การกระจายอำนาจในยูเครน

การกระจายอำนาจในยูเครนเป็นชุดของการปฏิรูปเพื่อให้อำนาจและทรัพยากรเพิ่มเติมแก่หน่วยงานท้องถิ่นกระบวนการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภูมิภาคและ การปฏิรูป ชายแดนมีการดำเนินการที่ประสบความสำเร็จแองเจลา เมอร์เคล [ ^{1 ] จอ}ร์จ มิลบราดท์^{[ 2 ]}และฮิวส์ มิงกาเรลลี [ 3 ] ต่างชื่นชมการปฏิรูป ในความเห็นของผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน (ดร. เยฟเกน มารินชัค) การกระจายอำนาจเงินทุนสาธารณะของชุมชนท้องถิ่น รัฐ^{ควรใช้เครื่องมือ}ที่แท้จริงที่สามารถช่วยสร้างเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ที่แข็งแกร่ง ในพื้นที่ ^{[ 4 ]}

การปฏิรูปการกระจายอำนาจมีข้อกำหนดดังต่อไปนี้:

• เสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่รัฐบาลท้องถิ่น ;
• เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการปกครองและเขตแดน ;
• เสริมสร้าง “หลักการของการมีอยู่ทุกหนทุกแห่ง ” ( รัฐบาลท้องถิ่นถูกกำหนดโดยพื้นที่ในเขตการตั้งถิ่นฐาน )
• มอบอำนาจและทรัพยากรที่เพียงพอให้แก่รัฐบาลท้องถิ่น
• ควร พิจารณาถึง ลักษณะทางประวัติศาสตร์เศรษฐกิจสิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรมเมื่อวางแผนการพัฒนาชุมชนดินแดนรวม
• ถ่ายโอนบทบาทที่รัฐบาลท้องถิ่นสามารถปฏิบัติได้ไปยังหน่วยงานท้องถิ่น

การปฏิรูปประกอบด้วยองค์ประกอบหลักสามประการ: ^{[ 5 ]}

• การปฏิรูปการจัดระเบียบอำนาจ ตามเขตแดน
• การปฏิรูป การปกครองตนเองส่วนท้องถิ่น
• การปฏิรูปนโยบายระดับภูมิภาค

หลังจากยูเครนได้รับเอกราชในปี 1991รัฐได้เพิ่มอำนาจให้แก่รัฐบาลท้องถิ่น/ภูมิภาค ในปี 1997 ยูเครนได้ให้สัตยาบันในกฎบัตรการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นของยุโรปและได้ออกกฎหมายที่กำหนดอำนาจดังกล่าว อย่างไรก็ตาม การอภิปรายเกี่ยวกับการจัดระเบียบในระดับที่ใหญ่ขึ้นโดยทั่วไปมักเกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจในระดับชาติ

หลังจากEuromaidanในปี 2014 รัฐบาลใหม่ได้เปิดตัวโครงการระดับชาติ "การกระจายอำนาจ" ( ยูเครน : Національний проект "Децентралізація") ในวันที่ 1 เมษายน^{[ 6 ]}รัฐบาลของ Volodymyr Groysmanระบุว่าการสนับสนุนการกระจายอำนาจเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญ

ระหว่างการปฏิรูป รายได้งบประมาณท้องถิ่นเพิ่มขึ้นจาก 68.6 พันล้านปอนด์ในปี 2557 เป็น 146.6 พันล้านปอนด์ในปี 2559 และเมื่อสิ้นปี 2560 รายได้งบประมาณท้องถิ่นก็สูงถึง 170.7 พันล้านปอนด์ นอกจากนี้ ฮโรมาดาที่รวมกันยังกระตือรือร้นมากขึ้นในกระบวนการจัดทำงบประมาณ โดยในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2560 ฮโรมาดาที่รวมกันมีรายได้เพิ่มขึ้นถึง 80% ในขณะที่รายได้ของประเทศเพิ่มขึ้นเพียง 31.8% นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายในการพัฒนา ต่อหัวในช่วงเดือนมกราคม-กันยายน 2560 เพิ่มขึ้น 225% เมื่อเทียบกับปี 2559 (ตัวอย่างเช่น ในชุมชนที่ไม่มีฮโรมาดาที่รวมกัน การเติบโตอยู่ที่เพียง 50%) ^{[ 7 ]}

ตั้งแต่ปี 2014 ถึง 2017 การสนับสนุนจากรัฐสำหรับการพัฒนาโฮรมาดาที่รวมกันและโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มขึ้นจาก 0.5 พันล้านปอนด์เป็น 14.9 พันล้านปอนด์^{[ 8 ]}

หน่วยงานผู้ให้ความช่วยเหลือ สถานทูต และองค์กรระหว่างประเทศต่าง ๆ ให้การสนับสนุนทางการเงินและดำเนินโครงการต่าง ๆ รวมถึงโครงการกระจายอำนาจผ่านคณะกรรมการผู้ให้ความช่วยเหลือ

โครงการและองค์กรต่อไปนี้มีความเคลื่อนไหวอย่างมาก: ^{[ 9 ]}

• โครงการU-LEAD with Europe ( เก็บถาวรเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2019 ในWayback Machine) เป็น โครงการความร่วมมือจากหลายประเทศผู้ให้ทุน ได้แก่ สหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกเดนมาร์กเอสโตเนียเยอรมนีโปแลนด์และสวีเดนดำเนินการโดยGIZ ( หน่วยงานพัฒนาของเยอรมนี) และSida ( หน่วยงานของกระทรวงการต่างประเทศสวีเดน )
• DESPRO – โครงการความร่วมมือระหว่างสวิตเซอร์แลนด์และยูเครน ได้รับทุนสนับสนุนจากสมาพันธรัฐสวิตเซอร์แลนด์ผ่านทางSDCและดำเนินการโดย Skat
• โครงการ DOBRE ที่ได้รับทุนสนับสนุนจาก USAID ถูกเก็บถาวรเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2019 ในโปรแกรมWayback Machine
• โครงการ ร่วมระหว่างUNDPและEU – “แนวทางการพัฒนาท้องถิ่นโดยยึดชุมชนเป็นศูนย์กลาง”

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการปฏิรูป