ข้อตกลงดับเบิลเท็น
| สรุปการสนทนาระหว่างรัฐบาลและตัวแทนพรรคคอมมิวนิสต์จีน | |
|---|---|
 สำเนาของข้อตกลงฉบับดั้งเดิมที่ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์เจียฟางเดลี่ | |
| พิมพ์ | สนธิสัญญาสันติภาพ |
| บริบท | สงครามกลางเมืองจีน |
| ลงชื่อ | 10 ตุลาคม พ.ศ. 2488 ( 1945-10-10 ) |
| ที่ตั้ง | พิพิธภัณฑ์หมู่บ้านหินแดง เมืองฉงชิงประเทศจีน |
| ผู้ไกล่เกลี่ย | |
| ผู้เจรจา | |
| ฝ่ายต่างๆ | |
| ภาษา | ชาวจีน |
| ข้อความฉบับเต็ม | |
 zh:雙十協定จากวิกิซอร์ซ | |
| ข้อตกลงดับเบิลเท็น | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| จีนดั้งเดิม | 雙十協定 | ||||||||
| ภาษาจีนตัวย่อ | 双十协定 | ||||||||
| |||||||||
| สรุปการสนทนาระหว่างรัฐบาลและตัวแทนพรรคคอมมิวนิสต์จีน | |||||||||
| จีนดั้งเดิม | 政府與中共代表會談紀要 | ||||||||
| ภาษาจีนตัวย่อ | 政府与中共代表会谈纪要 | ||||||||
| |||||||||
ข้อตกลงดับเบิลเท็นหรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการว่าสรุปการสนทนาระหว่างรัฐบาลและตัวแทนพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นข้อตกลงระหว่างรัฐบาลชาตินิยมที่ปกครองโดย พรรค กั๋วหมิงตัง (KMT) และพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ข้อตกลงนี้สรุปได้ในวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2488 ซึ่งเป็นวันดับเบิลเท็นของสาธารณรัฐจีน (ROC) หลังจากการเจรจา 43 วัน ซึ่งรู้จักกันในชื่อการเจรจาฉงชิง ( ภาษาจีน:重慶談判) [ 1 ]
การเจรจาซึ่งจัดขึ้นที่ฉงชิง ประเทศจีน ระหว่างวันที่ 29 สิงหาคมถึง 10 ตุลาคม พ.ศ. 2488 โดดเด่นด้วยการพบปะกันระหว่าง ประธานพรรคคอมมิวนิสต์จีนเหมา เจ๋อตุงและประธานพรรคก๊กมินตั๋ง เจียง ไคเช็กซึ่งถือเป็นการพบกันครั้งแรกในรอบ 20 ปีของผู้นำทั้งสอง และยังเป็นการประชุมครั้งสุดท้ายของพวกเขาด้วย[ 2 ]เหมาและเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำประเทศจีนแพทริก เจ. เฮอร์ลีย์ได้เดินทางไปฉงชิงด้วยกันในวันที่ 27 สิงหาคม เพื่อเริ่มต้นการเจรจา แม้ว่าการเจรจาส่วนใหญ่ในเวลาต่อมาจะดำเนินการโดยหวัง ซื่อเจี๋ยและโจว เอินไหลซึ่งเป็นตัวแทนของพรรคก๊กมินตั๋งและพรรคคอมมิวนิสต์จีน ตามลำดับ
ผลจากข้อตกลงคือพรรคคอมมิวนิสต์จีนยอมรับพรรคก๊กมินตั๋งเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมาย ในขณะที่พรรคก๊กมินตั๋งก็ยอมรับพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นพรรคฝ่ายค้านที่ถูกต้องตามกฎหมายเช่นกัน นอกจากนี้การรณรงค์ชางตังซึ่งเป็นความขัดแย้งทางทหารที่ดำเนินมาอย่างต่อเนื่องและเริ่มต้นเมื่อวันที่ 10 กันยายน ก็สิ้นสุดลงในวันที่ 12 ตุลาคม อันเป็นผลมาจากการประกาศข้อตกลงดังกล่าว[ 3 ]เอกสารดังกล่าวได้รับการลงนามอย่างเป็นทางการ ณ สถานที่ซึ่งปัจจุบันคือพิพิธภัณฑ์หมู่บ้านหินแดงในฉงชิง
พื้นหลัง
ความขัดแย้งทางประวัติศาสตร์
หลังจากสิ้นสุดแนวร่วมครั้งแรกในปี 1927 รัฐบาลชาตินิยมได้ดำเนินการกวาดล้างคอมมิวนิสต์ภายในพรรคกั๋วหมิงตังหลายครั้ง พรรคคอมมิวนิสต์จีนตอบโต้การกวาดล้างเหล่านี้ด้วยการก่อจลาจลหลายครั้งต่อต้านรัฐบาลชาตินิยม จากนั้นเจียงไคเช็กจึงตอบโต้ด้วยการรณรงค์ปิดล้อมเพื่อค้นหาและทำลายกองทัพแดงของจีนทั่วประเทศจีนตลอดช่วงครึ่งแรกของทศวรรษ 1930 ทั้งสองฝ่ายตกลงหยุดยิงหลังจากเหตุการณ์ซีอานในเดือนธันวาคม 1936 ซึ่งฝ่ายชาตินิยมและฝ่ายคอมมิวนิสต์ตกลงที่จะจัดตั้งแนวร่วมอีกครั้งเพื่อต่อต้านการรุกรานทางทหารของญี่ปุ่น[ 4 ]
สภาพภูมิอากาศหลังสงคราม
ในขณะที่มีการลงนามในข้อตกลงดับเบิลเท็นนั้น จีนเพิ่งสิ้นสุดสงครามจีน-ญี่ปุ่นครั้งที่สองซึ่งเป็นสงครามแปดปีที่ส่งผลให้พันธมิตรจีนได้รับชัยชนะ ความสัมพันธ์ที่ย่ำแย่ระหว่างพรรคก๊กมินตั๋งและพรรคคอมมิวนิสต์จีนในช่วงสงครามยิ่งเลวร้ายลงไปอีกเนื่องจากการสูญเสียเป้าหมายร่วมกันที่ทั้งสองฝ่ายมี นั่นคือการเอาชนะกองทัพญี่ปุ่นในจีน พรรคคอมมิวนิสต์จีนประณามพรรคก๊กมินตั๋งอย่างรวดเร็วว่าเป็นกลุ่มหัวรุนแรงและมีแผนที่จะโค่นล้มอำนาจของพรรคก๊กมินตั๋งในจีน ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนจากสหภาพโซเวียตด้วย
อย่างไรก็ตาม การเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพโซเวียตกับพรรคก๊กมินตั๋งหลังสงครามด้วยสนธิสัญญามิตรภาพและพันธมิตรจีน-โซเวียตซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2488 ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศของสหภาพโซเวียตในจีน[ 5 ]ส่วนหนึ่งของสนธิสัญญานี้คือสหภาพโซเวียตยอมรับพรรคชาตินิยม (ก๊กมินตั๋ง) ว่าเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายของจีน[ 6 ]สิ่งนี้และแรงกดดันจากสหภาพโซเวียตต่อพรรคคอมมิวนิสต์จีนให้เริ่มการเจรจากับพรรคก๊กมินตั๋ง และความปรารถนาของสหภาพโซเวียตที่จะส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ดีและรักษาสันติภาพระหว่างสองพรรคการเมือง นำไปสู่การที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนยอมรับคำเชิญจากพรรคก๊กมินตั๋งเพื่อเจรจา[ 7 ]ในตอนแรกพรรคคอมมิวนิสต์จีนไม่สนใจที่จะเจรจากับพรรคก๊กมินตั๋งเลย แต่โทรเลขลับหลายฉบับจากสตาลินถึงเหมาเจ๋อตุงที่กระตุ้นให้เขายอมรับคำเรียกร้องของเจียงไคเช็กเพื่อเจรจา ส่งผลให้เจียงไคเช็กยอมรับคำเชิญให้เจรจาในฉงชิ่ง[ 8 ]อย่างไรก็ตาม ในตอนแรกเจียงไคเช็กไม่ต้องการเจรจากับพรรคคอมมิวนิสต์จีนและต้องการเอาชนะพรรคคอมมิวนิสต์จีนก่อนที่พวกเขาจะกลายเป็นภัยคุกคามที่ใหญ่กว่า เป็นเพราะแรงกดดันจากสหรัฐฯ ให้มีการเจรจาสันติภาพระหว่างสองฝ่ายเท่านั้นที่พรรคก๊กมินตั๋งจึงตัดสินใจเริ่มการเจรจากับพรรคคอมมิวนิสต์จีน[ 9 ]
วัตถุประสงค์ของพรรคการเมืองที่แตกต่างกัน
แต่ละฝ่ายมีจุดประสงค์ที่แตกต่างกันในการเจรจากับฝ่ายตรงข้าม พรรคกั๋วหมินตัง นำโดยเจียงไคเช็ก ต้องการให้เกิดการรวมตัวของกองทัพและการบริหารราชการภายใต้พรรคกั๋วหมินตัง โดยมีพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นพรรคฝ่ายค้าน[ 10 ]เจียงไคเช็กต้องการให้เกิดความเป็นเอกภาพทั้งทางการเมืองและการทหารภายใต้พรรคกั๋วหมินตังเป็นหลัก แต่พรรคคอมมิวนิสต์จีนไม่ยอมรับสิ่งนี้ ดังนั้นเขาจึงเปลี่ยนเป้าหมายเล็กน้อย โดยเริ่มต้นจากการรวมตัวกันภายใต้พรรคกั๋วหมินตังก่อน แล้วการเปลี่ยนผ่านของจีนไปสู่ระบอบประชาธิปไตยจะทำให้พรรคคอมมิวนิสต์จีนมีอำนาจมากขึ้น[ 11 ]เจียงไคเช็กยังต้องการให้พรรคคอมมิวนิสต์จีน "งดเว้นจากการกระทำที่เป็นอิสระ" และเข้าควบคุมพื้นที่ที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนควบคุมในภาคเหนือของจีน[ 10 ]
เป้าหมายของเหมาเจ๋อตุงในการเจรจาไม่ได้มุ่งเน้นไปที่การบรรลุสันติภาพระหว่างสองฝ่ายมากนัก แต่เน้นไปที่การสร้างเงื่อนไขที่จะสนับสนุนการปฏิวัติในอนาคต[ 12 ]เหมาเจ๋อตุงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการแบ่งดินแดนระหว่างพรรคก๊กมินตั๋งและพรรคคอมมิวนิสต์จีน โดยต้องการให้มีการแบ่งดินแดนจีนออกเป็นเหนือ-ใต้ระหว่างสองพรรค[ 13 ]พรรคคอมมิวนิสต์จีนยังให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการยึดครองแมนจูเรีย พวกเขามองว่าการควบคุมแมนจูเรียในอนาคตเป็น "หลักประกันว่าสันติภาพในตะวันออกไกลจะได้รับการรักษาไว้" พรรคคอมมิวนิสต์จีนยังเชื่อว่าการปฏิวัติจะได้รับผลกระทบจากการยึดครองหรือการสูญเสียแมนจูเรีย โดยแต่ละผลลัพธ์จะเร่งหรือชะลอการปฏิวัติไปอีกสองสามปี[ 12 ]เหมาเจ๋อตุงยังรู้ว่าพรรคก๊กมินตั๋งจะไม่สามารถเริ่มสงครามกลางเมืองได้ ดังนั้นเขาจึงใช้การเจรจาเป็นวิธี "ระดมมวลชน เอาชนะกองกำลังหุ่นเชิด เผยแพร่หนังสือพิมพ์ [และ] พัฒนาหน่วยข่าวกรองลับของเรา" [ 14 ]
การเจรจา
เจียงไคเช็ก ผู้นำพรรคก๊กมินตั๋ง ได้ส่งคำเชิญให้พรรคคอมมิวนิสต์จีนเข้าร่วมกับเจียงไคเช็กในฉงชิ่งเพื่อเริ่มต้นการสนทนาระหว่างสองพรรคใหญ่หลังจากการยอมจำนนของญี่ปุ่นในวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2488 [ 15 ]ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2488 เหมาเจ๋อตุงและโจวเจ๋อตุงได้เดินทางจากเหยียนอันไปยังฉงชิ่ง เมืองหลวงในช่วงสงครามของจีน เพื่อหารือเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์จีนและพรรคก๊กมินตั๋งภายหลังสงครามจีน-ญี่ปุ่นครั้งที่สองเหมาเจ๋อตุง หลังจากถูกกดดันจากโซเวียต ในที่สุดก็ยอมรับและเดินทางมาถึงฉงชิ่งพร้อมกับเอกอัครราชทูตสหรัฐฯแพทริค เจ. เฮอร์ลีย์และจางจื้อจงในปลายเดือนสิงหาคม[ 16 ] เหมาเจ๋อตุง พร้อมด้วยเอกอัครราชทูตอเมริกันแพทริค เจ. เฮอร์ลีย์ได้ร่วมรับประทานอาหารค่ำกับเจียงไคเช็กในวันที่ 27 สิงหาคม[ 2 ]
การเจรจากินเวลา 41 วัน เริ่มตั้งแต่วันที่ 28 สิงหาคม พ.ศ. 2488 และสิ้นสุดลงด้วยการลงนามในข้อตกลงดับเบิลเท็นเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2488 [ 15 ]ในระหว่างการเจรจา ปฏิบัติการทางทหารของพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้เพิ่มขึ้น โดยเหมาเจ๋อตุงสั่งให้กองกำลังพรรคคอมมิวนิสต์จีนในมณฑลซานตงและจีนตอนกลางโจมตีกองกำลังพรรคก๊กมินตั๋ง 40,000-50,000 นายในแต่ละภูมิภาค[ 17 ]ตลอดการเจรจา การสู้รบด้วยอาวุธระหว่างสองฝ่ายยังคงทวีความรุนแรงขึ้น เนื่องจากพรรคคอมมิวนิสต์จีนถูกโจมตีทั้งทางเหนือและทางใต้ของแม่น้ำแยงซี [ 18 ] การสู้รบระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์จีนและพรรคก๊กมินตั๋ง ซึ่งรู้จักกันในชื่อยุทธการชางตัง เริ่มต้นเมื่อวันที่ 10 กันยายน และสิ้นสุดเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม การกระทำเช่นนี้มีจุดประสงค์เพื่อให้เหมาเจ๋อตุงและพรรคคอมมิวนิสต์จีนมีอำนาจเหนือกว่าในระหว่างการเจรจา และเพื่อเน้นย้ำเป้าหมายที่เหมาเจ๋อตุงตั้งไว้สำหรับการเจรจา[ 19 ]การต่อสู้ส่งผลให้เหมาและพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้รับชัยชนะ ซึ่งทำให้การเจรจาเป็นไปในทิศทางที่เป็นประโยชน์ต่อเหมา
ในช่วงแรกของการเจรจา พรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ยอมประนีประนอมกับพรรคก๊กมินตั๋งบ้าง แต่ก็ไม่มีข้อใดประสบผลสำเร็จ ตัวอย่างของการประนีประนอมในช่วงแรก ได้แก่ การลดกำลังทหารของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเหลือ 20 กองพล และการถอนทหารออกจากบางจังหวัดทางตอนใต้ที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนยึดครอง[ 10 ]อย่างไรก็ตาม การลดกำลังทหารของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเหลือ 20 กองพลนั้นไม่ใช่ปัญหาสำหรับเหมาเจ๋อตุง เพราะเพื่อรักษากำลังทหารในปัจจุบัน เหมาเจ๋อตุงวางแผนที่จะเพิ่มขนาดของแต่ละกองพล ส่งผลให้ไม่มีการลดกำลังทหารลงจริง ๆ[ 20 ]
เมื่อสิ้นสุดการเจรจา ทั้งสองฝ่ายสามารถบรรลุข้อตกลงในประเด็นบางประการได้ หลังจากเจรจากันเป็นเวลาเจ็ดสัปดาห์ ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันในเป้าหมายร่วมกันที่จะสถาปนาประชาธิปไตยทางการเมืองในประเทศจีน และให้กองกำลังติดอาวุธของจีนทั้งหมดอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของเจียงไคเช็ก[ 21 ]พรรคคอมมิวนิสต์จีนยอมรับความชอบธรรมของการปกครองของพรรคก๊กมินตั๋งเหนือประเทศจีน พร้อมกับการทำให้พรรคการเมืองเป็นประชาธิปไตย การจัดตั้งสภาแห่งชาติ และการทำให้กองกำลังเป็นของรัฐ[ 16 ] [ 10 ]
เงื่อนไข
เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2488 พรรคก๊กมินตั๋งและพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ลงนามในข้อตกลงดับเบิลเทนที่ฉงชิ่ง พรรคคอมมิวนิสต์จีนและพรรคก๊กมินตั๋งได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันเพื่อสรุปผลการเจรจา ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อข้อตกลงดับเบิลเทน ในข้อตกลงนี้ พรรคคอมมิวนิสต์จีนและพรรคก๊กมินตั๋งต่างยอมรับซึ่งกันและกัน เนื่องจากทั้งสองฝ่ายวางแผนที่จะจัดตั้งรัฐบาลผสม จุดมุ่งหมายของข้อตกลงคือเพื่อหลีกเลี่ยงสงครามกลางเมืองอีกครั้ง[ 22 ]เงื่อนไขที่พรรคก๊กมินตั๋งและพรรคคอมมิวนิสต์จีนตกลงกันมีดังนี้:
- พรรคคอมมิวนิสต์จีนจะยอมรับพรรคก๊กมินตั๋งเป็นพรรคการเมืองที่ปกครองประเทศจีนอย่างถูกต้องตามกฎหมาย[ 10 ]
- การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายและรับรองความเท่าเทียมกันของพรรคการเมืองทั้งหมดภายในประเทศจีน[ 23 ]
- พรรค KMT และพรรค CCP ยอมรับการสร้างรัฐจีนอย่างสันติร่วมกัน พร้อมทั้งพยายามป้องกันสงครามกลางเมืองในเวลาเดียวกัน[ 23 ]
- การจัดตั้งการประชุมปรึกษาหารือทางการเมืองเพื่อหารือเกี่ยวกับแผนการสร้างรัฐโดยมีการรับประกันการเป็นตัวแทนของพรรคการเมืองทั้งหมด[ 23 ]
- การยกเลิกหน่วยงานลับของพรรคคอมมิวนิสต์จีนและพรรคก๊กมินตั๋ง[ 23 ]
- การจัดการเลือกตั้งทั่วไปเพื่อกำหนดพรรคการเมืองที่จะปกครองจีนในอนาคต[ 23 ]
- การยุติการปกครองทางการเมืองภายในประเทศจีน ซึ่งเป็นช่วงที่รับประกันการปกครองแบบพรรคเดียวภายใต้พรรคก๊กมินตั๋ง ทำให้พวกเขามีสิทธิปกครองจีนแบบเผด็จการ[ 24 ] [ 10 ]
ควันหลง
เหมาเจ๋อตุงเดินทางกลับเหยียนอันในวันที่ 11 ตุลาคม หลังจากการลงนามในสนธิสัญญา ความสัมพันธ์ระหว่างพรรคก๊กมินตั๋งและพรรคคอมมิวนิสต์จีนก็เสื่อมถอยลงอย่างรวดเร็ว รัฐบาลชาตินิยมไม่เต็มใจที่จะยอมรับพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน เจียงไคเช็กไม่เชื่อมั่นในแถลงการณ์ร่วม และตระหนักว่าจำเป็นต้องใช้ทางออกทางการทหาร[ 21 ]ในการสนทนาส่วนตัวกับเหมาเจ๋อตุง เห็นได้ชัดว่าเขาไม่ได้มองว่าการเจรจาเป็นหนทางสู่สันติภาพระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์จีนและพรรคก๊กมินตั๋ง เหมาเจ๋อตุงกล่าวว่า "นโยบายของเราถูกกำหนดไว้นานแล้ว – คือการตอบโต้แบบตาต่อตา การต่อสู้เพื่อดินแดนทุกตารางนิ้ว" [ 16 ]เหมาเจ๋อตุงอธิบายแถลงการณ์ดังกล่าวว่าเป็น "เพียงเศษกระดาษ" และแสดงความเห็นต่อสหภาพโซเวียตว่าสงครามกลางเมืองนั้น "แทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้" [ 25 ]เหมาเจ๋อตุงไม่เต็มใจที่จะละทิ้งเป้าหมายการปฏิวัติของเขา ซึ่งหมายความว่าพรรคก๊กมินตั๋งหมายความว่าพรรคคอมมิวนิสต์จีนจะไม่วางอาวุธและกลายเป็นพรรคฝ่ายค้านในพันธมิตรประชาธิปไตย[ 13 ]
นอกจากนี้ยังมีหลักฐานว่าเจียงไคเช็กไม่ได้มองการเจรจาอย่างจริงจัง เจียงไคเช็กใช้การเจรจาเป็นวิธีลดแรงกดดันระหว่างประเทศต่อพรรคก๊กมินตั๋ง รวมถึงเป็นกลยุทธ์ถ่วงเวลาเพื่อช่วยให้บรรลุเป้าหมายหลักของเขาในการกำจัดพรรคคอมมิวนิสต์จีน โทรเลขลับที่เจียงไคเช็กส่งไปยังผู้บัญชาการทหารสูงสุดหลายคนเมื่อวันที่ 29 กันยายนระบุว่า "จุดประสงค์ของการเจรจากับพรรคคอมมิวนิสต์ในปัจจุบันคือเพื่อค้นหาข้อเรียกร้องและจุดประสงค์ของพวกเขา และเพื่อลดแรงกดดันระหว่างประเทศที่มีต่อเรา" ต่อมาในโทรเลข เจียงไคเช็กสั่งให้ผู้บัญชาการของเขายึดครองเมืองสำคัญในเขตที่ญี่ปุ่นยึดครองไว้ก่อนหน้านี้ ความได้เปรียบทางทหารที่ได้เหนือพรรคคอมมิวนิสต์จีนจากการทำเช่นนี้จะถูกนำมาใช้เพื่อให้พรรคคอมมิวนิสต์จีนยอมจำนนต่อก๊กมินตั๋ง หากพรรคคอมมิวนิสต์จีนปฏิเสธที่จะยอมจำนนต่อการปกครองทางทหารของก๊กมินตั๋ง พวกเขาก็จะถูกกำจัด "ในฐานะโจร" [ 23 ]
สนธิสัญญาระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์จีนและพรรคก๊กมินตั๋งล้มเหลวในที่สุด ทั้งสองฝ่ายไม่ต้องการประนีประนอมกัน เพราะจะส่งผลให้ในอนาคตพรรคของตนไม่สามารถควบคุมจีนได้อย่างสมบูรณ์ พรรคก๊กมินตั๋งไม่เห็นด้วยกับสนธิสัญญาที่ต้องสละข้อได้เปรียบหลายอย่างเหนือพรรคคอมมิวนิสต์จีน และพรรคคอมมิวนิสต์จีนก็ไม่ต้องการอยู่ในสถานะในรัฐบาลใหม่ที่ไม่สามารถควบคุมอำนาจได้อย่างสมบูรณ์[ 26 ]ภายในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2488 เป็นที่ชัดเจนว่าข้อตกลงนี้จะมีอายุสั้น และสงครามกลางเมืองเต็มรูปแบบก็ปะทุขึ้น อีกครั้ง ใน ปี พ.ศ. 2489 [ 27 ]นอกจากความสัมพันธ์ที่ไม่ดีระหว่างสองพรรคเป็นเวลาหลายปี และความไม่ไว้วางใจกันโดยทั่วไปของแต่ละฝ่ายแล้ว ข้อตกลงดับเบิลเทนยังส่งผลให้ล้มเหลว และในปี พ.ศ. 2489 สงครามกลางเมืองระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์จีนและพรรคก๊กมินตั๋งก็ปะทุขึ้นอีกครั้ง[ 28 ]
การแทรกแซงระดับนานาชาติ
สหรัฐอเมริกา
ระหว่างการเจรจาระหว่างพรรคก๊กมินตั๋งและพรรคคอมมิวนิสต์ จีน แพทริค เจ. เฮอร์ลีย์เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำประเทศจีน ได้เดินทางไปยังฉงชิงเพื่อช่วยเหลือในการเจรจาและเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายและเป้าหมายของสหรัฐฯ บรรลุผลในประเทศจีน เฮอร์ลีย์เดินทางมาถึงฉงชิงในช่วงกลางเดือนสิงหาคมพร้อมกับเหมาเจ๋อตุงและจางจื้อจง[ 29 ] [ 16 ]วัตถุประสงค์ของสหรัฐฯ คือการรักษาสันติภาพระหว่างพรรคก๊กมินตั๋งและพรรคคอมมิวนิสต์จีน และเสถียรภาพในภูมิภาคจีน โดยไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการภายในของจีน[ 6 ]รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าจีนจะไม่มีประสิทธิภาพในสงครามที่อาจเกิดขึ้นกับสหภาพโซเวียต เนื่องจากสมมติฐานที่ว่าสงครามดังกล่าวจะเป็นสงครามทางอากาศเป็นหลัก ดังนั้น สหรัฐฯ จึงมองว่าไม่มีประโยชน์ที่จะส่งกำลังทหารไปสนับสนุนพรรคก๊กมินตั๋งหากเกิดสงครามกลางเมืองขึ้น[ 30 ]สหรัฐฯ เชื่อว่าหากเกิดสงครามกลางเมืองขึ้นโดยปราศจากการแทรกแซงทางทหารของสหรัฐฯ พรรคคอมมิวนิสต์จีนก็มีแนวโน้มที่จะชนะ ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าพรรคก๊กมินตั๋งจะอยู่รอด สหรัฐฯ จึงสนับสนุนแนวคิดเรื่องรัฐบาลผสมร่วมระหว่างพรรคก๊กมินตั๋งและพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งเชื่อกันว่าเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการป้องกันไม่ให้พรรคคอมมิวนิสต์จีนเข้าควบคุมจีนได้อย่างสมบูรณ์โดยไม่ต้องมีการแทรกแซงทางทหารครั้งใหญ่จากสหรัฐฯ[ 31 ]
ตลอดการเจรจา เฮอร์ลีย์มองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับการเจรจา แม้กระทั่งในช่วงใกล้สิ้นสุด โดยระบุว่า "การคืนดีกันระหว่างสองพรรคการเมืองชั้นนำของจีนดูเหมือนจะมีความคืบหน้า และการอภิปรายและข่าวลือเรื่องสงครามกลางเมืองก็ลดลงเมื่อการประชุมดำเนินต่อไป" [ 20 ]ซึ่งเป็นผลมาจากการลงทุนอย่างลึกซึ้งของเขาในการเจรจาและความปรารถนาให้การเจรจาดำเนินไปอย่างราบรื่น
เฮอร์ลีย์ลาออกจากตำแหน่งเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน เนื่องจากเขาเชื่อว่าสหรัฐอเมริกากำลังให้การสนับสนุนพรรคคอมมิวนิสต์จีนอย่างลับๆ หลังจากการลาออกของเฮอร์ลีย์ สหรัฐฯ ได้ส่งพลเอกจอร์จ มาร์แชลล์ไปทำหน้าที่ไกล่เกลี่ยในประเทศจีนต่อไป[ 10 ]
สหภาพโซเวียต
นอกจากสหรัฐอเมริกาแล้วสหภาพโซเวียตยังส่งทูตไปช่วยเหลือในการเจรจาและเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายและเป้าหมายของสหภาพโซเวียตในภูมิภาคนี้บรรลุผลสำเร็จ ทูตสหภาพโซเวียตอพอลลอน เปตรอฟถูกส่งไปยังฉงชิงในเดือนสิงหาคม สหภาพโซเวียตมีเป้าหมายคล้ายคลึงกับสหรัฐอเมริกา คือต้องการป้องกันสงครามระหว่างสองฝ่าย แต่มีแรงจูงใจที่แตกต่างกัน สหภาพโซเวียตต้องการสันติภาพระหว่างสองฝ่ายเพราะเชื่อว่าสงครามกลางเมืองจะขัดขวางการฟื้นฟูประเทศจีน ไม่ใช่เพราะกังวลว่าฝ่ายใดจะได้รับชัยชนะในกรณีเกิดสงครามกลางเมือง[ 29 ]สหภาพโซเวียตเปิดรับแนวคิดเรื่องแนวร่วมอีกครั้งระหว่างพรรคชาตินิยมและพรรคคอมมิวนิสต์ ดังที่สตาลินกล่าวกับพรรคคอมมิวนิสต์จีนว่านี่คือ "ความหวังที่ดีที่สุดสำหรับอนาคต" ของพวกเขา[ 18 ]
เนื่องจากมีความคล้ายคลึงกันทางอุดมการณ์ สหภาพโซเวียตจึงสนับสนุนพรรคคอมมิวนิสต์จีน อย่างไรก็ตาม ในระหว่างข้อตกลงดับเบิลเทน สหภาพโซเวียตไม่ได้ให้การสนับสนุนพรรคอย่างเปิดเผยการรุกรานแมนจูเรียของสหภาพโซเวียตในช่วงปลายสงครามโลกครั้งที่สองส่งผลให้สหภาพโซเวียตเข้ายึดครองภูมิภาคนี้ซึ่งยังคงดำเนินต่อไปในระหว่างการเจรจา พรรคคอมมิวนิสต์จีนแสดงความปรารถนาที่จะได้ดินแดนนี้ สหภาพโซเวียตให้ความช่วยเหลือพรรคคอมมิวนิสต์จีนในการปะทะกันภายในแมนจูเรียโดยการส่งมอบอาวุธของญี่ปุ่นที่ยึดมาได้ให้กับพรรคคอมมิวนิสต์จีน และโดยการป้องกันไม่ให้พรรคก๊กมินตั๋งเข้าถึงแมนจูเรีย[ 10 ]
ต่างจากเฮอร์ลีย์ สหภาพโซเวียตมองว่าการเจรจาเป็นเรื่องน่าผิดหวัง โดยสตาลินถึงกับระบุว่ารัฐบาลโซเวียตไม่พอใจกับพฤติกรรมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน และรัฐบาลพรรคก๊กมินตั๋งควรจะยอมอ่อนข้อให้กับพรรคคอมมิวนิสต์จีนมากกว่านี้[ 32 ]