สมาคมที่ปรึกษา
| ผู้มาก่อน | สมาคมเศรษฐกิจ |
|---|---|
| การก่อตัว | พ.ศ. 2536 |
| ละลายแล้ว | 2009 |
| ที่ตั้ง |
|
สมาคมที่ปรึกษา ( TCA ) เป็น ธุรกิจ ในสหราชอาณาจักร (ซึ่งบุคคลสำคัญของบริษัทอธิบายว่าเป็น " สมาคมการค้า ที่ไม่แสวงหาผลกำไรและไม่ได้จดทะเบียน ") [ 1 ]ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองดรอยท์วิชซึ่งตั้งแต่ปี 1993 ถึง 2009 ได้ดูแลฐานข้อมูลของคนงานก่อสร้าง ชาวอังกฤษ และเข้าไปพัวพันกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการ " ขึ้นบัญชีดำ " อย่างต่อเนื่อง การเปิดเผยเกี่ยวกับฐานข้อมูลส่งผลให้ธุรกิจถูกปิดตัวลงมีการออกกฎระเบียบพระราชบัญญัติความสัมพันธ์การจ้างงานปี 1999 (บัญชีดำ) ปี 2010การสอบสวนของรัฐสภา การดำเนินการของศาลสูงที่นำไปสู่การจ่ายค่าชดเชยรวมมูลค่าระหว่าง 50 ล้านปอนด์ถึง 250 ล้านปอนด์ และคดีต่างๆ ที่ถูกนำขึ้นสู่ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป
พื้นหลัง
สมาคมที่ปรึกษาก่อตั้งขึ้นในปี 1993 โดยสืบทอดมาจากสมาคมเศรษฐกิจซึ่งเคยถือบัญชีดำของอุตสาหกรรมการก่อสร้าง[ 2 ]แต่ถูกยุบไปในปี 1993 หลังจากการสอบสวนของรัฐสภาและข่าวที่ไม่ดี
บริษัทก่อสร้างSir Robert McAlpine Ltd ลงทุนรวม 20,000 ปอนด์ในการก่อตั้ง TCA [ 1 ] [ 3 ]โดยซื้อฐานข้อมูลบัญชีดำเดิมจาก Economic League และจ้าง Ian Kerr อดีตพนักงานของบริษัทดังกล่าวเป็นผู้จัดการ[ 4 ] [ 5 ] (McAlpine ยังลงทุน 10,000 ปอนด์ในการก่อตั้ง CAPRiMซึ่งเป็นบริษัทที่แยกตัวออกมาจาก Economic League โดยมีข้อตกลงว่าจะไม่เข้าไปแทรกแซงสมาคมที่ปรึกษา) [ 6 ] [ 7 ]ในข่าวประชาสัมพันธ์และคำให้การเป็นลายลักษณ์อักษรที่ Callum McAlpine กรรมการของบริษัทส่งให้คณะกรรมการกิจการสกอตแลนด์บริษัทอ้างว่าบริษัทก่อสร้างและวิศวกรรมโยธาขนาดใหญ่ "อย่างน้อย 14" แห่งสมรู้ร่วมคิดกันในการก่อตั้งสมาคมที่ปรึกษา[ 3 ] [ 8 ]ซึ่งได้รับการยืนยันจากคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรของ Kerr [ 1 ]
การขึ้นบัญชีดำ
ฐานข้อมูลดังกล่าว ซึ่งมักถูกเรียกว่า "รายชื่อ" ในสื่อ[ 9 ]และโดยผู้ก่อตั้งคนหนึ่ง[ 1 ] [ 10 ]ทำหน้าที่เป็นบัญชีดำ[ 2 ] [ 9 ] [ 11 ]สำหรับคนงานที่เป็น สมาชิก สหภาพแรงงาน ที่กระตือรือร้น หรือแสดงความคิดเห็นอย่างเปิดเผยในเรื่องต่างๆ เช่น การละเมิด ด้านสุขภาพและความปลอดภัยโดยนายจ้าง[ 12 ]คนงานจำนวนมากอยู่ในรายชื่อเนื่องจากถูกนายจ้างคนก่อนกล่าวหาว่าเป็น "คนสร้างปัญหา" [ 13 ]หรือ "นักเคลื่อนไหว" [ 13 ]บันทึกอื่นๆ ในฐานข้อมูลอ้างถึงความสัมพันธ์ส่วนตัวและครอบครัวของบุคคลเหล่า นั้น [ 13 ]และผู้ที่เคยดำเนินคดีกับศาลแรงงาน[ 13 ] [ 14 ]
คนงานที่อยู่ในรายชื่ออ้างว่าพวกเขาถูกลิดรอนการดำรงชีพอันเป็นผลมาจากการที่ชื่อของพวกเขาถูกรวมอยู่ในรายชื่อนั้น โดยผู้สนับสนุนอ้างว่าสิทธิมนุษยชนของพวกเขาถูกละเมิด หลังจากรายงานข่าวในหนังสือพิมพ์ฉบับแรกในปี 2551 ซึ่งเกิดขึ้นจากการสอบสวนเกี่ยวกับการไล่คนงานออกระหว่างการก่อสร้าง โรงพยาบาลแมนเชสเตอร์รอยัลอินเฟอร์มารี[ 15 ] และการดำเนิน การ ของสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร (ICO) ในช่วงต้นปี 2552 ปรากฏว่าสมาคมที่ปรึกษา (Consulting Association) ถือครองไฟล์เกี่ยวกับคนงานก่อสร้าง 3,213 คน รวมถึงนักเคลื่อนไหวทางการเมืองนักสิ่งแวดล้อมหัวหน้าคนงานและตัวแทนด้านสุขภาพและความปลอดภัย (ต่อมามีการกล่าวอ้างว่า 3,213 เป็นเพียงสัดส่วนเล็กน้อย และไฟล์ของ TCA มากถึง 95% ยังคงอยู่โดยไม่ถูกแตะต้อง ทำให้เกิดการคาดการณ์ ซึ่ง ICO ปฏิเสธ ว่าอาจมีคนงาน 60,000 คนที่ถูกขึ้นบัญชีดำ) [ 16 ]รายชื่อดังกล่าวประกอบด้วยผู้หญิง 240 คน ซึ่งหลายคนเกี่ยวข้องกับแคมเปญด้านสิ่งแวดล้อม[ 17 ]รวมถึงนักกิจกรรม เฮเลน สตีล ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องในคดี 'McLibel ' [ 15 ]
ไฟล์ดังกล่าวมีวลีต่างๆ เช่น "จะก่อปัญหา สหภาพแรงงาน TU ที่แข็งแกร่ง" "อดีตหัวหน้าคนงาน ปัญหาแน่นอน" และ "สวม ป้ายและตราสัญลักษณ์ ต่อต้านนาซี " โดยมักพิจารณาจากการเป็นสมาชิกสหภาพแรงงานเป็นเกณฑ์หลักในการพิจารณา[ 13 ] [ 15 ]ไบรอัน ฮิกกิน ส์ ผู้จัดนัดหยุดงานมีประวัติอยู่ในบัญชีดำยาวที่สุดถึง 49 หน้า[ 18 ] [ 19 ]
องค์กรสมาชิก
BovisและG. Percy Trenthamมีส่วนร่วมในระยะเริ่มต้น แต่ถอนตัวออกไป[ 20 ] ICO ระบุรายชื่อบริษัทก่อสร้างมากกว่า 40 แห่งที่เป็นผู้ใช้สมาคมที่ปรึกษาในปัจจุบันหรือในอดีต: [ 21 ]
- บริษัท Amec (Amec Building Ltd, Amec Construction Ltd, Amec Facilities Ltd, Amec Ind Div, Amec Process & Energy Ltd)
- บริษัทก่อสร้างเอมีย์
- บี. ซันลีย์ แอนด์ ซันส์
- บัลฟอร์ บีตตี้
- บัลฟอร์ คิลแพทริก
- บัลลาสต์ วิลท์เชียร์
- บริษัท BAM Construction ( บริษัท HBG Construction )
- BAM Nuttall (บริษัท เอ็ดมันด์ นัตทอลล์ จำกัด)
- คาริลเลียน[ก]
- บริษัท ชิคาโก บริดจ์ แอนด์ ไอรอน (CB&I)
- บริษัท คลีฟแลนด์ บริดจ์ สหราชอาณาจักร จำกัด
- บริษัท คอสเทน สหราชอาณาจักร จำกัด
- Crown House Technologies (Carillion/ Tarmac Construction ) [ b ]
- ไดมอนด์ เอ็ม แอนด์ อี เซอร์วิสเซส
- บริษัท ดัดลีย์ โบเวอร์แอนด์ โค จำกัด
- Emcor (Drake & Scull) – 'Ex Ref', Emcor Rail
- บริษัท จี. วิมเพย์ จำกัด
- เฮเดน ยัง (บัลฟอร์ บีตตี้)
- บริษัท เคียร์ จำกัด
- บริษัท จอห์น โมว์เลมจำกัด[ c ]
- บริษัท เลน โอ'รูร์ค (บริษัท เลน จำกัด)
- บริษัท เลิฟเวลล์ คอนสตรัคชั่น (สหราชอาณาจักร) จำกัด
- บริษัท มิลเลอร์ คอนสตรัคชั่นจำกัด[ d ]
- มอร์แกน แอชเฮิสต์ , มอร์แกน เอสต์
- กลุ่มบริษัทก่อสร้างมอร์ริสัน[ e ]
- เอ็นจี เบลีย์
- บริการวิศวกรรมเชพเพิร์ด
- บริการอาคาร SIAS
- บริษัท เซอร์ โรเบิร์ต แมคอัลไพน์ จำกัด
- สคันสกา ( คเวียร์เนอร์ / Trafalgar House Plc )
- SPIE (แมทธิว ฮอลล์)
- ทาร์แมค กรุ๊ป
- บริษัท เทย์เลอร์ วูดโรว์คอนสตรัคชั่น จำกัด
- บริษัท ทูร์ริฟฟ์ คอนสตรัค ชั่น จำกัด
- ไทสันส์ คอนแทรกเตอร์ส
- บริษัท วอลเตอร์ ลลีเวลลิน แอนด์ ซันส์จำกัด
- เวสโซออยล์ แอนด์ แก๊ส
- วิลล์มอตต์ ดิกสัน
- Vinci SA ( กลุ่มนอร์เวสต์ โฮลสท์ )
- ^การที่ Carillion ถูกรวมอยู่ในรายชื่อนั้น น่าจะเป็นเพราะก่อนหน้านี้บริษัทเป็นเจ้าของ Crown House (ซึ่ง Laing O'Rourke ได้มาในปี 2004) Carillion ได้ยื่นเอกสารโดยสมัครใจสองฉบับต่อคณะกรรมการกิจการสกอตแลนด์ของสภาสามัญชน ฉบับหนึ่งในเดือนกันยายน 2012 [ 22 ]และอีกฉบับในเดือนมีนาคม 2013 ที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมกับ TCA [ 23 ]
- ^คราวน์เฮาส์ถูกซื้อโดยทาร์แมคในปี 1989 และกลายเป็นส่วนหนึ่งของคาริลเลียนในปี 1999 ก่อนที่จะถูกขายให้กับไลอิง โอ'รูร์คในเดือนมิถุนายน 2004 [ 24 ]
- ^บริษัท Mowlem ถูกซื้อกิจการโดย Carillion ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549
- ^บริษัท Miller Construction ถูกซื้อกิจการโดย Galliford Tryในเดือนกรกฎาคม 2557
- ^บริษัท Morrison Construction ถูกซื้อกิจการโดย Galliford Try ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2549
มีการเสนอแนะว่าหลังจากเดือนมีนาคม พ.ศ. 2552 การขึ้นบัญชีดำอาจดำเนินต่อไปผ่านทาง หน่วยงาน จัดหางาน[ 25 ]
การสมรู้ร่วมคิดของสหภาพแรงงาน
เอียน เคอร์ อธิบายว่า "ความสัมพันธ์เฉพาะระหว่างผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลในพื้นที่เฉพาะกับเจ้าหน้าที่ประจำภูมิภาคของสหภาพแรงงาน" [ 1 ]
ศาลแรงงานเปิดเผยว่า Liz Keates จาก Carillion ได้ประชุมกับนายจ้างรายอื่น ๆ และ Roger Furmedge เจ้าหน้าที่ สหภาพแรงงาน Amicus เพื่อหารือเกี่ยวกับการปฏิเสธไม่ให้สมาชิกของสหภาพแรงงานอื่น TGWU /EPIU เข้าทำงาน ที่ ไซต์Manchester Piccadilly [ 26 ] [ 27 ]
ข้อความที่ตัดตอนมาจากไฟล์บัญชีดำของคนงานแต่ละคนที่เก็บรักษาโดยสมาคมที่ปรึกษา: [ 28 ]
หมายเหตุเพิ่มเติมจาก 3293 MC BMcA ระบุว่า "เขาโอเคนะ เป็นช่างไฟฟ้าที่ดี อดีตนักรักบี้ลีก – เลิกเล่นเพราะบาดเจ็บหนัก ถ้าเขาตั้งใจจริงก็อาจจะสร้างปัญหาได้" จากตรงนี้สันนิษฐานได้ว่า BMcA น่าจะระบุด้วยว่าบุคคลข้างต้นอยู่ฝ่าย D Simpson หรือฝ่าย EPIU อย่างไรก็ตาม มุมมองคือ "เขาจะรู้ทุกอย่างและจะเรียกร้องทุกอย่างที่ควรได้รับ และอาจจะมากกว่านั้นด้วย" (สัญญาหลัก 3292 (IC))
สำคัญ:
- BMcA = เบอร์นาร์ด แมคออลีย์ ปัจจุบัน ดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับชาติ ของ Unite ฝ่าย ก่อสร้าง ลาออกจากสหภาพแรงงานก่อสร้าง งานช่างที่เกี่ยวข้อง และช่างเทคนิคก่อนที่รายงานของแฮนด์เกี่ยวกับการทุจริตจะเสร็จสมบูรณ์ และเข้ารับตำแหน่งในสหภาพแรงงานไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ โทรคมนาคม และประปาทันที
- 3292 = เอ็มคอร์ เรล
- 3293 = ไดมอนด์ เอ็มแอนด์อี เซอร์วิสเซส
- MC = ผู้รับเหมาหลัก
- IC = เอียน โคตส์ อดีตผู้จัดการฝ่ายแรงงานของบริษัท Haden Young และเคยดำรงตำแหน่งในสภาแห่งชาติของสมาคมผู้รับเหมาด้านระบบทำความร้อนและระบายอากาศ (ปัจจุบันคือสมาคมบริการด้านวิศวกรรมอาคาร )
- D Simpson = Derek Simpson
- EPIU = Electrical Plumbing Industrial Union
Stephan Quant claimed to have brought several trade union officials to his club, the Naval and Military, for a meal. He further claimed that "I had close relationships with UCATT, particularly a bloke called Jeremy Swain in London. I first met Swain in 1991, when he was just a regional officer, so I've known him for 20 years."[28]
In 2013 UCATT executive council announced that, from 2014, industrial relations managers would no longer be invited to conference.[28]
In December 2021, construction union Unite launched a search for evidence of collusion with blacklisting by officers of the union and its predecessors. Its legal advisers were gathering evidence from previous court cases and taking testimony from witnesses for the inquiry. The Blacklist Support Group said: "Over many decades, the senior leadership of construction unions actively encouraged a business friendly model of trade unionism, where cultivating partnership arrangements with employers was often given priority over fighting for workers rights. Overly friendly relationships developed between union officials and managers, this is the context in which information detrimental to union members was being discussed."[29]
In April 2023, Unite launched an independent inquiry to investigate possible collusion by union officials in construction sector blacklisting. The inquiry, led by a fully independent team of lawyers, would examine whether some trade union officers had been aware of, or had colluded with, the blacklisting of their own members.[30]
Police collusion
MI5, Special Branch and the Special Demonstration Squad all spied on trade unionists.[28][31]
Revelations also pointed to police collusion. In Autumn 2012, the Blacklist Support Group appointed Christian Khan solicitors to submit a complaint over detailed surveillance documented within certain Consulting Association files to the Directorate of Professional Standards. The Directorate initially dismissed the accusations until the Independent Police Complaints Commission (IPCC) stepped in to conduct its own investigation in February 2013.[32] In October 2013, the IPCC confirmed that the police had colluded in the blacklist, saying it was "likely that all special branches were involved in providing information" to the list.[33]
เจ้าหน้าที่ตำรวจหน่วยประสานงานยุทธวิธีต่อต้านลัทธิสุดโต่งแห่งชาติ (NETCU) ที่ปฏิบัติงานลับ ได้เข้าร่วมการประชุมกับ ผู้จัดการฝ่าย ทรัพยากรบุคคล ของบริษัทจำนวน 8 คน
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2558 เทเรซา เมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้ประกาศว่าคริสโตเฟอร์ พิตช์ฟอร์ดจะเป็นผู้นำการสอบสวนเกี่ยวกับการปฏิบัติงานของตำรวจนอกเครื่องแบบ ในเดือนกรกฎาคม พิตช์ฟอร์ดได้ กำหนดขอบเขตการสอบสวน โดยระบุว่า “จะไม่ตรวจสอบการปฏิบัติงานนอกเครื่องแบบหรือปฏิบัติการลับที่ดำเนินการโดยหน่วยงานอื่นใดนอกเหนือจากกองกำลังตำรวจอังกฤษหรือเวลส์” กลุ่มสนับสนุนบัญชีดำ ซึ่งร่วมกับ Ucatt ได้รับสถานะผู้เข้าร่วมหลัก ได้แสดงความกังวลว่าจะเป็นเรื่องยากสำหรับพิตช์ฟอร์ดที่จะนำเสนอความจริงและความยุติธรรมภายในขอบเขตที่กำหนดไว้ เนื่องจากข้อกล่าวหาจำนวนมากอ้างถึงการติดต่อระหว่างตำรวจและบริษัทเอกชน[ 34 ] (พิตช์ฟอร์ดลาออกจากการสอบสวนในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2560 หลังจากได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นโรคกล้ามเนื้ออ่อนแรงและถูกแทนที่โดยเซอร์จอห์น มิตติง ) [ 35 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2561 ตำรวจนครบาลยืนยันว่าเจ้าหน้าที่หน่วยปฏิบัติการพิเศษนอกเครื่องแบบได้ให้ข้อมูลแก่สมาคมที่ปรึกษา การยอมรับดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากกลุ่มสนับสนุนบัญชีดำได้ร้องเรียนต่อ IPCC จอห์น แมคดอนเนลล์ รัฐมนตรีเงาด้านการคลัง กล่าวว่า “ขณะนี้เป็นที่ชัดเจนแล้วว่าหน่วยงานต่างๆ ของรัฐ รวมถึงตำรวจ ได้สมรู้ร่วมคิดกันในกระบวนการขึ้นบัญชีดำ นี่เป็นหนึ่งในเรื่องอื้อฉาวที่ซ่อนเร้นเกี่ยวกับการละเมิดเสรีภาพพลเมืองในประเทศของเรา ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่และแก้ไข ผู้ที่เกี่ยวข้องต้องถูกดำเนินคดี” [ 36 ]ตำรวจนครบาลแจ้งผู้ร้องเรียนว่าจนกว่าการสอบสวนการปฏิบัติงานของตำรวจนอกเครื่องแบบจะประเมินหลักฐานเสร็จสิ้น จะไม่มีการดำเนินการใดๆ เพิ่มเติม[ 37 ]ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2561 สหภาพแรงงาน GMBได้ยื่น คำขอ ข้อมูลข่าวสารต่อสกอตแลนด์ยาร์ดเพื่อค้นหาว่าตำรวจมีบทบาทอย่างไรในการขึ้นบัญชีดำ[ 38 ]ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2561 หลังจากที่ตำรวจนครบาลไม่ตอบสนองต่อคำขอข้อมูลข่าวสาร GMB จึงได้ส่งเรื่องไปยังสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร (ICO) [ 39 ]
รายงานแสดงให้เห็นว่าตำรวจ รวมถึงหน่วยงานพิเศษ และหน่วยงานรักษาความปลอดภัยได้ให้ข้อมูลแก่บัญชีดำ เจ้าหน้าที่ตำรวจนอกเครื่องแบบ มาร์ค เจนเนอร์ ยังถูกกล่าวหาว่าแทรกซึมเข้าไปในสหภาพแรงงานก่อสร้าง UCATT และรวบรวมข้อมูลข่าวกรองเกี่ยวกับ "บุคคลมากกว่า 300 คน" อย่างไรก็ตาม การสอบสวนระบุว่าการแบ่งปันข้อมูลดูเหมือนจะไม่เป็นระบบ[ 40 ]
การดำเนินการของสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร
เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2552 สำนักงานของบริษัทถูกเจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารบุกค้น และได้ออกหมายบังคับคดีต่อ TCA ภายใต้เงื่อนไขของพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลมีเพียง 5% ถึง 10% ของเอกสารที่มีอยู่ในสำนักงานเท่านั้นที่ถูกยึด[ 28 ]ไฟล์เกี่ยวกับสมาชิกของRMT [ 28 ]รวมถึงไฟล์เกี่ยวกับนักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมและสิทธิสัตว์ ประมาณ 200 คน ก็อยู่ในกลุ่มเอกสารที่ไม่ได้ถูกยึด[ 28 ] ICO กล่าวว่าการดำเนินการดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากบทความของนักข่าว Phil Chamberlain ที่ตีพิมพ์ในThe Guardian เมื่อ วันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2551 [ 41 ]
ICO ได้จัดตั้งบริการสอบถามทางโทรศัพท์สำหรับผู้ที่สงสัยว่าตนเองอาจมีรายชื่ออยู่ในฐานข้อมูลของ The Consulting Association โดยได้รับสายโทรศัพท์มากกว่า 4,000 สายภายในเดือนพฤศจิกายน 2013 นอกจากนี้ยังได้ส่งจดหมายไปยังบุคคล 103 รายที่ระบุที่อยู่ และได้รับคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรมากกว่า 1,200 ฉบับ ซึ่งในจำนวนนี้ 467 รายได้รับสำเนาข้อมูลของตน[ 42 ]
กลุ่มสนับสนุนบัญชีดำอิสระซึ่งก่อตั้งขึ้นในฤดูใบไม้ผลิปี 2552 ได้รณรงค์เพื่อความยุติธรรมสำหรับเหยื่อของฐานข้อมูล หลังจากผลลัพธ์ที่หลากหลายภายในระบบศาลเนื่องจากข้อจำกัดด้านเวลาที่เข้มงวดและสถานะของพนักงานที่กำหนดไว้ในกฎหมาย กลุ่มดังกล่าวจึงยื่นฟ้องร้องทางแพ่งซึ่งได้รับความสนใจจากศาลสูงในเดือนกุมภาพันธ์ 2556 ทนายความด้านสิทธิมนุษยชน Guney, Clark and Ryan (GCR) ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการฟ้องร้องหลายคดีต่อผู้สมัครสมาชิกรายใหญ่ที่สุดของฐานข้อมูล คือSir Robert McAlpine Ltd ; Construction Newsรายงานว่า McAlpine กำลังเผชิญกับการฟ้องร้องในศาลสูงมูลค่า 17 ล้านปอนด์จากคนงานที่ถูกขึ้นบัญชีดำ[ 43 ]
เอียน เคอร์ ถูกดำเนินคดีฐานไม่ลงทะเบียนเป็นผู้ควบคุมข้อมูล เขาให้การรับสารภาพและถูกปรับ 5,000 ปอนด์ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2552 [ 42 ]เขาเสียชีวิตในปี พ.ศ. 2555 [ 44 ]มีการออกหมายบังคับคดีต่อธุรกิจก่อสร้าง 14 แห่ง: [ 42 ]
- บริษัท บัลฟอร์ บีตตี้ วิศวกรรมโยธา จำกัด
- บริษัท บัลฟอร์ บีตตี้ คอนสตรัคชั่น ไอร์แลนด์เหนือ
- บริษัท บัลฟอร์ บีตตี้ คอนสตรัคชั่น สก็อตติช แอนด์ เซาเทิร์น จำกัด
- บริษัท บัลฟอร์ บีตตี้ เอ็นจิเนียริ่ง เซอร์วิสเซส (HY) จำกัด
- บริษัท บัลฟอร์ บีตตี้ เอ็นจิเนียริ่ง เซอร์วิส จำกัด
- บริษัท บัลฟอร์ บีตตี้ อินฟราสตรักชั่น เซอร์วิส จำกัด
- ซีบีแอนด์ไอ ยูเค ลิมิเต็ด
- บริษัท เอมคอร์ เอ็นจิเนียริ่ง เซอร์วิส จำกัด
- บริษัท เอมคอร์ เรล จำกัด
- บริษัท เคียร์ จำกัด
- บริษัท เอ็นจี เบลีย์ จำกัด
- บริษัท เชพเพิร์ด เอ็นจิเนียริ่ง เซอร์วิส จำกัด
- บริษัท ซีเอเอส บิลดิ้ง เซอร์วิสเซส จำกัด
- บริษัท เวสโซ ออยล์ แอนด์ แก๊ส จำกัด
กลุ่มกดดันLibertyได้เขียนจดหมายถึงคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารแห่งสหราชอาณาจักรคริสโตเฟอร์ เกรแฮมโดยกล่าวหาว่าเขาเพิกเฉยต่อเรื่องอื้อฉาวด้านความเป็นส่วนตัวที่เปรียบเทียบกับเรื่องอื้อฉาวการแฮ็กโทรศัพท์ของ News Internationalในเดือนสิงหาคม 2012 Liberty ขู่ว่าจะฟ้องรัฐบาลสหราชอาณาจักรต่อศาลเพื่อบังคับให้มีการสอบสวนคดีนี้[ 9 ] [ 11 ]คอรินนา เฟอร์กูสัน เจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายของ Liberty กล่าวกับThe Independentว่า "เราไม่อยากเชื่อเลยว่าคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารจะเพิกเฉยต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่สาธารณชนให้ความสนใจอย่างกว้างขวางเช่นนี้"
การสอบสวนของคณะกรรมการคัดเลือกกิจการสกอตแลนด์
คณะกรรมการกิจการสกอตแลนด์ได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนขึ้น
พยานสำคัญ ได้แก่ เอียน เคอร์ ผู้ล่วงลับ และคัลลัม แมคอัลไพน์ ให้การเกี่ยวกับสมาคมที่ปรึกษา แมคอัลไพน์เป็นประธานผู้ก่อตั้งเมื่อเริ่มก่อตั้งในปี 1993 และดำรงตำแหน่งประธานเป็นเวลาสี่ปี โดยเขากล่าวว่าได้รับเชิญจากเพอร์ซี เทรนแธม ซึ่งต้องการผู้รับเหมาวิศวกรรมโยธารายใหญ่มาเป็นตัวแทนของ TCA [ 45 ]แมคอัลไพน์ยังระบุด้วยว่าบริษัทของเขาจ่ายค่าปรับ 5,000 ปอนด์ที่ศาลตัดสินให้แก่เอียน เคอร์ในปี 2009 หลังจากพบว่ามีความผิดฐานไม่จดทะเบียน TCA ภายใต้กฎหมายคุ้มครองข้อมูล แมคอัลไพน์ยังยอมรับในคำให้การของเขาว่ามีการตรวจสอบชื่อของพนักงานที่มีศักยภาพกับฐานข้อมูลรายชื่อสำหรับงานในโอลิมปิกฤดูร้อนปี 2012 มูลค่าหลายล้านปอนด์ จนถึงช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2008 [ 45 ] [ 46 ]
โครงการของ McAlpine ที่คนงานได้รับการตรวจสอบโดย TCA ได้แก่: ค่ายทหาร Colchester, ศูนย์การค้าในบริสตอลและเลสเตอร์, โครงการของกระทรวงกลาโหมบนที่ราบซอลส์เบอรี, ถนนเชื่อมต่อ M74, โครงการ Quarter Mile ในเอดินบะระ, ศูนย์ Marie Curie ในกลาสโกว์ และงานฐานรากสำหรับสนามกีฬาโอลิมปิก[ 45 ]
รายงานชั่วคราวจากคณะกรรมการได้รับการเผยแพร่ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2556 โดยระบุว่าคณะกรรมการตั้งใจที่จะตรวจสอบสิ่งที่เกิดขึ้นในอดีตต่อไป และจะเริ่มการปรึกษาหารือในหัวข้อเพิ่มเติม ได้แก่ การขึ้นบัญชีดำยังคงดำเนินต่อไปหรือไม่ ปัญหาการชดเชย บทลงโทษสำหรับการขึ้นบัญชีดำ และการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น[ 20 ]
คณะกรรมการได้เผยแพร่รายงานฉบับสุดท้ายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2558 แม้จะยอมรับว่ามีการดำเนินการในเชิงบวกไปบ้างแล้ว แต่ก็ระบุว่า "ยังมีคำถามมากมายเกี่ยวกับการปฏิบัติเรื่องการขึ้นบัญชีดำที่ยังไม่ได้รับคำตอบ" และแนะนำให้มีการสอบสวนสาธารณะ อย่างเต็มรูปแบบ เป็นเรื่องสำคัญลำดับต้นๆ ในรัฐสภาชุดใหม่[ 47 ]
ครอสเรล
ในปี 2012 โครงการ London Crossrail มูลค่าหลายพันล้านปอนด์ เผชิญกับข้อกล่าวหาและหลักฐานว่าการขึ้นบัญชีดำยังคงถูกนำมาใช้ในสัญญาก่อสร้างที่ใหญ่ที่สุดในยุโรปตะวันตก รอน บาร์รอน ผู้จัดการฝ่ายแรงงานสัมพันธ์ของ Crossrail ซึ่งทำงานให้กับBechtelได้ตรวจสอบข้อมูลผู้สมัครงานกับฐานข้อมูลของ Consulting Association เป็นประจำ[ 14 ]ศาลแรงงานในปี 2010 ได้รับฟังว่าเขาได้นำการใช้บัญชีดำมาใช้ที่บริษัทก่อสร้างChicago Bridge & Iron Company (CB&I) ซึ่งเป็นนายจ้างเก่าของเขา และอ้างอิงถึงบัญชีดำมากกว่า 900 ครั้งในปี 2007 เพียงปีเดียว เขาถูกตัดสินว่าปฏิเสธการจ้างงานฟิลิป วิลลิสอย่างผิดกฎหมาย และถูกตัดสินให้จ่ายค่าเสียหายเพิ่มขึ้นเนื่องจากบาร์รอนได้เพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับวิลลิสลงในบัญชีดำ[ 14 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2555 ผู้จัดการของ BFK ได้ท้าทายผู้รับเหมาช่วง ของตน คือ Electrical Installations Services Ltd. (EIS) โดยกล่าวว่าช่างไฟฟ้าคนหนึ่งของพวกเขาเป็นนักเคลื่อนไหวของสหภาพแรงงาน ไม่กี่วันต่อมา แพท สวิฟต์ ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลของ BFK และผู้ใช้ Consulting Association เป็นประจำ ได้ท้าทาย EIS อีกครั้ง EIS ปฏิเสธที่จะไล่คนงานของตนออกและเสียสัญญาไป มีการประท้วงแบบฉับพลันเกิดขึ้นที่ไซต์ Crossrail และที่ไซต์ของพันธมิตรของ BFK ด้วยคณะกรรมการคัดเลือกกิจการสกอตแลนด์เรียกร้องให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจ ของสหราชอาณาจักร วินซ์ เคเบิลจัดตั้งการสอบสวนของรัฐบาลเกี่ยวกับการขึ้นบัญชีดำที่ Crossrail [ 28 ] [ 48 ]
ข้อกล่าวหาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการขึ้นบัญชีดำ Crossrail เกิดขึ้นในรัฐสภาในเดือนกันยายน พ.ศ. 2560 [ 49 ]และในการดำเนินการในศาลสูงซึ่งยุติลงนอกศาลในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 [ 50 ]
ผลที่ตามมา
โครงการชดเชยค่าเสียหายสำหรับคนงานก่อสร้าง
นอกเหนือจากการดำเนินคดีในศาลกับเอียน เคอร์ และการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายโดย ICO แล้ว เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2556 บริษัทก่อสร้าง 8 แห่งที่เกี่ยวข้องกับบัญชีดำได้ขอโทษสำหรับการกระทำของตน และตกลงที่จะจ่ายค่าชดเชยให้กับคนงานที่ได้รับผลกระทบ โครงการชดเชยคนงานก่อสร้างจึงถูกจัดตั้งขึ้นในเดือนกรกฎาคม 2557 [ 51 ]บริษัททั้ง 8 แห่ง ได้แก่Balfour Beatty , Carillion , Costain Group , Kier Group , Laing O'Rourke , Sir Robert McAlpine , SkanskaและVinci SAอย่างไรก็ตาม คนงานที่ได้รับผลกระทบกล่าวว่าการดำเนินการทางกฎหมายเพื่อเรียกร้องค่าชดเชยจะยังคงดำเนินต่อไป[ 52 ]บริษัททั้ง 8 แห่งที่สนับสนุนโครงการชดเชยได้เข้าร่วมการดำเนินคดีในศาลกับ Amec และ BAM [ 53 ]สหภาพแรงงานGMBประกาศว่าโครงการชดเชยเป็น "การประชาสัมพันธ์แบบหลอกลวง" [ 51 ]ในขณะที่รายงานฉบับสุดท้ายของคณะกรรมการคัดเลือกกิจการสกอตแลนด์ได้อธิบายการเปิดตัวโครงการว่าเป็น "ความพยายามโดยเจตนาที่จะทำให้เข้าใจผิด" และ "การกระทำที่ขาดความสุจริต" [ 47 ]
ในเดือนพฤษภาคม 2019 บริษัทแปดแห่งที่จ่ายเงินเข้ากองทุนชดเชยขู่ว่าจะดำเนินคดีทางกฎหมายเพื่อให้ Amec (ปัจจุบันคือAmec Foster Wheeler ) ร่วมจ่าย แต่เจ้าของบริษัทJohn Wood Groupโต้แย้งว่าไม่มีความผิด โดยกล่าวว่าธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างของ Amec ทั้งหมดถูกขายหรือปิดตัวลงในปี 2007 [ 54 ]
การดำเนินการของศาลสูง
กว่าหกปีหลังจากการบุกค้นของ ICO ในปี 2009 เกือบครึ่งหนึ่งของบุคคล 3,213 คนที่มีบันทึกของสมาคมที่ปรึกษายังไม่สามารถติดตามได้ ศาลแรงงานมีกำหนดการขึ้นศาลเพิ่มเติมในช่วงปี 2015 คำร้องต่อศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปยังรอการพิจารณา[ 15 ]และคดีของศาลสูงมีกำหนดการขึ้นศาลในเดือนพฤษภาคม 2016 [ 55 ]
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2558 ระหว่างขั้นตอนเบื้องต้นของคดีในศาลสูง มีรายงานว่าบริษัททั้ง 8 แห่งยอมรับความรับผิดและขอโทษ แต่คดียังคงดำเนินต่อไป เนื่องจากบริษัทเหล่านั้นไม่ยอมรับการสูญเสียรายได้ที่เหยื่อของการขึ้นบัญชีดำได้รับ[ 56 ]ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2559 บริษัทต่างๆ ได้เพิ่มข้อเสนอค่าชดเชยให้กับเหยื่อของการขึ้นบัญชีดำ เนื่องจากคดีในศาลสูงใกล้เข้ามา แต่กลุ่มสนับสนุนผู้ถูกขึ้นบัญชีดำกล่าวว่า "คนงานที่ถูกขึ้นบัญชีดำจำนวนมากปฏิเสธข้อเสนอที่ดูหมิ่นเหยียดหยามอย่างเด็ดขาด และมุ่งมั่นที่จะดำเนินคดีต่อไปจนกว่าจะถึงการพิจารณาคดีเต็มรูปแบบ" [ 57 ]เมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2559 ศาลสูงสั่งให้บริษัทก่อสร้าง 30 แห่งเปิดเผยอีเมลและจดหมายโต้ตอบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการขึ้นบัญชีดำภายในวันที่ 12 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 [ 58 ]หลังจากที่ปรากฏว่าผู้จัดการที่ Balfour Beatty เรียกคนงานที่ถูกขึ้นบัญชีดำว่า 'แกะ' [ 59 ]
การตั้งถิ่นฐาน
อย่างไรก็ตาม ในที่สุดก็มีการตกลงประนีประนอมกันได้บ้าง ในเดือนกุมภาพันธ์ 2016 สหภาพแรงงาน UCATTกล่าวว่าสมาชิก 71 คนได้รับเงินชดเชยเต็มจำนวนและขั้นสุดท้าย (สำหรับการละเมิดความลับ/การใช้ข้อมูลส่วนตัวในทางที่ผิด การละเมิดพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลปี 1988 การหมิ่นประมาท และการสูญเสียรายได้) โดยได้รับเงินรวมกัน 5.6 ล้านปอนด์ ค่าเฉลี่ยของการชดเชยอยู่ที่ประมาณ 80,000 ปอนด์ และบางกรณีสูงถึง 200,000 ปอนด์[ 60 ]นอกจากนี้ยังมีการจ่ายเงินอีก 15-20 ล้านปอนด์บวกค่าใช้จ่ายทางกฎหมายให้กับคนงาน 180 คนจนถึงกลางเดือนเมษายน 2016 [ 61 ]ในเดือนเดียวกันนั้น มีรายงานว่า Cullum McAlpine ปฏิเสธที่จะปรากฏตัวเป็นพยานในการพิจารณาคดีในศาลสูง ซึ่ง เป็นการเรียกร้องของ สหภาพแรงงาน Uniteที่ Sir Robert McAlpine โต้แย้ง[ 62 ] [ 63 ]
ในขณะที่มีการจ่ายเงินชดเชยในเดือนกุมภาพันธ์ 2016 นั้น UCATT ยังคงเจรจาต่อรองคดีอีก 89 คดีก่อนการพิจารณาคดีที่กำหนดไว้ในเดือนพฤษภาคม 2016; ในเดือนเมษายน 2016 กลุ่มสนับสนุนผู้ถูกขึ้นบัญชีดำกล่าวว่ายังมีคดีที่ยังไม่ปิดอีก 154 คดี บวกกับคดีใหม่ที่เพิ่งยื่นฟ้องอีก 82 คดี ในช่วงปลายเดือนเมษายน 2016 บริษัทก่อสร้างทั้ง 8 แห่งได้ตกลงยุติคดีความระหว่างตนเองกับบุคคลที่ได้รับการเป็นตัวแทนโดย UCATT, GMB และบริษัทกฎหมาย GCR ส่วนคนงานที่ถูกขึ้นบัญชีดำซึ่งเป็นตัวแทนโดยสหภาพแรงงาน Unite ยังไม่ได้ตกลงยุติคดี[ 64 ] [ 65 ]การพิจารณาคดีของศาลสูงที่เกี่ยวข้องกับเหยื่อประมาณ 90 รายที่ Unite เป็นตัวแทนนั้นถูกเลื่อนออกไปในภายหลัง[ 66 ]และมีการรายงานว่าการยุติคดีเหล่านี้เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2016 โดยมีคนงาน 97 คนได้รับเงินชดเชยระหว่าง 25,000 ถึง 200,000 ปอนด์ ทำให้ยอดรวมเงินชดเชยให้กับสมาชิก Unite สูงกว่า 10 ล้านปอนด์[ 67 ] [ 68 ] (รายงานในภายหลังระบุว่า Unite ได้รับเงินชดเชย 20 ล้านปอนด์ในนามของสมาชิก 400 คน) [ 69 ] GMB กล่าวว่าการชดเชยของพวกเขามีมูลค่า 5.4 ล้านปอนด์ แบ่งให้กับคนงานที่ถูกขึ้นบัญชีดำ 116 คน โดยเงินชดเชยรายบุคคลมีตั้งแต่ 10,000 ถึง 200,000 ปอนด์ นอกจากนี้ยังได้เรียกคืนค่าใช้จ่ายทางกฎหมายทั้งหมดเกือบ 3 ล้านปอนด์จากบริษัทต่างๆ ในการชดเชยครั้งนี้ด้วย[ 68 ]เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2559 มีการอ่าน "คำขอโทษอย่างเป็นทางการ" จากบริษัททั้ง 40 แห่งที่เกี่ยวข้องในศาล และคดี ( ผู้เรียกร้องต่างๆ กับ McAlpine & Ors ) ก็สิ้นสุดลง[ 70 ]
การประเมินต้นทุนรวมของการชดเชย (รวมถึงการชดเชยที่สหภาพแรงงานบรรลุผลสำเร็จ การชดเชยที่บริษัทกฎหมาย GCR ชนะซึ่งได้รับเงิน 6.6 ล้านปอนด์สำหรับเหยื่อ 167 ราย บวกกับการชำระเงินผ่านโครงการชดเชยคนงานก่อสร้าง) มีตั้งแต่ 50 ล้านปอนด์[ 64 ]ถึง 75 ล้านปอนด์ (ครอบคลุมคนงาน 771 คน ได้รับรางวัลเฉลี่ย 65,000 ปอนด์ บวกกับค่าใช้จ่ายทางกฎหมายของทั้งสองฝ่ายที่ประมาณ 25 ล้านปอนด์) [ 71 ] [ 72 ]ถึง 250 ล้านปอนด์ (อ้างอิงจาก ตัวเลขของ Morning Star ) [ 65 ] Carillion ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้มีส่วนร่วมในโครงการชดเชยคนงานก่อสร้าง รายงานในเดือนสิงหาคม 2016 ว่า "ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานที่ไม่เกิดขึ้นซ้ำจำนวน 10.5 ล้านปอนด์" ซึ่งแสดงถึงค่าชดเชยและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องที่คาดว่าจะต้องจ่ายภายใต้โครงการ[ 73 ]
ข้อกล่าวหาเรื่องการปกปิดความจริง
การประนีประนอมทางกฎหมายทำให้บริษัทก่อสร้างรอดพ้นจากการเปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมกับสมาคมที่ปรึกษา แต่ข้อกล่าวหาที่ว่าเซอร์โรเบิร์ต แมคอัลไพน์และคนอื่นๆ มีส่วนร่วมในการปกปิดยังคงดำเนินต่อไป อย่างไรก็ตาม ผู้เสียหายเตรียมที่จะเรียกร้องให้มีการสอบสวนของตำรวจเกี่ยวกับข้อกล่าวหาที่ว่าผู้บริหารระดับสูงพยายามบิดเบือนกระบวนการยุติธรรม[ 74 ]
การดำเนินการทางกฎหมายและการประนีประนอมเพิ่มเติม
เหยื่อของบัญชีดำของสมาคมที่ปรึกษายังคงออกมาเปิดเผยเรื่องราว และในเดือนพฤษภาคม 2017 มีรายงานว่า Unite กำลังริเริ่มคดีความใหม่ที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกกว่า 60 คน[ 69 ]ในเดือนพฤษภาคม 2019 สหภาพ Unite ได้รับเงินชดเชยเพิ่มเติมอีก 1.9 ล้านปอนด์สำหรับคนงานที่ถูกขึ้นบัญชีดำ 53 คน ธุรกิจก่อสร้างทั้งเจ็ดแห่งยังตกลงที่จะจ่ายเงิน 230,000 ปอนด์สำหรับกองทุนฝึกอบรมของ Unite เพื่อช่วยเหลือผู้ที่ได้รับผลกระทบจากระบบการตรวจสอบ และจ่ายค่าธรรมเนียมทางกฎหมายของ Unite [ 75 ] [ 76 ]
ในเดือนธันวาคม 2017 Unite ประกาศว่าได้ยื่นฟ้องต่อศาลสูงต่ออดีตประธานสมาคมที่ปรึกษา 4 คน โดยกล่าวหาว่าละเมิดความเป็นส่วนตัว หมิ่นประมาท และละเมิดพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูล การดำเนินการดังกล่าวเกิดขึ้นกับ David Cochrane และ Cullum McAlpine (ทั้งคู่เคยทำงานให้กับ Sir Robert McAlpine) Danny O'Sullivan (จาก Kier) และ Stephen Quant (จาก Skanska) [ 77 ] Unite ยังกล่าวอีกว่ากำลังดำเนินการกับผู้รับเหมาหลัก 12 ราย รวมถึง Sir Robert McAlpine, Skanska, Laing, Kier, Balfour Beatty, Costain และ Carillion [ 78 ] Unite ต้องการให้ Cullum McAlpine ให้การเป็นพยานในศาลภายใต้คำสาบานในการพิจารณาคดีที่กำหนดจะเริ่มในวันที่ 4 มิถุนายน 2019 [ 79 ]แต่ในเดือนพฤษภาคม 2019 มีรายงานว่าเขาจะไม่ให้การเป็นพยาน[ 75 ]
การขึ้นบัญชีดำยังคงดำเนินต่อไป
นับตั้งแต่การประนีประนอมทางกฎหมายในเดือนพฤษภาคม 2559 Unite ยังคงเรียกร้องค่าชดเชยให้กับผู้ที่ถูกปฏิเสธงานเนื่องจากการขึ้นบัญชีดำทั่วทั้งอุตสาหกรรม โดยได้รวบรวมเอกสารเกี่ยวกับการขึ้นบัญชีดำในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงกรณีการขึ้นบัญชีดำที่อาจเกิดขึ้นในโครงการสำคัญๆ ทำให้เกิดความกังวลว่าหน่วยงานจัดหางานอาจดำเนินการบัญชีดำของตนเอง Unite ได้ขอให้ ICO เปิดการสอบสวนการขึ้นบัญชีดำอีกครั้ง[ 69 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- กลุ่มสนับสนุนบัญชีดำ
- เว็บไซต์โครงการชดเชยค่าเสียหายแก่คนงานก่อสร้าง