กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 7 นาที

ความมั่นคงร่วมกัน

ความมั่นคงร่วมกันคือข้อตกลงระหว่างรัฐต่างๆซึ่งสถาบันยอมรับว่าการโจมตีรัฐใดรัฐหนึ่งเป็นเรื่องที่ทุกรัฐต้องกังวลและสมควรได้รับการตอบสนองร่วมกันต่อภัยคุกคามจากทุกรัฐ

ความมั่นคงร่วมกัน

ความมั่นคงร่วมกันคือข้อตกลงระหว่างรัฐต่างๆซึ่งสถาบันยอมรับว่าการโจมตีรัฐใดรัฐหนึ่งเป็นเรื่องที่ทุกรัฐต้องกังวลและสมควรได้รับการตอบสนองร่วมกันต่อภัยคุกคามจากทุกรัฐ[ 1 ] [ 2 ] ความมั่นคงร่วมกันเป็นหลักการสำคัญที่อยู่เบื้องหลังสันนิบาตชาติและสหประชาชาติ[ 1 ] [ 2 ]ความมั่นคงร่วมกันมีความทะเยอทะยานมากกว่าระบบความมั่นคงของพันธมิตรหรือการป้องกันร่วมกันเนื่องจากมุ่งที่จะครอบคลุมรัฐทั้งหมดภายในภูมิภาคหรือทั่วโลก

หลักการของการจัดระเบียบความมั่นคงร่วมกันคือการทำหน้าที่เป็นเครื่องยับยั้งการรุกรานโดยการรวมกลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศเพื่อต่อต้านผู้รุกราน[ 1 ]แม้ว่าความมั่นคงร่วมกันจะเป็นแนวคิดที่มีประวัติศาสตร์ยาวนาน แต่การนำไปใช้ในทางปฏิบัติกลับพิสูจน์แล้วว่ามีปัญหา[ 3 ]

ความมั่นคงร่วมกันยังถูกกล่าวถึงด้วยวลีที่ว่า " การโจมตีประเทศหนึ่งก็เท่ากับการโจมตีทุกประเทศ " อย่างไรก็ตาม การใช้วลีนี้มักหมายถึงมาตรา 5 ของสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือซึ่งเป็นบทบัญญัติความมั่นคงร่วมกันในกฎบัตรของนาโต[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]

ประวัติศาสตร์

การกล่าวถึงในช่วงแรก

ความมั่นคงร่วมกันเป็นหนึ่งในแนวทางที่มีศักยภาพมากที่สุดสำหรับการสร้างสันติภาพ และเป็นเครื่องมือที่มีคุณค่าสำหรับ การบริหารจัดการ อำนาจในระดับนานาชาติพระคาร์ดินัลริเชลิเยอได้เสนอแผนการความมั่นคงร่วมกันในปี 1629 ซึ่งสะท้อนให้เห็นบางส่วนในสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลีย ปี 1648 ในศตวรรษที่สิบแปด มีข้อเสนอมากมายเกี่ยวกับข้อตกลงความมั่นคงร่วมกัน โดยเฉพาะในยุโรป

แนวคิดเรื่องประชาคมแห่งชาติที่สงบสุขได้รับการร่างไว้ในปี ค.ศ. 1795 ในหนังสือPerpetual Peace: A Philosophical Sketchของอิมมานูเอล คานต์ [ 6 ] คานต์ได้ร่างแนวคิดเรื่องสันนิบาตชาติที่จะควบคุมความขัดแย้งและส่งเสริมสันติภาพระหว่างรัฐ[ 7 ]อย่างไรก็ตาม เขาโต้แย้งถึงการจัดตั้งประชาคมโลกที่สงบสุข ไม่ใช่ในแง่ที่ว่าจะมีรัฐบาลโลกแต่หวังว่าแต่ละรัฐจะประกาศตนเองว่าเป็นรัฐอิสระที่เคารพพลเมืองของตนและต้อนรับผู้มาเยือนจากต่างประเทศในฐานะมนุษย์ที่มีเหตุผลเช่นเดียวกัน ข้อโต้แย้งหลักของเขาคือสหภาพของรัฐอิสระจะส่งเสริมสังคมที่สงบสุขทั่วโลก ดังนั้น ในมุมมองของเขา สันติภาพที่ยั่งยืนสามารถเกิดขึ้นได้จากประชาคมระหว่างประเทศมากกว่าจากรัฐบาลโลก[ 8 ]

ความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อส่งเสริมความมั่นคงร่วมกันมีต้นกำเนิดมาจากคอนเสิร์ตแห่งยุโรปที่พัฒนาขึ้นหลังสงครามนโปเลียนในศตวรรษที่ 19 โดยพยายามรักษาสถานะเดิมระหว่างรัฐต่างๆ ในยุโรปและหลีกเลี่ยงสงคราม[ 9 ] [ 10 ]ช่วงเวลานี้ยังได้เห็นการพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศด้วยอนุสัญญาเจนีวา ฉบับแรก ที่กำหนดกฎหมายเกี่ยวกับการบรรเทาทุกข์ทางมนุษยธรรมในระหว่างสงคราม และอนุสัญญากรุงเฮกปี 1899 และ 1907 ที่ควบคุมกฎแห่งสงครามและการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติ[ 11 ] [ 12 ]

พันธมิตรทางการทูตของยุโรปก่อนสงครามโลก ครั้งที่หนึ่ง เยอรมนีและจักรวรรดิออตโตมันเป็นพันธมิตรกันหลังสงครามปะทุขึ้น

องค์กร ที่เป็นต้นกำเนิดของสันนิบาตชาติ คือสหภาพรัฐสภาระหว่างประเทศ (IPU) ก่อตั้งขึ้นโดยนักเคลื่อนไหวเพื่อสันติภาพวิลเลียม แรนดัล เครเมอร์และเฟรเดอริก ปาสซีในปี 1889 องค์กรนี้มีขอบเขตระหว่างประเทศ โดยมีสมาชิกสภา หนึ่งในสาม ของ 24 ประเทศที่มีรัฐสภา ทำหน้าที่เป็นสมาชิกของ IPU ในปี 1914 จุดมุ่งหมายคือการส่งเสริมให้รัฐบาลแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศด้วยวิธีการสันติและอนุญาโตตุลาการ และมีการจัดการประชุมประจำปีเพื่อช่วยให้รัฐบาลปรับปรุงกระบวนการอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ โครงสร้างของ IPU ประกอบด้วยสภาที่มีประธานเป็นหัวหน้า ซึ่งต่อมาได้สะท้อนให้เห็นในโครงสร้างของสันนิบาตชาติ[ 13 ]

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 กลุ่มอำนาจสองกลุ่มได้เกิดขึ้นจากการเป็นพันธมิตรระหว่างมหาอำนาจ ยุโรป พันธมิตรเหล่านี้มีผลบังคับใช้เมื่อสงครามโลกครั้งที่ 1 เริ่มต้นขึ้นในปี 1914 ซึ่งดึงมหาอำนาจยุโรปทั้งหมดเข้าสู่สงคราม นี่เป็นสงครามครั้งใหญ่ครั้งแรกในยุโรประหว่าง ประเทศ อุตสาหกรรมและเป็นครั้งแรกในยุโรปตะวันตกที่ผลลัพธ์ของการพัฒนาอุตสาหกรรม (เช่นการผลิตจำนวนมาก ) ถูกนำมาใช้ในสงคราม ผลของสงครามอุตสาหกรรม นี้คือระดับความสูญเสียที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน โดยมีสมาชิก กองทัพ เสียชีวิต 8 ล้าน 5 แสนคนบาดเจ็บประมาณ 21 ล้านคน และพลเรือนเสียชีวิตประมาณ 10 ล้านคน[ 14 ] [ 15 ]

เมื่อการสู้รบสิ้นสุดลงในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2461 สงครามได้ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อระบบสังคม การเมือง และเศรษฐกิจของยุโรปและก่อให้เกิดความเสียหายทางจิตใจและร่างกายต่อทวีป[ 16 ]ความรู้สึกต่อต้านสงครามเพิ่มสูงขึ้นทั่วโลก สงครามโลกครั้งที่หนึ่งถูกอธิบายว่าเป็น " สงครามที่จะยุติสงครามทั้งหมด " [ 17 ] [ 18 ]และมีการตรวจสอบสาเหตุที่เป็นไปได้ของสงครามอย่างเข้มข้น สาเหตุที่ระบุได้แก่การแข่งขันด้านอาวุธพันธมิตร การทูตลับ และเสรีภาพของรัฐอธิปไตยในการทำสงครามเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง แนวทางแก้ไขที่รับรู้ได้คือการสร้างองค์กรระหว่างประเทศที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันสงครามในอนาคตผ่านการลดอาวุธการทูตแบบเปิดเผย ความร่วมมือระหว่างประเทศ การจำกัดสิทธิในการทำสงคราม และบทลงโทษที่ทำให้สงครามไม่น่าดึงดูดใจสำหรับชาติ[ 19 ]

ในบทความAmerican Political Science Review ปี 1945 Frederick L. Schumanได้วิพากษ์วิจารณ์แนวคิดที่ว่าองค์กรความมั่นคงร่วมใหม่สามารถมีส่วนช่วยให้เกิดสันติภาพโลกได้ Schuman ชี้ให้เห็นตัวอย่างจากประวัติศาสตร์ขององค์กรความมั่นคงร่วมที่ล้มเหลวในการอำนวยความสะดวกให้เกิดสันติภาพโลก เขาโต้แย้งว่าองค์กรที่จะกลายเป็นสหประชาชาติจะสามารถอำนวยความสะดวกให้เกิดสันติภาพโลกได้ก็ต่อเมื่อสหรัฐอเมริกา สหภาพโซเวียต และสหราชอาณาจักรทำงานร่วมกัน แต่หากเกิดความแตกแยกขึ้นระหว่างสามมหาอำนาจ องค์กรนี้ก็จะล้มเหลว[ 20 ]

ทฤษฎี

ความมั่นคงร่วมกันสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นระบบความมั่นคงที่รัฐทุกรัฐร่วมมือกันเพื่อให้เกิดความปลอดภัยแก่ทุกคนโดยการกระทำของทุกรัฐต่อรัฐใดๆ ในกลุ่มที่อาจท้าทายระเบียบที่มีอยู่โดยใช้กำลัง ซึ่งแตกต่างจากกลยุทธ์การช่วยเหลือตนเองโดยการทำสงครามเพื่อผลประโยชน์ของชาติในระยะสั้นเพียงอย่างเดียว แม้ว่าความมั่นคงร่วมกันจะเป็นไปได้ แต่ก็มีเงื่อนไขหลายประการที่ต้องได้รับการตอบสนองเพื่อให้เกิดผล

ความมั่นคงส่วนรวมแตกต่างจากพันธมิตรในหลายแง่มุม ความมั่นคงส่วนรวมตั้งอยู่บนมุมมองของทุกฝ่ายในกลุ่มเดียวกันเพื่อต่อต้านศัตรู แทนที่จะเป็น แนวคิด ฝ่ายเดียวของบางกลุ่มต่อกลุ่มอื่น พันธมิตรมีลักษณะเป็นสองกลุ่มต่อสู้กัน เช่น รัฐ A+B+C ต่อต้านรัฐ Y+Z แต่ความมั่นคงส่วนรวมมีลักษณะเป็นการทำข้อตกลงร่วมกันระหว่าง A+B+C+Y+Z เพื่อต่อต้านศัตรู ความมั่นคงส่วนรวมแตกต่างจากพันธมิตรตรงที่เน้นการควบคุมภายในที่ต้องอาศัยสมาชิกทุกคน ในขณะที่พันธมิตรมีไว้เพื่อยับยั้งหรือลดภัยคุกคามจากภายนอกในฐานะสถาบันเฉพาะกลุ่ม ในพันธมิตร รัฐจะมองพันธมิตรเป็นผลประโยชน์ที่แน่นอนและศัตรูเป็นผลประโยชน์เชิงสัมพัทธ์โดยไม่มีข้อผูกมัดทางกฎหมายในทางตรงกันข้าม ความมั่นคงส่วนรวมยึดหลักความเป็นกลาง เนื่องจากทั้งกลุ่มต้องร่วมกันลงโทษผู้รุกรานโดยหวังว่าผู้รุกรานจะไม่ละเมิดบรรทัดฐานทั่วไป ซึ่งอยู่นอกเหนือการควบคุมของรัฐ มากกว่าที่จะคำนึงถึงผลประโยชน์ส่วนตนของรัฐเอง ตรงข้ามกับผลประโยชน์ระยะสั้นที่พันธมิตรต่อสู้เพื่อต่อต้านภัยคุกคามร่วมกัน ความมั่นคงร่วมกันมักใช้ผลประโยชน์สากลเพื่อสันติภาพโลกเป็นเกณฑ์

ประเทศอธิปไตยที่กระตือรือร้นที่จะรักษาสถานะที่เป็นอยู่ ยินดีที่จะให้ความร่วมมือและยอมรับความเปราะบางในระดับหนึ่ง และในบางกรณีสำหรับประเทศเล็กๆ ก็ยอมอ่อนข้อให้กับผลประโยชน์ของประเทศหลักที่ร่วมจัดตั้งองค์กรความมั่นคงร่วมกัน สิ่งนี้บรรลุได้โดยการจัดตั้งองค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศภายใต้การอุปถัมภ์ของกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งก่อให้เกิดรูปแบบหนึ่งของการปกครองร่วมกันระหว่างประเทศ แม้ว่าจะมีขอบเขตและประสิทธิภาพที่จำกัดก็ตาม องค์กรความมั่นคงร่วมกันจึงกลายเป็นเวทีสำหรับการทูต การรักษาสมดุลอำนาจ และการใช้อำนาจแบบอ่อน การใช้อำนาจแบบแข็งกร้าวโดยรัฐต่างๆ เว้นแต่จะได้รับการรับรองจากองค์กรความมั่นคงร่วมกัน ถือว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย น่ารังเกียจ และจำเป็นต้องมีการแก้ไขบางอย่าง องค์กรความมั่นคงร่วมกันไม่เพียงแต่ให้ความปลอดภัยที่ถูกกว่าเท่านั้น แต่ยังอาจเป็นวิธีการรักษาความปลอดภัยที่ใช้ได้จริงเพียงอย่างเดียวสำหรับประเทศเล็กๆ ในการต่อต้านประเทศเพื่อนบ้านที่มีอำนาจมากกว่าและคุกคาม โดยไม่จำเป็นต้องเข้าร่วมกับกลุ่มประเทศที่รักษาสมดุลอำนาจของประเทศเพื่อนบ้าน

แนวคิดเรื่อง "ความมั่นคงร่วมกัน" ได้รับการริเริ่มโดยBaháʼu'lláh [ 21 ] Michael Joseph Savage , Martin Wight , Immanuel KantและWoodrow Wilsonและถือเป็นการประยุกต์ใช้ผลประโยชน์ด้านความมั่นคงในวงกว้างเพื่อ "หลีกเลี่ยงการแบ่งกลุ่มอำนาจออกเป็นฝ่ายตรงข้าม และปฏิเสธที่จะกำหนดเส้นแบ่งที่จะทำให้ใครก็ตามถูกทิ้งไว้ข้างหลัง" [ 22 ] คำว่า "ความมั่นคงร่วมกัน" ยังถูกอ้างถึงว่าเป็นหลักการของสหประชาชาติและก่อนหน้านี้คือสันนิบาตชาติโดยการใช้ระบบความมั่นคงร่วมกัน สหประชาชาติหวังที่จะยับยั้งรัฐสมาชิกใดๆ จากการกระทำในลักษณะที่อาจคุกคามสันติภาพและหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง

ความมั่นคงร่วมกันได้รวมเอาแนวคิดของทั้งดุลยภาพและรัฐบาลโลก เข้าไว้ด้วยกันอย่างเลือกสรร อย่างไรก็ตาม ความมั่นคงร่วมกันไม่เหมือนกับดุลยภาพ ซึ่งมีความสำคัญในลัทธิสัจนิยมตามที่ Adreatta กล่าว ดุลยภาพมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ฝ่ายเดียวของรัฐในการหยุดยั้งการรุกราน เนื่องจากรัฐต่างๆ มองโลกในแง่ของภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกด้านความมั่นคงเนื่องจากความกลัวผลประโยชน์เชิงเปรียบเทียบ รัฐจึงไม่ต้องการให้รัฐใดรัฐหนึ่งมีอำนาจเหนือกว่า จึงก่อให้เกิดสมดุลที่ยับยั้งซึ่งกันและกัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง ดุลยภาพระหว่างรัฐต่างๆ สนับสนุนการกระจายอำนาจ รัฐต่างๆ เป็นผู้เล่นที่แยกจากกันและไม่ยอมจำนน ต่อรัฐบาลกลางในเรื่อง ความเป็นอิสระหรืออธิปไตย “รัฐต่างๆ พยายามที่จะมีอิทธิพลต่อรูปแบบการกระจายอำนาจและกำหนดตำแหน่งของตนเองภายในรูปแบบนั้น ไม่ว่าจะโดยลำพังหรือรวมกันโดยสะท้อนถึงผลประโยชน์ที่ตรงกัน” [ 23 ]ความคาดหวังของระเบียบและสันติภาพมาจากความเชื่อที่ว่าอำนาจที่แข่งขันกันจะสร้างสมดุลและทำให้เป็นกลางซึ่งกันและกันเพื่อสร้าง “การยับยั้งผ่านการสร้างสมดุล” [ 24 ]ในทางตรงกันข้าม ภายใต้ความมั่นคงร่วมกัน รัฐต่าง ๆ แบ่งปันเป้าหมายระยะยาวของสันติภาพโลก ซึ่งเป็นการพลิกกลับความสัมพันธ์ระหว่างเป้าหมายส่วนบุคคลและชุมชนที่กล่าวถึงในทฤษฎีดุลอำนาจ ซึ่งไม่สามารถรักษาเสถียรภาพได้ ตัวอย่างเช่น นำไปสู่การล่มสลายของสงครามในกรณีของสงครามนโปเลียนและสงครามโลก เมื่อรัฐต่าง ๆ ตัดสินใจฝ่ายเดียวว่าจะไม่เต็มใจหรือไม่สามารถต่อสู้ได้

ในขณะเดียวกัน แนวคิดเรื่องรัฐบาลโลกก็เกี่ยวข้องกับการรวมศูนย์ รัฐบาลโลกเป็นระบบสถาบันแบบรวมศูนย์ที่มีอำนาจในการใช้กำลังเช่นเดียวกับรัฐชาติที่มีอำนาจอธิปไตยที่จัดตั้งขึ้นอย่างดี แนวคิดนี้ทำให้รัฐสูญเสีย "สถานะในฐานะศูนย์กลางอำนาจและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นสงครามและสันติภาพ" [ 24 ]และแทนที่ด้วย "สถาบันที่มีอำนาจและความสามารถในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของประชาคมโลกด้วยกำลังที่ไม่อาจท้าทายได้เท่าที่จำเป็น" [ 24 ]แม้จะมีลักษณะที่แตกต่างกันของทฤษฎีดุลอำนาจ แต่ความมั่นคงร่วมกันได้รวมเอาทั้งสองแนวคิด คือ การรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ ซึ่งสามารถสรุปได้เป็นวลีว่า "ความสงบเรียบร้อยโดยปราศจากรัฐบาล" [ 25 ]ดังนั้น ความมั่นคงร่วมกันจึงดูเหมือนจะเป็นทางเลือกที่น่าเชื่อถือกว่า เนื่องจากเป็นการรวบรวมอำนาจเป็นทีมเพื่อลงโทษผู้รุกราน และเป็นการพยายามปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและจัดหาหลักเกณฑ์ที่มั่นคงภายใต้ภาวะ อนาธิปไตย

ข้อสมมติฐานพื้นฐาน

ออร์แกนสกี (1960) ระบุสมมติฐานพื้นฐานห้าประการที่อยู่เบื้องหลังทฤษฎีความมั่นคงร่วมกัน:

  • ในความขัดแย้งทางอาวุธ ประเทศสมาชิกสามารถตกลงกันได้ว่าประเทศใดเป็นฝ่ายรุกราน
  • ประเทศสมาชิกทุกประเทศต่างมุ่งมั่นที่จะควบคุมและยับยั้งการรุกราน โดยไม่คำนึงถึงแหล่งที่มาหรือต้นกำเนิดของการรุกรานนั้น
  • ประเทศสมาชิกทุกประเทศมีเสรีภาพในการดำเนินการและสิทธิในการเข้าร่วมกระบวนการต่อต้านผู้รุกรานอย่างเท่าเทียมกัน
  • พลังรวมของสมาชิกผู้ร่วมมือในพันธมิตรเพื่อความมั่นคงร่วมกันนั้นเพียงพอที่จะเอาชนะอำนาจของผู้รุกรานได้
  • เมื่อเผชิญกับภัยคุกคามจากแสนยานุภาพร่วมกันของชาติพันธมิตรด้านความมั่นคง ประเทศผู้รุกรานจะต้องปรับเปลี่ยนนโยบายของตน มิเช่นนั้นก็จะพ่ายแพ้ไป

ข้อกำหนดเบื้องต้น

มอร์เกนทาว (1948) ระบุว่าต้องมีเงื่อนไขเบื้องต้นสามประการเพื่อให้ความมั่นคงร่วมกันสามารถป้องกันสงครามได้อย่างมีประสิทธิภาพ:

  • ระบบความมั่นคงร่วมต้องสามารถระดมกำลังทหารได้ในปริมาณที่มากกว่ากำลังที่ผู้รุกรานระดมได้มาก เพื่อยับยั้งไม่ให้ผู้รุกรานพยายามเปลี่ยนแปลงระเบียบโลกที่ระบบความมั่นคงร่วมปกป้องอยู่
  • ประเทศเหล่านั้นซึ่งความแข็งแกร่งโดยรวมจะถูกนำมาใช้เพื่อการป้องปรามตามที่กล่าวไว้ในเงื่อนไขข้อแรก ควรมีความเชื่อที่ตรงกันเกี่ยวกับการรักษาความมั่นคงของระเบียบโลกที่ความมั่นคงร่วมกันกำลังปกป้องอยู่
  • ประเทศต่างๆ ต้องเต็มใจที่จะลดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ของตนลงเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ซึ่งกำหนดไว้ในแง่ของการป้องกันประเทศร่วมกันของรัฐสมาชิกทุกประเทศ

แนวปฏิบัติและการละเมิดในยุคระหว่างประเทศและสันนิบาตชาติ

ในปี ค.ศ. 1938 ฝรั่งเศสทรยศต่อเชโกสโลวาเกียและลงนามในข้อตกลงมิวนิกกับนาซีเยอรมนีซึ่งเป็นการดูหมิ่นพันธมิตรฝรั่งเศส-เชโกสโลวาเกียอย่าง แท้จริง

หลังสงครามโลกครั้งที่ 1 ความพยายามครั้งใหญ่ครั้งแรกในการสร้างความมั่นคงร่วมกันในยุคสมัยใหม่คือการก่อตั้งสันนิบาตชาติในปี 1919 และ 1920 บทบัญญัติของพันธสัญญาสันนิบาตชาติเป็นระบบที่อ่อนแอสำหรับการตัดสินใจและการดำเนินการร่วมกัน ตามที่ Palmer และ Perking ชี้ให้เห็น ความล้มเหลวของสหรัฐอเมริกาในการเข้าร่วมสันนิบาตชาติและการเกิดขึ้นของสหภาพโซเวียตนอกสันนิบาตชาติเป็นหนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ทำให้สันนิบาตชาติล้มเหลวในการบังคับใช้ความมั่นคงร่วมกัน[ 26 ]ยิ่งไปกว่านั้น ตัวอย่างหนึ่งของความล้มเหลวของความมั่นคงร่วมกันของสันนิบาตชาติคือวิกฤตการณ์แมนจูเรียเมื่อญี่ปุ่นเข้ายึดครองบางส่วนของจีนซึ่งทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกของสันนิบาตชาติ หลังจากการรุกราน สมาชิกของสันนิบาตชาติได้ผ่านมติเรียกร้องให้ญี่ปุ่นถอนตัวหรือเผชิญกับบทลงโทษอย่างรุนแรง เนื่องจากทุกประเทศมีอำนาจในการยับยั้ง ญี่ปุ่นจึงยับยั้งมติดังกล่าวทันที ซึ่งจำกัดความสามารถของสันนิบาตชาติในการตอบสนองอย่างมาก หลังจากพิจารณาเป็นเวลาหนึ่งปี สันนิบาตชาติได้ผ่านมติประณามการรุกรานโดยไม่ผูกมัดสมาชิกให้ดำเนินการใดๆ ต่อต้านการรุกรานนั้น ญี่ปุ่นตอบโต้ด้วยการถอนตัวออกจากสันนิบาตชาติ

นโยบายรวม

ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1933 คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียตได้มีมติเกี่ยวกับการต่อสู้เพื่อความมั่นคงร่วมกัน โดยสนับสนุนการใช้กำลังความมั่นคงร่วมกันเพื่อต่อต้านการกระทำที่ก้าวร้าวของประเทศฟาสซิสต์และป้องกันการปะทุของสงคราม เพื่อเตรียมการตอบคำถามของรัฐบาลฝรั่งเศส คณะกรรมาธิการประชาชนด้านการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต โดยอิงจากมติของคณะกรรมการกลางพรรคดังกล่าว ได้จัดทำข้อเสนอสำหรับการจัดตั้งระบบความมั่นคงร่วมกันในยุโรป ข้อเสนอดังกล่าวเป็นพิมพ์เขียวของโซเวียตสำหรับการจัดตั้งระบบความมั่นคงร่วมกันในยุโรป ซึ่งประกอบด้วยประเด็นหลักสี่ประการดังต่อไปนี้:

ฝรั่งเศสเป็นประเทศเพื่อนบ้านใกล้ชิดและศัตรูเก่าแก่ของเยอรมนี การโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านฝรั่งเศสของฮิตเลอร์และการละเมิดสนธิสัญญาเพื่อขยายกองทัพทำให้ประชาชนชาวฝรั่งเศสตื่นตัวและหวาดกลัว ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1934 บาร์โด นักการเมืองแนวสัจนิยมชาวฝรั่งเศส ได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ และภายใต้การสนับสนุนของสมาชิกคณะรัฐมนตรีคนอื่นๆ นโยบายต่างประเทศของ "พันธมิตรใหญ่" จึงถูกก่อตั้งขึ้น นโยบายต่างประเทศของบาร์โดมีองค์ประกอบสี่ประการ:

หลังจากเจรจากันเป็นเวลาสองเดือน ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1934 บาร์โดได้นำเสนอร่างสนธิสัญญาตะวันออกอย่างเป็นทางการต่อสหภาพโซเวียตและอังกฤษ ร่างสนธิสัญญานี้เสนอให้มีการทำข้อตกลงสองฉบับที่บูรณาการเข้าด้วยกัน ได้แก่ อนุสัญญาตะวันออกในความหมายที่แท้จริง ซึ่งก็คืออนุสัญญาว่าด้วยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างสหภาพโซเวียต เยอรมนี โปแลนด์ เชโกสโลวาเกีย เอสโตเนีย ฟินแลนด์ ลัตเวีย และลิทัวเนีย และสนธิสัญญาฝรั่งเศส-โซเวียตว่าด้วยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันโดยอาศัยการเข้าร่วมของสหภาพโซเวียตในอนุสัญญาโลกาโน และการเข้าร่วมของฝรั่งเศสในอนุสัญญาตะวันออก

ในทั้งสองกรณี การที่สหรัฐอเมริกาไม่ได้เข้าร่วม ทำให้สันนิบาตชาติขาดมหาอำนาจอีกประเทศหนึ่งที่สามารถใช้อำนาจทางเศรษฐกิจกดดันรัฐผู้รุกรานได้ การที่สันนิบาตชาติไม่ดำเนินการใดๆ ทำให้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าอ่อนแอและให้ความสำคัญกับประเด็นของยุโรปมากกว่า เนื่องจากสมาชิกส่วนใหญ่เป็นชาวยุโรป และไม่ได้ยับยั้งฮิตเลอร์จากแผนการที่จะครอบงำยุโรป จักรพรรดิไฮเล เซลาสซี แห่งเอธิโอเปีย ยังคงสนับสนุนหลักความมั่นคงร่วมกัน เพราะพระองค์ทรงประเมินว่าความไร้ประสิทธิภาพไม่ได้อยู่ที่หลักการ แต่อยู่ที่ความมุ่งมั่นของภาคีในการปฏิบัติตามหลักการนั้น

ผู้สนับสนุนความมั่นคงร่วมกันที่กระตือรือร้นและชัดเจนในช่วงก่อนสงครามคือรัฐมนตรีต่างประเทศโซเวียตแม็กซิม ลิตวิโน[ 27 ]

หลังข้อตกลงมิวนิกในเดือนกันยายน ค.ศ. 1938 เยอรมนี ฮังการี และโปแลนด์ได้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการแบ่งแยกเชโกสโลวาเกีย นาซีเยอรมนีและโปแลนด์ผนวกดินแดนซูเดเทนแลนด์และแคว้นเชชินเข้าเป็นส่วนหนึ่งของตนในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1938 ส่วนฮังการีผนวกดินแดนสโลวาเกียตอนใต้เข้าเป็นส่วนหนึ่งของตนในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1938

นโยบายต่างประเทศของสหภาพโซเวียตได้รับการแก้ไข และลิทวิโนฟถูกปลดออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1939 เพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจาที่นำไปสู่สนธิสัญญาโมโลตอฟ-ริบเบนทรอปกับเยอรมนี ซึ่งลงนามโดยวิอาเชสลาฟ โมโลตอฟ ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากลิทวิโนฟ เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม สงครามในยุโรปปะทุขึ้นในอีกหนึ่งสัปดาห์ต่อมาด้วยการรุกรานโปแลนด์ซึ่งเริ่มต้นในวันที่ 1 กันยายน ดังนั้น ความมั่นคงร่วมกันอาจไม่ได้ผลเสมอไปเนื่องจากขาดความมุ่งมั่นและความไม่เต็มใจของรัฐหรือประชาคมระหว่างประเทศที่จะร่วมมือกัน (มิงสท์ 1999)

สหประชาชาติ

บรรดาผู้นำที่เข้าร่วมการประชุมสุดยอดมะนิลากรุงมะนิลาซึ่งประธานาธิบดีเฟอร์ดินันด์ มาร์กอส แห่งฟิลิปปินส์เป็นเจ้าภาพจัดขึ้น เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 1966

กฎบัตรสหประชาชาติปี 1945 มีบทบัญญัติที่เข้มแข็งกว่าเกี่ยวกับการตัดสินใจและการดำเนินการทางทหารร่วมกันเมื่อเทียบกับกติกาของสันนิบาตชาติ แต่ก็ไม่ได้แสดงถึงระบบความมั่นคงร่วมกันอย่างสมบูรณ์ แต่เป็นความสมดุลระหว่างการดำเนินการร่วมกันและการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องของระบบรัฐ รวมถึงบทบาทพิเศษของมหาอำนาจต่างๆ รัฐในระบบความมั่นคงร่วมกันของสหประชาชาติเลือกที่จะสนับสนุนหรือต่อต้านการดำเนินการของสหประชาชาติในความขัดแย้งบางอย่าง โดยพิจารณาจากผลประโยชน์ของตนเอง อาจมองได้ว่าสหประชาชาติเป็นเวทีสำหรับผลประโยชน์ส่วนตนของสมาชิกในคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากอำนาจการยับยั้งของสมาชิกถาวรและความช่วยเหลือหรือการสนับสนุนที่มากเกินไป ทำให้รัฐเหล่านั้นกระทำการฝ่ายเดียวและเพิกเฉยต่อการอนุมัติหรือละเมิดมติของคณะมนตรีความมั่นคง วิกฤตการณ์อิรักเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนยิ่งขึ้น: "แทนที่จะแสวงหาผลประโยชน์ระดับโลกด้านสันติภาพและความมั่นคงผ่านเสถียรภาพในอิรักและภูมิภาคตะวันออกกลาง สมาชิกที่มุ่งเน้นการครอบงำกลับสะสมทรัพยากรทางเศรษฐกิจ การทูต และการทหารจำนวนมหาศาล เข้ายึดครองและกดขี่อิรักอย่างโจ่งแจ้งภายใต้ระบอบการปกครองแบบอาณานิคมที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งรับใช้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของพวกเขาภายใต้โครงการฟื้นฟูอิรัก" (Eke 2007) [ 26 ]นอกจากนี้ การขาดการกระจายตัวทางภูมิศาสตร์ของสมาชิกในคณะมนตรีความมั่นคงทำให้เกิดความไม่สมดุลในบทบาทของการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระดับโลก เสียงของประเทศเล็กๆ อาจได้ยิน แต่ไม่มีการนำนโยบายมาใช้เพื่อตอบสนองต่อเสียงเหล่านั้น เว้นแต่ว่านโยบายเหล่านั้นจะรับใช้ผลประโยชน์ของมหาอำนาจ

อย่างไรก็ตาม ความมั่นคงร่วมกันในองค์การสหประชาชาติยังไม่ล้มเหลวโดยสิ้นเชิง บทบาทขององค์การสหประชาชาติและความมั่นคงร่วมกันโดยทั่วไปกำลังเปลี่ยนแปลงไปตามการเพิ่มขึ้นของสงครามกลางเมืองนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง มีความขัดแย้งทางทหารทั่วโลก 111 ครั้ง แต่มีเพียง 9 ครั้งเท่านั้นที่เกี่ยวข้องกับรัฐสองรัฐขึ้นไปที่ทำสงครามกัน ส่วนที่เหลือเป็นสงครามกลางเมืองที่รัฐอื่น ๆ เข้ามาแทรกแซงในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง นั่นหมายความว่าความมั่นคงร่วมกันอาจต้องพัฒนาไปสู่การให้วิธีการสร้างความมั่นคงและการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งภายในเหล่านั้นอย่างเป็นธรรมในระดับนานาชาติ ไม่ว่าจะเป็นการเพิ่มกำลังรักษาสันติภาพหรือบทบาททางการทูตขององค์การสหประชาชาติที่มากขึ้นหรือไม่นั้น น่าจะถูกพิจารณาเป็นรายกรณีไป

การป้องกันร่วมกัน

ประเทศสมาชิกของนาโต้องค์กรป้องกันร่วมที่รู้จักกันดีที่สุด

การป้องกันร่วมกันคือข้อตกลง ซึ่งโดยปกติแล้วจะทำเป็นทางการโดยสนธิสัญญาและองค์กร ระหว่างรัฐสมาชิกที่ให้คำมั่นว่าจะให้การสนับสนุนในการป้องกันรัฐสมาชิกหากถูกโจมตีโดยรัฐอื่นนอกองค์กรนาโตเป็นองค์กรป้องกันร่วมกันที่รู้จักกันดีที่สุด มาตรา 5 อันโด่งดังของนาโตเรียกร้องให้ (แต่ไม่ได้ให้คำมั่นอย่างเต็มที่) รัฐสมาชิกช่วยเหลือสมาชิกอื่นที่ถูกโจมตี มาตรานี้ถูกนำมาใช้หลังจากเหตุการณ์โจมตีสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 11 กันยายนเท่านั้นหลังจากนั้นสมาชิกนาโตอื่น ๆ ได้ให้ความช่วยเหลือแก่สงครามต่อต้านการก่อการร้ายของ สหรัฐฯ โดยเข้าร่วมในสงครามในอัฟกานิสถาน

การป้องกันร่วมกันมีรากฐานมาจากการเป็นพันธมิตร หลายฝ่าย และมีทั้งประโยชน์และความเสี่ยง ในด้านหนึ่ง การรวมและการแบ่งปันทรัพยากรสามารถลดต้นทุนของแต่ละรัฐในการดูแลความมั่นคงของตนเองได้อย่างเต็มที่ ตัวอย่างเช่น สมาชิกขนาดเล็กของนาโตมีอิสระที่จะลงทุนงบประมาณส่วนใหญ่ไปกับสิ่งที่ไม่ใช่ทางการทหาร เช่น การศึกษาหรือสุขภาพ เนื่องจากพวกเขาสามารถพึ่งพาประเทศสมาชิกอื่น ๆ ในการป้องกันหากจำเป็น

ในทางกลับกัน การป้องกันร่วมกันยังเกี่ยวข้องกับพันธสัญญาที่มีความเสี่ยง รัฐสมาชิกอาจเข้าไปพัวพันกับสงครามที่มีค่าใช้จ่ายสูง ซึ่งไม่เป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้ถูกกระทำโดยตรงและผู้รุกราน ในสงครามโลกครั้งที่ 1ฝรั่งเศสมีพันธะที่จะต้องเข้าร่วมสงครามกับออสเตรีย-ฮังการีและเยอรมนีเนื่องจากรัสเซีย ซึ่งเป็นพันธมิตรของฝรั่งเศส กำลังทำสงครามกับทั้งสองประเทศ เยอรมนีประกาศสงครามกับรัสเซียในวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2457 และในวันที่ 3 สิงหาคม เยอรมนีประกาศสงครามกับฝรั่งเศส[ 28 ]

ดูเพิ่มเติม

บรรณานุกรม

  • Beer, Francis A., บรรณาธิการ (1970). พันธมิตร: ชุมชนสงครามแฝงในโลกยุคปัจจุบัน . นิวยอร์ก: Holt, Rinehart, Winston.
  • บูร์ควิน, มอริซ (1936). ความมั่นคงร่วมกัน บันทึกการประชุมการศึกษานานาชาติครั้งที่ 7 และ 8ปารีส: สถาบันนานาชาติ
  • Claude Jr., Inis L. (2006). ความมั่นคงร่วมกันในฐานะแนวทางสู่สันติภาพ ใน: บทอ่านคลาสสิกและการอภิปรายร่วมสมัยในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ บรรณาธิการ Donald M. Goldstein, Phil Williams และ Jay M. Shafritz . Belmont CA: Thomson Wadsworth. หน้า  289–302 .
  • Lowe, Vaughan , Adam Roberts , Jennifer Welsh และ Dominik Zaum, คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและสงคราม: วิวัฒนาการของความคิดและการปฏิบัติตั้งแต่ปี 1945ออกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด, 2010, ปกอ่อน, 794 หน้า  ISBN 978-0-19-958330-0.
  • Organski, AFK (1958). การเมืองโลก . หนังสือ Borzoi ว่าด้วยการเมืองระหว่างประเทศ (ฉบับที่ 1). นิวยอร์ก: Alfred A. Knopf. หน้า  461. สืบค้นเมื่อ15 ตุลาคม 2010 .
  • Roberts, Adamและ Dominik Zaum, ความมั่นคงแบบเลือกสรร: สงครามและคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติตั้งแต่ปี 1945 (เอกสาร Adelphi หมายเลข 395 ของสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษาเชิงยุทธศาสตร์ ลอนดอน), Abingdon: Routledge, 2008, 93 หน้า  ISBN 978-0-415-47472-6.
  • ชาร์ป, อลัน (2013). ความมั่นคงร่วมกัน . สถาบันประวัติศาสตร์ยุโรปไลบ์นิซ (IEG).
  • ไวท์, มาร์ติน (1977). ระบบของรัฐ บรรณาธิการ เฮดลีย์ บูลล์ลอนดอน: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเลสเตอร์ หน้า 49
  • เดอ เวท, เอริกา, วูด, ไมเคิล. ความมั่นคงร่วมกัน , สารานุกรมกฎหมายระหว่างประเทศสาธารณะของแม็กซ์ พลังค์
  • ปาฐกถาโนเบลของประธานาธิบดีคาร์เตอร์
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Collective_security&oldid=1350355173#Collective_defense "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ความมั่นคงร่วมกัน

ความมั่นคงร่วมกันคือข้อตกลงระหว่างรัฐต่างๆซึ่งสถาบันยอมรับว่าการโจมตีรัฐใดรัฐหนึ่งเป็นเรื่องที่ทุกรัฐต้องกังวลและสมควรได้รับการตอบสนองร่วมกันต่อภัยคุกคามจากทุกรัฐ

การกล่าวถึงในช่วงแรก

ความมั่นคงร่วมกันเป็นหนึ่งในแนวทางที่มีศักยภาพมากที่สุดสำหรับการสร้างสันติภาพ และเป็นเครื่องมือที่มีคุณค่าสำหรับ การบริหารจัดการ อำนาจ ในระดับนานาชาติ พระคาร์ดินัลริเชลิเยอ ได้เสนอแผนการความมั่นคงร่วมกันในปี 1629 ซึ่งสะท้อนให้เห็นบางส่วนใน...

ทฤษฎี

ความมั่นคงร่วมกันสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นระบบความมั่นคงที่รัฐทุกรัฐร่วมมือกันเพื่อให้เกิดความปลอดภัยแก่ทุกคนโดยการกระทำของทุกรัฐต่อรัฐใดๆ ในกลุ่มที่อาจท้าทายระเบียบที่มีอยู่โดยใช้กำลัง...

ข้อสมมติฐานพื้นฐาน

ออร์แกนสกี (1960) ระบุสมมติฐานพื้นฐานห้าประการที่อยู่เบื้องหลังทฤษฎีความมั่นคงร่วมกัน: