ค่าเลี้ยงดูบุตรในสหรัฐอเมริกา
ในสหรัฐอเมริกาค่าเลี้ยงดูบุตรคือภาระผูกพันต่อเนื่องในการชำระเงินเป็นงวดๆ โดย "ผู้มีภาระผูกพัน" (หรือผู้ปกครองที่จ่าย) ให้แก่ "ผู้รับภาระผูกพัน" (หรือฝ่ายที่รับ) เพื่อการดูแลและสนับสนุนทางการเงินแก่บุตรในความสัมพันธ์หรือการสมรส (ซึ่งอาจสิ้นสุดลงแล้ว) กฎหมายที่ควบคุมภาระผูกพันประเภทนี้แตกต่างกันอย่างมาก ใน แต่ละรัฐและแต่ละชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกันแต่ละรัฐและชนเผ่า ที่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลางมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนา กฎเกณฑ์ของตนเองในการกำหนดค่าเลี้ยงดูบุตร
โดยทั่วไปแล้ว ผู้มีหน้าที่จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรคือบิดาหรือมารดาที่ไม่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตร ส่วนผู้รับค่าเลี้ยงดูบุตรคือบิดาหรือมารดาที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตร ผู้ดูแล หรือผู้ปกครอง หรือหน่วยงานของรัฐ และไม่จำเป็นต้องใช้เงินนั้นเพื่อเลี้ยงดูบุตร ในสหรัฐอเมริกาไม่มีข้อกำหนดเรื่องเพศสำหรับค่าเลี้ยงดูบุตร ตัวอย่างเช่น บิดาอาจจ่ายให้มารดา หรือมารดาอาจจ่ายให้บิดา นอกจากนี้ ในกรณีที่มีการดูแลบุตรร่วมกันซึ่งบุตรมีบิดาหรือมารดาที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรสองคนและไม่มีบิดาหรือมารดาที่ไม่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตร บิดาหรือมารดาที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรอาจต้องจ่ายเงินให้แก่บิดาหรือมารดาที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรอีกคนหนึ่ง
ปัจจุบัน โครงการบังคับใช้ค่าเลี้ยงดูบุตรของรัฐบาลกลางเป็นความรับผิดชอบของสำนักงานบังคับใช้ค่าเลี้ยงดูบุตร [ 1 ]ซึ่งเป็นสำนักงานในสังกัดฝ่ายบริหารสำหรับเด็กและครอบครัวในกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ระเบียบของรัฐบาลกลางที่ประกาศใช้ตามมาตรา IV-D ของพระราชบัญญัติประกันสังคมกำหนดให้มีการใช้แนวทางค่าเลี้ยงดูบุตรอย่างสม่ำเสมอทั่วทั้งรัฐ แต่แต่ละรัฐสามารถกำหนดวิธีการคำนวณค่าเลี้ยงดูบุตรของตนเองได้ อย่างน้อยที่สุด45 CFR 302.56กำหนดให้แต่ละรัฐต้องจัดทำและเผยแพร่แนวทางที่ถือว่าถูกต้อง (แต่สามารถโต้แย้งได้) และทบทวนแนวทางดังกล่าวอย่างน้อยทุกสี่ปี[ 2 ]ดังนั้น รัฐส่วนใหญ่จึงได้นำ "แบบฟอร์มแนวทางค่าเลี้ยงดูบุตร" ของตนเองมาใช้ ซึ่งศาลท้องถิ่นและสำนักงานบังคับใช้ค่าเลี้ยงดูบุตรของรัฐ[ 3 ]ใช้ในการกำหนด "การคำนวณมาตรฐาน" ของค่าเลี้ยงดูบุตรในรัฐนั้นๆ ศาลอาจเลือกที่จะเบี่ยงเบนจากการคำนวณมาตรฐานนี้ในแต่ละกรณี สหรัฐอเมริกามีข้อตกลงร่วมกันกับหลายประเทศเกี่ยวกับการเรียกเก็บค่าเลี้ยงดูบุตร และเป็นภาคีของอนุสัญญากรุงเฮกเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตรปี 2007
ประวัติศาสตร์
ในอดีต สิทธิของเด็กที่จะได้รับการเลี้ยงดูจากพ่อแม่นั้นถูกควบคุมโดยรัฐ ดินแดน และชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกันแต่ละเผ่าแต่เพียงผู้เดียว
ก่อนที่จะมีกฎหมายอาญาเกี่ยวกับการไม่ให้การสนับสนุนทางการเงิน การสนับสนุนทางการเงินสามารถได้รับผ่านหลักการของความจำเป็น กฎหมายคนยากจน และการแยกทางตามกฎหมายเท่านั้น[ 4 ]การบังคับใช้ภาระผูกพันในการจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรเริ่มต้นในสหรัฐอเมริกาในฐานะมาตรการทางอาญา[ 4 ]ความพยายามที่จะทำให้การไม่จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรเป็นความผิดทางอาญาเริ่มต้นขึ้นในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 โดยมีการประณามทางศีลธรรม ความปรารถนาที่จะลงโทษที่รุนแรงขึ้น และความจำเป็นในการส่งผู้ร้ายข้ามแดนเป็นปัจจัยหลักในการเคลื่อนไหวนี้[ 4 ] การกำหนดให้การไม่ให้การสนับสนุนเป็นความผิดร้ายแรงหรือความผิดเล็กน้อยเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันอย่างดุเดือด ซึ่งในที่สุดนำไปสู่การผ่านกฎหมาย Uniform Desertion and Non-Support Act ที่อธิบายไว้ด้านล่าง[ 4 ]ภายในปี 1910 เกือบทุกรัฐในสหรัฐอเมริกามีกฎหมายอาญาเกี่ยวกับการไม่ให้การสนับสนุนอยู่ในบัญญัติกฎหมายแล้ว[ 4 ]
การกำหนดให้การไม่ให้การสนับสนุนเป็นความผิดทางอาญายังนำไปสู่บทบาทที่เพิ่มขึ้นของเจ้าหน้าที่คุมประพฤติในการตัดสินคดีไม่ให้การสนับสนุน[ 4 ]แม้ว่าการจำคุกจะเป็นและยังคงเป็นบทลงโทษที่ได้รับความนิยมสำหรับการไม่ให้การสนับสนุน แต่ผู้สนับสนุนการไม่ให้การสนับสนุนทางอาญาในยุคแรกต้องการบทลงโทษที่จะ "เพิ่มการยับยั้งสูงสุด รักษาครอบครัว...และลดภาระขององค์กรการกุศลและรัฐในการสนับสนุนสตรีและเด็ก" [ 4 ]นิวยอร์กซึ่งอนุญาตให้มีการรอลงอาญาเป็นบทลงโทษสำหรับการไม่ให้การสนับสนุนในปี พ.ศ. 2444 ได้เสนอข้อดีสี่ประการของการรอลงอาญาเหนือการจำคุก ได้แก่ “(1) การลงโทษโดยปราศจากความอับอาย และมีประสิทธิภาพโดยไม่ก่อให้เกิดความขมขื่น ความขุ่นเคือง หรือการเสื่อมเสียทางศีลธรรม” (2) ดุลพินิจของศาลในการกำหนดบทลงโทษให้เหมาะสมกับความผิด (3) “การลงโทษที่ผู้กระทำผิดต้องรับภาระแต่เพียงผู้เดียว และแทนที่ระบบที่มักเกี่ยวข้องกับผู้บริสุทธิ์และผู้ไร้ทางสู้” และ (4) การลงโทษ “ที่นำมาซึ่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นแก่เมืองและการประหยัดค่าใช้จ่าย” [ 4 ]การผ่านกฎหมายอาญาเกี่ยวกับการไม่ให้การสนับสนุนได้เริ่มต้นการทำให้เส้นแบ่งระหว่างคดีแพ่งและคดีอาญาในคดีเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตรนั้นเลือนลาง ซึ่งยังคงก่อให้เกิดการถกเถียงกันในหมู่นักวิชาการด้านกฎหมาย[ 4 ]
รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาเริ่มเข้ามามีส่วนร่วมในการให้ความช่วยเหลือด้านสวัสดิการแก่เด็กยากจนในปี 1935 ผ่าน โครงการ ช่วยเหลือครอบครัวที่มีบุตรที่ต้องพึ่งพาอาศัยต่อมา รัฐบาลกลางตระหนักว่าเด็กจำนวนมากเข้าร่วมโครงการนี้เนื่องจากพ่อแม่ที่ไม่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรมักหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าใช้จ่ายที่ควรได้รับในการเลี้ยงดูบุตร จึงเริ่มพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของกรอบการทำงานระดับรัฐบาลกลางในปัจจุบันสำหรับการบังคับใช้การจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร
โมเดลสนับสนุน
รัฐต่างๆ ปฏิบัติตามแบบจำลองพื้นฐานหรือสูตรใดสูตรหนึ่งในสามแบบสำหรับการคำนวณภาระผูกพันในการเลี้ยงดูบุตร: (1) แบบจำลองส่วนแบ่งรายได้ (2) แบบจำลองเปอร์เซ็นต์ของรายได้ หรือ (3) แบบจำลองสูตรเมลสัน[ 5 ]
- แบบจำลองการแบ่งปันรายได้ (Income Shares Model) ระบุว่า บุตร ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะควรได้รับการสนับสนุนจากผู้ปกครองในจำนวนเท่ากันราวกับว่าพ่อแม่ทั้งสองยังอยู่ด้วยกัน แบบจำลองนี้คำนวณค่าเลี้ยงดูโดยประมาณการส่วนแบ่งรายได้ของพ่อแม่แต่ละคนที่ควรจะใช้จ่ายไปกับบุตรในกรณีที่พ่อแม่ทั้งสองอยู่ด้วยกัน วิธีการคำนวณจะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ แต่โดยพื้นฐานแล้วจะนำรายได้ของพ่อแม่ทั้งสองมารวมกัน จากนั้นจึงกำหนดจำนวนเงินที่จำเป็นในการเลี้ยงดูบุตรแต่ละคนโดยใช้พารามิเตอร์พื้นฐาน แล้วปรับตามกรณีเฉพาะและแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ สุดท้ายแล้ว ภาระผูกพันในการเลี้ยงดูจะถูกแบ่งตามสัดส่วนรายได้ของพ่อแม่ กล่าวคือ หากผู้ปกครองที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรมีรายได้ 2,000 ดอลลาร์ต่อเดือน และผู้ปกครองที่ไม่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรมีรายได้ 3,000 ดอลลาร์ ผู้ปกครองที่ไม่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรจะต้องรับผิดชอบค่าเลี้ยงดู 60%
- แบบจำลอง ร้อยละของรายได้คำนวณค่าเลี้ยงดูโดยคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ของผู้ปกครองที่ไม่ได้รับสิทธิ์ในการดูแลบุตร แบบจำลองนี้ถือว่าค่าเลี้ยงดูของผู้ปกครองที่ได้รับสิทธิ์ในการดูแลบุตรนั้นใช้ไปกับบุตรทั้งหมด จำนวนเงินค่าเลี้ยงดูจะถูกปรับตามแบบจำลองก่อนหน้านี้ (หมายเหตุ: เขตปกครองพิเศษโคลัมเบียและรัฐแมสซาชูเซตส์ใช้สูตรที่เป็นลูกผสมระหว่างแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้และแบบจำลองร้อยละของรายได้)
- สูตรMelsonเป็นเวอร์ชันที่ซับซ้อนกว่าของแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้ คุณสมบัติพิเศษอย่างหนึ่งคือการปรับมาตรฐานการครองชีพ (SOLA) ซึ่งทำให้เด็กสามารถแบ่งปันรายได้ที่เพิ่มขึ้นของพ่อหรือแม่โดยอัตโนมัติ กระบวนการนี้มีทั้งหมดหกขั้นตอน โดยพิจารณาถึงความต้องการการสนับสนุนหลักของเด็ก ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กและค่าใช้จ่ายทางการแพทย์พิเศษ และ SOLA จำนวนเงินเหล่านี้จะถูกนำมารวมกัน จากนั้นศาลจะพิจารณาถึงความต้องการการเลี้ยงดูตนเองขั้นต่ำของพ่อแม่แต่ละคนและเปอร์เซ็นต์ของรายได้สุทธิทั้งหมดเพื่อกำหนดภาระผูกพันในการเลี้ยงดู สูตรนี้ตั้งชื่อตามผู้พิพากษา Elwood F. Melson, Jr. แห่ง ศาลครอบครัว เดลาแวร์ซึ่งเป็นผู้พัฒนาสูตรนี้ในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 [ 6 ]
ข้อกังวลของฝ่ายบริหาร
ประธานาธิบดีเจอรัลด์ ฟอร์ดได้ออกแถลงการณ์ลงนามในการแก้ไขเพิ่มเติมด้านบริการสังคมปี 1974 เมื่อวันที่ 4 มกราคม 1975 แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วจะเป็นไปในทางที่ดี แต่ฟอร์ดก็แสดงความกังวลเกี่ยวกับสิ่งที่เขาเห็นว่าเป็นการ "แทรกแซงรัฐบาลกลางในความสัมพันธ์ภายในประเทศ" มากเกินไป[ 7 ]
บทบัญญัติของแต่ละรัฐ
| สถานะ | แนวทางปฏิบัติ | การบังคับใช้กฎหมาย |
|---|---|---|
| อลาบามา | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 8 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 9 ] |
| อลาสก้า | กฎแพ่ง 90.3 [ 10 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 11 ] |
| แอริโซนา | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 12 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 14 ] |
| อาร์คันซอ | คำสั่งบริหารของศาลฎีกาฉบับที่ 10 [ 15 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 16 ] |
| แคลิฟอร์เนีย | ประมวลกฎหมายครอบครัว มาตรา 4050-4076 [ 17 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] สภาตุลาการแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียมีหน้าที่ต้องดำเนินการทบทวนแนวทางการกำหนดค่าเลี้ยงดูบุตรของรัฐแคลิฟอร์เนียอย่างน้อยทุกสี่ปี | กรมบริการสนับสนุนเด็ก (DCSS) ให้บริการบังคับใช้การสนับสนุนเด็กสาธารณะ[ 18 ] |
| โคโลราโด | Rev. Stat. §§ 14-10-115 et seq., [ 19 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 20 ] |
| คอนเนตทิคัต | คู่มือแนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 21 ] | สำนักงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 22 ] |
| เดลาแวร์ | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 23 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 24 ] |
| เขตโคลัมเบีย | Code Ann. § 16-916.1, [ 25 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 26 ] |
| ฟลอริดา | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 27 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | โครงการบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 28 ] |
| จอร์เจีย | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 29 ] | สำนักงานบริการสนับสนุนเด็ก[ 30 ] |
| ฮาวาย | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 31 ] | หน่วยงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 32 ] |
| ไอดาโฮ | R. Civ. Pro. 6(c)(6) [ 33 ] | บริการสนับสนุนเด็ก[ 34 ] |
| อิลลินอยส์ | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 35 ] | การบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 36 ] |
| อินเดียนา | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 37 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | สำนักงานสนับสนุนเด็ก[ 38 ] |
| ไอโอวา | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 39 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | กรมบริการมนุษย์[ 40 ] |
| แคนซัส | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 41 ] | การบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 42 ] |
| เคนตักกี้ | Rev. Stat. §§ 403–210 ถึง -213, [ 43 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 44 ] |
| ลุยเซียนา | Rev. Stat. 9:315.1 et seq., [ 45 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | บริการบังคับใช้การสนับสนุน สำนักงานสนับสนุนครอบครัว[ 46 ] [ 47 ] |
| เมน | กฎหมายแก้ไข Ann. tit. 19-A, §§ 2001–2010, [ 48 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | แผนกการบังคับใช้และการกู้คืนการสนับสนุน[ 49 ] |
| แมริแลนด์ | ประมวลกฎหมายครอบครัว มาตรา 12-201 เป็นต้นไป[ 50 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | สำนักงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 51 ] |
| แมสซาชูเซตส์ | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 52 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | กรมสรรพากร ฝ่ายบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 53 ] |
| มิชิแกน | สูตรการสนับสนุนเด็ก[ 54 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | หน่วยงานอิสระของครอบครัว[ 55 ] |
| มินนิโซตา | สถิติ แอน. §§ 518.551 และสิ่งที่ตามมา[ 56 ] | แบบฟอร์มของหน่วยงานบังคับใช้การสนับสนุนค่าเลี้ยงดูบุตร รัฐมินนิโซตา |
| มิสซิสซิปปี | รหัส§§ 43-19-101 et seq. [ 57 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 58 ] |
| มิสซูรี | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 59 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | การบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 60 ] |
| มอนแทนา | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 61 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 62 ] |
| เนแบรสกา | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 63 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | สำนักงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 64 ] |
| เนวาดา | กฎหมายที่แก้ไข §§ 125B.070 ถึง -.080 [ 65 ] | สำนักงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 66 ] |
| นิวแฮมป์เชียร์ | กฎหมายแก้ไข §§ 458-C:1 ถึง -:7, [ 67 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | แผนกบริการสนับสนุนเด็ก[ 68 ] |
| นิวเจอร์ซีย์ | กฎของศาล ภาคผนวก IX [ 69 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | สำนักงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 70 ] |
| นิวเม็กซิโก | กฎหมายมาตรา 40-4-11.1 ถึง -11.6 [ 71 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 72 ] |
| นิวยอร์ก | กฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ในครอบครัว § 240(1-b) [ 73 ]และมาตรา 4, 5, 5A และ 5B ของพระราชบัญญัติศาลครอบครัว โดยอิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | แผนกบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 74 ] |
| นอร์ทแคโรไลนา | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 75 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | การบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 76 ] |
| นอร์ทดาโคตา | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 77 ] | หน่วยงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 78 ] |
| โอไฮโอ | Rev. Code §§ 3119.01 et seq., [ 79 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | สำนักงานสนับสนุนเด็ก[ 80 ] |
| โอคลาโฮมา | มาตรา 43 วรรค 118 ถึง 120 [ 81 ] | กรมบริการมนุษย์[ 82 ] |
| โอเรกอน | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 83 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | การแบ่งส่วนการสนับสนุนเด็ก[ 84 ] |
| เพนซิลเวเนีย | ระเบียบวิธีพิจารณาความแพ่งฉบับแก้ไข พ.ศ. 2453 16-1 ถึง -5 [ 85 ] | โครงการสนับสนุนเด็ก[ 86 ] |
| โรดไอแลนด์ | แนวทางปฏิบัติบริการเด็ก คำสั่งบริหาร[ 87 ] | กรมบริการมนุษย์[ 88 ] |
| เซาท์แคโรไลนา | ระเบียบการบริการสังคม 114–4710 ถึง -4750 [ 89 ] | แผนกบริการสนับสนุนเด็ก[ 90 ] |
| เซาท์ดาโคตา | ประมวลกฎหมาย §§ 25-7-6.1 เป็นต้นไป[ 91 ] | สำนักงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 92 ] |
| เทนเนสซี | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 93 ] | บริการสนับสนุนเด็ก[ 94 ] |
| เท็กซัส | ประมวลกฎหมายครอบครัว มาตรา 154.001 เป็นต้นไป[ 95 ] | บริการสนับสนุนเด็กของอัยการสูงสุด[ 96 ] |
| ยูทาห์ | รหัส §§ 78B-12-202 เป็นต้นไป[ 97 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | สำนักงานบริการฟื้นฟู[ 98 ] |
| เวอร์มอนต์ | Stat. title 15, §§ 653-657 [ 99 ] | สำนักงานสนับสนุนเด็ก[ 100 ] |
| เวอร์จิเนีย | ประมวลกฎหมายมาตรา 20–108.1, 20–108.2 | กรมบริการสังคม ฝ่ายสนับสนุนเด็ก[ 101 ] |
| วอชิงตัน | ประมวลกฎหมายแก้ไขของวอชิงตัน §§ 26.19.001 เป็นต้นไป[ 102 ] | การแบ่งส่วนการสนับสนุนเด็ก[ 103 ] |
| เวสต์เวอร์จิเนีย | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 104 ]อิงตามแบบจำลองส่วนแบ่งรายได้[ 13 ] | สำนักงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 105 ] |
| วิสคอนซิน | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 106 ] | สำนักงานสนับสนุนเด็ก[ 107 ] |
| ไวโอมิง | แนวทางการสนับสนุนเด็ก[ 108 ] | การบังคับใช้การสนับสนุนเด็ก[ 109 ] |
บทลงโทษ
ในปี 2000 รัฐเทนเนสซีได้เพิกถอนใบขับขี่ของบุคคล 1,372 คน ซึ่งเป็นหนี้ค่าเลี้ยงดูบุตรรวมกันมากกว่า 13 ล้านดอลลาร์[ 110 ]ในรัฐเท็กซัสพ่อแม่ที่ไม่ได้รับสิทธิ์ในการดูแลบุตรที่ค้างชำระค่าเลี้ยงดูบุตรเกินสามเดือนอาจถูกศาลสั่งให้หักเงินจากค่าจ้าง อาจถูกหน่วยงานบังคับใช้ค่าเลี้ยงดูบุตรยึดเงินคืนภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลางเงินรางวัล จากการจับ สลากหรือเงินอื่นๆ ที่อาจค้างชำระจากแหล่งของรัฐหรือรัฐบาลกลาง อาจถูกระงับใบอนุญาต (รวมถึงใบอนุญาตล่าสัตว์และตกปลา) และผู้พิพากษาอาจตัดสินจำคุกพ่อแม่ที่ไม่จ่ายเงินและออกคำพิพากษาให้ชำระค่าเลี้ยงดูบุตรที่ค้างชำระ[ 111 ]บางคนมองว่าบทลงโทษดังกล่าวขัดต่อ รัฐธรรมนูญ เมื่อ วันที่ 4 กันยายน 1998 ศาลฎีกาแห่งรัฐอะแลสกาได้ยืนยันกฎหมายที่อนุญาตให้หน่วยงานของรัฐเพิกถอนใบขับขี่ของพ่อแม่ที่ค้างชำระค่าเลี้ยงดูบุตรอย่างร้ายแรงและในกรณีของUnited States of America v. Sageศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ (เขตที่ 2, 1996) ศาลได้ยืนยันความ ถูกต้องตาม รัฐธรรมนูญของกฎหมายที่อนุญาตให้มีการปรับเงินของรัฐบาลกลางและจำคุกไม่เกินสองปีสำหรับบุคคลที่จงใจไม่จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรมากกว่า 5,000 ดอลลาร์เป็นเวลาหนึ่งปีหรือมากกว่านั้น เมื่อบุตรอาศัยอยู่ในรัฐที่แตกต่างจากรัฐที่ผู้ปกครองที่ไม่ได้รับสิทธิ์ในการดูแลบุตรอาศัยอยู่[ 112 ]
กฎหมายของสหรัฐอเมริกาที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อBradley Amendmentผ่านการอนุมัติในปี 1986 เพื่อกำหนดให้มีการบังคับใช้สิทธิเรียกร้องโดยอัตโนมัติที่ไม่หมดอายุความเมื่อใดก็ตามที่ค่าเลี้ยงดูบุตรค้างชำระ กฎหมายนี้มีผลเหนือกว่ากฎหมายกำหนดอายุความของรัฐใดๆ ไม่อนุญาตให้ศาลใช้ดุลพินิจใดๆ แม้แต่จากผู้พิพากษาคดีล้มละลาย และกำหนดให้ต้องคงจำนวนเงินที่ต้องชำระไว้โดยไม่คำนึงถึงความสามารถทางกายภาพของบุคคลที่ต้องจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร ( ผู้มีภาระผูกพัน ) ในการแจ้งให้ทราบหรือการรับรู้ถึงความจำเป็นในการแจ้งให้ทราบ ผู้รับผลประโยชน์อาจยกหนี้ดังกล่าวได้
เมื่อค่าเลี้ยงดูบุตรที่ค้างชำระแก่รัฐเป็นผลมาจากเงินสวัสดิการที่ได้รับ รัฐมีสิทธิ์ที่จะยกเว้นหนี้บางส่วนหรือทั้งหมดภายใต้สิ่งที่เรียกว่าข้อเสนอในการประนีประนอม
การบังคับใช้กฎหมายระหว่างรัฐ
คำพิพากษาสุดท้าย
ภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกามาตรา 4ศาล ในแต่ละรัฐจะต้องให้ ความเชื่อถือและยอมรับอย่างเต็มที่ต่อการกระทำ บันทึก และกระบวนการทางศาลของรัฐอื่น ๆ ทุกรัฐ ศาลได้ใช้มาตรานี้เพื่อบังคับใช้คำพิพากษาถึงที่สุดที่ได้ลงทะเบียนไว้ในรัฐนั้น ๆ โดยปกติแล้ว คำพิพากษาจะต้องถึงที่สุดก่อนจึงจะสามารถลงทะเบียนได้ เอกสารRestatement of Conflict (Second)ในหัวข้อการป้องกันการรับรองและการบังคับใช้ ระบุว่า คำพิพากษาที่ออกในรัฐหนึ่งไม่จำเป็นต้องได้รับการรับรองหรือบังคับใช้ในรัฐอื่นตราบใดที่คำพิพากษานั้นยังอยู่ระหว่างการแก้ไข ศาลท้องถิ่นมีอิสระที่จะรับรองหรือบังคับใช้คำพิพากษาที่ยังอยู่ระหว่างการแก้ไขภายใต้กฎหมายท้องถิ่น
คำสั่งเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตรถือเป็นคำพิพากษาประเภทนี้ เพื่อให้เป็นไปตามหลักความชอบธรรมอย่างสมบูรณ์ กฎหมายท้องถิ่นของรัฐที่ออกคำพิพากษาจะถูกนำมาใช้เพื่อพิจารณาว่าคำพิพากษานั้นสามารถแก้ไขได้หรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันทางการเงินในอดีตและอนาคต
กฎหมายว่าด้วยการละทิ้งหน้าที่และการไม่ให้การสนับสนุนอย่างเป็นเอกภาพ ปี 1910
ในปี ค.ศ. 1910 การประชุมระดับชาติของคณะกรรมการว่าด้วยกฎหมายรัฐที่เป็นเอกภาพ ได้อนุมัติกฎหมายว่าด้วยการทอดทิ้งและไม่ให้การเลี้ยงดูที่เป็นเอกภาพ กฎหมายฉบับนี้กำหนดให้การทอดทิ้ง ละเลยโดยเจตนา หรือปฏิเสธที่จะให้การสนับสนุนและเลี้ยงดูภรรยาที่ยากจนหรือขัดสน เป็นความผิดที่ต้องรับโทษ หรือการที่ผู้ปกครองละเลยหน้าที่เดียวกันต่อบุตรที่มีอายุต่ำกว่า 16 ปี ก็เป็นความผิดเช่นกัน กฎหมายปี 1910 มุ่งปรับปรุงการบังคับใช้หน้าที่ในการให้การสนับสนุน แต่ไม่ได้คำนึงถึงผู้ที่หลบหนีออกนอกเขตอำนาจศาล ด้วยการเคลื่อนย้ายของประชากรที่เพิ่มมากขึ้น หน่วยงานสวัสดิการจึงต้องให้การสนับสนุนครอบครัวที่ยากจน เนื่องจากกระบวนการส่งผู้ร้ายข้ามแดนไม่มีประสิทธิภาพและมักไม่ประสบความสำเร็จ
พระราชบัญญัติการบังคับใช้การสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างเป็นเอกภาพ ค.ศ. 1950 (URESA)
ในปี ค.ศ. 1950 การประชุมระดับชาติของคณะกรรมการว่าด้วยกฎหมายรัฐเอกภาพ ได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติการบังคับใช้การสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างเป็นเอกภาพ (URESA) คณะกรรมการระบุว่า "วัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัตินี้คือเพื่อปรับปรุงและขยายการบังคับใช้หน้าที่ในการให้การสนับสนุนโดยผ่านกฎหมายซึ่งกันและกัน และเพื่อให้กฎหมายที่เกี่ยวข้องมีความเป็นเอกภาพ" URESA พยายามบังคับใช้บทบัญญัติในสองวิธี คือ การบังคับใช้ทางอาญาและการบังคับใช้ทางแพ่ง การบังคับใช้ทางอาญาอาศัยรัฐผู้รับประโยชน์เรียกร้องให้ส่งตัวผู้มีภาระผูกพันหรือให้ผู้มีภาระผูกพันมอบตัว การบังคับใช้ทางแพ่งอาศัยรัฐผู้รับประโยชน์เริ่มต้นดำเนินคดีในรัฐของตน รัฐที่เริ่มต้นจะพิจารณาว่าผู้มีภาระผูกพันมีหน้าที่ในการให้การสนับสนุนหรือไม่ หากศาลที่เริ่มต้นตัดสินว่ามีข้อเรียกร้อง ศาลที่เริ่มต้นจะส่งคดีไปยังรัฐของผู้มีภาระผูกพัน รัฐที่ตอบรับซึ่งมีอำนาจ ศาล เหนือผู้มีภาระผูกพัน จะแจ้งให้ผู้มีภาระผูกพันทราบและจัดให้มีการไต่สวน หลังจากนั้น ศาลที่ตอบรับจะบังคับใช้คำสั่งให้การสนับสนุน
พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยการบังคับใช้การสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างเป็นเอกภาพ ปี 1958 (RURESA)
ในปี ค.ศ. 1958 คณะกรรมการกฎหมายเอกภาพได้แก้ไข URESA อีกครั้ง ซึ่งต่อมาเป็นที่รู้จักในชื่อ กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้การสนับสนุนซึ่งกันและกันแบบเอกภาพฉบับแก้ไข (Revised Uniform Reciprocal Enforcement of Support Act หรือ RURESA) การแก้ไขดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญสองประการใน URESA
การแก้ไขเพิ่มเติมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดจากกฎหมาย URESA ในบางกรณี ศาลที่รับพิจารณาคดีมีเพียงหลักฐานจากฝ่ายผู้มีภาระผูกพันเท่านั้น และไม่มีหลักฐานจากฝ่ายผู้ริเริ่มหรือฝ่ายผู้ได้รับผลประโยชน์ ศาลที่รับพิจารณาคดีซึ่งมีตัวแทนเพียงฝ่ายเดียวมักจะเอื้อประโยชน์แก่ฝ่ายผู้มีภาระผูกพันมากกว่า แนวทางแก้ไขของคณะกรรมาธิการคือการแก้ไขกฎหมาย URESA เพื่อให้ทั้งฝ่ายผู้ริเริ่มและฝ่ายผู้ได้รับผลประโยชน์ส่งหลักฐานให้แก่ศาลที่รับพิจารณาคดีพร้อมกับสำนวนคดีเดิม เพื่อให้ศาลที่รับพิจารณาคดีมีข้อมูลจากทั้งสองฝ่าย
คณะกรรมการยังได้เสนอวิธีการที่สองในการขอรับการเยียวยาผ่านการบังคับใช้ทางแพ่ง วิธีการใหม่นี้อนุญาตให้ผู้รับสิทธิสามารถยื่นคำร้องขอค่าเลี้ยงดูจากต่างประเทศต่อศาลในประเทศของผู้จ่ายสิทธิ และนำเสนอคดีนั้นต่อศาลต่างประเทศโดยตรงได้
กฎหมาย RURESA ให้การคุ้มครองใหม่แก่แม่จากพ่อที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งศาล อย่างไรก็ตาม RURESA สร้างปัญหาใหม่ขึ้นมา นั่นคือ คำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดูหลายฉบับ เนื่องจากแต่ละรัฐสามารถบังคับใช้และแก้ไขคำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดูได้ จึงอาจมีการออกคำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดูฉบับใหม่ในแต่ละรัฐ ดังนั้น หากพ่อได้ย้ายจากรัฐ A ไปรัฐ B ไปรัฐ C ไปรัฐ D และหากแม่ได้ลงทะเบียนและขอแก้ไขคำสั่งอย่างต่อเนื่อง ก็จะมีคำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดูที่แยกจากกันและเป็นอิสระถึงสี่ฉบับ กฎหมาย RURESA อนุญาตให้ศาลของรัฐแก้ไขคำสั่งเดิมได้ ตราบใดที่ศาลใช้กฎหมายวิธีพิจารณาความของตนเองและกฎหมายของรัฐเดิม เว้นแต่จะขัดกับนโยบายสาธารณะของศาลเอง คณะกรรมาธิการตั้งใจที่จะแก้ไขปัญหาคำสั่งหลายฉบับที่ไม่สอดคล้องกัน โดยอนุญาตให้แก้ไขคำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดูได้โดยอิงตามกฎหมายของรัฐเพียงรัฐเดียวเท่านั้น ในทางทฤษฎี รัฐ A, B และ C สามารถแก้ไขคำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดูได้โดยอิงตามกฎหมายสาระสำคัญของรัฐเดิมเท่านั้น ดังนั้น คำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดูทั้งหมดจึงควรเหมือนกัน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ กฎนี้ก่อให้เกิดความคลุมเครือเกี่ยวกับว่าแนวทางการกำหนดค่าเลี้ยงดูบุตรเป็นเรื่องของกระบวนการหรือสาระสำคัญ และหากเป็นเรื่องสาระสำคัญ การนำกฎหมายสาระสำคัญนั้นไปใช้ขัดต่อหลักนโยบายสาธารณะหรือไม่ ปัญหาเรื่องคำสั่งหลายฉบับยังคงเป็นปัญหาอยู่
กฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนครอบครัวระหว่างรัฐแบบเดียวกัน ปี 1992 (UIFSA)
ในปี 1992 NCCUSL ได้แก้ไขและแทนที่ URESA และ RURESA อย่างสมบูรณ์ด้วยกฎหมาย Uniform Interstate Family Support Act (UIFSA) เพื่อแก้ไขปัญหาคำสั่งหลายฉบับ UIFSA แก้ไขปัญหานี้โดยกำหนดให้มีเพียงรัฐเดียวเท่านั้นที่มีอำนาจในการออกหรือแก้ไขคำสั่งเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตรในเวลาใดเวลาหนึ่ง ("เขตอำนาจศาลเฉพาะที่ต่อเนื่อง") รัฐที่มีเขตอำนาจศาลเฉพาะที่ต่อเนื่องจะใช้แนวทางการกำหนดค่าเลี้ยงดูบุตรของตนเอง ดังนั้น หากบุตรหรือบิดาหรือมารดาคนใดคนหนึ่งยังคงอยู่ในรัฐเดิม รัฐนั้นก็จะยังคงมีอำนาจศาลและมีเพียงรัฐนั้นเท่านั้นที่สามารถแก้ไขคำสั่งเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตรได้ เฉพาะในกรณีที่ทั้งบิดาและมารดาและบุตรย้ายออกจากรัฐเท่านั้น รัฐอื่นจึงจะสามารถรับเขตอำนาจศาลเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตรได้ (ถึงแม้ว่ารัฐใดๆ ก็สามารถบังคับใช้คำสั่งของรัฐเดิมได้ โดยไม่คำนึงถึงที่อยู่อาศัยของบิดาหรือมารดาหรือบุตร)
ในปี 1996 NCCUSL ได้แก้ไข UIFSA และรัฐสภาสหรัฐอเมริกาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบส่วนบุคคลและโอกาสในการทำงานปี 1996 (PRWORA) ซึ่งกำหนดให้ทุกรัฐต้องนำ UIFSA ฉบับปี 1996 มาใช้ ในปี 2001 NCCUSL ได้นำการแก้ไขเพิ่มเติม UIFSA มาใช้เพิ่มเติมอีก ณ ปี 2011 มีเพียงไม่กี่รัฐเท่านั้นที่นำการแก้ไขเพิ่มเติมปี 2001 มาใช้
ในปี 2551 UIFSA ได้รับการแก้ไขเพื่อให้สามารถนำอนุสัญญากรุงเฮกเกี่ยวกับการบำรุงรักษามาใช้ซึ่งรับประกันนโยบายที่เป็นเอกภาพในหมู่ประเทศต่างๆ และเป็นวิธีการจัดการปัญหาการสนับสนุนเด็กทั่วโลก ที่สำคัญคือ คำสั่งต่างๆ ได้รับการยอมรับและบังคับใช้ระหว่างภาคีของอนุสัญญา[ 113 ]หลังจากที่รัฐบาลกลางกำหนดให้การนำเวอร์ชันปี 2551 มาใช้เป็นข้อกำหนดสำหรับการจัดหาเงินทุนระบบสนับสนุนเด็กของรัฐบาลกลาง อนุสัญญานี้จึงได้รับการนำไปใช้ในทุกรัฐ อนุสัญญานี้มีผลบังคับใช้ในสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2560 [ 114 ]
UIFSA ประกอบด้วยห้าส่วนหลัก ได้แก่ บทบัญญัติทั่วไป การกำหนดคำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดู การบังคับใช้คำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดู การแก้ไขคำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดู และความเป็นพ่อแม่
ความขัดแย้งทางกฎหมาย
หลักเกณฑ์ของแต่ละรัฐไม่เหมือนกัน ดังนั้นจำนวนเงินที่ได้รับจึงแตกต่างกันออกไป ระหว่างสองรัฐ ความแตกต่างของจำนวนเงินที่ได้รับอาจเล็กน้อยเมื่อพิจารณาเป็นรายสัปดาห์ อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว ความแตกต่างรายสัปดาห์เหล่านี้จะสะสมจนกลายเป็นจำนวนเงินที่สำคัญ ซึ่ง อาจทำให้เกิดปัญหา ความขัดแย้งทางกฎหมายต่อศาลได้
เพื่อความง่าย บทความนี้ใช้แบบจำลองที่มารดาเป็นผู้ปกครองที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตร และบิดาเป็นผู้จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร โดยเข้าใจว่าแบบจำลองนี้ไม่ค่อยพบเห็นได้ทั่วไปแล้ว ตัวอย่างเช่น ชายและหญิงคู่หนึ่งแต่งงานกันในรัฐเวสต์เวอร์จิเนีย ระหว่างการแต่งงาน ทั้งคู่มีบุตรด้วยกัน ต่อมาทั้งคู่หย่าร้างกันในรัฐเวสต์เวอร์จิเนีย ศาลออกคำสั่งหย่าให้ภรรยามีสิทธิ์ในการดูแลบุตรและสั่งให้สามีจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร หลังจากนั้น ภรรยาย้ายไปอยู่รัฐคอนเนตทิคัตพร้อมกับบุตร เนื่องจากสถานการณ์เปลี่ยนแปลงไป สามีซึ่งอาจจะยังอาศัยอยู่ในรัฐเวสต์เวอร์จิเนียหรือไม่ก็ได้ จึงขอแก้ไขคำสั่งหย่าของรัฐเวสต์เวอร์จิเนีย ความขัดแย้งจึงอยู่ที่ว่าควรใช้หลักเกณฑ์ของรัฐใด
คณะกรรมการซึ่งรัฐสภาจัดตั้งขึ้นในปี 1988 เพื่อเสนอแนะ "วิธีการปรับปรุงการจัดตั้งและการบังคับใช้คำสั่งเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตรข้ามรัฐ" สนับสนุนระบบที่กฎหมายของเขตอำนาจศาลที่ทำการแก้ไขจะใช้บังคับ พยานบางคนให้การว่ากฎหมายที่เป็นประโยชน์ต่อเด็กมากที่สุดควรใช้บังคับ บางคนให้การว่ากฎหมายที่ผู้มีภาระผูกพันอาศัยอยู่ควรใช้บังคับ และบางคนให้การว่ากฎหมายที่เด็กอาศัยอยู่ควรใช้บังคับ ในที่สุดคณะกรรมการได้แนะนำว่า "กฎหมายวิธีพิจารณาความและสาระสำคัญของรัฐที่เป็นที่ตั้งของศาลควรใช้บังคับในกระบวนการจัดตั้งและการแก้ไข" โดยอ้างถึง "ความสะดวกและประสิทธิภาพในการใช้กฎหมายท้องถิ่นโดยผู้มีอำนาจตัดสินใจ" เป็นข้อพิจารณาที่สำคัญ คำอธิบายอย่างเป็นทางการของ UIFSA [ในมาตรา 303 ของ UIFSA] สะท้อนให้เห็นถึงความกังวลเกี่ยวกับประสิทธิภาพนี้
เขตโคลัมเบีย
ในปี 1993 ศาลอุทธรณ์เขตโคลัมเบียได้ตัดสินว่าภูมิลำเนาของเด็กเป็นตัวกำหนดว่าควรใช้หลักเกณฑ์ใด ในกรณีนี้ พ่อแม่แต่งงานกันในเขตโคลัมเบียและครอบครัวย้ายไปอยู่ที่รัฐแมริแลนด์ ต่อมาพ่อที่หย่าร้างได้กลับมาที่เขตโคลัมเบีย ส่วนแม่และลูกๆ ยังคงอยู่ที่รัฐแมริแลนด์ ศาลได้อนุมัติคำขอของพ่อให้ใช้หลักเกณฑ์ของรัฐแมริแลนด์ตามแบบอย่างที่เคยเกิดขึ้นมาก่อน พร้อมทั้งระบุว่า "การทดสอบการวิเคราะห์ผลประโยชน์ของรัฐบาล" จะนำไปสู่ผลลัพธ์เดียวกัน
พ่อแม่ที่ไม่เอาไหน
พ่อแม่ที่ไม่ได้รับสิทธิ์ในการดูแลบุตรและหลีกเลี่ยงภาระผูกพันในการจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรนั้น บางครั้งเรียกว่า พ่อแม่ที่ ไม่รับผิดชอบ พ่อแม่ที่มีบทบาทเท่าเทียมกันในการเลี้ยงดูบุตรมีแนวโน้มที่จะปฏิบัติตามมากกว่า โดยอัตราการปฏิบัติตามค่าเลี้ยงดูบุตรจะสูงกว่า 90% เมื่อผู้จ่ายระบุว่าตนเชื่อว่าตนมีบทบาทในการเลี้ยงดูบุตรอย่างเท่าเทียมกัน
กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ของสหรัฐฯ ประมาณการว่าในปี 2546 คดีเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตร 68% มีหนี้ค้างชำระ ซึ่งเพิ่มขึ้น 15% จาก 53% ในปี 1999 มีการกล่าวอ้างว่า หนี้ค้างชำระเหล่านี้บางส่วนเกิดจากขั้นตอนการบริหาร เช่น การกำหนดรายได้ให้แก่ผู้ปกครองในกรณีที่ไม่มีอยู่จริง และการออกคำสั่งให้จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรโดยปริยาย
จากการศึกษาหนึ่ง[ 115 ]เหตุผลที่ระบุไว้สำหรับการไม่จ่ายค่าสนับสนุนมีดังนี้:
| เหตุผล | เปอร์เซ็นต์ |
|---|---|
| ไม่สามารถชำระเงินได้ | 38% |
| ประท้วงเรื่องจำนวนผู้มาเยี่ยมที่น้อยลง | 23% |
| ขาดความรับผิดชอบ | 14% |
| เลือกที่จะยกเด็กให้คนอื่น | 13% |
| ปฏิเสธการรับรองความเป็นพ่อ | 12% |
จากการศึกษาอีกฉบับหนึ่ง พบว่า 76% ของหนี้ค่าเลี้ยงดูบุตรจำนวน 14 พันล้านดอลลาร์ในแคลิฟอร์เนีย มาจากพ่อแม่ที่ไม่มีความสามารถในการจ่าย พ่อแม่ที่ "ไม่จ่าย" เหล่านี้มีรายได้เฉลี่ยต่อปี 6,349 ดอลลาร์ มีหนี้ค้างชำระ 9,447 ดอลลาร์ และจ่ายค่าเลี้ยงดูต่อเนื่องเดือนละ 300 ดอลลาร์ เนื่องจากคำสั่ง 71% ถูกกำหนดโดยค่าเริ่มต้น[ 116 ]
การสนับสนุนและสวัสดิการเด็ก
นับตั้งแต่ พระราชบัญญัติความรับผิดชอบส่วนบุคคลและโอกาสในการทำงาน (PRWORA) ปี 1996 เป็นต้นมา แรงผลักดันสำคัญในการเก็บรวบรวมค่าเลี้ยงดูบุตรคือ กฎหมายสวัสดิการ ผู้ปกครองที่มีสิทธิ์ดูแลบุตรที่ได้รับความช่วยเหลือจากภาครัฐ เช่น ผ่าน โครงการ ช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวที่ยากจน (TANF) [ 117 ]จะต้องมอบค่าเลี้ยงดูบุตรให้กับกรมสวัสดิการเพื่อรับความช่วยเหลือ ผู้ปกครองที่มีสิทธิ์ดูแลบุตรจะต้องติดตามค่าเลี้ยงดูบุตรด้วย การชำระเงินใดๆ จะถูกโอนไปยังโครงการสวัสดิการเพื่อเป็นการชดเชยบางส่วน โดยทั่วไปแล้วจำนวนเงินค่าเลี้ยงดูบุตรจะเท่ากับหรือมากกว่าเงินช่วยเหลือ ทำให้ครอบครัวสามารถออกจากโครงการช่วยเหลือเงินสดได้ (อาจยังคงมีสิทธิ์ได้รับคูปองอาหาร ฯลฯ) บทบัญญัติอื่นๆ ของ PRWORA กำหนดและช่วยเหลือผู้ปกครองที่มีสิทธิ์ดูแลบุตรในการหางานทำ (เช่น การซื้อเสื้อผ้าทำงานใหม่) โครงการบังคับใช้ค่าเลี้ยงดูบุตรใน 50 รัฐส่วนใหญ่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลกลาง รัฐที่การบังคับใช้ไม่เป็นไปตาม PRWORA อาจเสี่ยงต่อการถูกปรับ 5%
แม้จะมีความกังวลว่าข้อกำหนดนี้จะสร้างรายได้ให้กับรัฐบาล แต่ HHS รายงานว่าในปีงบประมาณ 2546 เงินค่าเลี้ยงดูบุตรที่เก็บได้ 90% ส่งตรงไปยังครอบครัว[ 118 ]ใน 47 รัฐ เปอร์เซ็นต์ของการชำระเงินที่ส่งไปยังครอบครัวอยู่ที่ 86% หรือมากกว่า และใน 7 รัฐเกิน 95% ครึ่งหนึ่งของเงินค่าเลี้ยงดูบุตรที่ค้างชำระเป็นหนี้รัฐบาล ดร.เชอร์รี ซี. เฮลเลอร์ กรรมาธิการสำนักงานบังคับใช้กฎหมายค่าเลี้ยงดูบุตรแห่งสหรัฐอเมริกา กล่าวว่า "เราจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการใช้หนี้เก่าที่ค้างชำระกับรัฐบาลเป็นแรงจูงใจเพื่อให้ได้รับการชำระเงินค่าเลี้ยงดูบุตรในปัจจุบันที่เชื่อถือได้มากขึ้นแก่ครอบครัว" เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ สำนักงานประกันสังคมได้ให้เงินสนับสนุนทางการเงินสูงถึง 4.1 พันล้านดอลลาร์แก่รัฐต่างๆ ที่ออกคำสั่งเกี่ยวกับค่าเลี้ยงดูและหนี้ค้างชำระ แล้วทำการเรียกเก็บเงิน[ 119 ]
ที่อยู่อาศัยและค่าจ้างทั่วไป
บางรัฐ (เช่น แคลิฟอร์เนีย) จะหักเงินจากรายได้ก่อนหักภาษีโดยอัตโนมัติสูงสุดถึง 50% เพื่อจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรที่ค้างชำระ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความยากลำบากในรัฐที่มีค่าครองชีพสูง รายงาน Out of Reachที่จัดทำโดย National Low Income Housing Coalition [ 120 ]กำหนดให้ 30% ของรายได้ครัวเรือนเป็นระดับที่สามารถจ่ายได้สำหรับค่าที่อยู่อาศัย หลังจากสูญเสียรายได้สุทธิ 50% ค่าใช้จ่ายที่แนะนำสำหรับค่าเช่าก็จะลดลง 50% เช่นกัน
ค่าเช่าตลาดที่เป็นธรรม (FMR) ของแคลิฟอร์เนียสำหรับอพาร์ตเมนต์สองห้องนอนคือ 1,149 ดอลลาร์ เพื่อให้สามารถจ่ายค่าเช่าและค่าสาธารณูปโภคได้โดยไม่ต้องจ่ายค่าที่อยู่อาศัยเกิน 30% ของรายได้ ครัวเรือนต้องมีรายได้ 3,829 ดอลลาร์ต่อเดือนหรือ 45,950 ดอลลาร์ต่อปี สมมติว่าตารางการทำงานเป็นมาตรฐาน ค่าที่อยู่อาศัยเพียงอย่างเดียวต้องใช้ค่าจ้าง 22.09 ดอลลาร์ ซึ่งสูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำ 8.00 ดอลลาร์ของแคลิฟอร์เนียมาก[ 121 ]การเพิ่มค่าเลี้ยงดูบุตรเข้าไปจะทำให้รายได้ที่จำเป็นเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า หากผู้จ่ายไม่มีหนี้สินค่าเลี้ยงดูบุตรอื่น ๆ มีรายได้ตามค่าแรงขั้นต่ำของรัฐแคลิฟอร์เนีย ทำงานสัปดาห์ละ 40 ชั่วโมง ไม่มีสวัสดิการใด ๆ และคู่สมรสที่ดูแลบุตรไม่ได้ทำงาน จำนวนเงินที่ต้องจ่ายโดยประมาณจะอยู่ที่ประมาณ 320 ดอลลาร์
การตรวจสอบ
ในหลายเขต เช่นเขตคุกและ เขต เคน ของรัฐอิลลินอยส์ หน่วยงานจะตรวจสอบบัญชีด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม เขตอำนาจศาลอื่นๆ ใช้วิธีการที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ในปี 2546 ผู้ตรวจสอบบัญชีอิสระได้ตรวจสอบและสอบบัญชีหน่วยงานบังคับใช้การสนับสนุนเด็กของฮาวายรัฐเท็กซัสก็ได้ดำเนินการตรวจสอบบัญชีอิสระเช่น กัน [ 122 ] สำนักงาน อัยการเขตของเขตคลาร์กรัฐ เนวาดา ได้รับการตรวจสอบบัญชีอิสระในปี 2546 เกี่ยวกับการเก็บรวบรวมการชำระเงินค่าเลี้ยงดูบุตร[ 123 ]ในปี 2546 รัฐแมริแลนด์ได้แนะนำให้มีการตรวจสอบบัญชีภายนอกสำหรับปฏิบัติการบังคับใช้การสนับสนุนเด็กทั้งห้าแห่ง[ 124 ]
ในขณะที่รายงานของเขตเป็นบันทึกอย่างเป็นทางการ[ 125 ]รัฐต่างๆ ก็มีรายงานของตนเองเช่นกัน[ 126 ]
การจำคุก
นับตั้งแต่ คำตัดสินของศาลฎีกาสหรัฐอเมริกา ในคดี Lassiter vs Department of Social Services, 452 US 18 (1981) ศาลส่วนใหญ่ที่พิจารณาประเด็นการจำคุกเนื่องจากไม่ชำระค่าเลี้ยงดูบุตร ได้ตัดสินว่าจำเป็นต้องมีทนายความที่ได้รับการแต่งตั้งหากเสรีภาพของผู้มีหน้าที่จ่ายค่าเลี้ยงดูตกอยู่ในความเสี่ยง ในเดือนมีนาคม 2549 ศาลฎีกาแห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์ได้ยืนยันหลักการนี้ในคดี Anne Pasqua, et al. v. Hon. Gerald Council, et al. ณ เดือนสิงหาคม 2549 อย่างน้อยสี่รัฐ (นิวแฮมป์เชียร์ เพนซิลเวเนีย เวอร์จิเนีย และเซาท์แคโรไลนา) ยังไม่ได้แต่งตั้งทนายความในกระบวนการบังคับใช้คำพิพากษาอย่างสม่ำเสมอ ณ ปี 2554 มีคดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในศาลในรัฐเพนซิลเวเนียและนิวแฮมป์เชียร์
ในปี 2011 ศาลฎีกาสหรัฐอเมริกาได้ตัดสินในคดีTurner v. Rogers ว่ารัฐเซาท์แคโรไลนาไม่มีภาระผูกพันทางกฎหมายที่จะต้องจัดหาทนายความที่ได้รับการแต่งตั้งให้แก่ Turner ซึ่งถูกจำคุกเนื่องจากไม่จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร ศาลตัดสินว่า Turner ไม่มีสิทธิ์ได้รับทนายความจากรัฐในคดีที่เกี่ยวข้องกับการไม่จ่ายค่าเลี้ยงดูในครอบครัว อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่รัฐไม่จำเป็นต้องจัดหาทนายความ รัฐจะต้องจัดให้มีมาตรการคุ้มครองอื่น ๆ เพื่อลดความเสี่ยงของการถูกจำกัดเสรีภาพโดยไม่ถูกต้องในคดีละเมิดอำนาจศาล และศาลตัดสินว่ารัฐเซาท์แคโรไลนาล้มเหลวในการจัดให้มีมาตรการคุ้มครองที่เพียงพอ
สิทธิในการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนจะถูกจำกัดในคดีอาญาที่ไม่ให้การสนับสนุนเมื่อจำเลยถูกตั้งข้อหาไม่ให้การสนับสนุนที่เป็นความผิดลหุโทษ ผู้พิพากษาสามารถ จำคุกผู้มีภาระผูกพันฐานละเมิดอำนาจศาลเป็นระยะเวลาหนึ่ง ซึ่งคาดว่าจนกว่าจะชำระยอดค้างชำระครบถ้วน คล้ายกับเรือนจำลูกหนี้ในยุคก่อนการจำคุกทำให้การชำระค่าเลี้ยงดูบุตรยุ่งยากขึ้น ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมบางรัฐจึงระงับโทษและกำหนด ระยะเวลา ทดลองงานซึ่งต้องมีการชำระเงินและ/หรือดำเนินการค้นหางาน โดยการจำคุกสงวนไว้สำหรับผู้กระทำผิดที่ไม่ให้ความร่วมมือ[ 127 ]
การฉ้อโกงเรื่องความเป็นพ่อ, เด็กที่ไม่ได้ถูกรับเลี้ยง, เด็กที่ไม่ใช่ลูกแท้ๆ
ปัญหาเรื่อง ความเป็นพ่อที่ทำให้เรื่องการเลี้ยงดูบุตรซับซ้อนขึ้น อาจเกิดจากข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง เจตนาฉ้อฉล หรือคำพิพากษาโดยปริยาย การระบุความเป็นพ่อผิดพลาด หมายถึงสถานการณ์ใดๆ ก็ตามที่ชายที่ไม่ถูกต้องถูกระบุว่าเป็นพ่อของเด็กที่ไม่ได้เป็นลูกแท้ๆ ของตน หรือศาลตัดสินว่าชายนั้นไม่ใช่พ่อที่แท้จริง การระบุความเป็นพ่อผิดพลาดมักเกิดขึ้นจากความผิดพลาดโดยไม่ตั้งใจ โดยทั่วไปมักเกิดจากฝ่ายแม่ผู้ให้กำเนิด ในทางตรงกันข้าม การฉ้อฉลเรื่องความเป็นพ่อเกิดขึ้นเมื่อชายคนหนึ่งถูกหลอกให้เชื่อโดยเจตนา หรือถูกระบุว่าเป็นพ่อของเด็กที่ไม่ได้เป็นลูกแท้ๆ ของตนแรงจูงใจทางการเงิน เช่น ค่าเลี้ยงดูบุตร มักถูกมองว่าเป็นแรงจูงใจสำคัญที่ทำให้แม่ผู้ให้กำเนิดกระทำการฉ้อฉลเรื่องความเป็นพ่อ พ่อที่ไม่ใช่พ่อแท้ๆ อาจต้องรับผิดชอบค่าเลี้ยงดูบุตรแม้ว่าจะพิสูจน์ได้ว่ามีการฉ้อฉลเรื่องความเป็นพ่อ เนื่องจากหลายเขตอำนาจศาลจำกัดระยะเวลาในการโต้แย้งเรื่องความเป็นพ่อ[ 128 ]ในเขตอำนาจศาลส่วนใหญ่ ศาลสามารถประกาศให้ชายที่ทำหน้าที่เป็นบิดาของเด็กเป็นบิดาได้โดยอาศัยหลักความยุติธรรมของการห้ามโต้แย้งเมื่อชายคนหนึ่งประกาศว่าเด็กเป็นบุตรของตนและอาศัยอยู่กับเด็กเป็นระยะเวลาหนึ่ง ศาลอาจมอบภาระผูกพันทั้งหมดของความเป็นบิดาให้แก่บิดาที่ถูกกล่าวหา แม้ว่าเด็กจะไม่ใช่บุตรโดยสายเลือดของเขา[ 128 ]
การวิจารณ์
แนวทางและนโยบายการสนับสนุนบุตรในปัจจุบันได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากกลุ่มผู้สนับสนุนสิทธิของบิดา รวมถึงกลุ่มสตรีนิยมที่สนับสนุนความเท่าเทียมทางเพศและสิทธิในการเลือกการเจริญพันธุ์ของผู้ชาย[ 129 ] [ 130 ] [ 131 ] [ 132 ]
ข้อวิจารณ์ที่น่าเชื่อถือประการหนึ่งเกี่ยวกับระบบกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตรในสหรัฐอเมริกาคือ ระบบนี้มีลักษณะเป็นเพียงกฎหมายแพ่งเท่านั้น และหลีกเลี่ยงการคุ้มครองตามกระบวนการของกฎหมายอาญาในขณะที่ยังคงใช้กลไกการบังคับใช้ทางอาญาอยู่[ 4 ]เนื่องจากการไม่เลี้ยงดูบุตรเริ่มต้นจากการเป็นความผิดทางอาญา จึงยังคงรักษากลไกการบังคับใช้ทางอาญาไว้หลายอย่าง (การจำคุก การระงับใบขับขี่ การปฏิเสธคำขอหนังสือเดินทาง ฯลฯ) [ 4 ]อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัจจุบันการบังคับใช้การเลี้ยงดูบุตรถูกจัดว่าเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายแพ่ง ผู้ถูกกล่าวหาจึงไม่ได้รับการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญที่ได้รับจากกระบวนการทางอาญา[ 4 ]ซึ่งรวมถึงสิทธิในการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุน (ยกเว้นรัฐเท็กซัส) สิทธิในการมีทนายความ และสิทธิในการซักถามพยาน เป็นต้น นักวิชาการโต้แย้งว่าการไม่เลี้ยงดูบุตรควรถูกยกเลิกจากความผิดทางอาญาโดยสิ้นเชิง เพราะการกลับไปใช้การบังคับใช้ทางอาญาจะสร้างความอัปยศมากขึ้นโดยไม่ได้ให้การคุ้มครองแก่ผู้ถูกกล่าวหามากขึ้น[ 4 ]
แนวทางและนโยบายการสนับสนุนบุตรในปัจจุบันยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ากำหนดให้เด็กชายและผู้ชายที่เป็นเหยื่อของการข่มขืนต้องจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรให้กับผู้หญิงที่ข่มขืนพวกเขา[ 133 ]ผู้ชายที่อ้างว่าบุตรเกิดจากการหลอกลวง การฉ้อโกงการคุมกำเนิด หรือการขโมยอสุจิก็ได้ท้าทายภาระผูกพันในการจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรเช่นกัน[ 134 ] [ 135 ]
เมลานี แมคคัลลีย์ ทนายความจากเซาท์แคโรไลนา เป็นผู้บัญญัติศัพท์คำว่า " การทำแท้งของผู้ชาย"ในปี 1998 โดยเสนอแนะว่าพ่อควรได้รับอนุญาตให้สละสิทธิ์ในภาระผูกพันต่อบุตรในครรภ์ในช่วงต้นของการตั้งครรภ์[ 136 ]ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้ถือว่าแนวคิดนี้เริ่มต้นจากสมมติฐานที่ว่าเมื่อหญิงโสดตั้งครรภ์เธอมีทางเลือกในการทำแท้ง การรับบุตรบุญธรรมหรือการเป็นพ่อแม่ และโต้แย้งในบริบทของความเท่าเทียมทางเพศ ที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมาย ว่า ในช่วงแรกของการตั้งครรภ์ พ่อที่คาดว่าจะเป็น (ผู้ถูกกล่าวหา) ควรมีสิทธิมนุษยชน เช่นเดียวกัน ในการสละสิทธิ์ความเป็นพ่อแม่และความรับผิดชอบทางการเงินในอนาคตทั้งหมด ซึ่งทำให้แม่ที่ได้รับข้อมูลครบถ้วนมีทางเลือกสามทางเช่นเดียวกัน
แนวคิดเรื่องการทำแท้งในเพศชายของแมคคัลลีย์มีเป้าหมายเพื่อสร้างความเท่าเทียมกันทางกฎหมายระหว่างชายและหญิงโสด โดยให้ชายโสดมีสิทธิตามกฎหมายที่จะ "ยุติ" สิทธิและภาระผูกพันที่มีต่อบุตร หากหญิงตัดสินใจที่จะเลี้ยงดูบุตร พ่อก็สามารถเลือกที่จะไม่เลี้ยงดูบุตรได้โดยการตัดความสัมพันธ์ทางกฎหมายทั้งหมด
แนวคิดเดียวกันนี้ได้รับการสนับสนุนจากอดีตประธานองค์กรสตรีนิยมNational Organization for Womenซึ่งเป็นทนายความKaren DeCrowที่เขียนว่า "หากผู้หญิงตัดสินใจฝ่ายเดียวที่จะตั้งครรภ์จนครบกำหนด และบิดาทางชีววิทยาไม่ได้และไม่สามารถมีส่วนร่วมในการตัดสินใจนี้ได้ เขาไม่ควรต้องรับผิดชอบในการเลี้ยงดูเป็นเวลา 21 ปี...ผู้หญิงที่เป็นอิสระซึ่งตัดสินใจอย่างอิสระเกี่ยวกับชีวิตของตนไม่ควรคาดหวังให้ผู้ชายเป็นผู้ให้เงินสนับสนุนทางเลือกของพวกเธอ" [ 129 ]
แนวคิดทางกฎหมายนี้เคยถูกนำมาพิจารณาในคดีDubay v. Wellsและถูกยกฟ้อง ซึ่งไม่น่าแปลกใจ เนื่องจากกฎหมายในเขตอำนาจศาลต่างๆ ในปัจจุบันได้กำหนดแนวทางเกี่ยวกับเวลาที่ต้องจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร รวมถึงจำนวนเงินที่ต้องจ่ายไว้แล้ว ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายเพื่อนำแนวคิดของ McCulley มาใช้
ดูเพิ่มเติม
- การแก้ไขเพิ่มเติมของแบรดลีย์
- การทบทวนแนวทางการสนับสนุนค่าเลี้ยงดูบุตรของรัฐแคลิฟอร์เนีย
- ค่าเลี้ยงดูบุตร
- คุกลูกหนี้
- การเป็นทาสค่าจ้าง
- กฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบของบุตร ต่อบุตร กำหนดให้บุตรที่บรรลุนิติภาวะแล้วต้องจ่ายเงินช่วยเหลือแก่ผู้สูงอายุที่ยากจน
- เฮอร์เมสมานน์ กับ เซเยอร์
- กฎหมายว่าด้วยเขตอำนาจศาลและการบังคับใช้การดูแลบุตรที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน
- การยึดเงินคืนภาษี
ลิงก์ภายนอก
เว็บไซต์ของหน่วยงานรัฐบาล
- มีเงินทุนสนับสนุนสูงสุด 4.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับรัฐที่ออกคำสั่งเกี่ยวกับการสนับสนุนและการเรียกเก็บหนี้ค้างชำระ และดำเนินการเรียกเก็บเงินดังกล่าว (ดู 6B, 6C และ 6D)แรงจูงใจของสำนักงานประกันสังคม
- ในขณะที่เด็ก 40% ที่พ่ออาศัยอยู่นอกบ้านไม่มีการติดต่อกับลูกเลย เด็กอีก 60% ที่เหลือมีการติดต่อกับลูกโดยเฉลี่ย 69 วันในรอบปีที่ผ่านมา (กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์แห่งสหรัฐอเมริกา)
- รายงานโครงการภาครัฐของ CSE
- รายงานของ Congressional Research Service (CRS) เกี่ยวกับการสนับสนุนค่าเลี้ยงดูบุตร
- สำนักงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเลี้ยงดูบุตรตามแต่ละรัฐ
- "ปัจจุบัน ผู้ที่ละเมิดข้อตกลงเรื่องการจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรสามารถถูกดำเนินคดีตามกฎหมายของรัฐบาลกลางได้" - การบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร
- สภาผู้อำนวยการด้านการสนับสนุนเด็กแห่งชาติ (NCCSD)
สำมะโนประชากร
- ร้อยละ 85 ของผู้จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรเป็นผู้ชาย และ จากการสำรวจสำมะโนประชากรของสหรัฐฯในปี 2010 พบว่ามีการจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรเป็นจำนวนเงิน 24.4 พันล้านดอลลาร์
- สำนักงานสำมะโนประชากรแห่งสหรัฐอเมริการายงานว่าในปี 2554 ผู้ปกครองที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรมีหนี้ค่าเลี้ยงดูบุตรรวมกัน 37.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และได้รับแล้ว 23.6 พันล้านดอลลาร์ สหรัฐ
- สถิติการสนับสนุนค่าเลี้ยงดูบุตรในสหรัฐอเมริกา - สำนักงานสำมะโนประชากรแห่งสหรัฐอเมริกา
แนวทางปฏิบัติและกฎหมาย
- พระราชบัญญัติลงโทษผู้ปกครองที่ไม่รับผิดชอบ
- กว่า 70% ของการจัดเก็บค่าเลี้ยงดูบุตรมาจากการหักเงินเดือน ดังนั้น นายจ้างจึงเป็นองค์ประกอบสำคัญในโครงการช่วยเหลือค่าเลี้ยงดูบุตรทุกโครงการสมาคมเงินเดือนแห่งอเมริกา
- ฮาวายอยู่อันดับสุดท้ายในการจัดอันดับเรื่องค่าเลี้ยงดูบุตร
- การประเมินผลการดำเนินงานของโครงการสนับสนุนค่าเลี้ยงดูบุตรของรัฐอย่างแม่นยำ
- สมาคมบังคับใช้การสนับสนุนเด็กแห่งชาติ
- การประชุมระดับชาติของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ - การระงับใบขับขี่เนื่องจากการไม่จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร