ปฏิญญาวินด์ฮุกเพื่อการพัฒนาสื่อที่เสรี เป็นอิสระ และหลากหลาย หรือเรียก สั้นๆ ว่า ปฏิญญาวินด์ฮุกเป็นแถลงการณ์เกี่ยวกับ หลักการ เสรีภาพสื่อที่ออกโดย นักข่าวหนังสือพิมพ์ ชาวแอฟริกันในปี 1991 ปฏิญญานี้จัดทำขึ้นใน การสัมมนา ของยูเนสโกเรื่อง "การส่งเสริมสื่อแอฟริกันที่เป็นอิสระและหลากหลาย" ซึ่งจัดขึ้นที่วินด์ฮุกเมืองหลวงของนามิเบียระหว่างวันที่ 29 เมษายนถึง 3 พฤษภาคม 1991 ^{[ 1 ]}ปฏิญญานี้ได้รับการขึ้นทะเบียนในทะเบียนมรดกโลก ของยูเนสโก ในปี 2025 ^{[ 2 ]}

วันที่ 3 พฤษภาคม ซึ่งเป็นวันที่รับรองปฏิญญาดังกล่าว ได้รับการประกาศให้เป็นวันเสรีภาพสื่อโลก ในเวลาต่อมา เอกสารนี้ได้รับการมองว่าเป็นเอกสารที่มีอิทธิพลอย่างกว้างขวาง เนื่องจากเป็นเอกสารฉบับแรกในชุดปฏิญญาดังกล่าวทั่วโลก และเป็นการยืนยันที่สำคัญถึงความมุ่งมั่นของประชาคมระหว่างประเทศต่อเสรีภาพของสื่อ ต่อมาได้มีการร่างเอกสารที่คล้ายคลึงกันหลายฉบับในส่วนอื่นๆ ของโลกกำลังพัฒนา ได้แก่ ปฏิญญา อัลมา-อาตาสำหรับเอเชียกลาง ปฏิญญา ซานาสำหรับตะวันออกกลาง และ ปฏิญญา ซานติอาโกสำหรับละตินอเมริกาและแคริบเบียน^{[ 3 ]}อย่างไรก็ตาม ในโอกาสครบรอบสิบปีของปฏิญญาวินด์ฮุก แถลงการณ์ ครบรอบ ของสหประชาชาติได้กล่าวถึงความเปราะบางของเสรีภาพสื่อเมื่อเผชิญกับความรุนแรงทางการเมืองหรือระบอบ เผด็จการ

นับตั้งแต่ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจากรัฐสมาชิกของยูเนสโกในระหว่างการประชุมใหญ่ครั้งที่ 28 (พฤศจิกายน 1995) ^{[ 4 ]}ปฏิญญาวินด์ฮุกได้กลายเป็นเอกสารอ้างอิงหลักในระบบสหประชาชาติ ปฏิญญานี้เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์การสื่อสารใหม่ที่ที่ประชุมใหญ่ของยูเนสโกตัดสินใจในระหว่างการประชุมครั้งที่ 25 ในเดือนพฤศจิกายน 1989 ^{[ 5 ]} กลยุทธ์ ใหม่นี้ได้แยกตัวออกจากระเบียบข้อมูลและการสื่อสารโลกใหม่ (NWICO) ซึ่งเป็นประเด็นถกเถียงภายในองค์กรในช่วงทศวรรษ 1980 ข้อถกเถียงเหล่านี้ทำให้ยูเนสโกแตกแยกและทำให้สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรถอนตัวออกจากองค์กร (ในปี 1984 และ 1985) NWICO ยังถูกต่อต้านจากองค์กรสื่อมืออาชีพหลายแห่ง ซึ่งมองว่าระเบียบใหม่นี้เป็นวิธีการที่รัฐต่างๆ สามารถควบคุมสื่อได้ โดยมีเหตุผลประการหนึ่งคือ เพื่อส่งเสริมการเผยแพร่ข้อมูลที่กว้างขวางและสมดุลมากขึ้นระหว่างซีกโลกเหนือและซีกโลกใต้^{[ 6 ]}

กลยุทธ์การสื่อสารใหม่ปี 1989 เน้นย้ำว่าสิ่งนี้จะบรรลุได้ก็ต่อเมื่อ "ปราศจากอุปสรรคใดๆ ต่อเสรีภาพในการแสดงออก " ซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์พื้นฐานของ UNESCO ในการส่งเสริม "การไหลเวียนของความคิดอย่างเสรีด้วยคำพูดและภาพ" ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

การสัมมนาที่วินด์ฮุกเป็นการต่อยอดโดยตรงจากการประชุมโต๊ะกลมตะวันออก-ตะวันตกที่ผู้อำนวยการใหญ่เฟเดริโก มาเยอร์ได้จัดขึ้นอย่างเร่งด่วนในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2533 ไม่กี่สัปดาห์หลังจากการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลิน เพื่อแก้ไขปัญหาความท้าทายมากมายประการหนึ่งที่เกิดจากการสิ้นสุดของสงครามเย็น [ ^{1 ]}ซึ่งก็คือการทำให้สื่อในประเทศแถบยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น^{[ 6 ] นักข่าว}อิสระ 60 คนจากกลุ่มประเทศโซเวียต รวมถึงนักข่าวจากยุโรปและอเมริกาเหนือได้เข้าร่วมการประชุมโต๊ะกลมครั้งนี้ แตกต่างจากการสัมมนาที่วินด์ฮุก การประชุมโต๊ะกลมตะวันออก-ตะวันตกไม่ได้มีการนำข้อความฉบับสุดท้ายมาใช้ จุดประสงค์หลักคือการเสนอเวทีสำหรับการแสดงออกอย่างเสรีแก่ผู้เข้าร่วม ซึ่งหลายคนเพิ่งออกมาจากที่ซ่อน ตัวแทนจากประเทศสมาชิกยูเนสโกหลายคนเข้าร่วมการประชุมโต๊ะกลมในฐานะผู้สังเกตการณ์ รวมถึงนักการทูตชาวแอ ฟริกันบางคน ที่ขอให้ผู้อำนวยการใหญ่จัดการประชุมที่คล้ายกันในทวีปของตน การสัมมนาที่วินด์ฮุกจัดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อคำขอของพวกเขา^{[ 6 ]}

ในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 26 (พฤศจิกายน 1991) ประเทศสมาชิกของยูเนสโกได้แสดงความพึงพอใจอย่างยิ่งต่อผลลัพธ์ของการสัมมนาที่วินด์ฮุก และได้เชิญผู้อำนวยการใหญ่ให้ "ขยายการดำเนินการที่ได้ดำเนินการไปแล้วในแอฟริกาและยุโรปไปยังภูมิภาคอื่นๆ ของโลก เพื่อส่งเสริมเสรีภาพสื่อและส่งเสริมความเป็นอิสระและความหลากหลายของสื่อ (ข) เฉลิมฉลองครบรอบปฏิญญาวินด์ฮุกที่ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 1991 (ค) ส่งความประสงค์ที่ประเทศสมาชิกของยูเนสโกแสดงออกไปยังสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติให้ประกาศวันที่ 3 พฤษภาคมเป็น 'วันเสรีภาพสื่อสากล' ^{[ 10 ]}

การดำเนินการตามมติ 26C/4.3 ได้ริเริ่มกระบวนการที่ความคิดริเริ่มทั้งหมดมีความเกี่ยวโยงกัน ดังนั้น ปฏิญญาวินด์ฮุกจึงมีบทบาทเป็นตัวเร่งปฏิกิริยาในขบวนการสร้างประชาธิปไตยที่กำลังเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์สื่อระหว่างประเทศในช่วงทศวรรษ 1990 ภายใต้กรอบนี้ องค์การยูเนสโกและสหประชาชาติ โดยได้รับการสนับสนุนจากองค์กรสื่อมืออาชีพ ได้ร่วมกันจัดการสัมมนาระดับภูมิภาค 4 ครั้งที่คล้ายคลึงกับการสัมมนาวินด์ฮุก ได้แก่ ครั้งแรกสำหรับ สื่อ ในเอเชีย ( อัลมาอาตาประเทศคาซัคสถาน ตุลาคม 1992) ครั้งที่สองสำหรับประเทศในละตินอเมริกาและแคริบเบียน ( ซานติอาโก ประเทศชิลี พฤษภาคม 1994) ครั้งที่สามสำหรับประเทศอาหรับ ( ซานา ประเทศเยเมน มกราคม 1996) และครั้งสุดท้ายสำหรับยุโรปและอเมริกาเหนือ ( โซเฟียประเทศบัลแกเรีย กันยายน 1997) ^{[ 9 ]}การสัมมนาแต่ละครั้งสิ้นสุดลงด้วยการรับรองปฏิญญาซึ่งผู้เข้าร่วมเน้นย้ำ "การสนับสนุนอย่างเต็มที่และการยึดมั่นอย่างเต็มที่ต่อหลักการพื้นฐานของปฏิญญาวินด์ฮุก โดยตระหนักถึงความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมสื่อที่เสรีเป็นอิสระและหลากหลาย ทั้งในรูปแบบสิ่งพิมพ์และสื่อกระจายเสียงทั่วโลก" ^{[ 1 ] [ 11 ]}การประชุมใหญ่ของยูเนสโกรับรองปฏิญญาวินด์ฮุก อัลมาอาตา ซานติอาโก ซานา และโซเฟียทั้งห้าฉบับในการประชุมครั้งที่ 28 สำหรับสามฉบับแรก (1995) ^{[ 12 ]}และในการประชุมครั้งที่ 29 สำหรับสองฉบับหลัง (1997) ^{[ 13 ]}เป็นเรื่องผิดปกติที่รัฐสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศจะรับรองข้อความที่มาจากภาคประชาสังคมโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ยิ่งไปกว่านั้นปฏิญญาเหล่านี้ยังวิพากษ์วิจารณ์นโยบายและการปฏิบัติของบางรัฐที่มีต่อสื่ออย่างมาก (โดยไม่ได้อ้างอิงถึงรัฐใดรัฐหนึ่งโดยเฉพาะ) ^{[ 9 ]}

นอกเหนือจากการที่ประเทศสมาชิกของยูเนสโกได้ลงนามรับรองปฏิญญาทั้งห้าฉบับแล้ว "กระบวนการวินด์ฮุก" ยังก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่สำคัญอื่นๆ ในด้านสื่ออีกด้วย:

• ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2535 โครงการระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการสื่อสาร (IPDC) ของ UNESCO ได้เปลี่ยนกฎการดำเนินงานเพื่อนำข้อเสนอแนะของปฏิญญาวินด์ฮุกมาพิจารณาด้วย ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา โครงการที่ส่งมาจากภาคเอกชนสามารถได้รับประโยชน์จากการสนับสนุนทางการเงินของ IPDC ภายใต้เงื่อนไขเดียวกันกับโครงการจากภาครัฐ ความเป็นอิสระด้านบรรณาธิการเป็นเกณฑ์ทั่วไป^{[ 14 ]}
• ในปี พ.ศ. 2535 องค์การยูเนสโกได้ให้การสนับสนุนการจัดตั้งเครือข่ายแจ้งเตือนระหว่างประเทศที่ตั้งอยู่ในโตรอนโตซึ่ง ก็คือ International Freedom of Expression Exchange (IFEX) ^{[ 15 ]}รวมถึงการก่อตั้งMedia Institute of Southern Africa (MISA) ^{[ 16 ]}ซึ่งภารกิจหนึ่งของ MISA คือการสนับสนุนการดำเนินการตามข้อเสนอแนะของปฏิญญาวินด์ฮุก^{[ 14 ]}
• ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2536 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติประกาศให้วันที่ 3 พฤษภาคมเป็นวันเสรีภาพสื่อโลกซึ่งถือเป็นข้อเสนอที่ผู้เข้าร่วมสัมมนาที่วินด์ฮุกได้เสนอและนำไปปฏิบัติต่อที่ประชุมใหญ่ของยูเนสโก^{[ 1 ]}
• ในโอกาสการเฉลิมฉลองวันเสรีภาพสื่อโลก 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2539 ผู้อำนวยการใหญ่ของยูเนสโกได้ประกาศจัดตั้งรางวัลเสรีภาพสื่อโลกยูเนสโก/กิเยร์โม คาโนซึ่งเป็นข้อเสนอที่ผู้เข้าร่วมสัมมนาซานติอาโกในปี พ.ศ. 2536 ได้ เสนอไว้ ^{[ 14 ]}รางวัลนี้มอบให้แก่บุคคล องค์กร หรือสถาบันที่ได้มีส่วนร่วมอย่างเห็นได้ชัดในการปกป้องและ/หรือส่งเสริมเสรีภาพสื่อในโลก รางวัลนี้มอบครั้งแรกในปี พ.ศ. 2540 และตั้งแต่นั้นมา ผู้อำนวยการใหญ่จะมอบรางวัลนี้ทุกปีในโอกาสวันเสรีภาพสื่อโลก ผู้ได้รับรางวัลจะได้รับการคัดเลือกโดยคณะกรรมการอิสระที่ประกอบด้วยนักข่าวจากทุกภูมิภาคของโลกและจากสื่อทุกประเภท รวมถึงสื่อดิจิทัล^{[ 9 ]}

ความมุ่งมั่นส่วนตัวของนักการทูตชาวแอฟริกันจำนวนหนึ่งในปารีส (ยูเนสโก) เจนีวา ( อีโคโซโว ) และนิวยอร์ก (สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ) มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของกระบวนการวินด์ฮุก พวกเขาเป็นผู้เสนอและปกป้องข้อเสนอที่นักข่าวเสนอในวินด์ฮุกเกี่ยวกับการจัดตั้งวันเสรีภาพสื่อโลกซึ่งเฉลิมฉลองทุกปีในวันที่ 3 พฤษภาคม ในเวทีระหว่างรัฐบาลเหล่านี้ พวกเขายังเป็นผู้สนับสนุนร่างมติต่อที่ประชุมใหญ่ของยูเนสโกเพื่อรับรองปฏิญญาวินด์ฮุก ความคิดริเริ่มของแอฟริกานี้ได้เปิดทางให้ปฏิญญาอีกสี่ฉบับ ได้แก่ อัลมาอาตา ซานติอาโก ซานา และโซเฟีย ได้รับการรับรองโดยไม่มีข้อโต้แย้ง สำหรับเอกอัครราชทูตไนเจอร์ แลมเบิร์ต เมสซาน ประธานกลุ่มแอฟริกาของยูเนสโกในปี 1995 กล่าวว่า "ปฏิญญาวินด์ฮุกคือการมีส่วนร่วมของแอฟริกาในการสร้างสิทธิมนุษยชน " ^{[ 9 ]}

• ข้อความฉบับเต็มของคำประกาศ