วัตถุประสงค์หลักของ Dalstroy ในฐานะองค์กรคือการได้รับผลประโยชน์ของรัฐจากดินแดนที่ไม่ค่อยมีใครรู้จักและไม่ค่อยได้รับการสำรวจในไซบีเรียตะวันออกเฉียงเหนือ การสำรวจได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากสหภาพโซเวียตเพื่อสำรวจภูมิภาคนี้ตั้งแต่ปี 1928 การสำรวจ Kolyma ครั้งแรกในปี 1928 ซึ่งนำโดยนักธรณีวิทยาYuri Bilibinและการสำรวจ Kolyma ครั้งที่สองในปี 1931–1932 ซึ่งจัดโดย Bilibin และนำโดยValentin Tsaregradskyส่งผลให้มีการค้นพบแหล่งแร่ทองคำในไซบีเรียตะวันออกเฉียงเหนือ นับจากนั้นเป็นต้นมา จึงเน้นไปที่การดำเนินงานเหมืองแร่ที่ทะเยอทะยานเพื่อให้ได้ทองคำและแร่ธาตุสำคัญทางยุทธศาสตร์อื่นๆ ในปริมาณสูงสุด^{[ 6 ]}

ทางการดัลสตรอยเลือกพลเรือนมาทำงานเป็นแรงงาน แต่เนื่องจากต้องเผชิญกับสภาพอากาศที่เลวร้าย มีฤดูหนาวที่ยาวนานและอุณหภูมิที่ต่ำมาก สภาพการทำงานจึงโหดร้ายตั้งแต่เริ่มต้น หลังจากที่องค์กรถูกโอนไปอยู่ภายใต้NKVDในปี 1938 นักโทษจากค่ายแรงงานบังคับ ต่างๆ (ITL - Исправительно-трудовой лагерь) ของสหภาพโซเวียตถูกนำมาใช้เป็นคนงานเหมือง รวมถึงการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ภูมิภาคขาดแคลน การพัฒนาพื้นที่รวมถึงการก่อสร้างอุตสาหกรรม ทางรถไฟ สนามบิน ท่าเรือ และถนน ตลอดจนการจัดโครงสร้างการบริหารและเมืองสำหรับดินแดนที่ก่อนหน้านี้ไม่มีถนนและไม่มีเมือง^{[ 7 ]}

ชายฝั่งทะเลโอคอตสค์ของ ภูมิภาค โคลีมา มีชาว อีเวนอาศัยอยู่เบาบางเนื่องจากพื้นที่นี้ถูกเลือกให้เป็นท่าเรือสำหรับการดำเนินงานในอนาคต จึงได้มีการวางแผนจัดตั้งฐานวัฒนธรรมอีเวนตะวันออก (Восточно-Эвенская культбаза) ขึ้น หลังจากสำรวจพื้นที่ในปี 1928 คาร์ล ลุกส์ ได้เลือกสถานที่ตั้งฐาน วัฒนธรรมณ ตำแหน่งหนึ่งในอ่าวนากาเย ฟ การก่อสร้างเริ่มขึ้นในปี 1929 เพื่อตั้งถิ่นฐานและให้การศึกษาใหม่แก่ประชากรในท้องถิ่น และให้การศึกษาแก่คนรุ่นใหม่ให้สอดคล้องกับ การปฏิวัติวัฒนธรรมของโซเวียต สิ่งก่อสร้างที่สร้างขึ้น ได้แก่ อาคารที่พักอาศัย 3 หลัง โรงเรียน สถานีสัตวแพทย์ โรงพยาบาล โรงอาบน้ำ และโรงเรียนประจำ^{[ 8 ]}เมื่อสิ้นปีมีผู้อยู่อาศัย 75 คน อย่างไรก็ตาม ประชากรพื้นเมืองบางส่วนต่อต้านระบบสหกรณ์ คณะกรรมการเขต และการให้บุตรหลานของตนได้รับการศึกษาที่โรงเรียนของฐานวัฒนธรรม ในปีการศึกษาแรก พ.ศ. 2462/2473 มีนักเรียนลงทะเบียนเรียนที่โรงเรียนเพียง 17 คน และแม้ว่าจำนวนนักเรียนจะเพิ่มขึ้นเป็น 44 คนในปีถัดมา แต่ฐานก็ถูกปิดลงเนื่องจากประสิทธิภาพต่ำ อย่างไรก็ตาม หมู่บ้านนากาเอโวเติบโตขึ้นรอบ ๆ ฐาน และบริษัทร่วมทุนคัมชัตกา (AKO) ได้สร้างอาคารขึ้น เรือเข้ามาในท่าเรือมากขึ้น และพื้นที่ก็พัฒนาอย่างต่อเนื่อง ปูทางไปสู่เมืองมากาดานในปัจจุบัน อาคารบางส่วนของฐานวัฒนธรรมอีฟตะวันออกยังคงอยู่รอดมาได้จนถึงช่วงปี พ.ศ. 2523 ^{[ 9 ]}

การบริหารงานของ Dalstroy มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่เป็นผลมาจากศูนย์กลางทางภูมิศาสตร์ที่หลากหลายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดตั้งหน่วยงานแยกต่างหากเพื่อให้บริการด้านการสำรวจทางธรณีวิทยา การขนส่งทางรถยนต์ การจัดการเศรษฐกิจรอง การบริหารถนน การเดินเรือกลไฟในแม่น้ำ Koyma และการจัดการท่าเรือและสถานีขนส่ง^{[ 10 ]}

ในหนังสือRed Arctic ของ เขาจอห์น แมคแคนนอนอธิบายว่า ในช่วงแรก ดัลสตรอยพึ่งพา กลาฟเซฟมอร์พุตหรือ GUSMP ( ชื่อย่อภาษา รัสเซีย ของ Main Administration of the Northern Sea Routeซึ่งเป็นหน่วยงานของโซเวียตที่ดูแลการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรในแถบอาร์กติก ) ในการประสานงานด้านเสบียงและการขนส่ง กลาฟเซฟมอร์พุตจัดการการขนส่งทางรถไฟไปยังวลาดิโวสต็อกและการขนส่งทางเรือจากที่นั่นไปยังมากาดาน อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป ดัลสตรอยก็มีอำนาจมากขึ้น และเอ็ดเวิร์ด เบอร์ซิน ผู้อำนวยการของดัลสตรอย ก็ได้ซื้อเรือเป็นของตนเองเพื่อให้มีอิสระในการดำเนินงานมากขึ้น จนกระทั่งปี 1938 กลาฟเซฟมอร์พุตก็สูญเสียการสนับสนุนทางการเมืองไปมาก ทำให้ดัลสตรอยเข้ามาควบคุมอย่างเบ็ดเสร็จ

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2491 ภายใต้แรงกดดันจากกระทรวงโลหะวิทยาที่ไม่ใช่เหล็กดัลสตรอยได้มีบทบาทนำในการปฏิรูป ระบบ แรงงานบังคับ ของโซเวียต หลังจากที่ได้นำระบบค่าจ้างสำหรับนักโทษและมาตรการอื่นๆ เพื่อกระตุ้นผลผลิตมาใช้ ดัลสตรอยก็สามารถพึ่งพาตนเองทางการเงินได้อย่างเต็มที่ ส่งผลให้รูปแบบนำร่องของดัลสตรอยแพร่กระจายไปทั่วประเทศอย่างรวดเร็วคลองโวลกา-ดอนเป็นหนึ่งในโครงการแรกๆ ที่นำแนวทางนี้ไปใช้^{[ 11 ]}

มาร์ติน บอลลิงเกอร์ ได้กล่าวถึงเรือจำนวนมากที่ใช้ขนส่งนักโทษข้ามทะเลโอคอตส ค์ ไปยังเมืองมากาดาน และท่าเรืออัมบาร์ ชิก ในแถบอาร์กติกตลอดหลายปีที่ผ่านมา ^{[ 13 ]} ในบรรดากอง เรือดัล สต รอยมีเรือดังต่อไปนี้: ^{[ 13 ]}

• SS Yagodaต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นSS Dalstroy 
• เอสเอส ดซูร์มา 
• เอสเอสคูลู 
• เอสเอส เฟ ลิก ซ์ เจอร์ซินสกี 
• เอสเอสอินดิกิร์กา 
• เอ็มวีโซเวตสกายา ลัตเวีย 

นอกจากนี้ เรือหลายลำของบริษัทเดินเรือแห่งรัฐตะวันออกไกล ยังถูกใช้ในบางครั้งเพื่อขนส่งนักโทษไปยังสถาน ที่ต่างๆ ที่ดำเนินการโดยดัลสตรอย ตัวอย่างเช่น เรือSS Nevastroi , SS Dneprostroi , SS Shaturstroi , SS Syasstroi , SS KIMและSS Kiev

การให้บริการทางอากาศในดินแดนที่อยู่ภายใต้การปกครองของ Dalstroy เริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2475 ภายในปี พ.ศ. 2489 Dalstroy มีสาขาการขนส่งทางอากาศDalstroy Aviation (พ.ศ. 2489–2590) ภายใต้สำนักการขนส่งทางอากาศ Dalstroy เครื่องบินที่สายการบินนี้ให้บริการ ได้แก่Polikarpov Po-2 , Lisunov Li-2 , Douglas C-47 , Polikarpov P-5 , Yakovlev Yak-12 , Kawasaki Ki-56 ^{[ 14 ]}และAntonov An-2รวมถึงเรือบินBeriev MP-1 ^{[ 15 ] [ 14 ]}