ระบบDomain Awareness Systemซึ่งเป็นระบบเฝ้าระวังดิจิทัลที่ใหญ่ที่สุดในโลก^{[ 2 ]}เป็นส่วนหนึ่งของโครงการ Lower Manhattan Security Initiativeซึ่งเป็นความร่วมมือระหว่างกรมตำรวจนิวยอร์กและMicrosoftเพื่อตรวจสอบเมืองนิวยอร์ก^{[ 3 ]}ระบบนี้ช่วยให้กรมตำรวจนิวยอร์กสามารถติดตามเป้าหมายการเฝ้าระวังและรับข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับเป้าหมายเหล่านั้น และอยู่ภายใต้การดูแลของ สำนักงานต่อต้านการก่อการร้ายของกรม ตำรวจนิวยอร์ก^{[ 4 ]}

ระบบนี้เชื่อมต่อกับกล้องวงจรปิด 18,000 ตัวทั่วเมืองนิวยอร์ก^{[ 5 ]}นอกจากนี้ยังสามารถเข้าถึงข้อมูลจากการอ่านป้ายทะเบียนรถอย่างน้อย 2 พันล้านครั้ง หมายเรียก 100 ล้านครั้ง การโทร 911 54 ล้านครั้ง การร้องเรียน 15 ล้านครั้ง รายงานนักสืบ 12 ล้านครั้ง การจับกุม 11 ล้านครั้ง และหมายจับ 2 ล้านครั้ง^{[ 6 ]}ข้อมูลจากกล้องวงจรปิดจะถูกเก็บไว้เป็นเวลา 30 วัน^{[ 6 ]}การอ่านป้ายทะเบียนรถจะถูกเก็บไว้อย่างน้อย 5 ปี^{[ 7 ]}บันทึกข้อความสามารถค้นหาได้^{[ 6 ]}

ค่าใช้จ่ายเริ่มต้นในการพัฒนาได้รับเงินทุนจากเงินช่วยเหลือด้านความมั่นคงแห่งชาติของรัฐบาลกลางจำนวน 350 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 6 ]}ส่วนประกอบซอฟต์แวร์ของระบบยังได้รับอนุญาตให้เมืองอื่น ๆ นำไปใช้ โดยนครนิวยอร์กได้รับส่วนแบ่งกำไร 30% ^{[ 8 ]}

ระบบนี้ได้รับการเน้นย้ำในรายการ NovaของPBSตอนเดือนพฤษภาคม 2013 ในการติดตามผู้ก่อเหตุระเบิดในการแข่งขันวิ่งมาราธอนบอสตัน Tamerlan และDzhokhar Tsarnaev ^{[ 9 ]}

ตามเอกสารภายในของ NYPD ก่อนปี 2002 ความสามารถด้านเทคโนโลยีสารสนเทศของกรมได้รับการจัดการโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญด้านไอที^{[ 10 ]}หลังจากได้รับการแต่งตั้งในปี 2002 ผู้บัญชาการเรย์มอนด์ เคลลี ได้มอบหมายให้เจมส์ โอนัลโฟ ผู้เชี่ยวชาญด้านซอฟต์แวร์ รับผิดชอบสำนักงานเทคโนโลยีสารสนเทศของ NYPD ในปี 2003 ซึ่งเป็นการเริ่มต้นช่วงเวลาของการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างกว้างขวาง^{[ 11 ]}

การปรับปรุงระบบดิจิทัลของกรมตำรวจนิวยอร์ก (NYPD) นำไปสู่การเปิดตัวคลังข้อมูลที่เรียกว่าศูนย์อาชญากรรมแบบเรียลไทม์ (Real Time Crime Center)ในปี 2548 และในปี 2551 ได้มีการพัฒนาระบบเครือข่ายกล้องวงจรปิดและเครื่องอ่านป้ายทะเบียนรถอัตโนมัติ ซึ่งประกอบกันเป็นโครงการริเริ่มด้านความปลอดภัยในแมนฮัตตันตอนล่าง (Lower Manhattan Security Initiative )

หลังจากความพยายามวางระเบิดรถยนต์ที่ไทม์สแควร์ในปี 2010เจ้าหน้าที่ของเมืองได้เพิ่มความพยายามในการขยายระบบเฝ้าระวังต้นแบบจากแมนฮัตตันตอนล่างไปยังพื้นที่อื่นๆ ของเมือง^{[ 12 ]}ในเดือนสิงหาคม 2012 กรมตำรวจนิวยอร์ก (NYPD) ร่วมกับไมโครซอฟต์ประกาศเปิดตัวระบบการรับรู้โดเมน (Domain Awareness System) ซึ่งจะครอบคลุมทั้งห้าเขตของเมือง^{[ 13 ]}แม้ว่าระบบนี้จะถูกมองว่าเป็นมาตรการต่อต้านการก่อการร้าย แต่ในขณะนั้นก็เป็นที่ยอมรับว่าข้อมูลใดๆ ที่รวบรวมได้อาจถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการบังคับใช้กฎหมาย^{[ 13 ]}

ในปี 2557 หลังจากที่นครนิวยอร์กได้รับเงินจากการยึดทรัพย์จำนวน 447 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากธนาคารBNP Paribas ของฝรั่งเศส เงินจำนวน 160 ล้านดอลลาร์สหรัฐถูกจัดสรรให้กับโครงการ NYPD Mobility Initiative ซึ่งมีการแจกจ่ายอุปกรณ์พกพาให้กับเจ้าหน้าที่และติดตั้งแท็บเล็ตที่ทนทานไว้ในรถตำรวจ^{[ 14 ]}ด้วยอุปกรณ์เหล่านี้ เจ้าหน้าที่สามารถเข้าถึง DAS เวอร์ชันมือถือได้จากทุกที่ในเมือง

หัวใจหลักของ DAS คือเครือข่ายของเซ็นเซอร์ทางกายภาพหลายพันตัว

ระบบที่แพร่หลายที่สุดคือเครือข่ายกล้องวงจรปิดประมาณ 9,000 ตัว ซึ่งเป็นของกรมตำรวจนิวยอร์กหรือเอกชน โดยใช้เพื่อสร้างสตรีมวิดีโอรวมทั่วเมือง ซึ่งจะถูกเก็บรักษาไว้เป็นเวลา 30 วัน และเจ้าหน้าที่สามารถค้นหาได้แบบเรียลไทม์ การค้นหาอาจรวมถึงลักษณะทางกายภาพ เช่น สีเสื้อ ผลการค้นหารวมถึงฟีดวิดีโอสดของบุคคลทั้งหมดที่ตรงกับคำค้นหาที่กำหนดภายในภูมิภาคที่กำหนด^{[ 6 ]} The Intercept อ้างว่าฟังก์ชันการค้นหาขยายไปถึงลักษณะทางเชื้อชาติ เช่น สีผิว^{[ 15 ]} Helinet Technologies ได้ออกข่าวประชาสัมพันธ์ในปี 2014 ระบุว่าพวกเขาได้รับเลือกจากกรมตำรวจนิวยอร์กให้ติดตั้งชุดเทคโนโลยีที่กำหนดเองให้กับ เฮลิคอปเตอร์ Bell 429 GlobalRanger ของกรมตำรวจนิวยอร์กจำนวน 4 ลำ ซึ่ง "จะซ้อนทับข้อมูลสำคัญ เช่น ที่อยู่ จุดสนใจ และข้อมูลอื่นๆ ลงบนวิดีโอสดทันที จากนั้นส่งวิดีโอและข้อมูลแบบเรียลไทม์ผ่านการเชื่อมต่อไมโครเวฟที่ปลอดภัย" ไปยังอุปกรณ์พกพาของเจ้าหน้าที่ภาคสนาม^{[ 16 ]}

นอกจากนี้ ยังมีเครื่องอ่านป้ายทะเบียนรถยนต์อัตโนมัติ (LPR) หลายร้อยเครื่องติดตั้งอยู่ทั่วเมือง โดยมีกล้องคงที่ 50 ตัวบนสะพานและอุโมงค์ที่เข้าสู่แมนฮัตตัน และวิ่งไปตลอดความยาวของถนนคาแนล เซ็นเซอร์เหล่านี้บันทึกการพบเห็นป้ายทะเบียนรถยนต์ทุกป้ายใน "รายการเฝ้าระวัง" ที่กำหนดโดย NYPD ซึ่งสร้างบันทึกประมาณ 3 ล้านรายการต่อวัน อย่างไรก็ตาม การอ่านป้ายทะเบียนรถยนต์ทั้งหมดจะถูกจัดเก็บไว้อย่างน้อยห้าปี^{[ 7 ]}โดยไม่คำนึงว่าป้ายทะเบียนนั้นจะอยู่ในรายการเฝ้าระวังหรือไม่^{[ 17 ]}

เจ้าหน้าที่สามารถได้รับการแจ้งเตือนเมื่อใดก็ตามที่สังเกตเห็นรูปแบบการเยี่ยมชมสถานที่หรือเส้นทางเดิมซ้ำๆ โดยมีเป้าหมายที่ระบุไว้คือทำให้เจ้าหน้าที่สามารถสกัดกั้นและจับกุมผู้ขับขี่ยานพาหนะที่ถูกตรวจสอบได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าการติดตามด้วย GPS ^{[ 6 ]}

คำขอFOILโดยNYCLUเปิดเผยสัญญามูลค่า 442,500 ดอลลาร์กับ Vigilance Solutions เพื่อให้บริการเข้าถึงบันทึกป้ายทะเบียนรถแบบเรียลไทม์และย้อนหลังจากทั่วประเทศ^{[ 18 ]}

นอกจากนี้ DAS ยังดึงข้อมูลจากเซ็นเซอร์รังสีและสารเคมีหลายสิบตัวที่ตั้งอยู่บนโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญและหลังคาของเขตต่างๆ เครื่องตรวจจับเสียงปืน และเครื่องจำลองเสาสัญญาณโทรศัพท์มือถือที่กระจายอยู่ทั่วเมือง^{[ 6 ] [ 19 ]}

อั ลกอริทึม การเรียนรู้ของเครื่องที่เรียกว่า Patternizr ถูกรวมอยู่ใน DAS ซึ่งเชื่อมโยงอาชญากรรมที่ยังไม่คลี่คลายที่คล้ายคลึงกันเพื่อเร่งการจับกุมและปิดคดีเก่า^{[ 20 ] [ 21 ]}อัลกอริทึมนี้ได้รับการฝึกฝนจากข้อมูลตำรวจในอดีตกว่าทศวรรษของรูปแบบอาชญากรรมที่ระบุด้วยตนเอง^{[ 22 ] [ 20 ]} Patternizr เริ่มใช้งานในปี 2017 เมื่อ NYPD จ้างนักวิเคราะห์พลเรือนหนึ่งร้อยคนเพื่อใช้งาน^{[ 20 ]}ปัจจุบันอัลกอริทึมนี้ประมวลผลรายงานมากกว่าหกร้อยฉบับต่อสัปดาห์^{[ 20 ]} เมื่อถูกถามเกี่ยวกับศักยภาพของการเหยียดเชื้อชาติที่ฝังอยู่ในอัลกอริทึม NYPD ตอบว่าอัลกอริทึมไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่แตกต่างจากการสุ่มตัวอย่างรายงานของตำรวจ^{[ 8 ]}อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์ได้แสดงความสงสัย โดยโต้แย้งว่ารายงานของตำรวจในอดีตแสดงให้เห็นถึงอคติทางเชื้อชาติอยู่แล้ว^{[ 23 ] [ 24 ]} Patternizr ได้รับการเผยแพร่สู่สาธารณะโดยมีเจตนาที่จะนำไปใช้และทำซ้ำในหน่วยงานตำรวจอื่นๆ^{[ 20 ]}

ภาพจากกล้องถ่ายทอดสดจะถูกส่งผ่านอัลกอริทึมที่ตรวจจับพฤติกรรมที่น่าสงสัย เช่น กระเป๋าที่ไม่มีคนดูแล หรือการเข้าไปในพื้นที่หวงห้าม และจะแจ้งเตือนเจ้าหน้าที่หากตรวจพบ^{[ 9 ] [ 6 ]}

ตั้งแต่ปี 2011 NYPD ยังใช้ DAS เพื่อทำการจดจำใบหน้าทั้งผู้ใหญ่และเยาวชนอีกด้วย^{[ 25 ]}คำแถลงความเป็นส่วนตัวของ DAS ระบุว่าไม่ได้ใช้การจดจำใบหน้า^{[ 26 ]}

จากการประกาศระบบการรับรู้โดเมนทั่วเมืองครั้งแรกในปี 2555 นักวิจารณ์ได้เสนอแนะว่าระบบดังกล่าวอาจเป็นการละเมิดความเป็นส่วนตัวและควรได้รับการดูแลโดยหน่วยงานที่ไม่ใช่ตำรวจ^{[ 27 ]}

ในปี 2557 Justice Quarterlyได้ตีพิมพ์บทความที่ระบุว่ามีหลักฐานทางสถิติว่า NYPD บิดเบือนข้อมูลCompStat ^{[ 28 ]}ซึ่งถูกใช้โดย Domain Awareness System เพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ รวมถึงการคาดการณ์การก่ออาชญากรรม^{[ 6 ]}องค์กรหลายแห่ง เช่นNAACPได้แนะนำว่าอัลกอริธึมการคาดการณ์การก่ออาชญากรรมที่อาศัยการเรียนรู้ของเครื่องและข้อมูลตำรวจในอดีตในการตัดสินใจนั้น ยิ่งเสริมสร้างอคติของตำรวจที่มีอยู่ แทนที่จะแก้ไขอคตินั้น^{[ 29 ] [ 24 ] [ 23 ]}

• การเฝ้าระวังของตำรวจในนครนิวยอร์ก

• "ระบบแจ้งเตือนโดเมน: ผลกระทบและนโยบายการใช้งาน" (PDF)นครนิวยอร์ก 11 เมษายน 2564

สื่อที่เกี่ยวข้องกับระบบ Domain Awareness Systemใน Wikimedia Commons