แผนปฏิบัติการที่ครอบคลุม
แผนปฏิบัติการฉบับสมบูรณ์ ( CPA ) เป็นโครงการที่ได้รับการรับรองในเดือนมิถุนายน ปี 1989 ในการประชุมที่เจนีวาโดยคณะกรรมการอำนวยการของการประชุมระหว่างประเทศว่าด้วยผู้ลี้ภัยชาวอินโดจีนแห่งสหประชาชาติแผนนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อยับยั้งและหยุดยั้งการหลั่งไหลเข้ามาอย่างต่อเนื่องของผู้ลี้ภัยทางเรือชาวอินโด จีน และเพื่อรับมือกับความลังเลใจที่เพิ่มมากขึ้นของประเทศที่สามในการรักษาโอกาสในการตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับผู้ลี้ภัยชาวเวียดนามหรือลาวทุกคน โดยมีภัยคุกคามจากประเทศที่ให้ที่ลี้ภัยแห่งแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่จะผลักดันผู้ขอลี้ภัยกลับ ไป
โดยการเปลี่ยนแปลงนโยบายของ UNHCR ต่อ ผู้ลี้ภัยทางเรือผู้ที่เดินทางมาถึงค่ายหลังจาก "วันกำหนดตัดยอด" จะไม่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นผู้ลี้ภัย โดย อัตโนมัติอีกต่อไป แต่จะได้รับการพิจารณาว่าเป็น ผู้ขอลี้ภัยเท่านั้นและจะต้องผ่านกระบวนการคัดกรองเพื่อพิจารณาคุณสมบัติในการได้รับสถานะผู้ลี้ภัย ( กระบวนการคัดกรองหรือกระบวนการกำหนดสถานะผู้ลี้ภัย ) วันกำหนดตัดยอดมีดังนี้:
- ฮ่องกง
- 16 มิถุนายน 2531
- มาเลเซีย
- วันที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2532
- ประเทศไทย
- วันที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2532
- ฟิลิปปินส์
- วันที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2532
- อินโดนีเซีย
- วันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2532
ผู้ที่ถูกคัดออกจะถูกส่งกลับไปยังเวียดนามและลาว ภายใต้โครงการ ส่งตัวกลับประเทศอย่างเป็นระเบียบและมีการตรวจสอบอย่างเข้มงวด ตามแผนดังกล่าว สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) ได้ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ขอลี้ภัยและประเทศต้นทาง นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งขั้นตอนการตรวจสอบอย่างเข้มงวดในประเทศต้นทาง และให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้ที่ถูกส่งตัวกลับและชุมชนที่ตกลงรับพวกเขากลับไป
เมื่อคณะกรรมการอำนวยการประชุมครั้งแรกในปี 1989 มีผู้คนหลายแสนคนกำลังหลบหนีออกจากเวียดนามและลาวทางบกและทางเรือ เมื่อเผชิญกับการอพยพที่ต่อเนื่องและความลังเลใจที่เพิ่มมากขึ้นของประเทศที่สามในการรักษาโอกาสในการตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับผู้ลี้ภัยทุกคน ประเทศที่ให้ที่ลี้ภัยแห่งแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จึงขู่ว่าจะผลักดันผู้ขอลี้ภัยกลับ ที่ประชุมว่าด้วยผู้ลี้ภัยชาวอินโดจีนต้องการให้เวียดนามและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวเข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหานี้ เช่นเดียวกับประเทศที่ให้ที่ลี้ภัยแห่งแรก (อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ ฮ่องกง ไทย) และประเทศที่รับผู้ลี้ภัย เพื่อร่วมกันรับผิดชอบต่อผู้ขอลี้ภัยและรับประกันการลี้ภัยแก่ผู้ลี้ภัยทุกคน ที่ประชุมยังเรียกร้องให้ผู้ขอลี้ภัยทุกคนได้รับที่ลี้ภัยในประเทศที่ให้ที่ลี้ภัยแห่งแรกและจะไม่ถูกผลักดันกลับในระหว่างที่กระบวนการพิจารณาคำขอลี้ภัยของเขาหรือเธอยังไม่เสร็จสิ้น มีการนำขั้นตอนการคัดกรอง (หรือขั้นตอนในการพิจารณาสถานะผู้ลี้ภัย) มาใช้เพื่อตรวจสอบคำขอสถานะผู้ลี้ภัยของแต่ละบุคคล ผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับจะได้รับโอกาสในการตั้งถิ่นฐานใหม่ ส่วนผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธจะต้องกลับไปยังประเทศบ้านเกิด ซึ่งรัฐบาลของประเทศเหล่านั้นตกลงที่จะงดเว้นจากการเลือกปฏิบัติ การคุกคาม การข่มเหง หรือการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมใดๆ
หลังจาก 7 ปี แผนดังกล่าวถูกประกาศยุติเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 1996 ในเวลานั้นค่ายผู้ลี้ภัย ชาว อินโดจีนที่ล่องเรือมาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ทั้งหมด เช่นค่ายผู้ลี้ภัยกาลังในอินโดนีเซีย ก็ถูกปิดลงอย่างมีประสิทธิภาพ
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- (6 มีนาคม 2539) REF/1135 : แผนปฏิบัติการที่ครอบคลุมสำหรับผู้ลี้ภัยชาวอินโด-จีนจะสิ้นสุดในเดือนมิถุนายน
- การประชุมนานาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัยชาวอินโดจีน :: มติ /: ที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรอง