อ่าน 9 นาที
พันธบัตรยูโร (ยูโรโซน)
พันธบัตรยูโร หรือ พันธบัตรเพื่อความมั่นคง คือ พันธบัตรของรัฐบาล ที่เสนอให้กลุ่มประเทศสมาชิก ยูโรโซน 19 ประเทศของสหภาพยุโรปออกร่วมกันใน สกุลเงิน ยูโร...
พันธบัตรยูโร (ยูโรโซน)

พันธบัตรยูโรหรือพันธบัตรเพื่อความมั่นคงคือพันธบัตรของรัฐบาล ที่เสนอให้กลุ่มประเทศสมาชิก ยูโรโซน 19 ประเทศของสหภาพยุโรปออกร่วมกันใน สกุลเงิน ยูโรแนวคิดนี้ถูกเสนอขึ้นครั้งแรกโดยคณะกรรมาธิการยุโรป ภายใต้การนำ ของบาร์โรโซในปี 2011 ระหว่างวิกฤตหนี้สาธารณะของยุโรป ในปี 2009-2012 พันธบัตรยูโรจะเป็นการลงทุนในตราสารหนี้โดยนักลงทุนจะให้กู้ยืมเงินจำนวนหนึ่ง ในระยะเวลาหนึ่ง ด้วยอัตราดอกเบี้ยที่กำหนด แก่กลุ่มประเทศยูโรโซนโดยรวม ซึ่งกลุ่มประเทศยูโรโซนจะส่งต่อเงินนั้นไปยังรัฐบาลของแต่ละประเทศ ข้อเสนอนี้ถูกหยิบยกขึ้นมาอีกครั้งในปี 2020 ในฐานะมาตรการรับมือผลกระทบจากการระบาดของโรคโควิด-19 ในยุโรปทำให้การออกตราสารหนี้ดังกล่าวถูกเรียกว่า " พันธบัตรโคโรนา "
พันธบัตรยูโรได้รับการเสนอแนะให้เป็นวิธีรับมือกับวิกฤตหนี้ของยุโรปในช่วงปี 2009–2012 เนื่องจากรัฐที่มีหนี้สินสามารถกู้ยืมเงินใหม่ได้ในเงื่อนไขที่ดีกว่า เพราะได้รับการสนับสนุนจากอันดับความน่าเชื่อถือของรัฐที่ไม่ประสบวิกฤต เนื่องจากพันธบัตรยูโรจะทำให้รัฐที่มีหนี้สินสูงอยู่แล้วสามารถเข้าถึงสินเชื่อที่ถูกกว่าได้เนื่องจากความแข็งแกร่งของเศรษฐกิจยูโรโซนอื่นๆ พันธบัตรยูโรจึงเป็นที่ถกเถียงกัน และอาจประสบปัญหาผู้รับประโยชน์โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย [ 1 ] ข้อเสนอนี้ได้รับการสนับสนุนโดยทั่วไปจากรัฐบาลที่มีหนี้สิน เช่น โปรตุเกส กรีซ และไอร์แลนด์ แต่ก็พบกับการต่อต้านอย่างรุนแรง โดยเฉพาะจากเยอรมนี ซึ่งเป็นเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งที่สุดของยูโรโซน ในที่สุดแผนนี้ก็ไม่เคยคืบหน้าเนื่องจากการต่อต้านจากเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ วิกฤตการณ์ดังกล่าวได้รับการแก้ไขในที่สุดโดยการประกาศของธนาคารกลางยุโรป (ECB) ในปี 2012 ว่าจะทำ "ทุกวิถีทาง" เพื่อรักษาเสถียรภาพของสกุลเงิน ทำให้ข้อเสนอพันธบัตรยูโรกลายเป็นเรื่องไร้ความหมาย
ข้อเสนอพันธบัตรสีน้ำเงิน
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2553 นักเศรษฐศาสตร์สองคนคือJakob von WeizsäckerและJacques Delplaได้ตีพิมพ์บทความ[ 2 ]เสนอให้ใช้พันธบัตรของประเทศแบบดั้งเดิม (พันธบัตรสีแดง) ร่วมกับพันธบัตรยูโรที่ออกร่วมกัน (พันธบัตรสีน้ำเงิน) เพื่อป้องกันวิกฤตหนี้ในประเทศที่อ่อนแอ ในขณะเดียวกันก็บังคับใช้ความยั่งยืนทางการคลังตามข้อเสนอนี้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปควรรวมหนี้ของประเทศไว้มากถึง 60 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ภายใต้ความรับผิดร่วมกันในฐานะหนี้สาธารณะระดับสูง (ส่วนสีน้ำเงิน) ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการกู้ยืมสำหรับหนี้ส่วนนั้น หนี้ของประเทศใดๆ ที่เกินกว่าโควต้าพันธบัตรสีน้ำเงินของประเทศ (ส่วนสีแดง) ควรออกเป็นหนี้ของประเทศและหนี้รองที่มีขั้นตอนที่เหมาะสมสำหรับการผิดนัดชำระหนี้อย่างเป็นระเบียบ ซึ่งจะเพิ่มต้นทุนส่วนเพิ่มของการกู้ยืมสาธารณะและช่วยเสริมสร้างวินัยทางการคลังประเทศที่เข้าร่วมจะต้องจัดตั้งสภาเสถียรภาพอิสระที่ได้รับการเลือกตั้งโดยรัฐสภาของประเทศสมาชิกเพื่อเสนอการจัดสรรพันธบัตรสีน้ำเงินเป็นประจำทุกปีและเพื่อปกป้องความรับผิดชอบทางการคลัง[ 3 ]
ผู้เขียนโต้แย้งว่าแม้แนวคิดของพวกเขาจะไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาอย่างรวดเร็ว แต่ข้อเสนอ Blue Bond ของพวกเขาได้วางแผนเส้นทางที่ขับเคลื่อนด้วยแรงจูงใจและยั่งยืนเพื่อแก้ไขปัญหาหนี้สิน ในขณะเดียวกันก็ "ช่วยเตรียมพื้นฐานสำหรับการเติบโตของเงินยูโรในฐานะสกุลเงินสำรอง ที่สำคัญ ซึ่งอาจลดต้นทุนการกู้ยืมสำหรับทุกคนที่เกี่ยวข้อง" [ 3 ]ประเทศขนาดเล็กที่มี พันธบัตรรัฐบาลที่ มีสภาพคล่องค่อนข้างต่ำ (เช่น ออสเตรียและลักเซมเบิร์ก) อาจได้รับประโยชน์มากที่สุดจากสภาพคล่องที่เพิ่มขึ้นของ Blue Bond แม้ว่าต้นทุนการกู้ยืมของเยอรมนีภายใต้โครงการ Blue Bond คาดว่าจะลดลงต่ำกว่าระดับปัจจุบัน ประเทศที่มีอัตราส่วนหนี้ต่อ GDP สูง (เช่น อิตาลี กรีซ และโปรตุเกส) จะมีแรงจูงใจอย่างมากในการปรับปรุงทางการคลัง[ 3 ]
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรป
เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2011 คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอให้รัฐสมาชิกยูโรโซนทั้ง 17 ประเทศออกพันธบัตรยุโรปร่วมกันเพื่อบรรเทาผลกระทบจากวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2008เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2011 คณะกรรมาธิการได้นำเสนอเอกสารสีเขียวเพื่อประเมินความเป็นไปได้ในการออกพันธบัตรของรัฐบาลร่วมกันในหมู่รัฐสมาชิกสหภาพยุโรปของยูโรโซน ปัจจุบันการออกพันธบัตรของรัฐบาลในยูโรโซนดำเนินการโดยแต่ละรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นรายบุคคล การนำพันธบัตรยูโรที่ออกร่วมกันมาใช้จะหมายถึงการรวมการออก พันธบัตรของรัฐบาล ในหมู่รัฐสมาชิกและการแบ่งปันกระแสรายได้และต้นทุนการชำระหนี้ที่เกี่ยวข้อง[ 4 ]
เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2012 ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปโฮเซ มานูเอล บาร์โรโซเสนอให้เริ่มใช้ยูโรบอนด์ทีละขั้นตอน โดยเริ่มจากพันธบัตรระยะสั้นก่อน จากนั้นเป็นพันธบัตรสองปี และต่อมาเป็นยูโรบอนด์ โดยอาศัยกรอบการกำกับดูแลทางเศรษฐกิจและการคลังที่บูรณาการอย่างลึกซึ้ง[ 5 ] [ 6 ]
สามแนวทางสำหรับพันธบัตรยูโร
เอกสารสีเขียวระบุแนวทางกว้างๆ สามประการสำหรับการออกพันธบัตรยูโรทั่วไปโดยพิจารณาจากระดับการทดแทนการออกพันธบัตรภายในประเทศ (ทั้งหมดหรือบางส่วน) และลักษณะของการค้ำประกันพื้นฐาน (ร่วมกันและแยกกันหรือแยกกัน) [ 4 ]
- พันธบัตรยูโรเต็มรูปแบบพร้อมความรับผิดร่วมกัน : ตัวเลือกนี้เสนอให้เปลี่ยนการออกพันธบัตรระดับชาติทั้งหมดเป็นพันธบัตรยูโร โดยที่สมาชิกสหภาพยุโรปแต่ละประเทศต้องรับผิดชอบเต็มจำนวนสำหรับการออกพันธบัตรทั้งหมด ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวไว้ว่า "สิ่งนี้จะมีศักยภาพที่จะส่งผลดีอย่างมากต่อเสถียรภาพและการบูรณาการ แต่ในขณะเดียวกัน การยกเลิกแรงกดดันด้านตลาดหรืออัตราดอกเบี้ยต่อประเทศสมาชิกทั้งหมด จะก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านจริยธรรมค่อนข้างสูง และอาจจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาอย่างมีนัยสำคัญ"
- พันธบัตรยูโรบางส่วนที่มีความรับผิดร่วมกัน : ตัวเลือกที่สองจะรวบรวมการกู้ยืมเพียงบางส่วน ซึ่งได้รับการค้ำประกันจากทุกฝ่ายอีกครั้ง ซึ่งหมายความว่าประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะยังคงออกพันธบัตรของประเทศบางส่วนเพื่อครอบคลุมส่วนแบ่งหนี้ของตนที่เกินกว่าเปอร์เซ็นต์ที่กำหนดของ GDP ซึ่งไม่ได้รับการครอบคลุมโดยพันธบัตรยูโร คณะกรรมาธิการไม่ได้ระบุปริมาณหรือส่วนแบ่งที่เฉพาะเจาะจงของความต้องการทางการเงินที่จะได้รับการครอบคลุมโดยพันธบัตรของประเทศในด้านหนึ่งและพันธบัตรยูโรในอีกด้านหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้คล้ายกับข้อเสนอของสภาผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจของเยอรมนีที่เสนอกองทุนไถ่ถอนร่วมของยุโรปซึ่งจะรวมหนี้ในยูโรโซนที่สูงกว่า 60% เข้าด้วยกัน พร้อมกับโครงการลดหนี้ที่กล้าหาญสำหรับประเทศเหล่านั้นที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนรักษาเสถียรภาพทางการเงินของยุโรปตัวเลือกนี้คาดว่าจะต้องมีการแก้ไขสนธิสัญญาTFEU [ 7 ]
- พันธบัตรยูโรแบบบางส่วนโดยไม่มีการค้ำประกันร่วมกัน : ตามตัวเลือกที่สามซึ่งคล้ายกับข้อเสนอพันธบัตรสีน้ำเงิน พันธบัตรยูโรจะครอบคลุมหนี้เพียงบางส่วน (เช่นเดียวกับตัวเลือกที่ 2) แต่ไม่มีการค้ำประกันร่วมกัน วิธีนี้อาจกำหนดเงื่อนไขการเข้าร่วมที่เข้มงวดสำหรับกลุ่มประเทศขนาดเล็กเพื่อรวมหนี้บางส่วน และอนุญาตให้ถอนประเทศที่ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการคลังออกไปได้ เนื่องจาก "กลไกในการกระจายข้อได้เปรียบด้านเงินทุนบางส่วน...ระหว่างรัฐบาลที่มีอันดับความน่าเชื่อถือสูงและต่ำ" ตัวเลือกนี้จึงมุ่งเป้าไปที่การลดความเสี่ยงจากพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจและการคลัง แตกต่างจากสองแนวทางแรก วิธีนี้จะเกี่ยวข้องกับการค้ำประกันของรัฐบาล "หลายฝ่ายแต่ไม่ใช่ร่วมกัน" และสามารถนำไปใช้ได้อย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องแก้ไขสนธิสัญญาของสหภาพยุโรป
ผลกระทบที่แนะนำ
ตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรป การนำพันธบัตรยูโรมาใช้จะสร้างช่องทางใหม่ให้รัฐบาลใช้ในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระหนี้ โดยเสนอโอกาสการลงทุนที่ปลอดภัยและมีสภาพคล่องสูง สิ่งนี้ "อาจช่วยบรรเทาวิกฤตหนี้สาธารณะในปัจจุบันได้อย่างรวดเร็ว เนื่องจาก ประเทศสมาชิกที่ มีอัตราผลตอบแทน สูง จะได้รับประโยชน์จากความน่าเชื่อถือทางการเงินที่แข็งแกร่งกว่าของประเทศสมาชิกที่มีอัตราผลตอบแทนต่ำ" ผลกระทบจะเกิดขึ้นทันทีแม้ว่าการนำพันธบัตรยูโรมาใช้จะใช้เวลาสักระยะหนึ่ง เนื่องจากความคาดหวังของตลาดที่เปลี่ยนแปลงไปจะปรับตัวได้ทันที ส่งผลให้ต้นทุนการระดมทุนเฉลี่ยและต้นทุนส่วนเพิ่มลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2008คณะกรรมาธิการยังเชื่อว่าพันธบัตรยูโรจะทำให้ระบบการเงิน ของยูโรโซน มีความยืดหยุ่นต่อภาวะช็อกในอนาคตมากขึ้นและเสริมสร้างเสถียรภาพทางการเงิน ยิ่งไปกว่านั้น พันธบัตรยูโรยังสามารถลดความเปราะบางของธนาคารในยูโรโซนต่อการจัดอันดับเครดิตที่เสื่อมลงของประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ โดยการจัดหาแหล่งหลักประกันที่แข็งแกร่งกว่าให้แก่ธนาคารเหล่านั้น[ 4 ]การจัดตั้งตลาดพันธบัตรแบบบูรณาการทั่วเขตยูโรจะมอบโอกาสการลงทุนที่ปลอดภัยและมีสภาพคล่องสำหรับผู้ฝากเงินและสถาบันการเงินที่เทียบเท่ากับตลาดพันธบัตรดอลลาร์สหรัฐในแง่ของขนาดและสภาพคล่อง ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างสถานะของเงินยูโรในฐานะสกุลเงินสำรองระหว่างประเทศและส่งเสริมระบบการเงินโลกที่ สมดุลยิ่งขึ้น [ 4 ]
รัฐบาลของรัฐเหล่านั้นที่คนส่วนใหญ่ต้องการให้รับความเสี่ยงด้านหนี้สินเหล่านั้นกลับไม่คิดว่านี่เป็นความคิดที่ดีและมองเห็นผลกระทบอื่นๆ พวกเขาไม่เข้าใจว่าทำไมพวกเขาจึงควรช่วยเหลือกลุ่มรัฐที่กู้ยืมเงินมากเกินไปและหลีกเลี่ยงสัญญาของสหภาพยุโรปมาหลายปีด้วยการทำให้พวกเขากู้ยืมเงินได้ง่ายขึ้นผ่านพันธบัตรยูโร เยอรมนีเป็นหนึ่งในรัฐที่สงสัย[ 8 ] [ 9 ]ร่วมกับออสเตรีย[ 10 ]ฟินแลนด์และเนเธอร์แลนด์[ 11 ]
Hans-Werner Sinn จาก สถาบันวิจัยเศรษฐกิจ Ifoในมิวนิกเชื่อว่าต้นทุนสำหรับผู้เสียภาษีชาวเยอรมันจะอยู่ระหว่าง 33 ถึง 47 พันล้านยูโรต่อปี[ 12 ] [ 13 ]นักเศรษฐศาสตร์คนอื่นๆ เช่น Henrik Enderlein จากHertie School of Governanceและ Gustav Horn จาก Macroeconomic Policy Institute (IMK) ก็เห็นด้วยกับตัวเลขเหล่านี้ ทั้งสองแนะนำว่าอัตราดอกเบี้ยของเยอรมนีจะเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยเท่านั้น เนื่องจากพันธบัตรยูโรจะได้รับประโยชน์จากสภาพคล่องและความต้องการที่สูงขึ้นอย่างมากจากทั่วโลก[ 13 ]ในขณะที่คนอื่นๆ เชื่อว่าอัตราดอกเบี้ยของเยอรมนีอาจลดลงด้วยซ้ำ[ 14 ]ผู้เชี่ยวชาญจากกระทรวงการคลังของเยอรมนีคาดว่าต้นทุนการกู้ยืมจะเพิ่มขึ้น 0.8% ส่งผลให้ต้นทุนการกู้ยืมเพิ่มเติม 2.5 พันล้านยูโรในปีแรกของการนำมาใช้ และ 5 พันล้านยูโรในปีที่สอง และจะสูงถึง 20-25 พันล้านยูโรหลังจาก 10 ปีตามลำดับ[ 15 ]ท้ายที่สุด ผู้สนับสนุนยูโรบอนด์โต้แย้งว่าการนำยูโรบอนด์มาใช้ "จะมีค่าใช้จ่ายน้อยกว่าการเพิ่มวงเงินฉุกเฉินอย่างต่อเนื่อง หรือแม้แต่ความล้มเหลวของเงินยูโร" [ 16 ]
กฎระเบียบทางการเงินที่เข้มงวดขึ้น
โฮเซ่ มานูเอล บาร์โรโซเสนอแนวคิดเรื่อง "พันธบัตรเสถียรภาพ" โดยยืนยันว่าแผนดังกล่าวจะต้องควบคู่ไปกับการกำกับดูแลทางการคลังที่เข้มงวดและการประสานงานนโยบายเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางศีลธรรมและสร้างความมั่นใจว่าการเงินสาธารณะจะยั่งยืน[ 17 ] [ 18 ]ภายใต้ข้อเสนอดังกล่าว รัฐบาลยูโรโซนจะต้องส่งร่างงบประมาณของประเทศสำหรับปีถัดไปให้แก่คณะกรรมาธิการยุโรปภายในวันที่ 15 ตุลาคม จากนั้นคณะกรรมาธิการจะสามารถขอให้รัฐบาลแก้ไขงบประมาณได้ หากเชื่อว่างบประมาณนั้นไม่มั่นคงเพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายด้านหนี้สินและระดับการขาดดุลตามที่กำหนดไว้ใน เกณฑ์การบรรจบกัน ของยูโร [ 19 ]
เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2554 ใน การประชุม สภายุโรปสมาชิกยูโรโซนทั้ง 17 ประเทศและอีก 6 ประเทศที่ประสงค์จะเข้าร่วมเห็นพ้องกับสนธิสัญญาระหว่างรัฐบาลฉบับใหม่เพื่อกำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการใช้จ่ายและการกู้ยืมของรัฐบาล พร้อมบทลงโทษสำหรับประเทศที่ละเมิดข้อจำกัดดังกล่าว[ 20 ]ประเทศอื่นๆ นอกยูโรโซนทั้งหมด ยกเว้นสหราชอาณาจักร ก็พร้อมที่จะเข้าร่วมเช่นกัน โดยขึ้นอยู่กับการลงคะแนนเสียงของรัฐสภา[ 21 ]
ปฏิกิริยา
อิตาลีและกรีซได้แสดงความเห็นสนับสนุนพันธบัตรยูโรบ่อยครั้ง โดยจูลิโอ เตรมอนติรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของ อิตาลีในขณะนั้น เรียกพันธบัตรยูโรว่าเป็น "ทางออกหลัก" สำหรับวิกฤตหนี้ยูโรโซน [ 22 ] นักลงทุนและนักเศรษฐศาสตร์จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ เห็นด้วยกับความเชื่อนี้ โดยกล่าวว่าพันธบัตรยูโรจะเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหาวิกฤตหนี้[ 7 ]
อย่างไรก็ตาม เยอรมนียังคงคัดค้านหนี้ที่จะออกร่วมกันและค้ำประกันโดยสมาชิกทั้ง 17 ประเทศของกลุ่มสกุลเงิน โดยกล่าวว่าอาจทำให้ภาระหนี้สินของประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมากในวิกฤตหนี้ บาร์โรโซยืนยันว่าเยอรมนีไม่ได้คัดค้านการออกร่วมกันในหลักการ แต่ตั้งคำถามเกี่ยวกับช่วงเวลาของการออก[ 23 ]ออสเตรีย บัลแกเรีย ฟินแลนด์ และเนเธอร์แลนด์ ก็ได้แสดงความคัดค้านเกี่ยวกับการออกพันธบัตรยูโรเช่นกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของบัลแกเรียซิเมียน จานคอฟ วิพากษ์วิจารณ์พันธบัตรยูโรใน หนังสือพิมพ์ Der Standardของออสเตรียว่า "สินเชื่อราคาถูกทำให้เราตกอยู่ในวิกฤตยูโรโซนในปัจจุบัน การคิดว่ามันจะทำให้เราพ้นจากวิกฤตนี้เป็นเรื่องไร้เดียงสา"
ข้อเสนอโต้แย้ง
เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2011 หนังสือพิมพ์Die Welt ของเยอรมนี รายงานว่า เยอรมนี ฝรั่งเศส และสมาชิกสหภาพยุโรปอีก 4 ประเทศ ที่ได้รับการจัดอันดับ AAAอาจออก "พันธบัตรชั้นยอด" (หรือ "พันธบัตร AAA") ร่วมกันเพื่อระดมทุนเพิ่มเติมในอัตราดอกเบี้ยต่ำสำหรับตนเอง และภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวด เพื่อช่วยเหลือสมาชิกยูโรโซนที่มีหนี้สินด้วย[ 24 ]มีรายงานว่าออสเตรีย ฟินแลนด์ ลักเซมเบิร์ก และเนเธอร์แลนด์เป็นส่วนหนึ่งของแผนที่มุ่งเป้าไปที่การรักษาเสถียรภาพของประเทศที่มีอันดับสูงสุดและทำให้ตลาดการเงินสงบลง พันธบัตรร่วมของทั้งหกประเทศคาดว่าจะมีอัตราดอกเบี้ย 2 ถึง 2.5 เปอร์เซ็นต์[ 25 ]
ตามข้อเสนอในปี 2011 ที่ทำโดย "นักเศรษฐศาสตร์ผู้ทรงปัญญา 5 ท่าน" จากสภาผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจของเยอรมนีGuy Verhofstadtผู้นำ กลุ่ม ALDE ฝ่ายเสรีนิยม ในรัฐสภายุโรป เสนอให้สร้างกองทุนไถ่ถอนร่วมของยุโรปโดยจะรวมหนี้ของยูโรโซนที่สูงกว่า 60% เข้าด้วยกัน พร้อมกับโครงการลดหนี้ที่กล้าหาญสำหรับประเทศที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจาก EFSF [ 7 ]
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2555 คณะทำงานภายในสันนิบาตความร่วมมือทางเศรษฐกิจแห่งยุโรปได้เปิดเผยแผนแม่บทสำหรับกองทุนพันธบัตรระยะสั้นยูโร ข้อเสนอดังกล่าวซึ่งขยายความเพิ่มเติมจากแนวคิดที่วิม บูนสตรา หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารราบโบนำเสนอเป็นครั้งแรก เรียกร้องให้มีกองทุนชั่วคราวเพียงสี่ปีและพันธบัตรที่มีอายุครบกำหนดสูงสุดสองปี[ 26 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2555 Boston Consulting Groupยังได้ติดตามข้อเสนอของสภาเยอรมัน โดยเห็นพ้องว่า "ขอบเขตของปัญหาใหญ่เกินกว่าจะแก้ไขได้ด้วยกลไกเสถียรภาพยุโรปหรือการอัดฉีดสภาพคล่องระยะกลางโดยธนาคารกลางยุโรป " และสนับสนุนพันธบัตรยูโรที่มีขอบเขตจำกัด[ 27 ]
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2555 นายกรัฐมนตรีเยอรมนีแองเจลา เมอร์เคลปฏิเสธการสนับสนุนพันธบัตรยูโรของเยอรมนีอย่างเด็ดขาด[ 28 ]
นักวิจารณ์
การนำยูโรบอนด์มาใช้ตามแผนได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากนักเศรษฐศาสตร์ด้วยเหตุผลต่างๆ เช่นปัญหาผู้รับประโยชน์โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายและความเสี่ยงทางศีลธรรม [ 29 ] นอกจากเหตุผลทางเศรษฐกิจแล้ว ยังมีการกล่าวถึงเหตุผลทางกฎหมายและการเมืองเป็นหลัก ซึ่งอาจห้ามการนำยูโรบอนด์มาใช้ได้: มาตรา 125 ของสนธิสัญญาลิสบอนระบุไว้อย่างชัดเจนว่าสหภาพยุโรปและรัฐสมาชิกจะไม่รับผิดชอบต่อพันธกรณีของสมาชิกอื่นๆ[ 30 ]เนื่องจากยูโรบอนด์อาจขัดต่อมาตรา 125 จึงอาจต้องมีการเปลี่ยนแปลงก่อนนำมาใช้[ 31 ]
พันธบัตรโคโรนา

ผู้นำสเปนและอิตาลีเรียกร้องให้มีการออก "พันธบัตรโคโรนา" ร่วมกันเพื่อช่วยเหลือประเทศของตนซึ่งได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019ให้ฟื้นตัวจากการระบาด[ 33 ]มีการหารือเกี่ยวกับพันธบัตรโคโรนาใน การประชุม สภายุโรป เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2020 แต่เยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ปฏิเสธที่จะออกพันธบัตรดังกล่าว[ 34 ] [ 35 ]คริสติน ลาการ์ดหัวหน้าธนาคารกลางยุโรปซึ่งวางแผน (แยกต่างหาก) ที่จะซื้อพันธบัตรมูลค่ามากกว่า 1 ล้านล้านยูโรเพื่อตอบสนองต่อไวรัสโคโรนา ได้เรียกร้องให้สหภาพยุโรปพิจารณาออกพันธบัตรโคโรนา[ 35 ]หลังจากการประชุม ผู้นำสเปนยังคงยืนยันถึงการออกหนี้ร่วมกัน[ 36 ]
แม้ว่าคณะกรรมาธิการยุโรปและธนาคารกลางยุโรปจะปล่อยเงินทุนพิเศษหลายพันล้านยูโร ผ่อนปรนข้อจำกัดด้านการขาดดุลงบประมาณและหนี้รัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป แต่สมาชิกบางประเทศ (เช่น ฝรั่งเศส อิตาลี สเปน เบลเยียม ไอร์แลนด์ โปรตุเกส กรีซ สโลวีเนีย และลักเซมเบิร์ก) เรียกร้องให้มีการดำเนินการเพิ่มเติมเกี่ยวกับการระบาดของ COVID-19อย่างไรก็ตาม เยอรมนีซึ่งเป็นฝ่ายคัดค้านพันธบัตรยูโรอย่างรุนแรงที่สุด ได้รับการสนับสนุนจากออสเตรีย เนเธอร์แลนด์ ฟินแลนด์ และเอสโตเนีย ในขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีจูเซปเป คอนเต ของอิตาลี ตั้งคำถามว่า "เราต้องการทำอะไรในยุโรป? แต่ละประเทศสมาชิกต้องการดำเนินไปในทางของตนเองหรือไม่?" [ 37 ]เขายังกล่าวเสริมว่า "ถ้าเราเป็นสหภาพ ตอนนี้ถึงเวลาที่จะพิสูจน์แล้ว" ในหนังสือพิมพ์รายสัปดาห์Die Zeitของ เยอรมนี [ 38 ]คอนเตยังอธิบายว่ากลไกเสถียรภาพยุโรป (ESM) นั้น "ไม่เพียงพออย่างสิ้นเชิง" ที่จะรับมือกับวิกฤต[ 39 ]
ต่อมาUrsula von der Leyen ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวว่า "วันนี้ยุโรปกำลังระดมกำลังเคียงข้างอิตาลี น่าเสียดายที่เรื่องนี้ไม่ได้เป็นเช่นนี้เสมอไป" เธอกล่าวเสริมในภายหลังว่าสหภาพยุโรป "จะจัดสรรเงินมากถึง 100 พันล้านยูโร (110 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ให้กับประเทศที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุด โดยเริ่มจากอิตาลี เพื่อชดเชยค่าจ้างที่ลดลงของผู้ที่ทำงานในเวลาที่สั้นลง" [ 38 ]การคัดค้านหลักต่อแผนของคณะกรรมาธิการมาจากกลุ่มที่เรียกว่าFrugal Four
ในที่สุด ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2563 สภายุโรปได้ตกลงที่จะออกพันธบัตรอธิปไตยของยุโรปมูลค่า 750 พันล้านยูโร ซึ่งใช้ชื่อว่าNext Generation EUเพื่อสนับสนุนประเทศสมาชิกที่ได้รับผลกระทบจาก การระบาด ของCOVID-19 [ 40 ]
พันธบัตรยูโร: สินทรัพย์ปลอดภัยเพื่อรับมือกับความไม่แน่นอนทางภูมิรัฐศาสตร์
In the ensuing years, escalating geopolitical tensions—including the Russian invasion of Ukraine, the weaponization of global financial networks, and aggressive state-subsidized industrial policies from the United States and China—prompted calls to make joint debt issuance a permanent feature of the Eurozone architecture. in this context, Mario Draghi's report on European competitiveness[41] and Enrico Letta's report on the Single Market[42], fundamentally reframed Eurobonds as a geopolitical and industrial necessity rather than merely a tool for internal macroeconomic stabilization.
A central argument in this renewed context is the necessity of Eurobonds for bolstering the international role of the euro. Monetary theorists and geopolitical analysts[43][44] note that the primary structural barrier preventing the euro from challenging the global dominance of the U.S. dollar is the absence of a unified, highly rated, and deeply liquid safe asset comparable to U.S. Treasuries.[45] Proponents include French economist Olivier Blanchard[46] and the Spanish Finance Minister Carlos Cuerpo who argued that issuing Eurobonds "will unlock something Europe has never had: the ability to finance common public goods — defence, energy, digital infrastructure".[47]
See also
ลิงก์ภายนอก
- บรูเกล : ข้อเสนอพันธบัตรสีน้ำเงินเก็บถาวรเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2011 ที่Wayback Machine (ฉบับที่ 2010/03, พฤษภาคม 2010)
- Bruegel : พันธบัตรยูโร: แนวคิดพันธบัตรสีน้ำเงินและผลกระทบที่เกิดขึ้น เก็บถาวรเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2013 ที่Wayback Machine (มีนาคม 2011)
- คณะกรรมาธิการยุโรป : เอกสารร่างนโยบายเกี่ยวกับพันธบัตรเพื่อความมั่นคง (พฤศจิกายน 2554)
- สันนิบาตความร่วมมือทางเศรษฐกิจแห่งยุโรป (ELEC ) : กองทุน “Euro T-Bill Fund” ของ ELEC (มกราคม 2555)
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ พันธบัตรยูโร (ยูโรโซน)
พันธบัตรยูโร หรือ พันธบัตรเพื่อความมั่นคง คือ พันธบัตรของรัฐบาล ที่เสนอให้กลุ่มประเทศสมาชิก ยูโรโซน 19 ประเทศของสหภาพยุโรปออกร่วมกันใน สกุลเงิน ยูโร...
ข้อเสนอพันธบัตรสีน้ำเงิน
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2553 นักเศรษฐศาสตร์สองคนคือ Jakob von Weizsäcker และ Jacques Delpla ได้ตีพิมพ์บทความ [ 2 ] เสนอให้ใช้พันธบัตรของประเทศแบบดั้งเดิม (พันธบัตรสีแดง) ร่วมกับพันธบัตรยูโรที่ออกร่วมกัน (พันธบัตรสีน้ำเงิน) เพื่อป้องกันวิกฤตหนี้ในประเทศที่อ่อนแอ...
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรป
เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2011 คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอให้รัฐสมาชิกยูโรโซนทั้ง 17 ประเทศออกพันธบัตรยุโรปร่วมกันเพื่อบรรเทาผลกระทบจาก วิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2008 เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2011 คณะกรรมาธิการได้นำเสนอ เอกสารสีเขียว...
สามแนวทางสำหรับพันธบัตรยูโร
เอกสารสีเขียวระบุแนวทางกว้างๆ สามประการสำหรับการออกพันธบัตรยูโรทั่วไปโดยพิจารณาจากระดับการทดแทนการออกพันธบัตรภายในประเทศ (ทั้งหมดหรือบางส่วน) และลักษณะของการค้ำประกันพื้นฐาน (ร่วมกันและแยกกันหรือแยกกัน) [ 4 ]