หลักความรับผิดชอบร่วมกัน (Chain of Responsibility หรือ CoR)เป็นกรอบกฎหมายในกฎหมายขนส่งของออสเตรเลีย ที่กำหนดภาระผูกพันด้านความปลอดภัยร่วมกันแก่ทุกฝ่ายที่สามารถส่งผลกระทบต่อ การดำเนินงานของยาน พาหนะขนาดใหญ่เดิมทีพัฒนาขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมยานพาหนะขนาดใหญ่และปัจจุบันนำไปใช้ในภาคการขนส่งหลายภาคส่วน CoR แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานจากความรับผิดชอบเฉพาะผู้ขับขี่ไปสู่ความรับผิดชอบในห่วงโซ่อุปทานด้านความปลอดภัยสาธารณะ

กรอบความรับผิดชอบของห่วงโซ่การดำเนินงานอยู่ภายใต้กฎหมายยานพาหนะหนักแห่งชาติ (HVNL) ซึ่งบริหารงานโดยหน่วยงานกำกับดูแลยานพาหนะหนักแห่งชาติ (NHVR) สำหรับยานพาหนะที่มีมวลรวมเกิน 4.5 ตัน แนวคิดนี้ถือว่าความปลอดภัยไม่ใช่ความรับผิดชอบของคนขับเพียงอย่างเดียว แต่เป็นภาระผูกพันร่วมกันระหว่างทุกฝ่ายที่ทำหน้าที่ซึ่งส่งผลต่อกิจกรรมการขนส่ง ตั้งแต่นายจ้างและผู้กำหนดตารางเวลา ไปจนถึงผู้ส่ง ผู้บรรทุก และผู้รับสินค้า^{[ 1 ]}

HVNL เริ่มใช้เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2014 และมีผลบังคับใช้ในทุกรัฐและดินแดนของออสเตรเลีย ยกเว้นรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลียและนอร์เทิร์นเทร์ริทอรี (แม้ว่ายานพาหนะจากเขตอำนาจศาลเหล่านี้จะต้องปฏิบัติตามเมื่อข้ามไปยังรัฐที่เข้าร่วม) ^{[ 2 ]}การแก้ไขครั้งสำคัญที่ผ่านโดยรัฐสภาควีนส์แลนด์ในปี 2025 มีกำหนดจะเริ่มใช้ในช่วงกลางปี ​​2026 ซึ่งถือเป็นการปรับปรุงกรอบการทำงานครั้งสำคัญที่สุดนับตั้งแต่เริ่มใช้^{[ 3 ]}

ทุกฝ่ายในห่วงโซ่ความรับผิดชอบมีหน้าที่หลักเดียวกันภายใต้มาตรา 26C ของ HVNL คือ เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการขนส่งของตนมีความปลอดภัยเท่าที่จะเป็นไปได้^{[ 4 ]}ข้อผูกพันนี้กำหนดให้ฝ่ายต่างๆ ต้อง:

• ขจัดความเสี่ยงต่อสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานยานพาหนะขนาดใหญ่ หรือหากไม่สามารถขจัดความเสี่ยงได้อย่างเหมาะสม ให้ลดความเสี่ยงเหล่านั้นให้เหลือน้อยที่สุด
• หลีกเลี่ยงการก่อให้เกิดหรือสนับสนุนให้ผู้ขับขี่หรือบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ CoR ละเมิดกฎหมาย HVNL โดยตรงหรือโดยอ้อม ซึ่งรวมถึงการขับรถเร็วเกินกำหนด การละเมิดการจัดการ ความเหนื่อยล้าหรือการละเมิดขีดจำกัดน้ำหนักบรรทุก
• รักษาระบบที่ป้องกันไม่ให้แนวทางการดำเนินธุรกิจก่อให้เกิดสถานการณ์ที่จำเป็นต้องละเมิดกฎหมาย

หน้าที่หลักนั้นเป็นความรับผิดชอบร่วมกัน แต่จะไม่ลดลง – หลายฝ่ายอาจมีหน้าที่รับผิดชอบในกิจกรรมการขนส่งเดียวกัน และแต่ละฝ่ายต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเดียวกัน ไม่ว่าจะมีผู้เกี่ยวข้องกี่รายก็ตาม หน้าที่นี้ไม่สามารถโอน มอบหมาย หรือหลีกเลี่ยงได้ผ่านข้อตกลงทางสัญญา

HVNL ระบุกลุ่ม CoR จำนวน 10 กลุ่ม โดยพิจารณาจากหน้าที่การทำงานมากกว่าตำแหน่งงาน:

1. นายจ้าง – จ้างพนักงานขับรถบรรทุกขนาดใหญ่
2. ผู้รับเหมาหลัก – ว่าจ้างคนขับรถอิสระภายใต้สัญญาเพื่อให้บริการ
3. พนักงานควบคุม – ทำหน้าที่ควบคุมและใช้งานยานพาหนะขนาดใหญ่
4. โปรแกรมจัดตารางเวลา – จัดตารางเวลาการขนส่งสินค้า/ผู้โดยสาร หรือเวลาทำงาน/พักผ่อนของคนขับ
5. ผู้ส่งสินค้า – ทำหน้าที่ส่งสินค้า ว่าจ้าง และประสานงานการขนส่งสินค้าด้วยรถบรรทุกขนาดใหญ่
6. ผู้รับสินค้า – รับสินค้าที่จัดส่งโดยรถบรรทุกขนาดใหญ่
7. พนักงานบรรจุหีบห่อ – ทำหน้าที่บรรจุหรือประกอบสินค้าเพื่อการขนส่ง
8. ผู้จัดการฝ่ายขนถ่ายสินค้า – บริหารจัดการพื้นที่ซึ่งมีรถบรรทุกขนาดใหญ่มากกว่า 5 คันทำการขนถ่ายสินค้าทุกวัน
9. รถ ตัก – ใช้ตักหรือบรรทุกสิ่งของลงบนยานพาหนะขนาดใหญ่
10. เครื่องขนถ่าย – ขนถ่ายสินค้าจากยานพาหนะขนาดใหญ่

ผู้ขับขี่จะไม่ถือว่าเป็นบุคคลภายใต้ข้อตกลง CoR โดยอัตโนมัติ เว้นแต่ว่าพวกเขาจะทำหน้าที่อย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้ด้วย (เช่น เจ้าของรถที่ขับเอง หรือผู้ขับขี่ที่บรรทุกสินค้าลงในรถของตนเอง)

ภายใต้มาตรา 26D ของ HVNL ผู้บริหารของนิติบุคคลที่เป็นคู่สัญญา CoR มีหน้าที่เฉพาะในการใช้ความระมัดระวังอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าธุรกิจของตนปฏิบัติตามหน้าที่หลัก ซึ่งกำหนดให้ผู้บริหารต้องดำเนินการดังต่อไปนี้:

• เรียนรู้และรักษาความรู้เกี่ยวกับเรื่องความปลอดภัยให้ทันสมัยอยู่เสมอ
• เข้าใจถึงอันตรายและความเสี่ยงในกิจกรรมการขนส่งของตน
• จัดสรรทรัพยากรอย่างเพียงพอเพื่อขจัดหรือลดความเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด
• กำหนดกระบวนการสำหรับการรับและการตอบสนองต่อข้อมูลด้านความปลอดภัย
• ตรวจสอบว่าทรัพยากรและกระบวนการต่างๆ ได้ถูกนำไปใช้และดำเนินการจริงหรือไม่

แนวคิดเรื่อง "สามารถปฏิบัติได้อย่างสมเหตุสมผล" เป็นหัวใจสำคัญของพันธกรณีตามหลักจรรยาบรรณ (CoR) ศาลจะประเมินว่าสิ่งใดสามารถปฏิบัติได้อย่างสมเหตุสมผลโดยพิจารณาจาก:

• โอกาสและความรุนแรงที่อาจเกิดขึ้นของอันตราย
• สิ่งที่พรรคการเมืองนั้นรู้หรือควรรู้เกี่ยวกับอันตราย
• วิธีการที่มีอยู่เพื่อกำจัดหรือลดความเสี่ยง
• ความพร้อมใช้งานและความเหมาะสมของมาตรการควบคุม
• ต้นทุนในการดำเนินการเมื่อเทียบกับความเสี่ยง

เนื่องจากอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับรถบรรทุกขนาดใหญ่และประชาชนมักส่งผลให้เกิดการบาดเจ็บสาหัสหรือเสียชีวิต ฝ่ายต่างๆ จึงต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมายในการโต้แย้งว่ามาตรการความปลอดภัยที่ทราบกันดีอยู่แล้วนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไปที่จะนำมาใช้

แม้ว่าแนวคิดเรื่องห่วงโซ่ความรับผิดชอบจะถูกพัฒนาขึ้นครั้งแรกสำหรับยานพาหนะขนาดใหญ่ แต่แนวคิดนี้ได้ถูกขยายไปสู่ภาคการขนส่งอื่นๆ โดยเฉพาะในรัฐวิกตอเรียซึ่งนำไปใช้กับอุตสาหกรรมรถไฟ รถบัส เรือ และรถแท็กซี่ ผ่านกฎหมายความปลอดภัยด้านการขนส่งต่างๆ

การแก้ไขเพิ่มเติม HVNL ที่กำหนดไว้ในช่วงกลางปี ​​2026 จะเปลี่ยนกรอบการทำงานจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างเคร่งครัดไปสู่การจัดการความปลอดภัยตามความเสี่ยง ซึ่งรวมถึง:

• ระบบการจัดการความปลอดภัย (SMS) ที่บังคับใช้ตลอดห่วงโซ่อุปทาน
• หน้าที่ที่บังคับใช้ได้เกี่ยวกับ "ความพร้อมในการขับขี่" ซึ่งครอบคลุมมากกว่าแค่การจัดการความเหนื่อยล้า
• กรอบการรับรองที่คล่องตัว สอดคล้องกับข้อกำหนดของ SMS
• กฎระเบียบการจัดการมวลชนที่ทันสมัยซึ่งสร้างสมดุลระหว่างความปลอดภัยและประสิทธิภาพการผลิต

ความเข้าใจร่วมสมัยเกี่ยวกับห่วงโซ่ความรับผิดชอบได้รับการกำหนดขึ้นจากการปรึกษาหารือกับอุตสาหกรรมอย่างกว้างขวางและการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ Matthew Wragg ผู้อำนวยการและผู้บริหารหลักของ MAEZ (บริษัทที่ปรึกษาเฉพาะทางด้านห่วงโซ่ความรับผิดชอบ) ได้มีส่วนสำคัญในการตีความ CoR ในยุคปัจจุบันผ่านการพัฒนากรอบการฝึกอบรมและวิธีการดำเนินการที่เน้นย้ำถึง: ^{[ 5 ]}

• การระบุผู้เกี่ยวข้องกับ CoR โดยพิจารณาจากหน้าที่การงาน แทนที่จะพึ่งพาตำแหน่งงาน
• การแบ่งปันความรับผิดชอบโดยไม่ลดทอนความสำคัญระหว่างหลายฝ่าย
• การบูรณาการภาระหน้าที่หลักเข้ากับกระบวนการและระบบทางธุรกิจ
• แนวทางที่อิงตามความเสี่ยงในการปฏิบัติตามมาตรฐานที่ "สามารถปฏิบัติได้จริงอย่างสมเหตุสมผล"
• ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างหน้าที่ของผู้ขับขี่และภาระผูกพันของคู่สัญญาตามข้อกำหนดของ CoR

การทำงานร่วมกับบริษัทขนาดใหญ่ของออสเตรเลียของ MAEZ ได้ส่งผลต่อการประยุกต์ใช้หลักการ CoR ในทางปฏิบัติในห่วงโซ่อุปทานที่หลากหลาย ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาจากการปฏิบัติตามกฎระเบียบแบบตั้งรับไปสู่ระบบการจัดการความปลอดภัยเชิงรุก

• ความรับผิดแทน
• การทบทวนกฎหมายด้านการขนส่ง
• พระราชบัญญัติความปลอดภัยทางรถไฟ
• พระราชบัญญัติความปลอดภัยรถโดยสาร
• พระราชบัญญัติบูรณาการด้านการขนส่ง
• กฎหมายยานพาหนะหนักแห่งชาติ
• หน่วยงานกำกับดูแลยานพาหนะหนักแห่งชาติ

• หน่วยงานกำกับดูแลยานพาหนะหนักแห่งชาติ
• คณะกรรมการขนส่งแห่งชาติ
• การดำเนินการปฏิรูป HVNL
• MAEZ - พันธมิตรในห่วงโซ่ความรับผิดชอบ
• กรมการขนส่ง รัฐวิกตอเรีย