พระราชบัญญัติปฏิรูปข้าราชการพลเรือนเพนเดิลตันเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกาที่ผ่านการอนุมัติโดยรัฐสภาสหรัฐอเมริกาชุดที่ 47และลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีเชสเตอร์ เอ. อาร์เธอร์เมื่อวันที่ 16 มกราคม ค.ศ. 1883 พระราชบัญญัตินี้กำหนดให้ตำแหน่งส่วนใหญ่ในรัฐบาลกลางต้องได้รับการแต่งตั้งโดยพิจารณาจากคุณสมบัติและความสามารถ แทนที่จะเป็นการอุปถัมภ์ทางการเมือง

ในช่วงปลายปี 1826 การเมืองอเมริกันดำเนินไปตามระบบการอุปถัมภ์ทางการเมือง ซึ่งผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองจะมอบตำแหน่งงานในรัฐบาลให้แก่พันธมิตรของตนเพื่อแลกกับการสนับสนุนทางการเงินและการเมือง ผู้สนับสนุนระบบการอุปถัมภ์ประสบความสำเร็จในการขัดขวางการปฏิรูปข้าราชการพลเรือนอย่างมีนัยสำคัญ จนกระทั่งการลอบสังหารประธานาธิบดีเจมส์ เอ. การ์ฟิลด์ในปี 1881 สภาคองเกรสชุดที่ 47 ได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติปฏิรูปข้าราชการพลเรือนเพนเดิลตันในช่วงสมัยที่ใกล้หมดวาระและประธานาธิบดีเชสเตอร์ เอ. อาร์เธอร์ซึ่งเป็นอดีตผู้รับผลประโยชน์จากระบบการอุปถัมภ์ทางการเมือง ได้ลงนามในร่างกฎหมายฉบับนี้ ให้มีผลบังคับใช้

พระราชบัญญัติปฏิรูปข้าราชการพลเรือนเพนเดิลตันกำหนดให้มีการคัดเลือกข้าราชการบางส่วนโดยการสอบแข่งขัน แทนที่จะอาศัยความสัมพันธ์กับนักการเมืองหรือสังกัดพรรคการเมือง นอกจากนี้ยังทำให้การไล่ออกหรือลดตำแหน่งข้าราชการเหล่านี้ด้วยเหตุผลทางการเมืองเป็นสิ่งผิดกฎหมาย และจัดตั้งคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนแห่งสหรัฐอเมริกาขึ้นเพื่อบังคับใช้ระบบคุณธรรม พระราชบัญญัตินี้ในตอนแรกใช้กับข้าราชการของรัฐบาลกลางเพียงประมาณร้อยละสิบ แต่ปัจจุบันครอบคลุมข้าราชการของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่แล้ว

จากผลของคดีความในศาลLuévano v. Campbell ในปี 1981 พนักงานรัฐบาลกลางส่วนใหญ่จึงไม่ได้รับการจ้างงานโดยวิธีการสอบแข่งขันแบบเดียวกัน (PACE) อีกต่อไป แต่กลับต้องผ่านวิธีการสอบแข่งขันที่หลากหลายและแตกต่างกัน^{[ 1 ]} (ในเดือนสิงหาคม 2025 รัฐบาลทรัมป์ได้ปฏิเสธคำสั่งศาลตามคำพิพากษาของ Luévano) ^{[ 2 ]}

นับตั้งแต่สมัยประธานาธิบดีแอนดรูว์ แจ็กสันประธานาธิบดีได้แต่งตั้งบุคคลทางการเมืองโดยอาศัยการสนับสนุนทางการเมืองมากกว่าคุณสมบัติ ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในชื่อระบบการอุปถัมภ์ (spoils system ) เพื่อแลกกับการแต่งตั้ง ผู้ได้รับการแต่งตั้งเหล่านี้มีหน้าที่ระดมทุนหาเสียงและเสริมสร้างความนิยมของประธานาธิบดีและพรรคในชุมชนของตน ความสำเร็จของระบบการอุปถัมภ์ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการครอบงำของทั้งพรรคเดโมแครตในช่วงก่อนสงครามกลางเมืองอเมริกาและพรรครีพับลิกันในช่วงหลังสงครามกลางเมือง การอุปถัมภ์กลายเป็นประเด็นสำคัญในการเลือกตั้ง เนื่องจากผู้สนับสนุนพรรคการเมืองใหญ่ทั้งสองพรรคมีความกังวลเกี่ยวกับการควบคุมการแต่งตั้งทางการเมืองมากกว่าประเด็นนโยบาย^{[ 3 ]}

ในช่วงสงครามกลางเมือง วุฒิสมาชิกชาร์ลส์ ซัมเนอร์ได้เสนอร่างกฎหมายปฏิรูปราชการพลเรือนฉบับแรกที่สำคัญ โดยเรียกร้องให้ใช้การสอบแข่งขันเพื่อกำหนดการแต่งตั้งทางการเมือง ร่างกฎหมายของซัมเนอร์ไม่ผ่านรัฐสภา และในอีกหลายปีต่อมา ร่างกฎหมายปฏิรูปราชการพลเรือนอื่นๆ อีกหลายฉบับก็ถูกปัดตกไป แม้ว่าประชาชนจะเริ่มกังวลเกี่ยวกับการทุจริตในภาครัฐมากขึ้นก็ตาม^{[ 4 ]}หลังจากเข้ารับตำแหน่งในปี 1877 ประธานาธิบดีรัทเธอร์ฟอร์ด บี. เฮย์สได้จัดตั้งคณะกรรมการคณะรัฐมนตรีพิเศษขึ้น โดยมีหน้าที่ร่างกฎใหม่สำหรับการแต่งตั้งของรัฐบาลกลาง^{[ 5 ]}ความพยายามในการปฏิรูปของเฮย์สทำให้เขาขัดแย้งกับกลุ่มสตาลวาร์ตหรือกลุ่มที่สนับสนุนการสืบทอดตำแหน่งทางการเมือง ซึ่งนำโดยวุฒิสมาชิกรอสโค คอนคลิงจากนิวยอร์ก^{[ 6 ]}ในการประชุมพรรครีพับลิกันแห่งรัฐนิวยอร์กในปี 1877 คอนคลิงได้กล่าวสุนทรพจน์ประณามประธานาธิบดีเฮย์สและพันธมิตรที่มุ่งมั่นในการปฏิรูปว่าเป็นนักปฏิรูป "ราชการขี้ขลาด" ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} George William Curtisซึ่งเป็นหนึ่งในเป้าหมายของการโจมตีของ Conkling ได้ตอบกลับในภายหลังว่า: ^{[ 11 ]}

มันเป็นภาพที่น่าเศร้าที่สุดเท่าที่ฉันเคยเห็นมา [คอนคลิง] จ้องมองมาที่ฉันด้วยความโกรธแค้น และเดินออกไปอย่างโง่เขลาด้วยพฤติกรรมอันเลวร้ายของเขา ฉันรู้สึกสงสารเขาเหลือเกิน ฉันไม่ได้คิดว่าเขายิ่งใหญ่ แต่ฉันก็ไม่คาดคิดมาก่อนว่าเขาจะต่ำต้อยขนาดนี้

วลี "การปฏิรูปบริการที่น่ารังเกียจ" ยังถูกนำมาใช้ในภายหลังในปี พ.ศ. 2428 โดย หนังสือพิมพ์ RegisterของRaleigh รัฐนอร์ทแคโรไลนาซึ่งเป็นหนังสือพิมพ์ที่สนับสนุนพรรค เดโมแคร ต^{[ 12 ]}

เนื่องจากสภาคองเกรสไม่เต็มใจที่จะดำเนินการเกี่ยวกับการปฏิรูปข้าราชการพลเรือน เฮย์สจึงออกคำสั่งบริหารที่ห้ามไม่ให้ผู้ดำรงตำแหน่งของรัฐบาลกลางต้องบริจาคเงินสนับสนุนการหาเสียงหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเมืองของพรรคการเมือง^{[ 13 ]}

ตามที่นักประวัติศาสตร์Eric Fonerกล่าว การสนับสนุนการปฏิรูปข้าราชการพลเรือนได้รับการยอมรับจากคนผิวดำว่าเป็นความพยายามที่จะขัดขวางความคล่องตัวทางเศรษฐกิจของพวกเขาและป้องกันไม่ให้ "ประชากรผิวสีทั้งหมด" ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการ^{[ 14 ]}

เชสเตอร์ อาร์เธอร์ผู้เก็บภาษีประจำท่าเรือนิวยอร์กและผู้ใต้บังคับบัญชาที่เป็นพวกพ้องของเขา ได้แก่อลอนโซ บี. คอร์เนลล์และจอร์จ เอช. ชาร์ป ซึ่งทั้งหมดเป็นผู้สนับสนุนคอนคลิง ต่างปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งของประธานาธิบดีอย่างดื้อรั้น^{[ 13 ]}ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2420 เฮย์สเรียกร้องให้ชายทั้งสามคนลาออก ซึ่งพวกเขาปฏิเสธที่จะลาออก^{[ 15 ]}เฮย์สต้องรอจนถึงเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2421 เมื่อในช่วงพักการประชุมรัฐสภา เขาได้ปลดอาร์เธอร์และคอร์เนลล์ออก และแต่งตั้งบุคคลอื่นมาแทนที่[ 16 ^{]แม้จะ}มีการคัดค้านจากคอนคลิง แต่ผู้ได้รับการเสนอชื่อทั้งสองคนของเฮย์สก็ได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา ทำให้เฮย์สได้รับชัยชนะครั้งสำคัญที่สุดในการปฏิรูปราชการพลเรือน^{[ 17 ]} ตลอดช่วงเวลาที่เหลือของวาระ เฮย์สได้กดดันรัฐสภาให้ตรากฎหมายปฏิรูปถาวรและฟื้นฟู คณะกรรมการราชการพลเรือนแห่งสหรัฐอเมริกาที่หยุดชะงักไปแม้กระทั่งใช้ข้อความประจำปี สุดท้ายของเขา ถึงรัฐสภาในปี พ.ศ. 2423 เพื่อเรียกร้องให้มีการปฏิรูป^{[ 18 ]}

พระราชบัญญัติปฏิรูปข้าราชการพลเรือนเพนเดิลตันกำหนดให้มีการคัดเลือกพนักงานรัฐบาลบางส่วนโดยการสอบแข่งขันแทนที่จะอาศัยความสัมพันธ์กับนักการเมือง และทำให้การไล่ออกหรือลดตำแหน่งเจ้าหน้าที่รัฐบาลบางคนด้วยเหตุผลทางการเมืองเป็นเรื่องผิดกฎหมาย^{[ 19 ]}ในตอนแรกพระราชบัญญัตินี้ใช้กับงานของรัฐบาลกลางเพียงร้อยละ 10 เท่านั้น แต่ได้อนุญาตให้ประธานาธิบดีขยายจำนวนพนักงานรัฐบาลกลางที่อยู่ภายใต้พระราชบัญญัตินี้ได้^{[ 20 ]}ภายในห้าปีหลังจากที่กฎหมายนี้ผ่าน การแต่งตั้งของรัฐบาลกลางครึ่งหนึ่งนอกเหนือจากไปรษณีย์สหรัฐฯอยู่ภายใต้พระราชบัญญัตินี้^{[ 21 ]}

กฎหมายดังกล่าวยังได้จัดตั้งคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนแห่งสหรัฐอเมริกาเพื่อกำกับดูแลการสอบข้าราชการพลเรือน และห้ามการใช้ "การประเมิน" ซึ่งเป็นค่าธรรมเนียมที่ผู้ได้รับการแต่งตั้งทางการเมืองต้องจ่ายให้กับพรรคการเมืองของตนเป็นค่าตอบแทนสำหรับการแต่งตั้ง^{[ 22 ]}การประเมินเหล่านี้ประกอบขึ้นเป็นส่วนใหญ่ของเงินบริจาคทางการเมืองในยุคหลังการฟื้นฟู^{[ 23 ]}

ในปี ค.ศ. 1880 วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต จอร์จ เอช. เพนเดิลตันแห่งโอไฮโอ ได้เสนอกฎหมายเพื่อกำหนดให้การคัดเลือกข้าราชการพลเรือนต้องพิจารณาจากคุณสมบัติที่กำหนดโดยการสอบแต่ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ผ่าน^{[ 24 ]}ร่างกฎหมายของเพนเดิลตันส่วนใหญ่มีพื้นฐานมาจากการปฏิรูปที่เสนอโดย คณะกรรมการ เจย์ซึ่งเฮย์สได้มอบหมายให้ตรวจสอบท่าเรือนิวยอร์ก^{[ 25 ]}นอกจากนี้ยังขยายการปฏิรูปข้าราชการพลเรือนที่คล้ายคลึงกันซึ่งประธานาธิบดีแฟรงคลิน เพียร์ซ พยายาม ทำ เมื่อ 30 ปีก่อน

เฮส์ไม่ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสมัยที่สอง และเจมส์ เอ. การ์ฟิลด์ เพื่อนร่วมพรรครีพับลิกัน ได้ขึ้นดำรงตำแหน่งต่อจากเขา โดยการ์ฟิลด์ ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 1880 ร่วมกับ เชสเตอร์ เอ. อาร์เธอร์อดีตผู้เก็บภาษีท่าเรือในปี 1881 ประธานาธิบดีการ์ฟิลด์ถูกลอบสังหารโดยชาร์ลส์ กุยโตผู้ซึ่งเชื่อว่าเขาไม่ได้รับการแต่งตั้งจากการ์ฟิลด์เนื่องจากความเกี่ยวข้องของเขากับกลุ่มสตาลวาร์ต^{[ 26 ]}การ์ฟิลด์เสียชีวิตเมื่อวันที่ 19 กันยายน 1881 และอาร์เธอร์ได้ขึ้นดำรงตำแหน่งต่อจากเขา^{[ 27 ]}หลายคนกังวลเกี่ยวกับการกระทำของอาร์เธอร์ในฐานะประธานาธิบดี หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์ซึ่งเคยสนับสนุนอาร์เธอร์ในช่วงต้นอาชีพของเขา เขียนว่า "อาร์เธอร์เป็นคนสุดท้ายที่จะถูกพิจารณาว่ามีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับตำแหน่งนี้" ^{[ 28 ]}

การลอบสังหารการ์ฟิลด์โดยผู้ที่ต้องการตำแหน่งซึ่งมีอาการทางจิตได้เพิ่มความต้องการของสาธารณชนในการปฏิรูป^{[ 29 ]}นักปฏิรูปข้าราชการพลเรือนได้จัดตั้งสมาคมปฏิรูปข้าราชการพลเรือนแห่งชาติและดำเนินการรณรงค์สาธารณะครั้งใหญ่เพื่อการปฏิรูป โดยโต้แย้งว่าระบบการแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนโดยอาศัยเส้นสายมีบทบาทสำคัญในการลอบสังหารการ์ฟิลด์^{[ 30 ]} ใน สุนทรพจน์ประจำปีครั้งแรกของประธานาธิบดีอาร์เธอร์ ต่อรัฐสภา อาร์เธอร์ได้ขอให้มีการออกกฎหมายปฏิรูปข้าราชการพลเรือน และเพนเดิลตันได้เสนอร่างกฎหมายของเขาอีกครั้ง ซึ่งก็ไม่ผ่านอีกเช่นกัน^{[ 24 ]}พรรคเดโมแครตซึ่งรณรงค์ในประเด็นการปฏิรูป ได้รับชัยชนะในการควบคุมสภาผู้แทนราษฎรในการเลือกตั้งรัฐสภาปี 1882 ^{[ 31 ]}

ผลงานที่ย่ำแย่ของพรรคในการเลือกตั้งปี 1882 ช่วยโน้มน้าวให้พรรครีพับลิกันหลายคนสนับสนุนการปฏิรูปข้าราชการพลเรือนในช่วง สมัย ประชุมรัฐสภาที่ใกล้หมดวาระ ในปี 1882 ^{[ 25 ]}ผลการเลือกตั้งถูกมองว่าเป็นอาณัติสาธารณะสำหรับการปฏิรูปข้าราชการพลเรือน แต่พรรครีพับลิกันหลายคนก็ต้องการผ่านร่างกฎหมายเพื่อให้พวกเขาสามารถร่างกฎหมายได้ก่อนที่จะสูญเสียการควบคุมรัฐสภา ซึ่งจะทำให้พรรคได้รับเครดิตสำหรับร่างกฎหมายและปกป้องผู้ดำรงตำแหน่งของพรรครีพับลิกันจากการถูกปลด^{[ 32 ]}วุฒิสภาอนุมัติร่างกฎหมายของเพนเดิลตันด้วยคะแนนเสียง 38 ต่อ 5 และสภาผู้แทนราษฎรก็เห็นชอบในเวลาต่อมาด้วยคะแนนเสียง 155 ต่อ 47 ^{[ 33 ]}การคัดค้านร่างกฎหมายของเพนเดิลตันเกือบทั้งหมดมาจากพรรคเดโมแครต แม้ว่าพรรคเดโมแครตส่วนใหญ่ในแต่ละสภาของรัฐสภาจะลงคะแนนเสียงเห็นชอบร่างกฎหมายก็ตาม^{[ 34 ]}มีเพียงผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เจ็ดคนเท่านั้นที่เป็นฝ่ายค้านของพรรครีพับลิกันต่อกฎหมายเพนเดิลตัน ได้แก่ เบนจามิน เอฟ. มาร์ช , เจมส์ เอส. โรบินสัน , โรเบิร์ต สมอลล์ส , วิลเลียม โรเบิร์ต มัวร์ , จอห์น อาร์ . โทมัส , จอร์จ ดับเบิลยู. สตีลและออร์แลนโด ฮับบ์ส^{[ 35 ]}อาร์เธอร์ลงนามในกฎหมายปฏิรูปข้าราชการพลเรือนเพนเดิลตันเมื่อวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2426 ^{[ 33 ]}

สร้างความประหลาดใจให้กับนักวิจารณ์ของเขา อาร์เธอร์ดำเนินการอย่างรวดเร็วในการแต่งตั้งสมาชิกของคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนที่จัดตั้งขึ้นใหม่ โดยแต่งตั้งนักปฏิรูปอย่างดอร์แมน บริดจ์แมน อีตันจอห์น มิลตัน เกรกอรีและเลอรอย ดี. โธแมนเป็นกรรมการ^{[ 20 ]}คณะกรรมการได้ออกกฎข้อแรกในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2426 และภายในปี พ.ศ. 2427 ครึ่งหนึ่งของเจ้าหน้าที่ไปรษณีย์ทั้งหมดและสามในสี่ของ งาน ในกรมศุลกากรจะมอบให้ตามคุณสมบัติ^{[ 36 ]}ในช่วงวาระแรกของเขา ประธานาธิบดีโกรเวอร์ คลีฟแลนด์ได้ขยายจำนวนตำแหน่งของรัฐบาลกลางที่อยู่ภายใต้ระบบคุณสมบัติจาก 16,000 เป็น 27,000 ตำแหน่ง ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากความพยายามของคลีฟแลนด์ ระหว่างปี พ.ศ. 2428 ถึง พ.ศ. 2440 เปอร์เซ็นต์ของพนักงานรัฐบาลกลางที่ได้รับการคุ้มครองโดยพระราชบัญญัติเพนเดิลตันเพิ่มขึ้นจากร้อยละสิบสองเป็นประมาณร้อยละสี่สิบ^{[ 37 ]}ภายใต้กฎหมายที่ตามมา ปัจจุบันพนักงานรัฐบาลกลางประมาณร้อยละ 90 อยู่ภายใต้ระบบคุณสมบัติ^{[ 38 ] [ 39 ]}

อย่างไรก็ตาม ในระยะสั้น กฎหมายฉบับนี้ล้มเหลวในการบรรลุวัตถุประสงค์ที่ผู้สนับสนุนระบุไว้ ตราบใดที่ผู้สมัครสอบผ่านการสอบที่สร้างขึ้นใหม่ หัวหน้าสำนักงานและแผนกต่างๆ ก็ยังคงมีอำนาจในการแต่งตั้งใครก็ได้ตามที่ต้องการให้ดำรงตำแหน่ง ระบบอุปถัมภ์ไม่ได้ถูกกำจัดไป เพียงแต่ได้ย้ายอำนาจที่สร้างขึ้นโดยระบบนี้ไปยังหัวหน้าเหล่านี้^{[ 21 ]}กฎหมายฉบับนี้ยังล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายในการหยุดยั้งการปฏิบัติที่เจ้าหน้าที่ราชการถูกปลดและแต่งตั้งใหม่หลังการเลือกตั้งแต่ละครั้งตามแนวทางการเมือง แม้ว่ากฎหมายจะป้องกันไม่ให้ประธานาธิบดีคนใหม่ปลดเจ้าหน้าที่โดยตรงเมื่อใดก็ตามที่ต้องการ แต่ระบบใหม่นี้คุ้มครองเจ้าหน้าที่เพียง "วาระ" ที่กำหนด ซึ่งส่วนใหญ่มักมีระยะเวลาสี่ปี (ระยะเวลาเดียวกับวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีหนึ่งสมัย) ประธานาธิบดีจะรอให้วาระเหล่านี้หมดลงแล้วจึงแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ใหม่ตามแนวทางการเมือง ส่งผลให้เจ้าหน้าที่ดำรงตำแหน่งได้นานกว่าเดิมเพียงไม่กี่เดือนเท่านั้น เมื่อเทียบกับระบบการปลดโดยพลการก่อนหน้านี้^{[ 40 ]}

กฎหมายยังก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านการเงินในการหาเสียงเลือกตั้ง ก่อนหน้านี้ พรรคการเมืองมักจะได้รับเงินทุนส่วนใหญ่มาจากการเก็บค่าธรรมเนียมเป็นเปอร์เซ็นต์จากเจ้าหน้าที่ที่พวกเขาแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในรัฐบาลกลาง เมื่อกฎหมายห้ามเจ้าหน้าที่ดังกล่าวบริจาคเงินให้กับการหาเสียงเลือกตั้ง พรรคการเมืองจึงต้องมองหาแหล่งเงินทุนในการหาเสียงเลือกตั้งใหม่ เช่น ผู้บริจาคที่มีฐานะร่ำรวย^{[ 41 ]}

รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติปฏิรูปข้าราชการพลเรือนปี 1978ซึ่งเป็นการปรับปรุงครั้งใหญ่ของพระราชบัญญัติเพนเดิลตัน คณะกรรมการข้าราชการพลเรือนถูกยกเลิก และหน้าที่ของคณะกรรมการถูกแทนที่ด้วยสำนักงานบริหารงานบุคคลคณะกรรมการคุ้มครองระบบคุณธรรมและหน่วยงานแรงงานสัมพันธ์ของรัฐบาลกลางกฎหมายปี 1978 ได้จัดตั้งบริการผู้บริหารระดับสูงสำหรับผู้จัดการระดับสูงภายในระบบข้าราชการพลเรือน และกำหนดสิทธิของข้าราชการพลเรือนในการรวมตัวเป็นสหภาพแรงงานและอนุญาโตตุลาการ^{[ 42 ] [ 43 ]}

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2524 รัฐบาลจิมมี คาร์เตอร์ได้ยุติคดีความในศาลในคดีLuévano v. Campbellซึ่งกล่าวหาว่าการสอบ Professional and Administrative Careers Examination (PACE) มีการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติอันเป็นผลมาจากคะแนนเฉลี่ยและอัตราการสอบผ่านที่ต่ำกว่าของผู้เข้าสอบผิวดำและเชื้อสายฮิสแปนิก ผลจากข้อตกลงการยุติคดีนี้ การสอบ PACE ซึ่งเป็นการสอบระดับเริ่มต้นหลักสำหรับผู้สมัครที่ต้องการตำแหน่งในฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางจึงถูกยกเลิก^{[ 44 ]}ยังไม่มีการแทนที่ด้วยการสอบทั่วไปที่คล้ายกัน แม้ว่าจะมีการพยายามจัดสอบทดแทนก็ตาม ระบบที่เข้ามาแทนที่การสอบ PACE ทั่วไปถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการนำระบบโควตาทางเชื้อชาติมาใช้ แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงข้อตกลงการยุติคดีภายใต้รัฐบาลโรนัลด์ เรแกนจะได้ลบโควตาที่ชัดเจนออกไป และการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ "ทำให้เกิดคำถามที่ร้ายแรงเกี่ยวกับความสามารถของรัฐบาลในการสรรหาบุคลากรที่มีคุณภาพในขณะที่ลดผลกระทบเชิงลบ" ตามที่ศาสตราจารย์แคโรลีน แบน กล่าว^{[ 45 ] [ 46 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2563 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ ออก คำสั่งบริหารหมายเลข13957เพื่อสร้างการจัดประเภทตาราง Fในบริการที่ได้รับการยกเว้นของข้าราชการพลเรือนของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกาสำหรับตำแหน่งการกำหนดนโยบาย ซึ่งศาสตราจารย์โดนัลด์ เคทเทิล ได้วิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการละเมิดเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติเพนเดิลตัน^{[ 47 ]}

หลังจากเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2564 ไม่นาน ประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้ยกเลิกคำสั่งบริหารที่ 13957 โดยออกคำสั่งบริหารที่14003 ^{[ 48 ] [ 39 ]}

เมื่อวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีทรัมป์ซึ่งเพิ่งได้รับเลือกตั้งใหม่ ได้ออกคำสั่งบริหารชื่อ "การฟื้นฟูความรับผิดชอบต่อตำแหน่งที่มีอิทธิพลต่อนโยบายภายในบุคลากรของรัฐบาลกลาง" เพื่อฟื้นฟูผลของคำสั่งบริหารหมายเลข 13957 ก่อนหน้านี้ของเขาเอง^{[ 49 ]}

• ลูเอวาโน กับ แคมป์เบลล์
• กำหนดการนัดหมาย F