1920 จำนวนเทศบาลในเคาน์ตีเบอร์เกนเพิ่มขึ้นเป็น 70 แห่ง ซึ่งยังคงเป็นเช่นนั้นจนถึงปัจจุบัน^{[ 15 ]}หลังจากทศวรรษ 1920 สภานิติบัญญัติไม่ได้สร้างเทศบาลใหม่จำนวนมาก แต่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นใช้การแบ่งเขตเพื่อส่งผลต่อการใช้ที่ดิน ทำให้การผนวกดินแดนไม่น่าสนใจ^{[ 36 ]}เนื่องจากภาวะการแบ่งเขตเทศบาล ทำให้รูปแบบการปกครองแบบตำบลแทบจะหายไปจากเคาน์ตีเบอร์เกน^{[ 5 ]}หนึ่งในตำบลที่ยังคงอยู่คือเซาท์แฮคเคนแซคซึ่งเป็นส่วนที่เหลือของตำบลโลดีที่ไม่มีเทศบาลใดต้องการ ทั้งสามส่วนแยกจากกันด้วยระยะทางหลายไมล์^{[ 37 ]}

เขตปกครองหลายแห่งกลายเป็นเมืองในช่วงต้นทศวรรษ 1980 แม้ว่ารูปแบบการปกครองของพวกเขาจะไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงก็ตาม เนื่องจากจนถึงปี 1986 เทศบาลที่เรียกว่าเมืองได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางมากกว่าเทศบาลที่เรียกตัวเองว่าเขตปกครอง^{[ 38 ]}ณ ปี 2022 ด้วยการควบรวมกิจการของPine Valleyเข้ากับPine Hill ในปีนั้น ^{[ 39 ]}รัฐนิวเจอร์ซีย์มีเทศบาล 564 แห่ง^{[ 40 ]}และมีจำนวนเทศบาลต่อหัว มากที่สุด ในบรรดารัฐต่างๆ เขตปกครองของรัฐนี้ ได้แก่Teterboroในเขต Bergen ซึ่งเป็นที่ตั้งของสนามบินอาคารอุตสาหกรรม และบ้านเรือนของผู้อยู่อาศัยน้อยกว่าหนึ่งร้อยคน และTavistockในเขต Camden ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยคันทรีคลับ ผู้ว่าการคริส คริสตี้เรียกร้องให้มีการรวมกิจการเพื่อลดต้นทุนของรัฐบาล และเทศบาลหลายแห่งได้ศึกษาเรื่องนี้ แต่มีการควบรวมกิจการเกิดขึ้นไม่บ่อยนักในช่วงไม่นานมานี้ โดยอีกแห่งคือการควบรวมของPrinceton BoroughกับPrinceton Townshipในปี 2012 ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]}

Karcher ทั้งในขณะที่เป็นประธานสภาและหลังจากนั้น ได้ส่งเสริมการรวมอำนาจ แต่ก็พบว่ามันตกเป็นเหยื่อของผู้สนับสนุนการปกครองตนเอง^{[ 45 ]}เขาได้หารือเกี่ยวกับผลกระทบระยะยาวของกระแสความคลั่งไคล้เขตปกครองท้องถิ่น:

ต้นทุนสุดท้ายที่ผู้เสียภาษีของรัฐต้องแบกรับ... ซึ่งเกิดจากการปฏิรูปของพรรครีพับลิกันในปี 1894 โดยตรงนั้น ประเมินค่าไม่ได้ ลองขับรถผ่านเขตเบอร์เกนเคาน์ตีในช่วงบ่ายดูสิ หลักฐานเดียวที่บ่งบอกว่าคุณได้ผ่านเขตหนึ่งมาแล้วในห้านาทีที่ผ่านมา และกำลังเข้าสู่เขตอื่น ซึ่งอาจใช้เวลาเพียงสามนาทีในการข้ามไป ก็คือป้ายบอกทาง มิฉะนั้นแล้ว แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะแยกแยะเขตต่างๆออกจากกันได้ แต่แต่ละเขตก็มีสิ่งที่มีค่าที่สุดของตนเอง และควรจะมีค่ามากเมื่อพิจารณาจากต้นทุนของมัน นั่นก็คือเขตโรงเรียนของตนเอง^{[ 46 ]}

• Bruck, Andrew I.; Pinto III, H. Joseph (2008). "ถูกล้มล้างโดยการปกครองตนเอง: ปัญหาของความพยายามล่าสุดของรัฐนิวเจอร์ซีย์ในการรวมเทศบาล"วารสารนิติบัญญัติ Seton Hall 32 ( 2): 287– 350
• ชาซอตต์, เออร์มา, บรรณาธิการ (1997). หนึ่งร้อยปีแห่งมรดกของวูดคลิฟฟ์เลค, 1894–1994 . คณะกรรมการหนังสือครบรอบร้อยปีวูดคลิฟฟ์เลค [นิวเจอร์ซีย์]. OCLC  55524597 .
• คันนิงแฮม, จอห์น ที. (1998). นี่คือรัฐนิวเจอร์ซีย์ (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 4). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรัตเกอร์ส. ISBN 978-0-8135-2141-1.
• Karcher, Alan (1998). ความบ้าคลั่งของเทศบาลหลายแห่งในรัฐนิวเจอร์ซีย์ (ฉบับ Kindle). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรัตเกอร์ส. ISBN 978-0-8135-2566-2.
• ริดจ์วูด เบอร์เกนเคา น์ตี นิวเจอร์ซีย์ อดีตและปัจจุบันสมาคมพลเมืองครบรอบ 70 ปี [ริดจ์วูด นิวเจอร์ซีย์] 1916 OCLC  11745553
• สกินเนอร์, อัลเฟรด เอฟ. (1916). กฎหมายเขตปกครองนิวเจอร์ซีย์: ประกอบด้วยฉบับแก้ไขเพิ่มเติมปี 1897 ภาคผนวกและการแก้ไขเพิ่มเติม หมายเหตุคำตัดสิน และแบบฟอร์มต่างๆ (ฉบับที่ 4). โซนีย์ แอนด์ เซจ. OCLC  1048178376
• สไนเดอร์, จอห์น พี. (1969). เรื่องราวของเขตแดนพลเรือนของรัฐนิวเจอร์ซีย์ ค.ศ. 1606–1968 (PDF) . ภาควิชาธรณีวิทยาและภูมิประเทศ. OCLC  23824 .
• เวสเตอร์เวลต์, ฟรานเซส เอ., บรรณาธิการ (1923). ประวัติศาสตร์ของเบอร์เกนเคาน์ตี รัฐนิวเจอร์ซีย์ 1630–1923เล่ม 1. บริษัท ลูอิส ฮิสตอริคอล พับลิชชิง จำกัด