2015 Commonwealth Heads of Government Meeting
| 24th Commonwealth Heads of Government MeetingCHOGM 2015 | |
|---|---|
| Host country | |
| Dates | 27–29 November 2015 |
| Cities | Valletta;Għajn Tuffieħa, Mellieħa;St. Julian'sBirgu |
| Venues | Mediterranean Conference Centre;Radisson Golden Sands;Corinthia Palace HotelFort St. Angelo (retreat) |
| Participants | 52 (of 53 members) |
| Heads of State or Government | 31 (30 at Opening Ceremony) |
| Chair | Joseph Muscat(Prime Minister of Malta) |
| Follows | 2013 |
| Precedes | 2018 |
| Website | chogm2015 |
| Key points | |
The 2015 Commonwealth Heads of Government Meeting, also known as CHOGM 2015 was the 24th Meeting of the Heads of Government of the Commonwealth of Nations. It was held in Malta from 27 to 29 November.[1] Sri Lankan President Maithripala Sirisena handed the position of Commonwealth Chair-in-Office to Maltese Prime MinisterJoseph Muscat at the meeting.
Background
The summit, which was originally designated to be hosted by Mauritius, was given to Malta when the Mauritian Prime Minister Navin Ramgoolam refused to attend the CHOGM 2013 over the human rights situation prevailing in the host country, Sri Lanka, and thus withdrew as the host of the 2015 summit as protocol had required him to attend the summit in order to personally invite other member states.[2]
Venues
The summit was held at various venues in Valletta and Għajn Tuffieħa's Golden Bay with retreats at Fort St. Angelo in Birgu.[3] The opening ceremony and reception were held at the Mediterranean Conference Centre in Valletta with executive and special sessions held at the Radisson Golden Sands at Golden Beach. Most press conferences were being held at the InterContinental Hotel in St. Julian's.[4] The official theme of the event was "The Commonwealth - Adding Global Value". A series of civil society conferences in the form of a People's Forum, Women's Forum, Youth Forum and Business Forum were held in the days leading up to the main summit and explored avenues such as building democracy and rule of law, championing small states, creating economic opportunities, empowering youth, inclusive development, human rights, and public service reform among Commonwealth nations.[5]
Due to poor weather, the official welcoming ceremony for the royal party occurred at San Anton Palace rather than an open air event at St. George’s Square in Valletta as originally planned.[6]
Commonwealth Secretary General election
การประชุมครั้งนี้ได้เลือกเลขาธิการเครือจักรภพ คนใหม่ เพื่อสืบทอดตำแหน่งต่อจากกมเลศ ชาร์มาซึ่งจะเกษียณอายุในเดือนเมษายน 2559 เมื่อสิ้นสุดวาระที่สอง ซึ่งเป็นวาระสูงสุดที่สามารถดำรงตำแหน่งได้[ 7 ]ผู้สมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งนี้ ได้แก่ เซอร์ โรนัลด์ แซนเดอร์ส เอกอัครราชทูต แอนติกาประจำสหรัฐอเมริกาและอดีตข้าหลวงใหญ่ประจำสหราชอาณาจักร; บารอนเนส แพทริเซีย สก็อตแลนด์ อดีตอัยการสูงสุด ของอังกฤษและเวลส์ซึ่งได้รับการเสนอชื่อโดยประเทศบ้านเกิดของเธอคือโดมินิกา ; และมมาเซกโกอา มาซิเร-มวัมบา อดีต รองเลขาธิการฝ่ายกิจการการเมือง ซึ่ง ได้รับการเสนอชื่อโดยบอตสวานา [ 8 ] นอกจากนี้อเล็กซานเดอร์ ดาวเนอร์อดีต รัฐมนตรีต่างประเทศ ออสเตรเลียและ ผู้นำ พรรคเสรีนิยมซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งข้าหลวงใหญ่ของออสเตรเลียประจำสหราชอาณาจักรได้รับการเสนอชื่อโดยเจ้าหน้าที่อังกฤษและออสเตรเลียให้เป็นผู้สมัครประนีประนอมที่เป็นไปได้[ 9 ]อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนของตรินิแดดและโตเบโก Bhoendradatt Tewarie และ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศของแทนซาเนียBernard Membeต่างก็ได้รับการเสนอชื่อในช่วงแรกของกระบวนการ แต่ได้ถอนตัวจากการเป็นผู้สมัครก่อนที่การประชุมสุดยอดจะเริ่มต้นขึ้น[ 7 ] [ 10 ]การเลือกตั้งเกิดขึ้นในวันที่ 27 พฤศจิกายน[ 8 ]
บารอนเนส แพทริเซีย สก็อตแลนด์ได้รับเลือกเป็นเลขาธิการเครือจักรภพคนที่ 6 หลังจากการลงคะแนนสองรอบ และเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2559 [ 11 ]ตามคำกล่าวของชาร์ลส์ "แม็กซ์" เฟอร์นันเดซ รัฐมนตรีต่างประเทศของแอนติกา ในขณะที่ ประเทศ ในกลุ่ม CARICOMส่วนใหญ่สนับสนุนเซอร์ โรนัลด์ แซนเดอร์ส มากกว่าบารอนเนส สก็อตแลนด์ ประเทศในแอฟริกากลับสนับสนุนมาซิเร-มวามาเบ: "หลังจากการลงคะแนนรอบแรก เซอร์ รอน ได้รับคะแนนเสียงน้อยที่สุด ในรอบที่สอง แอนติกาและบาร์บูดาให้การสนับสนุนบารอนเนส สก็อตแลนด์ เพราะเรารู้สึกว่าเราจะสนับสนุนผู้สมัครจากประเทศแคริบเบียนอื่น" เฟอร์นันเดซยังยืนยันว่าสก็อตแลนด์ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ "ยุโรป" และรัฐในแปซิฟิก[ 12 ]ออสเตรเลีย ยังสนับสนุนบารอนเนส สก็อตแลนด์ หลังจากที่ อเล็กซานเดอร์ ดาวเนอร์ผู้สมัครประนีประนอมของตนไม่ได้รับการสนับสนุน[ 13 ]ก่อนการประชุมสุดยอด แซนเดอร์สถูกมองว่าเป็นผู้สมัครชั้นนำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศสมาชิกเครือจักรภพแคริบเบียนโต้แย้งว่าถึงเวลาแล้วที่พวกเขาจะมีเลขาธิการมาจากภูมิภาคของตน อย่างไรก็ตาม การที่ CARICOM ทั้งหมดไม่สนับสนุนแซนเดอร์ส และ บทความ ของเดลีเทเลกราฟที่ตีพิมพ์สองวันก่อนการประชุมสุดยอดซึ่งกล่าวหาเขาว่าทุจริต อาจทำให้การรณรงค์หาเสียงของเขาเสียหาย[ 14 ]
เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์เครือจักรภพที่มูลนิธิเครือจักรภพได้จัดการโต้วาทีระหว่างผู้สมัครรับเลือกตั้งในฐานะส่วนหนึ่งของเวทีประชาชนเครือจักรภพ การโต้วาทีนี้จัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นสองวันก่อนการเลือกตั้ง ณ สภาผู้แทนราษฎรมอลตา โดยมีประธานสภาแองเจโล ฟาร์รูเจีย เป็นประธานในการดำเนินรายการ และตอบคำถามจากสมาชิกภาคประชาสังคมที่เข้าร่วมการประชุม ผู้สมัครรับเลือกตั้งทั้งสามคนที่ประกาศตัวในขณะนั้น ได้แก่ มาซิเร-มวัมบา เซอร์โรนัลด์ และบารอนเนสสกอตแลนด์ ต่างก็เข้าร่วมการประชุม นอกจากนี้ยังมีตัวแทนจากรัฐสภามอลตาอีกสองคนเข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์สั้นๆ ในตอนท้ายของการโต้วาที
กำหนดการ

The Commonwealth meeting was held immediately prior to the United Nations Climate Change Conference in Paris. The Commonwealth conference accordingly held a special session on climate change and global sustainability[15] in an attempt to build political support around the issue prior to the Paris summit;[16] In consideration of small island nations that are being threatened by rising sea levels that accompany climate change, a proposal was discussed to allow these countries to write off their debts in exchange for taking measures to protect the environment.[17]
The summit, being held in the aftermath of the November 2015 Paris attacks and growing conflict with ISIL, also addressed terrorism and security issues and the European migrant crisis, as well as economic and trade issues.[15][18] corruption,[19][20] The continued criminalization of homosexuality in 40 of the Commonwealth's 53 members was not on the official agenda but was an issue brought up by civil society groups and was also raised by both Prime Minister Joseph Muscat (chairing the occasion) and British Prime Minister David Cameron during their remarks to the Commonwealth leaders. In addition, newly elected Commonwealth Secretary-General Patricia Scotland, Baroness Scotland of Asthal committed herself to using the first two years of her tenure to promote decriminalization of homosexuality in Commonwealth countries that continue to forbid same-sex relationships.[21] Cameron also pledged to increase cooperation among members to deal with "poisonous ideologies" and violent extremism.
The leaders also chose a new venue for the next summit, originally scheduled for 2017, as Vanuatu, which was originally selected as host, rescinded its offer to host due to the long-term effects of devastation to the island nation's infrastructure caused by Cyclone Pam in March 2015.[22] It was determined that Britain would host the next CHOGM in London in the spring of 2018, delayed from late 2017 due to other international commitments.[19][23] Accordingly, the 26th CHOGM that was planned for Malaysia in 2019 was pushed back to 2020.[24]
Attendees
สมเด็จพระราชินีนาถ เอลิซาเบธที่ 2ในฐานะประมุขแห่งเครือจักรภพพร้อมด้วยดยุคแห่งเอดินบะระเจ้าชายแห่งเวลส์และดัชเชสแห่งคอร์นวอลล์ต่างเข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งนี้[ 25 ]การประชุมสุดยอดครั้งนี้เกิดขึ้นพร้อมกับ การเสด็จเยือน มอลตาอย่างเป็นทางการ ของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 ในฐานะ สมเด็จพระราชินีแห่งสหราชอาณาจักรซึ่งเป็นการเสด็จเยือนประเทศนี้ครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2550 [ 26 ]และยังเป็นการเสด็จเยือนต่างประเทศครั้งสุดท้ายในฐานะพระมหากษัตริย์อีกด้วย[ 27 ]
เลขาธิการสหประชาชาติบัน คี-มูน[ 28 ]และประธานาธิบดีฝรั่งเศสฟรองซัวส์ โอลลองด์ได้กล่าวปราศรัยในการประชุมพิเศษเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บันและนิโคลัส ซาร์โกซีผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้าโอลลองด์ เคยเข้าร่วมCHOGM 2009ที่ตรินิแดดและโตเบโกก่อนการประชุมสุดยอดโคเปนเฮเกนด้วยเหตุผลเดียวกันนายกรัฐมนตรีอินเดียนเรนทรา โมดีไม่ได้เข้าร่วมการประชุม รัฐบาลของเขาคัดค้านข้อโต้แย้งที่ว่าประเทศควรลดการใช้การผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินและก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ อินเดียจึงส่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสุษมา สวาราจเข้า ร่วมแทน [ 29 ] [ 30 ]
Leaders in attendance included Australian Prime MinisterMalcolm Turnbull, Canadian Prime MinisterJustin Trudeau, Sri Lankan President Maithripala Sirisena, British Prime Minister David Cameron, Pakistani Prime Minister Nawaz Sharif.[31][32] At least 15 leaders did not attend the summit and sent cabinet ministers or other officials as representatives,[32] including the Tongan Prime Minister Akilisi Pohiva, who absented himself for health reasons and domestic priorities,[33]Solomon Islands Prime Minister Manasseh Sogavare, who sent his deputy prime minister instead,[34] and Vanuatu Prime Minister Sato Kilman, who could not attend due to a government crisis that resulted in a snap election.[35]Tanzania was represented by its High Commissioner, whilst Kenya was represented by its High Commissioner at the Opening Ceremony as Uhuru Kenyatta did not arrive until the second day of the summit.[36]
Outcomes
Climate change
The leaders agreed on and issued the Commonwealth Leaders’ Statement on Climate Action which called climate change an "existential threat" to many states and called for the upcoming 2015 United Nations Climate Change Conference (COP21) to produce "an ambitious, equitable, inclusive, rules-based and durable outcome ... that includes a legally binding agreement" to reduce greenhouse gas emissions and control climate change.[37] The statement asserted that "many of our most vulnerable states and communities are already facing the adverse impacts of climate change ... (and) for some it represents an existential threat."[37] The leaders also called for developed nations to spend $100 billion a year by 2020 to help developing countries deal with the effects of climate change.[37] To that end, Canada pledged $2.65 billion over five years to help developing countries tackle climate change.[38] The UK committed £21 million for disaster management and £5.5 million for the ocean-based economy whilst Australia has committed $1 million for a new Commonwealth initiative, the Climate Finance Access Hub,[39][40] and India pledged $2.5 million in assistance.[41] A $1 billion Commonwealth Green Finance Facility, proposed by the Prince of Wales, was also created to support environmental projects among poor Commonwealth nations.[41][42]
Peace and security
The final Communiqué issued by leaders at the end of the CHOGM also addressed the issues of peace and security, affirming that "radicalisation, violent extremism and terrorism in all its forms and ramifications are serious threats to the whole world" and called upon Commonwealth members to fully implement United Nations Security Council Resolution 2178 (2014) on terrorism and extremism and called for the implementation of "national strategies to counter radicalisation, violent extremism and terrorism" including education and the addressing of grievances and alienation by susceptible individuals, particularly young people.[24] The Commonwealth leaders also agreed to a British proposal to create a new unit of experts to counter extremism. The body will be run by the Commonwealth Secretariat, which will combat radicalisation and terrorist recruitment across the Commonwealth. Australia has committed $2.5 million to the unit in addition to a £5 million by Britain.[13][43]
The Communiqué also encouraged all countries to accede to and fully implement the Arms Trade Treaty of 2014 in order to curtail the illicit trade in conventional weapons including small arms.[24]
Human rights, good governance, and migration
The statement also reaffirmed commitments to human rights and good governance, and respect for rule of law and democratic principles and "agreed to enhance national and international efforts to address the causes of irregular migration including prevention and abatement of conflict and violent extremism and terrorism; eradicating poverty and promoting sustainable economic development; strengthening the rule of law; nurturing inclusive and pluralist political systems; combatting organised crime, human trafficking and people smuggling, and modern day slavery; and reinforcing respect for human rights"[24] and called for international co-operation and the adherence of international law in regards to migration, calling on "all stakeholders to work towards a lasting solution to this global issue".[24]
Sustainable development
ในประเด็นเรื่องการพัฒนาอย่างยั่งยืน ผู้นำได้นำวาระการพัฒนาอย่างยั่งยืนปี 2030 มาใช้ และเรียกร้องให้มีการดำเนินการตามวาระดังกล่าว โดยหวังว่าจะ "นำไปสู่การขจัดความยากจนในทุกมิติและรับประกันว่าจะไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง" [ 24 ]และยังตกลงที่จะ "ให้ความช่วยเหลืออย่างต่อเนื่องแก่รัฐสมาชิกในการบรรลุความยั่งยืนของหนี้ในระยะยาวโดยผ่านคำแนะนำทางเทคนิคเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสถาบัน การจัดหาเงินทุนจากหนี้ การกำหนดกลยุทธ์หนี้ และการปรับโครงสร้างหนี้ " [ 24 ]
ประเด็นอื่นๆ
แถลงการณ์ยังกล่าวถึงข้อกังวลของรัฐขนาดเล็ก โดยให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนในระดับนานาชาติในนามของรัฐเหล่านั้น การค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้คำมั่นว่าจะเพิ่มการเข้าถึงการค้าและการเงินเพื่อการลงทุนสำหรับรัฐขนาดเล็ก รัฐที่เปราะบาง หรือรัฐที่กำลังพัฒนา เยาวชน และความสำคัญของการพัฒนาความเป็นผู้นำของเยาวชน ความเสมอภาคทางเพศและ การเสริมสร้างศักยภาพ ของสตรีโดยเฉพาะอย่างยิ่งเรียกร้องให้มีความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อ "ป้องกันและกำจัดการแต่งงานในวัยเด็ก การแต่งงานก่อนวัยอันควร และการตัดอวัยวะเพศหญิง " [ 24 ]สาธารณสุข โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของ โครงการ สร้างภูมิคุ้มกันเพื่อจัดการกับโรคต่างๆ เช่นมาลาเรียและให้คำมั่นกับรัฐต่างๆ ในการกำจัดโรคโปลิโอให้เป็นลำดับความสำคัญระดับโลก และเรียกร้อง "ให้เครือจักรภพโดยรวมสนับสนุนการเสริมสร้างนโยบายเพื่อการครอบคลุมด้านสุขภาพอย่างทั่วถึง เพื่อสร้างระบบสุขภาพที่แข็งแกร่งและยืดหยุ่น ซึ่งจะช่วยให้สามารถตอบสนองต่อภัยคุกคามและเหตุฉุกเฉินด้านสาธารณสุขได้ดียิ่งขึ้น" [ 24 ]
การประชุมยังเรียกร้องให้มีการเคลื่อนย้ายพลเมืองเครือจักรภพระหว่างรัฐสมาชิก ได้ง่ายขึ้น [ 24 ]
ประเด็นปัญหาของประเทศ
ผู้นำยังยินดีกับความคืบหน้าในประเด็นระดับชาติและระดับภูมิภาคที่ยังคงดำเนินต่อไป เช่น การปรับปรุงความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างเบลีซและกัวเตมาลาและข้อพิพาทชายแดนระหว่างทั้งสองประเทศ ยืนยันการเรียกร้องให้มีการดำเนินการตามมติของสหประชาชาติที่มีอยู่เกี่ยวกับข้อพิพาทไซปรัสและแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับกายอานา ในข้อพิพาทชายแดนกับ เวเนซุเอลาที่กำลังดำเนินอยู่[ 24 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- แถลงการณ์ของผู้นำเครือจักรภพเกี่ยวกับการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ
- แถลงการณ์ร่วมของผู้นำรัฐบาลประเทศสมาชิกเครือจักรภพ (CHOGM 2015)