itio in partes (“การแบ่งแยกออกเป็นส่วนๆ”) เป็นกระบวนการของสภาจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ระหว่างปี ค.ศ. 1648 ถึง 1806 ในกระบวนการนี้ สมาชิกของสภาจะแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม ( corpora ) คือCorpus Evangelicorum (กลุ่มผู้เผยแผ่ศาสนาคริสต์นิกายโปรเตสแตนต์) และCorpus Catholicorum (กลุ่มผู้เผยแผ่ศาสนาคริสต์นิกายคาทอลิก) โดยไม่คำนึงถึงวิทยาลัยที่พวกเขาเป็นสมาชิกอยู่ กล่าวคือสมาชิกโปรเตสแตนต์ (นิกายโปรเตสแตนต์) ^{[ a ]} ของ วิทยาลัยผู้เลือกตั้งวิทยาลัยเจ้าชายและวิทยาลัยเมืองต่างๆจะรวมตัวกันแยกต่างหากจาก สมาชิก คาทอลิกของกลุ่มเดียวกัน จากนั้นทั้งสองกลุ่มจะเจรจากัน แต่จะอภิปรายและลงคะแนนเสียงกันเอง การตัดสินใจจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อทั้งสองกลุ่มเห็นพ้องต้องกันเท่านั้น สามารถใช้ itio in partesได้เมื่อใดก็ตามที่มีการลงคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ของกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ในตอนแรก สามารถใช้ได้เฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับศาสนาเท่านั้น แต่ข้อกำหนดนี้ค่อยๆ ถูกยกเลิกไป^{[ 1 ]}

การก่อตั้งCorpus Evangelicorumในฐานะกลุ่มในสภาเป็นกระบวนการค่อยเป็นค่อยไปที่เริ่มต้นก่อนปี 1648 ในช่วงเวลาของการต่อสู้ทางศาสนาระหว่างสภาเวิร์มส์ (1521) และสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลีย (1648) มีกลุ่มพันธมิตรโปรเตสแตนต์หลายกลุ่มและกลุ่มพันธมิตรคาทอลิกแต่กลุ่มเหล่านี้ไม่มีบทบาทอย่างเป็นทางการในรัฐธรรมนูญของจักรวรรดิ^{[ 1 ] [ 2 ]}

พระเจ้า กุสตาฟ อดอล์ฟแห่งสวีเดนเป็นผู้เสนอให้Corpus Evangelicorum (กล่าวคือ รัฐโปรเตสแตนต์โดยรวม) เป็นส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญของจักรวรรดิเป็น คนแรก ก่อนที่พระองค์จะสิ้นพระชนม์ในปี 1632 พระองค์ทรงเสนอให้จัดตั้งcorpus politicum (องค์กรทางการเมือง) ซึ่งประกอบด้วยเจ้าชายโปรเตสแตนต์เท่านั้น เพื่อการบริหารราชการพลเรือน และcorpus bellicum (องค์กรสงคราม) เพื่อกิจการด้านการป้องกันประเทศ เพื่อเป็นการยุติสงครามสามสิบปี ความสัมพันธ์ระหว่าง องค์กร เหล่านี้ กับจักรวรรดิยังไม่ชัดเจน พระประสงค์ของพระเจ้ากุสตาฟคือการจำกัดอำนาจของราชวงศ์ฮับส์บู ร์กในจักรวรรดิ ให้อยู่ในดินแดนของตนเอง และเสริมสร้างอำนาจการปกครองของสวีเดนในส่วนที่เป็นโปรเตสแตนต์ของจักรวรรดิ^{[ 3 ] [ 4 ]}

สนธิสัญญาเวสต์ฟาเลีย (ซึ่งยุติสงครามสามสิบปี) ได้บัญญัติcorpora ไว้ ในรัฐธรรมนูญของจักรวรรดิ และนำ ขั้นตอน itio in partesมาใช้สำหรับเรื่องทางศาสนา^{[ 1 ] [ 5 ]}การแยกตัวของรัฐคาทอลิกและโปรเตสแตนต์ในการประชุมสันติภาพเวสต์ฟาเลีย (1645–48) นั้นเป็นต้นแบบของitio in partesรัฐคาทอลิกได้รวมตัวกันที่เมืองมุนสเตอร์ซึ่งเป็นสถานที่เจรจาระหว่างฝรั่งเศสและจักรวรรดิ ในขณะที่รัฐโปรเตสแตนต์ได้รวมตัวกันที่เมืองออสนาบรุคเพื่อเจรจาระหว่างสวีเดนและจักรวรรดิ^{[ 6 ]}

หลักการitio in partesถูกนำมาใช้ในมาตรา 5 ข้อ 52 ของสนธิสัญญาออสนาบรุคโดยบัญญัติสิทธิของสภาในการแบ่งออกเป็นสองส่วนเพื่อพิจารณาแยกกันในประเด็นทางศาสนา แต่ละส่วนจะกำหนดจุดยืนของตนเองแยกกันก่อนที่จะมารวมกันเพื่อเจรจา "ข้อตกลงที่เป็นมิตร" ( amicabilis compositio ) ในความเป็นจริง โปรเตสแตนต์และคาทอลิกไม่เคยตกลงกันได้ว่าอะไรคือประเด็นทางศาสนาCorpus Evangelicorumมีมุมมองว่าประเด็นใดๆ ที่ส่งผลกระทบต่อโปรเตสแตนต์ถือเป็นประเด็นทางศาสนา ดังนั้นในทางปฏิบัติแล้ว ทุกสิ่งสามารถพิจารณาได้โดยหลักการitio in partesนอกจากนี้โดยนัยในสนธิสัญญายังระบุว่า จะไม่มีการตัดสินใจใดๆ เกิดขึ้นได้หากทั้งสองสภาไม่สามารถตกลงกันได้ มุมมองนี้กลายเป็นมุมมองที่ชัดเจนของCorpus Evangelicorumในปี ค.ศ. 1700 ^{[ 7 ] [ 8 ]}

แต่ละคัมภีร์ถูกมอบหมายให้ผู้อำนวยการดูแล ผู้อำนวยการของCorpus Catholicorumคือเจ้าผู้ครองนครไมนซ์ รัฐคาทอลิกส่วนใหญ่เป็นสังฆมณฑลและสำนักสงฆ์^{[ 9 ]} Corpus Evangelicorumได้รับการจัดตั้งอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม ค.ศ. 1653 โดยมีเจ้าผู้ครองนครแซกโซนีเป็นผู้อำนวยการ^{[ 2 ]}เมื่อเจ้าผู้ครองนคร ออกัสตัสผู้แข็งแกร่งเปลี่ยนไปนับถือศาสนาคาทอลิกในปี ค.ศ. 1697 ^{[ b ]}เขาปฏิเสธที่จะสละตำแหน่งผู้อำนวยการ ในทางปฏิบัติ การควบคุมตำแหน่งผู้อำนวยการได้ถูกโอนไปยังสาขาย่อยของราชวงศ์แซกโซนี คือ ดยุกแห่งไวส์เซนเฟลส์ถึงกระนั้น ดยุกก็ไม่สามารถดำเนินการใดๆ ได้หากไม่ได้รับการอนุมัติจากสภาองคมนตรี แซกโซนี ในเดรสเดน [ ^{10 ] เพื่อ}ตอบโต้ คู่แข่งสำคัญของแซกโซนีในการแย่งชิงตำแหน่งผู้อำนวยการ คือ บรันเดนบูร์กจึงรับบทบาทเป็นรองผู้อำนวยการ^{[ 11 ]}

หลังปี ค.ศ. 1653 ความสนใจในCorpus Evangelicorumในฐานะเครื่องมือสำหรับผลประโยชน์ของโปรเตสแตนต์ก็ลดลง แต่กลับมาได้รับความสนใจอีกครั้งจากสนธิสัญญาไรสวิก (ค.ศ. 1697) ซึ่งมีข้อกำหนดที่ขัดแย้งกับสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลียที่เอื้อประโยชน์ต่อนิกายคาทอลิก^{[ 12 ]}ในระหว่างการประชุมสภาถาวรซึ่งมีการประชุมอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี ค.ศ. 1663 จนถึงปี ค.ศ. 1806 Corpus Evangelicorumได้ประชุมในฐานะองค์กรแยกต่างหากตั้งแต่ปี ค.ศ. 1712 ถึง 1725 ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1750 ถึง 1769 และตั้งแต่ปี ค.ศ. 1774 ถึง 1778 ยกเว้นในช่วง การประชุมแบบแยก ส่วน (itio in partes ) Corpus Catholicorumไม่ได้ประชุมแยกต่างหากจากการประชุมสภาปกติ^{[ 13 ]}ช่วงเวลาที่มีกิจกรรมสูงสุดของCorpus Evangelicorumสอดคล้องกับช่วงเวลาที่มีการแข่งขันกันอย่างดุเดือดระหว่างออสเตรียและปรัสเซีย^{[ 14 ]}

ในช่วงต้นทศวรรษ 1700 มีสองฝ่ายภายในCorpus Evangelicorumคือ ฝ่ายสายกลางที่สนับสนุนคณะกรรมการบริหารแซกซอนและปฏิบัติตามแนวทางของคณะกรรมการ และฝ่ายโปรเตสแตนต์หัวรุนแรงที่นำโดยแบรนเดนบูร์กและฮันโนเวอร์ชาวฝรั่งเศสเรียกฝ่ายเหล่านี้ว่าpolitiques (นักการเมือง) และzélés (ผู้คลั่งศาสนา) ^{[ 11 ]}ภายใต้อิทธิพลของแบรนเดนบูร์กและฮันโนเวอร์Corpusได้จัดทำรายการgravamina (ข้อร้องเรียน) จำนวน 432 รายการ ซึ่งตีพิมพ์ที่เรเกนส์บูร์กในปี 1719 ตามมาด้วยรายการอีกสองรายการในอีกสามปีต่อมา^{[ 7 ]}ตั้งแต่ทศวรรษ 1720 เป็นต้นไป โปรเตสแตนต์อ้างว่าประเด็นทางศาสนาทั้งหมดสามารถตัดสินได้โดยสภาเท่านั้น และไม่มีคำตัดสินของศาลหรือคำตัดสินใดๆ ของคณะผู้แทนจักรวรรดิที่จะเป็นที่สิ้นสุดได้ สามารถอุทธรณ์คำตัดสินไปยังสภาได้เสมอ ซึ่งเรียกว่าrecursus ad comitia ^{[ 15 ]}

แนวโน้มนี้รุนแรงขึ้นเนื่องจากแบรนเดนบูร์กมีอำนาจเหนือ คอร์ ปัสอีแวนเจลิโครัม คอร์ปัสตัดสินใจโดยการลงคะแนนเสียงข้างมาก เนื่องจากประกอบด้วยรัฐต่างๆ ของจักรวรรดิ และผู้ปกครองแบรนเดนบูร์กถือครองหลายรัฐ (นอกเหนือจากแบรนเดนบูร์ก) เขาจึงมีอำนาจควบคุมองค์กรนี้อย่างมีประสิทธิภาพ ในช่วงกลางศตวรรษที่ 18 เสียงส่วนใหญ่ในคอร์ปัสตกเป็นของแบรนเดนบูร์กเพียงรัฐเดียว ทำให้แบรนเดนบูร์กได้เปรียบในการอ้างว่าทุกประเด็นเป็นเรื่องทางศาสนาและพยายามบังคับให้เกิดการลงประชามติแบบฝ่ายเดียวภายใต้ การปกครองของ เฟรเดอริกที่ 2ผู้ซึ่งไม่ค่อยเคารพรัฐธรรมนูญของจักรวรรดิ การปฏิบัติเช่นนี้ทำให้สภาเป็นอัมพาต^{[ 16 ]}

ไม่มีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับวิธีการเรียกใช้itio หรือว่า คณะบุคคลฝ่ายเดียวสามารถเรียกร้องได้หรือไม่ อย่างไรก็ตาม ในตอนแรกมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับว่าใครจะเป็นผู้ตัดสินว่าประเด็นนั้นถือเป็น "ประเด็นทางศาสนา" หรือไม่ ฝ่ายคาทอลิกยืนยันว่า สามารถเรียกร้อง itioได้ก็ต่อเมื่อทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่าประเด็นนั้นมีลักษณะทางศาสนา ฝ่ายโปรเตสแตนต์ซึ่งในที่สุดก็ได้รับชัยชนะ มีมุมมองว่าคณะบุคคลฝ่ายเดียวสามารถตัดสินได้ฝ่ายเดียว เช่นเดียวกับที่คณะบุคคลฝ่ายเดียวสามารถบังคับใช้itio in partes ได้ฝ่ายเดียว ^{[ 12 ]}

ขั้นตอนของitio in partesมักถูกคุกคาม แต่ถูกนำมาใช้อย่างเป็นทางการเพียงสี่ครั้งเท่านั้น (1727, 1758, 1761, 1764) ^{[ 13 ]}มันถูกคุกคามอย่างจริงจังอีกครั้งหนึ่ง (1774–75) ในทุกกรณี มันเป็นกลยุทธ์หลักของปรัสเซียเพื่อลดอิทธิพลของฮับส์บูร์กในสภา^{[ 12 ]}เนื่องจากชาวคาทอลิกมีเสียงข้างมากถาวร^{[ c ]}ทั้งในวิทยาลัยผู้เลือกตั้งและวิทยาลัยเจ้าชายหลังจากปี 1648 มีเพียงCorpus Evangelicorum เท่านั้น ที่ริเริ่ม itio in partes ^{[ 1 ]}