มติเดลี ( ภาษาอูร์ดู : دہلی قرارداد; ภาษาเบงกาลี : দিল্লির প্রস্তাব) เป็นมติของสันนิบาตมุสลิมแห่งอินเดียเขียนโดยคณะอนุกรรมการของสันนิบาตมุสลิมแห่งอินเดีย และเสนอโดยนายกรัฐมนตรีแห่งเบงกอลฮุเซน ชาฮีด สุห์ราวาร์ดีผ่านการลงมติในระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติของสันนิบาตมุสลิมแห่งอินเดียในเดลีในเดือนเมษายน ค.ศ. 1946 มตินี้มีชื่อเสียงจากการเรียกร้องให้จัดตั้งประเทศปากีสถานที่เป็นเอกภาพ ซึ่งประกอบด้วยอินเดียตะวันตกเฉียงเหนือและอินเดียตะวันออกเฉียงเหนือ

จนกระทั่งช่วงกลางทศวรรษ 1930 และ 1940 แนวทางของสันนิบาตมุสลิมต่อปัญหามุสลิมคือการสนับสนุนการคุ้มครองทางการเมืองและรัฐธรรมนูญสำหรับชาวมุสลิมในอินเดียภายใต้ระบบสหพันธรัฐอินเดีย พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดียปี 1935 กำหนดให้มีการเลือกตั้งแยกต่างหากและการกระจายอำนาจในระดับจังหวัด ซึ่งปูทางไปสู่การเลือกตั้งระดับจังหวัดของอินเดียในปี 1937ที่ส่งผลให้มีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีของพรรคคองเกรสใน 6 จาก 8 จังหวัด โดยมีคณะรัฐมนตรีผสมระหว่างพรรค Krishok Proja Partyและสันนิบาตมุสลิม ในเบงกอล และคณะรัฐมนตรี ของพรรค Unionist Partyในปัญจาบ ในช่วงการปกครองของคณะรัฐมนตรีพรรคคองเกรสระหว่างปี 1937 ถึง 1939 สันนิบาตมุสลิมจะมุ่งเน้นการโฆษณาชวนเชื่อไปที่การเน้นย้ำถึงความโหดร้ายต่อชาวมุสลิมภายใต้การปกครองของพรรคคองเกรส^{[ 2 ]}การปะทุของสงครามโลกครั้งที่สองในเดือนกันยายน 1939 นำไปสู่การลาออกของคณะรัฐมนตรีพรรคคองเกรส ทำให้จินนาห์เรียกร้องให้มีวันปลดปล่อยในเดือนธันวาคม 1939 เพื่อเฉลิมฉลองเหตุการณ์นี้^{[ 3 ] [ 2 ]}ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2483 มติลาฮอร์ซึ่งเรียกร้องให้มีการจัดตั้งดินแดนแยกต่างหากสำหรับชาวมุสลิมในอินเดีย จะช่วยส่งเสริมพรรคสันนิบาตมุสลิมและขบวนการปากีสถานในหมู่ชาวมุสลิมอินเดียจำนวนมาก พร้อมทั้งจุดประกายการถกเถียงเกี่ยวกับรูปร่างของปากีสถานในเชิงสมมติฐาน^{[ 4 ]}ความหมายของมติลาฮอร์เป็นที่ถกเถียงกันเนื่องจากความคลุมเครือ และมีการโต้แย้งกันอย่างมากว่ามติดังกล่าวเรียกร้องให้มีรัฐเดียวหรือสองรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่อยู่ในเบงกอลสนับสนุนว่ามติลาฮอร์เรียกร้องให้มีการจัดตั้งสองรัฐ ในขณะที่คนอื่นๆ ระบุว่าเรียกร้องให้มีรัฐเดียว ในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 2 อังกฤษได้พยายามหลายครั้งเพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางศาสนาและความขัดแย้งระหว่างสันนิบาตมุสลิมแห่งอินเดียและพรรคคองเกรสแห่งชาติอินเดียดังเช่นกรณีของคณะผู้แทนคริปส์ในปี 1942 และการประชุมซิมลาในปี 1945ซึ่งนำไปสู่การจัดการเลือกตั้งในปี 1946 ^{[ 5 ]}การเลือกตั้งระดับจังหวัดของอินเดียในปี 1946ถือเป็นการลงประชามติเกี่ยวกับปากีสถาน โดยผลการเลือกตั้งส่วนใหญ่สนับสนุนปากีสถาน ซึ่งพิสูจน์ให้เห็นว่าปากีสถานได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากชาวมุสลิม 80 ล้านคนในอินเดีย และหลังจากการเลือกตั้งครั้งนี้จะมีการจัดประชุมสภานิติบัญญัติขึ้น หลังจากการเลือกตั้ง รัฐบาลแรงงานของเคลเมนต์ แอตต์ลีได้ส่งคณะผู้แทนคณะรัฐมนตรีปี 1946 ไปยังอินเดียนำโดยอุปราชเวเวลล์เพื่อแก้ปัญหาความขัดแย้งในชุมชนและปัญหาการถ่ายโอนอำนาจ คณะผู้แทนคณะรัฐมนตรีเรียกร้องให้มีการจัดตั้งอินเดียแบบสหพันธรัฐ โดยให้เขตที่มีประชากรมุสลิมส่วนใหญ่ในภาคตะวันตกเฉียงเหนือและตะวันออกเฉียงเหนือของอินเดียมีอำนาจปกครองตนเอง^{[ 5 ]}อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนคณะรัฐมนตรีไม่ประสบความสำเร็จ เนื่องจากจาวาฮาร์ลัล เนห์รู (ซึ่งได้รับเลือกเป็นประธานพรรค INC ในเดือนกรกฎาคม) ปฏิเสธคณะผู้แทนในงานแถลงข่าวที่บอมเบย์แม้ว่าประธานพรรคคองเกรสมอลานา อาซาดและประธานพรรค AIML จินนาห์ จะยอมรับคณะผู้แทน แล้วก็ตาม ^{[ 5 ] [ 6 ]}

การประชุมจัดขึ้นระหว่างวันที่ 7-9 เมษายน พ.ศ. 2489 ณ ลานกว้างของหอประชุมแองโกล-อาหรับในเดลี การประชุมเริ่มต้นด้วยสุนทรพจน์ของมูฮัมหมัด อาลี จินนาห์ ประธานสันนิบาตมุสลิม จากนั้นเลียกัต อาลี ข่านประกาศการจัดตั้งคณะกรรมการเรื่องเฉพาะกิจในแต่ละจังหวัดของอินเดีย ในวันถัดมาคือวันจันทร์ที่ 8 เมษายน คณะกรรมการเรื่องเฉพาะกิจได้อนุมัติมติเดลีที่เสนอโดยสุห์ราวาร์ดี ซึ่งเรียกร้องให้ "เขตที่ประกอบด้วยเบงกอลและอัสสัมในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และปัญจาบ จังหวัดชายแดนตะวันตกเฉียงเหนือ สินธ์ และบาลูจิสถานในภาคตะวันตกเฉียงเหนือของอินเดีย ซึ่งก็คือเขตปากีสถาน ซึ่งชาวมุสลิมเป็นประชากรส่วนใหญ่ ควรได้รับการจัดตั้งเป็นรัฐเอกราชที่มีอำนาจอธิปไตย และให้คำมั่นสัญญาอย่างชัดเจนที่จะดำเนินการจัดตั้งปากีสถานโดยไม่ล่าช้า" ^{[ 7 ]}จากนั้นสุห์ราวาร์ดีและคนอื่นๆ จะยืนยันถึงความจำเป็นที่ชาวมุสลิมในอินเดียจะต้องรวมตัวกันและต่อสู้เพื่อปากีสถาน และจินนาห์จะกล่าวสุนทรพจน์สรุปในตอนท้ายเพื่อยืนยันเรื่องนี้^{[ 7 ]}

ข้อความฉบับเต็มของมติมีดังนี้:

"มติเดลี"

ในขณะที่ในอนุทวีปอันกว้างใหญ่ของอินเดียแห่งนี้ มีชาวมุสลิมนับร้อยล้านคนที่เป็นผู้ศรัทธาในศาสนาที่ควบคุมทุกด้านของชีวิตพวกเขา ไม่ว่าจะเป็นการศึกษา สังคม เศรษฐกิจ และการเมือง ซึ่งหลักคำสอนนั้นไม่ได้จำกัดอยู่เพียงแค่หลักคำสอนทางจิตวิญญาณ ความเชื่อ หรือพิธีกรรมต่างๆ เท่านั้น และซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับลักษณะเฉพาะของศาสนาฮินดูและปรัชญาที่ได้ส่งเสริมและรักษาระบบวรรณะที่เข้มงวดมานานหลายพันปี ส่งผลให้มนุษย์หกสิบล้านคนตกอยู่ในสภาพของคนที่แตะต้องไม่ได้ สร้างกำแพงที่ไม่เป็นธรรมชาติระหว่างมนุษย์ด้วยกัน สร้างความเหลื่อมล้ำทางสังคมและเศรษฐกิจให้กับประชาชนจำนวนมากในประเทศ และคุกคามที่จะลดทอนสถานะของชาวมุสลิม คริสเตียน และชนกลุ่มน้อยอื่นๆ ให้ตกอยู่ในสภาพของทาสที่ไม่อาจไถ่ถอนได้ทั้งทางสังคมและเศรษฐกิจ

ในขณะที่ระบบวรรณะของฮินดูเป็นการปฏิเสธโดยตรงต่อลัทธิชาตินิยม ความเสมอภาค ประชาธิปไตย และอุดมคติอันสูงส่งทั้งหมดที่ศาสนาอิสลามยึดถือ ในขณะที่ภูมิหลังทางประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ระบบสังคมและเศรษฐกิจที่แตกต่างกันของชาวฮินดูและชาวมุสลิมทำให้การพัฒนาไปสู่ชาติอินเดียเดียวที่ได้รับแรงบันดาลใจจากความปรารถนาและอุดมคติร่วมกันเป็นไปไม่ได้ และในขณะที่หลังจากผ่านไปหลายศตวรรษ พวกเขายังคงเป็นสองชาติหลักที่แตกต่างกัน

ในขณะที่หลังจากที่อังกฤษนำนโยบายการจัดตั้งสถาบันทางการเมืองในอินเดียตามแบบประชาธิปไตยตะวันตกโดยยึดหลักเสียงข้างมาก ซึ่งหมายความว่าเสียงข้างมากของประเทศหรือสังคม แม้จะมีการคัดค้าน ดังที่เห็นได้ชัดเจนในช่วงสองปีครึ่งของการปกครองของรัฐบาลพรรคคองเกรสในจังหวัดที่มีชาวฮินดูเป็นส่วนใหญ่ ภายใต้พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดียปี 1935 เมื่อชาวมุสลิมถูกคุกคามและกดขี่อย่างมากมาย ส่งผลให้พวกเขาเชื่อมั่นในความไร้ประโยชน์และไร้ประสิทธิภาพของมาตรการคุ้มครองที่เรียกว่ามีอยู่ในรัฐธรรมนูญและในคู่มือสำหรับผู้ว่าการ และถูกผลักดันไปสู่ข้อสรุปที่ไม่อาจปฏิเสธได้ว่า ในสหพันธรัฐอินเดีย หากมีการจัดตั้งขึ้น ชาวมุสลิม แม้แต่ในจังหวัดที่มีชาวมุสลิมเป็นส่วนใหญ่ ก็คงไม่มีโอกาสที่ดีกว่านี้ และสิทธิและผลประโยชน์ของพวกเขาจะไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างเพียงพอจากเสียงข้างมากของชาวฮินดูในส่วนกลางอย่างถาวร

ในขณะที่ชาวมุสลิมเชื่อมั่นว่า เพื่อปกป้องอินเดียที่เป็นมุสลิมจากการครอบงำของชาวฮินดู และเพื่อให้พวกเขามีโอกาสพัฒนาตนเองอย่างเต็มที่ตามความสามารถของตน จำเป็นต้องจัดตั้งรัฐเอกราชที่มีอำนาจอธิปไตย โดยประกอบด้วยเบงกอลและอัสสัมในเขตตะวันออกเฉียงเหนือ และปัญจาบ จังหวัดชายแดนตะวันตกเฉียงเหนือ สินธ์ และบาลูจิสถานในเขตตะวันตกเฉียงเหนือ

ที่ประชุมใหญ่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติสันนิบาตมุสลิมแห่งอินเดีย ทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค หลังจากพิจารณาอย่างถี่ถ้วนแล้ว ขอประกาศว่าประชาชาติมุสลิมจะไม่ยอมจำนนต่อรัฐธรรมนูญใดๆ สำหรับอินเดียที่เป็นเอกภาพ และจะไม่เข้าร่วมในกลไกการร่างรัฐธรรมนูญใดๆ ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อจุดประสงค์นั้น และสูตรใดๆ ที่รัฐบาลอังกฤษคิดค้นขึ้นเพื่อถ่ายโอนอำนาจจากอังกฤษไปยังประชาชนอินเดีย ซึ่งไม่สอดคล้องกับหลักการที่ยุติธรรมและเสมอภาคต่อไปนี้ ซึ่งคำนวณแล้วเพื่อรักษาสันติภาพและความสงบสุขภายในประเทศ

1. ว่าเขตแดนที่ประกอบด้วยเบงกอลและอัสสัมในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และปัญจาบ จังหวัดชายแดนตะวันตกเฉียงเหนือ สินธ์ และบาลูจิสถานในภาคตะวันตกเฉียงเหนือของอินเดีย ซึ่งก็คือเขตแดนของปากีสถาน ที่มีชาวมุสลิมเป็นประชากรส่วนใหญ่ ควรได้รับการจัดตั้งเป็นรัฐเอกราชที่มีอำนาจอธิปไตยหนึ่งเดียว และควรมีการให้คำมั่นสัญญาอย่างชัดเจนที่จะดำเนินการจัดตั้งประเทศปากีสถานโดยไม่ล่าช้า

II. ให้มีการจัดตั้งองค์กรจัดทำรัฐธรรมนูญแยกกันสององค์กร โดยประชาชนของปากีสถานและฮินดูสถาน เพื่อวัตถุประสงค์ในการร่างรัฐธรรมนูญของแต่ละประเทศ

III. ให้มีการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยในปากีสถานและฮินดูสถานตามแนวทางมติของสันนิบาตมุสลิมแห่งอินเดียที่ผ่านเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 1940 ณ เมืองลาฮอร์

IV. การยอมรับข้อเรียกร้องของสันนิบาตมุสลิมในการจัดตั้งประเทศปากีสถานและการดำเนินการตามข้อเรียกร้องดังกล่าวโดยไม่ล่าช้า ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญยิ่งสำหรับการให้ความร่วมมือและการมีส่วนร่วมของสันนิบาตมุสลิมในการจัดตั้งรัฐบาลชั่วคราวที่ศูนย์กลาง

V. อนุสัญญานี้ยังประกาศอย่างชัดเจนอีกว่า ความพยายามใดๆ ที่จะบังคับใช้รัฐธรรมนูญบนพื้นฐานของอินเดียที่เป็นเอกภาพ หรือบังคับใช้ข้อตกลงชั่วคราวใดๆ ที่ศูนย์กลาง ซึ่งขัดต่อความต้องการของชาวมุสลิม จะทำให้ชาวมุสลิมไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องต่อต้านการบังคับใช้ดังกล่าวด้วยทุกวิถีทางเพื่อความอยู่รอดและการดำรงอยู่ของชาติ^{[ 7 ] [ 8 ]}

เช่นเดียวกับมติลาฮอร์ การตีความมติเดลีก็เป็นที่ถกเถียงกัน ภายนอกแล้ว มติเดลีเรียกร้องให้มีการสร้างปากีสถานที่เป็นเอกภาพเพียงประเทศเดียว และยกเลิกมติลาฮอร์ มติเดลีได้ตอกย้ำแนวคิดและความเป็นจริงที่ว่าปากีสถานจะเป็นรัฐเดียว ไม่ใช่สองรัฐหรือมากกว่านั้น มิรซา อับดุล ฮัสซัน อิสปาฮานี ยืนยันว่าการสนับสนุนปากีสถานที่เป็นเอกภาพนั้นเป็นผลประโยชน์ของชาวมุสลิมในอินเดีย อิสปาฮานียังยืนยันอีกว่าการใช้คำว่า 'รัฐ' ในมติลาฮอร์เป็นการพิมพ์ผิดที่ได้รับการแก้ไขโดยมติเดลี^{[ 9 ]} อย่างไรก็ตาม อับดุล ฮาชิม (เลขาธิการทั่วไปของสันนิบาตมุสลิมประจำจังหวัดเบงกอล ในขณะนั้น ) อ้างว่าเขาได้ประท้วงจินนาห์และคณะกรรมการเรื่องของสันนิบาตมุสลิมเกี่ยวกับการเปลี่ยนคำว่า 'รัฐ' ในมติลาฮอร์เป็น 'รัฐ' จากนั้นฮาชิมกล่าวหาว่าจินนาห์ปฏิเสธว่าเป็นการพิมพ์ผิดในขณะที่รับรองกับฮาชิมว่าเขาต้องการสภาร่างรัฐธรรมนูญเพียงสภาเดียวสำหรับชาวมุสลิมในอินเดีย ฮาชิมอ้างว่าเขาไม่ได้เข้าร่วมการประชุมสภานิติบัญญัติเดลี เนื่องจากเขาถูกกล่าวหาว่าถูกบังคับให้เสนอญัตติโดยจินนาห์ (เช่นเดียวกับสุห์ราวาร์ดี) ^{[ 10 ] [ 11 ]}อย่างไรก็ตาม ฮาชิมเป็นเสียงประท้วงเพียงคนเดียว และการคัดค้านใดๆ ต่อการเปลี่ยนแปลงถ้อยคำของมติเดลีก็ถูกเพิกเฉย ชาอุดรี คาลิกุซซามานกล่าวว่ามติเดลีได้เปลี่ยนแปลงการกล่าวถึงรัฐต่างๆ ในมติลาฮอร์ เนื่องจากเขา (และสมาชิกคณะกรรมการ AIML คนอื่นๆ) รู้สึกว่าปากีสถานในจิตสำนึกสาธารณะ "หมายถึงรัฐเดียว สหพันธรัฐ และสมาพันธรัฐ" และยังตัดข้อความ "ด้วยการปรับเปลี่ยนดินแดนดังกล่าว" ที่อยู่ในมติลาฮอร์ออกไปด้วย^{[ 12 ]}นักประวัติศาสตร์ ชิลา เซน และ ฮารุน-ออร์-ราชิด โต้แย้งว่าสุห์ราวาร์ดีได้รับเลือกให้เสนอญัตติเพื่อกลบข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการเปลี่ยนคำว่า 'รัฐต่างๆ' เป็น 'รัฐ' ^{[ 13 ] [ 14 ]} อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2490 สุห์ราวาร์ดีและฮาชิม พร้อมด้วยสารัต จันทรา โบ ส และคิรัน ชันการ์ รอยได้สนับสนุน โครงการ รวมเบงกอลซึ่งเรียกร้องให้มีการจัดตั้งเบงกอลที่มีอำนาจอธิปไตย โดยมีการเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมและเป็นสัดส่วนระหว่างชาวฮินดูและชาวมุสลิม^{[ 15 ] [ 16 ]}อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการต่อต้านจากคณะผู้บริหารระดับสูงของ INC และ AIML รวมถึงปัจจัยอื่นๆ โครงการนี้จึงล้มเหลว และด้วยเหตุนี้ การแบ่งแยกเบงกอลและการสร้างปากีสถานที่เป็นเอกภาพจึงเกิดขึ้น^{[ 16 ]}ดังนั้น ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2490พระราชบัญญัติเอกราชอินเดียจะก่อตั้ง ประเทศอินเดียและประเทศปากีสถานขึ้น[ ^{17 ]​}

• มติลาฮอร์
• การแบ่งแยกอินเดีย
• ขบวนการปากีสถาน
• ประวัติศาสตร์ของปากีสถาน