สำนักงานกลางเวียดนามใต้ (ย่อว่าCOSVN / ˈ k ɑː z v ɪ n / ; ภาษาเวียดนาม: Trung ương Cục miền Nam ) หรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อคณะกรรมการบริหารกลางพรรคปฏิวัติประชาชนตั้งแต่ปี 1962 จนกระทั่งถูกยุบในปี 1976 เป็นคำที่ชาวอเมริกันใช้เรียกกองบัญชาการทางการเมืองและการทหารของเวียดนามเหนือภายในเวียดนามใต้ในช่วงสงครามเวียดนามมีบทบาทในการบัญชาการโดยรวมของฝ่ายคอมมิวนิสต์ในสาธารณรัฐเวียดนาม (เวียดนามใต้) ครอบคลุมทั้งกองทัพประชาชนเวียดนาม (PAVN หรือ NVA ในภาษาอังกฤษ) และแนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติเวียดนามใต้ (NLF หรือเวียดกง ) รวมถึงพรรคปฏิวัติประชาชนแม้จะมีผู้ตั้งคำถามถึงการดำรงอยู่ของสำนักงานนี้ แต่ในบันทึกความทรงจำของพลเอกวิลเลียม เวสต์มอร์แลนด์ผู้บัญชาการกองบัญชาการช่วยเหลือทางทหารเวียดนาม (MACV) ยืนยันว่าการดำรงอยู่และความสำคัญของสำนักงานนี้ไม่มีข้อสงสัยใดๆ^{[ 2 ]}

ตามคำกล่าวของพลตรีTrần Độ แห่งกองทัพเวียดนามเหนือและต่อมาเป็นผู้ต่อต้าน COSVN มีอยู่จริงและรับผิดชอบในการจัดระเบียบและกำกับ การปฏิบัติการของ เวียดกงอย่างไรก็ตาม COSVN อยู่ภายใต้การกำกับดูแลตามลำดับชั้นของสำนักงานกลาง (Trung ương Cục) ซึ่งกำกับกลยุทธ์โดยรวมจากฮานอย COSVN มีอยู่เพื่อประสานงานความพยายามทางทหารและการเมืองของเวียดกง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของพรรคคอมมิวนิสต์ในการรวมประเทศภายใต้การปกครองของตน^{[ 3 ]}

MACV จินตนาการว่า COSVN เป็นโครงสร้างถาวรขนาดใหญ่เนื่องจากลักษณะการประสานงานและการวางแผนอย่างรอบคอบของกิจกรรมของเวียดกง^{[ 4 ]}มันกลายเป็นสิ่งที่ผู้นำทางทหารและการเมืองของสหรัฐฯ หมกมุ่นอยู่เกือบจะถึงขั้นหลงใหล ซึ่งบางคนเรียกว่า "เพนตากอนไม้ไผ่" ^{[ 5 ]}ในความเป็นจริง สิ่งที่ชาวอเมริกันเรียกว่า COSVN คือเครือข่ายกองบัญชาการที่กระจัดกระจายและเคลื่อนที่ได้สูง มักทำงานจากกระท่อมมุงจากในป่า ไม่มีโครงสร้างทางกายภาพแบบรวมศูนย์และคงที่ที่คอยดูแลการปฏิบัติการของเวียดกง เนื่องจาก ภารกิจ การทิ้งระเบิดและการค้นหาและทำลาย ของสหรัฐฯ และ ARVNบังคับให้ผู้นำ NLF ต้องเคลื่อนที่และพรางตัวอย่างดี^{[ 3 ]}

MACV และคณะเสนาธิการร่วมได้พยายามค้นหาและกำหนดเป้าหมาย COSVN มาเกือบสิบปีแล้ว เนื่องจากความสำคัญที่รับรู้ได้ในการควบคุมความพยายามในการทำสงคราม^{[ 6 ]}มันกลายเป็นสิ่งที่ริชาร์ด นิกสัน หมกมุ่นอยู่ โดยได้รับคำแนะนำจากพลเรือเอกจอห์น แมคเคนว่าการทำลายล้างอาจพิสูจน์ได้ว่าเป็นการตัดสินชี้ขาด:

คณะเสนาธิการร่วมอ้างว่าพบที่ตั้งกองบัญชาการของศัตรูภายในกัมพูชา ซึ่งสหรัฐอเมริกาเรียกว่าสำนักงานกลางสำหรับเวียดนามใต้ หรือ COSVN คณะเสนาธิการมองว่ามันเป็น "เพนตากอนไม้ไผ่" ที่ซ่อนอยู่ใต้ร่มเงาของป่า พวกเขาคิดว่าหากสามารถระเบิดกองบัญชาการกลางนี้ได้ ก็จะสามารถทำลายความสามารถของศัตรูในการสั่งการและควบคุมการโจมตีต่อกองกำลังสหรัฐฯ ในเวียดนามใต้ได้แมคเคนกล่าวว่าสหรัฐอเมริกาควรทำลายมันและชนะสงครามบ้าๆ นี่^{[ 7 ]}

ในปี พ.ศ. 2508 เครื่องบินรบของสหรัฐฯ เกือบ 400 ลำพยายามทำลาย COSVN ในการโจมตีทางอากาศ แต่ก็ไม่มีผลกระทบต่อกองบัญชาการลับที่หลบเลี่ยงได้ยากนี้^{[ 3 ]}การโจมตีทางอากาศด้วยเครื่องบิน B-52 บ่อยครั้งต่อกองบัญชาการในเมืองเมมอต ประเทศกัมพูชาล้มเหลวในการสังหารผู้นำคนใดเลย ในขณะที่การแทรกซึมของทีมหน่วยรบพิเศษของสหรัฐฯ/ARVN มักส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก ซึ่งถูกอธิบายว่าเป็นการ "แหย่รังผึ้งขนาดเท่าลูกบาสเก็ตบอล" ^{[ 6 ]} COSVN เกือบถูกกองกำลัง ARVN และกัมพูชายึดกองบัญชาการทั้งหมดได้ในระหว่างการหลบหนีของรัฐบาลปฏิวัติชั่วคราวในปี พ.ศ. 2513 แต่หลังจากอพยพไปยังฐานทัพใหม่ทางเหนือในจังหวัดกระตีปฏิบัติการ NLF ในเวียดนามใต้ก็กลับมาดำเนินการตามปกติอีกครั้ง

มีรายงานว่ากองบัญชาการถูกสร้างขึ้นในปี 1961 เมื่อสาขาภาคใต้และภาคกลางของพรรคลาวดง (พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม) รวมกันเป็นกองบัญชาการกลางภาคใต้ กองบัญชาการนี้เป็นหน่วยแนวหน้าของคณะกรรมการกลางพรรค มีหน้าที่กำกับการปฏิบัติการกองโจรเวียดกงในเวียดนามใต้ พลตรี ตรัน ลวง เดินทางมาทางใต้ในเดือนพฤษภาคม 1961 เพื่อปรับโครงสร้างของกองบัญชาการและเขตย่อยต่างๆ ได้แก่ เขตทหารที่ 1, 2, 3, 4, 6 และ 10 ซึ่งรู้จักกันในชื่อแนวรบ B-2 ^{[ 8 ]}ในกระบวนการนี้ เขาได้สร้าง COSVN ขึ้น

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2506 COSVN ได้จัดตั้งคณะกรรมการพรรคกิจการทหาร (MAPC) และกองบัญชาการทหารส่วนภูมิภาคขึ้นเหงียน วัน ลินห์ เลขาธิการคนแรกของ COSVN ดำรงตำแหน่งเลขาธิการของ MAPC ควบคู่กันไป ในขณะที่พลเอกเจิ่น วัน ตร่า ดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการกองบัญชาการทหารส่วนภูมิภาค พลเอกอาวุโส เห งียน จี๋ ทันห์สมาชิกของคณะกรรมการกรมการเมือง ภาคเหนือ เดินทางมาถึง COSVN ในช่วงปลายปี พ.ศ. 2506 หรือต้นปี พ.ศ. 2507 เพื่อดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่การเมืองประจำภูมิภาคภาคใต้ และกลายเป็นบุคคลสำคัญในกองบัญชาการจนกระทั่งเสียชีวิตระหว่างการเยือนฮานอยในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2510 โครงสร้างการบังคับบัญชาส่วนภูมิภาคนี้ขึ้นตรงต่อทันห์ไปยังกองบัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพประชาชนเวียดนามในฮานอย เมื่อฟาม ฮุงเข้ามาแทนที่ทันห์ในฐานะผู้แทนของคณะกรรมการกรมการเมือง เขาก็ได้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคนแรกของทั้ง COSVN และ MAPC ด้วย

ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 COSVN ตั้งอยู่ในจังหวัดเตย์นินห์ ทางตอนใต้ของเวียดนาม ทางตะวันตกเฉียงเหนือของไซง่อนใกล้กับชายแดนกัมพูชา^{[ 9 ]}ในช่วงปี 1965–1970 สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในและรอบๆ ไร่มิโมท ของกัมพูชาในพื้นที่ที่เรียกว่า " ตะขอเกี่ยวปลา " บนชายแดนเวียดนาม/กัมพูชา ทางเหนือของเตย์นินห์และทางตะวันตกของล็อกนินห์ในระหว่างการรณรงค์กัมพูชาในปี 1970 COSVN ได้เคลื่อนตัวไปทางตะวันตกเฉียงเหนือไปยังพื้นที่รอบๆกระตี^{[ 1 ]}

เรื่องนี้ได้รับการยืนยันจากคำให้การโดยตรงที่มอบให้แก่เจ้าหน้าที่จากกลุ่มผลิตสื่อCamerado ^ใน กัมพูชา ในปี 2551 ระหว่างการวิจัยสำหรับภาพยนตร์เรื่องFreedom Deal [ ^{10 ]}ซึ่งนำเสนอเหตุการณ์การรุกรานกัมพูชา ในปี 2513 จากมุมมองของชาวกัมพูชา ชุมชนชาวกัมพูชาในบริเวณใกล้เคียงพนมสัมบก ทางเหนือของเมืองกระตี ยืนยันตำแหน่งของพื้นที่เตรียมการสำหรับ "ยานพาหนะของเวียดนามเหนือจำนวนมากและสิ่งปลูกสร้างจำนวนมาก" ในป่าใกล้เคียง

บทความ ในนิตยสาร ไทม์ในปี พ.ศ. 2513 รายงานว่า แทนที่จะเป็นเพนตากอนในป่าอย่างที่มักเข้าใจกัน "COSVN แท้จริงแล้วเป็นเจ้าหน้าที่ประมาณ 2,400 คนที่กระจายตัวอยู่ทั่วพื้นที่และมีความคล่องตัวสูง" โดยเดินทางระหว่างบังเกอร์และสถานที่ประชุมต่างๆ ด้วยจักรยานและมอเตอร์ไซค์^{[ 11 ]}

หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ เชื่อว่า COSVN มีหน่วยย่อยหลายหน่วย แต่ละหน่วยรับผิดชอบด้านการเมือง การขนส่ง และการทหารในการต่อสู้ในเวียดนามใต้ ด้วยเหตุผลทางยุทธวิธี หน่วยวิจัยวิทยุของสหรัฐฯ จึงให้ความสำคัญกับหน่วยงานด้านการทหารเป็นหลัก ซึ่งรู้จักกันในชื่อ "MAS-COSVN" (หน่วยกิจการทหาร) และ "MIS-COSVN" (หน่วยข่าวกรองทหาร) ส่วนหน่วยงานย่อยด้านการเมืองและการขนส่งนั้นตกเป็นหน้าที่ของสถานีวิจัยวิทยุภาคสนามที่ 175 ที่เบียนฮวา หน่วยย่อยทั้งสองนี้มักตั้งอยู่ในสถานที่ที่ห่างออกไป แต่โดยทั่วไปแล้วจะอยู่ใกล้กับสำนักงานใหญ่ โดยพิจารณาจากระบบค้นหาทิศทางวิทยุ ทางอากาศ (ARDF )

หนึ่งในความไม่พอใจหลักของกองทัพสหรัฐฯ ในระหว่างสงครามคือ การที่สาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม (เวียดนามเหนือ) ใช้ลาวและกัมพูชาเป็นเส้นทางลำเลียงและฐานทัพ ในช่วงการบริหารของประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสันกองทัพสหรัฐฯ โดยทั่วไปไม่ได้รับอนุญาตจากผู้บัญชาการพลเรือนให้ขยายสงครามโดยการโจมตีเส้นทางลำเลียงและที่หลบภัยในทั้งสองประเทศ เนื่องจากทั้งสองประเทศมีสถานะเป็นกลาง อย่างชัดเจน มีความพยายามที่จะยึดหรือทำลายกองบัญชาการในระหว่างปฏิบัติการจังก์ชันซิตี้ซึ่งเป็นปฏิบัติการค้นหาและทำลายครั้งใหญ่ที่เริ่มขึ้นในบริเวณชายแดนในเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคม ปี 1967

การช่วยเหลือจาก เรือ โซเวียตในมหาสมุทรแปซิฟิกเป็นอุปสรรคต่อการโจมตีทางอากาศต่อฐานทัพกบฏ เช่น COSVN เรือโซเวียตในทะเลจีนใต้ได้ให้คำเตือนล่วงหน้าที่สำคัญแก่ กองกำลัง NLFในเวียดนามใต้ เรือข่าวกรองของโซเวียตตรวจพบ เครื่องบินทิ้งระเบิด B-52 ของอเมริกา ที่บินมาจากโอกินาวาและกวมและส่งต่อความเร็วและทิศทางไปยังกองบัญชาการ COSVN COSVN ใช้ข้อมูลนี้เพื่อกำหนดเป้าหมายที่เป็นไปได้ และสั่งการให้กองกำลังตามเส้นทางการบินเคลื่อนที่ "ตั้งฉากกับวิถีการโจมตี" แม้ว่าการโจมตีทางอากาศจะยังคงสร้างความเสียหายอย่างกว้างขวาง แต่คำเตือนล่วงหน้าตั้งแต่ปี 1968 ถึง 1970 ป้องกันไม่ให้ผู้นำทางทหารหรือพลเรือนในกองบัญชาการเสียชีวิตแม้แต่คนเดียว^{[ 12 ]}

เมื่อวันที่ 4 มกราคม 1968 เจ้าหน้าที่กองทัพเวียดนามใต้จากจังหวัดเตย์นิญบางส่วนได้เผชิญหน้ากับทหารอเมริกันขณะพยายามลำเลียงเสบียงอาหารในป่า หวินห์ หลาน คานห์ บุตรสาวของ หวินห์ ตัน ฟัตถูกจับตัวและถูกนำตัวไปยังไซ่ง่อน ในระหว่างการสู้รบ เครื่องบินรบของอเมริกันหลายลำถูกยิงตก ต่อมาศพของคานห์ถูกพบโดยทหารเวียดกง และถูกฝังร่วมกับทหารเวียดกงอีกสองนายที่เสียชีวิตในสงครามครั้งนี้

ต่อมา ประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันได้อนุมัติการโจมตีลาดตระเวนชายแดน โดยเริ่มครั้งแรกในปี 1969 ในรูปแบบของปฏิบัติการทิ้งระเบิดลับที่รู้จักกันในชื่อปฏิบัติการเมนูซึ่งมีการทิ้งระเบิดอย่างหนักและซ้ำแล้วซ้ำเล่าในพื้นที่ต้องสงสัยว่าเป็นที่ตั้งของกองทัพเวียดนามใต้ในกัมพูชา ในฤดูใบไม้ผลิปี 1970 ได้มีการบุกโจมตีทางบกอย่างเปิดเผยเกิดขึ้น โดยเริ่มจากการโจมตีของกองทัพเวียดนามใต้ และต่อมาเป็นการโจมตีร่วมกันระหว่างกองทัพเวียดนามใต้และสหรัฐอเมริกา ซึ่งต่อมาถูกเรียกว่าปฏิบัติการกัมพูชา

เมื่อวันที่ 18 มีนาคม สภาแห่งชาติกัมพูชา ได้ปลด นโรดม สีหนุผู้นำกัมพูชาออกจากตำแหน่งอย่างเป็นทางการและแต่งตั้งลอน นอลเป็นประมุขแห่งรัฐชั่วคราว การตอบสนองของเวียดนามเหนือต่อการรัฐประหารนั้นรวดเร็ว แม้กระทั่งก่อนที่ลอน นอล จะยื่นคำขาดเมื่อวันที่ 12 มีนาคม ให้กองกำลัง PAVN และ NFL ออกจากกัมพูชา พวกเขาก็ได้เริ่มขยายระบบโลจิสติกส์ ( เส้นทางโฮจิมินห์ ) จากทางตะวันออกเฉียงใต้ของลาวไปยังทางตะวันออกเฉียงเหนือของกัมพูชา^{[ 13 ]}หลังจากการโค่นล้มสีหนุและการเคลื่อนไหวต่อต้านเวียดนามของลอน นอล กองกำลัง PAVN ได้เปิดฉากโจมตี (การรณรงค์ครั้งที่ 10 ) ต่อกองทัพกัมพูชา พวกเขายึดครองพื้นที่ส่วนใหญ่ทางตะวันออกและตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศได้อย่างรวดเร็ว ทำให้เมืองต่างๆ ของกัมพูชาหลายแห่งถูกตัดขาดและปิดล้อมหรือยึดครอง รวมถึงเมืองกำปงจาม ด้วยความหวาดกลัวการโจมตีร่วมกันระหว่างกองทัพเวียดนามใต้และกัมพูชาหลังการรัฐประหาร COSVN จึงถูกอพยพไปยังจังหวัดกระตีเอ ที่เวียดนามควบคุมใหม่ ในกัมพูชาเมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2513 ^{[ 14 ]}

ขณะที่กองบัญชาการ PRG และ NLF เตรียมติดตาม COSVN เข้าสู่กัมพูชาในวันที่ 30 มีนาคม พวกเขาถูกล้อมอยู่ในบังเกอร์โดยกองกำลังเวียดนามใต้ที่บินมาทางเฮลิคอปเตอร์^{[ 15 ]}พวกเขาถูกล้อมและรอจนถึงพลบค่ำ จากนั้นด้วยการรักษาความปลอดภัยจากกองพลที่ 7 พวกเขาจึงฝ่าวงล้อมและหนีไปทางเหนือเพื่อรวมกับ COSVN ในจังหวัดกระตีของกัมพูชา^{[ 15 ]} Trương Như Tảngซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมใน PRG ในขณะนั้น เล่าถึงการเดินทัพไปยังฐานทัพทางเหนือว่าเป็นการเดินทัพที่ถูกบังคับท่ามกลางสายฝนวันแล้ววันเล่า^{[ 16 ]}ก่อนที่ขบวนจะข้ามเส้นทางที่ 7 มุ่งหน้าไปทางเหนือ พวกเขาได้รับข่าวว่าในวันที่ 3 เมษายนกองพลที่ 9ได้ต่อสู้และได้รับชัยชนะในการรบใกล้เมืองเครก ประเทศกัมพูชา ต่อต้านกองกำลัง ARVN ^{[ 17 ]}หลายปีต่อมา Trương เล่าว่าในช่วงที่รัฐบาลปฏิวัติชั่วคราวหลบหนีนั้น “ชาวเวียดนามใต้เกือบจะทำลายหรือจับกุมแกนหลักของการต่อต้านทางใต้ได้แล้ว ซึ่งก็คือหน่วยรบแนวหน้าชั้นยอดของเราพร้อมกับพลเรือนและผู้นำทางทหารจำนวนมาก” ^{[ 16 ]}

หนึ่งเดือนต่อมา ในช่วงปลายเดือนเมษายน กองทัพสหรัฐฯ และกองทัพสาธารณรัฐเวียดนาม (ARVN) พยายามอีกครั้ง การโจมตีครั้งแรกของ ARVN ในการรบที่กัมพูชาดำเนินการโดยกองกำลังภาคพื้นดินของ ARVN และสหรัฐฯ ซึ่งพยายาม "กวาดล้างที่หลบภัย" ^{[ 18 ]}อย่างไรก็ตาม กองกำลัง PAVN/NLF ได้อพยพออกไปแล้วเมื่อวันที่ 19 มีนาคม COSVN และหน่วยย่อยต่างๆ ได้ถอนตัวไปยัง พื้นที่ Kratiéและหลีกเลี่ยงการถูกทำลายได้สำเร็จ การลดลงอย่างเห็นได้ชัดของปริมาณการสื่อสารทางวิทยุและกำลังส่งของเครื่องส่งสัญญาณทำให้ยากที่จะระบุตำแหน่งที่แน่นอนของพวกเขาในสถานที่ใหม่ แม้ว่าจะมีการเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิดตลอด 24 ชั่วโมงก็ตาม

ผลประโยชน์ทางทหารและผลกระทบอันน่าเศร้าของการทิ้งระเบิดและการรุกรานเป็นประเด็นถกเถียงกัน เวสต์มอร์แลนด์คิดว่ามันเป็นเรื่อง "โชคร้าย" ที่นิกสันประกาศว่าการยึด COSVN เป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักของการปฏิบัติการในกัมพูชา^{[ 18 ]}สิ่งนี้ทำให้นิกสันเปิดโอกาสให้นักวิจารณ์ซึ่งดูหมิ่นนิกสันอยู่แล้ว เยาะเย้ยความคิดที่ว่าประธานาธิบดีหมกมุ่นอยู่กับ COSVN ราวกับว่าเป็น "จอกศักดิ์สิทธิ์" เฮนรี คิสซิงเจอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่าการรุกรานกัมพูชาเพื่อทำลาย COSVN และศูนย์บัญชาการอื่นๆ ทำให้ชาวอเมริกันและเวียดนามใต้ได้เวลาเพิ่มขึ้นหนึ่งปี^{[ 19 ]}สมาชิกของ COSVN โดยทั่วไปเห็นด้วย แต่เห็นว่าข้อได้เปรียบทางการเมืองในระยะยาวที่ได้รับนั้นคุ้มค่ากับค่าใช้จ่ายในการอพยพ^{[ 19 ]}

"เพนตากอนไม้ไผ่" เป็นกองบัญชาการทหารในตำนานของเวียดกงซึ่งประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสัน ของสหรัฐฯ และคณะเสนาธิการร่วม เชื่อว่า ตั้งอยู่ลึกเข้าไปในป่าของกัมพูชาความเชื่อที่ว่าการทำลายเพนตากอนไม้ไผ่จะนำไปสู่การยุติสงครามเวียดนาม เป็นส่วน หนึ่งที่นำไปสู่การรุกรานกัมพูชาของอเมริกาในวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2513 ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}