ระบบกระจายเสียงสาธารณะของเนเธอร์แลนด์ ( ภาษาดัตช์ : Nederlands publiek omroepbestel ) คือกลุ่มองค์กรที่รับผิดชอบการออกอากาศโทรทัศน์และวิทยุเพื่อบริการสาธารณะในเนเธอร์แลนด์ ประกอบด้วย มูลนิธิ Nederlandse Publieke Omroep (NPO) ซึ่งทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแล และองค์กรกระจายเสียงสาธารณะจำนวนหนึ่ง พระราชบัญญัติสื่อ พ.ศ. 2551 ควบคุมการแบ่งเวลาออกอากาศและมอบความรับผิดชอบให้คณะกรรมการบริหาร NPO ในการบริหารระบบกระจายเสียงสาธารณะ^{[ 1 ]}นอกจากผู้กระจายเสียงระดับชาติแล้ว เนเธอร์แลนด์ยังมีผู้กระจายเสียงสาธารณะระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นอีกด้วย

แตกต่างจากประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ ที่องค์กรกระจายเสียงสาธารณะมีโครงสร้างเป็นองค์กรระดับชาติ (เช่นBBCในสหราชอาณาจักร) สหพันธ์ขององค์กรระดับภูมิภาค (เช่นARDในเยอรมนีและSRG SSRในสวิตเซอร์แลนด์) หรือเครือข่ายที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลซึ่งแข่งขันกันโดยมีช่องและสิ่งอำนวยความสะดวกของตนเอง (เช่นABCและSBSในออสเตรเลีย) ระบบของเนเธอร์แลนด์สร้างขึ้นจากสมาคมกระจายเสียงที่มีสมาชิกเป็นฐานและใช้สิ่งอำนวยความสะดวกร่วมกัน รูปแบบนี้มีรากฐานมาจากการแบ่งกลุ่มในต้นศตวรรษที่ 20 ซึ่งกลุ่มศาสนาและกลุ่มการเมืองหลักในสังคมดัตช์ ได้แก่ คาทอลิก โปรเตสแตนต์ สังคมนิยม และเสรีนิยม ต่างก็มีสมาคม สถาบันการศึกษา และสื่อของตนเอง

เป้าหมายที่ระบุไว้ของระบบนี้คือการให้เสียงแก่ทุกกลุ่มสังคม เวลาออกอากาศจะถูกจัดสรรให้กับผู้แพร่กระจายเสียงตามจำนวนสมาชิก ยกเว้นNOSและNTRตั้งแต่ปี 2000 เป็นต้นมา การแพร่กระจายเสียงสาธารณะได้รับเงินทุนจากภาษีทั่วไปแทนที่จะเป็น ค่าธรรมเนียม ใบอนุญาตโทรทัศน์เงินทุนนี้ได้รับการเสริมด้วยโฆษณาทางอากาศจำนวนจำกัด ซึ่งจัดทำโดยSterซึ่งได้รับอนุญาตมาตั้งแต่ปี 1967 องค์กรแพร่กระจายเสียงสาธารณะส่วนใหญ่ตั้งอยู่ที่Media ParkในHilversum ซึ่งอยู่ห่างจาก อัมสเตอร์ดัม ไปทาง ตะวันออก เฉียงใต้ประมาณ 24 กิโลเมตร (15 ไมล์)

การออกอากาศสาธารณะในเนเธอร์แลนด์มีต้นกำเนิดย้อนไปถึงทศวรรษ 1920 เมื่อมีการก่อตั้งสมาคมการออกอากาศแห่งแรก ( omroepverenigingen ) ขึ้น ตั้งแต่ปี 1923 Hilversumsche Draadlooze Omroep (HDO, แปลตรงตัวว่า' การออกอากาศไร้สายฮิลเวอร์ซัม' ) ซึ่งก่อตั้งโดยโรงงานส่งสัญญาณ NSF ในเมืองฮิลเวอร์ซัม ได้เริ่มออกอากาศ^{[ 2 ]}ในช่วงหลายปีต่อมา เสาหลักทางอุดมการณ์ที่สำคัญของสังคมดัตช์ได้ก่อตั้งสมาคมการออกอากาศของตนเองขึ้น ได้แก่NCRV (โปรเตสแตนต์) ในปี 1924, KRO (โรมันคาทอลิก) และVARA (สังคมนิยม) ในปี 1925 และVPRO (โปรเตสแตนต์เสรีนิยม) ในปี 1926 ^{[ 2 ] [ 3 ]}ในปี 1928 HDO ได้รับการจัดระเบียบใหม่เป็นAVROซึ่งเป็นตัวแทนของอัตลักษณ์เสรีนิยม^{[ 3 ]}

ระบบกระจายเสียงสาธารณะอย่างเป็นทางการเกิดขึ้นพร้อมกับพระราชกฤษฎีกาเวลาออกอากาศปี 1930 ซึ่งกำหนดส่วนแบ่งเวลาออกอากาศขององค์กรที่ได้รับอนุญาตให้ทำการออกอากาศวิทยุสาธารณะ^{[ 4 ]}ในช่วงที่เยอรมนีเข้ายึดครองเนเธอร์แลนด์ทางการได้กำหนดให้มีสถานีวิทยุแห่งชาติแบบรวมศูนย์ (Nederlandsche Omroep) แต่ระบบแบบพหุภาคีแบบก่อนสงครามได้รับการฟื้นฟูหลังจากการปลดปล่อยในปี 1945 ^{[ 2 ]}ความพยายามที่จะสร้างสถานีวิทยุแห่งชาติเพียงแห่งเดียว – คล้ายกับ BBC – ไม่เคยประสบความสำเร็จ ในทางกลับกันสหภาพวิทยุดัตช์ (NRU) ได้ก่อตั้งขึ้นในปี 1947 เพื่อให้บริการสนับสนุนการดำเนินงานแก่สมาคมกระจายเสียงต่างๆ ในปี 1951 มูลนิธิโทรทัศน์ดัตช์ (NTS) ได้ก่อตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ที่คล้ายคลึงกันสำหรับการดำเนินงานโทรทัศน์และการออกอากาศร่วมกัน^{[ 2 ] [ 4 ]}การออกอากาศโทรทัศน์ปกติเริ่มขึ้นในปีเดียวกันนั้น^{[ 2 ]}ด้วยการสร้างช่องแห่งชาติNederland 1ซึ่งสมาคมกระจายเสียงได้รับการจัดสรรช่วงเวลาคงที่สำหรับรายการของตน

ในช่วงทศวรรษ 1960 สถานีวิทยุเชิงพาณิชย์นอกชายฝั่งที่ออกอากาศจากนอกน่านน้ำของเนเธอร์แลนด์ได้ท้าทายระบบที่มีอยู่ แม้ว่าสถานีที่เรียกว่าสถานีเถื่อน เหล่านี้ จะถูกห้ามในที่สุด แต่ความนิยมของพวกเขาก็ทำให้เกิดการปฏิรูป^{[ 5 ]}หลังจากการล่มสลายของคณะรัฐมนตรี Marijnenเนื่องจากปัญหานี้ ระบบปิดก่อนหน้านี้จึงถูกเปลี่ยนเป็นระบบเปิด ทำให้สมาคมใดๆ ที่มีสมาชิกเพียงพอสามารถได้รับสิทธิ์ในการออกอากาศได้ โดยมีสมาชิกอย่างน้อย 15,000 คนสำหรับสถานะชั่วคราว (ต่อมาเพิ่มเป็น 50,000 คน) และอย่างน้อย 100,000 คนสำหรับสถานะถาวร^{[ 2 ] [ 6 ]}ต่อมาผู้แพร่ภาพกระจายเสียงนอกชายฝั่งรายใหญ่สองรายเข้าสู่ระบบการแพร่ภาพกระจายเสียงสาธารณะ ได้แก่TV Noordzeeกลายเป็นTROSในปี 1966 และRadio Veronicaกลายเป็นVeronica Broadcasting Organisation (VOO) ในปี 1976 ^{[ 5 ]}

ช่วงเวลานี้ยังได้เห็นการนำโฆษณามาใช้กับช่องกระจายเสียงสาธารณะในปี 1967 ซึ่งบริหารจัดการโดย มูลนิธิ สเติร์ในขณะเดียวกัน ในปี 1969 NRU และ NTS ได้รวมกันเพื่อก่อตั้งมูลนิธิกระจายเสียงแห่งเนเธอร์แลนด์ (NOS) ซึ่งมีหน้าที่จัดหารายการข่าวและกีฬา ตลอดจนการประสานงานทั่วไปของระบบกระจายเสียงสาธารณะ^{[ 2 ]}ระบบเปิดยังช่วยให้เกิดผู้กระจายเสียงรายใหม่ เช่นEvangelische Omroep (EO) ซึ่งเริ่มออกอากาศในปี 1970 ^{[ 2 ]}

มีการนำกรอบกฎหมายที่แก้ไขใหม่มาใช้โดยการประกาศใช้พระราชบัญญัติสื่อ พ.ศ. 2530 หลังจากการเปิดตัวการออกอากาศเชิงพาณิชย์ในปี พ.ศ. 2532 และการทำให้ถูกกฎหมายในปี พ.ศ. 2535 ระบบการออกอากาศสาธารณะต้องเผชิญกับการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากโทรทัศน์เชิงพาณิชย์ [ ^{4 ] ต่อ}มาเวโรนิกาได้ออกจากระบบการออกอากาศสาธารณะในปี พ.ศ. 2538 เพื่อไปเป็นผู้ให้บริการออกอากาศเชิงพาณิชย์^{[ 2 ]}ผู้ให้บริการออกอากาศรายใหม่BNNซึ่งก่อตั้งโดยอดีตพนักงานของเวโรนิกา ได้เข้าร่วมระบบการออกอากาศสาธารณะในอีกไม่กี่ปีต่อมา^{[ 2 ]}

เมื่อถึงปลายศตวรรษที่ 20 ระบบได้พัฒนาเป็นโครงสร้างของผู้แพร่ภาพกระจายเสียงประเภทต่างๆ ได้แก่ ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงแบบสมาชิก ( ledenomroepen ) ซึ่งได้รับเวลาออกอากาศตามสัดส่วนจำนวนสมาชิก และมูลนิธิการแพร่ภาพกระจายเสียงที่ไม่ขึ้นอยู่กับสมาชิก แต่มีวัตถุประสงค์ทางวัฒนธรรมหรือได้รับมอบหมายหน้าที่สาธารณะที่กำหนดไว้ตามกฎหมาย ซึ่งต่อมาเรียกว่าผู้แพร่ภาพกระจายเสียงตามภารกิจ ( taakomroepen ) ^{[ 7 ]}ประเภทที่สองนี้รวมถึงเวลาออกอากาศสำหรับสถาบันการศึกษา (เช่นTeleacและRVU ) และผู้แพร่ภาพกระจายเสียงที่เรียกว่า "ผู้แพร่ภาพกระจายเสียง 2.42" (ตั้งชื่อตามมาตรา 2.42 ของพระราชบัญญัติสื่อ พ.ศ. 2551) ซึ่งอนุญาตให้องค์กรทางศาสนา จิตวิญญาณ หรือมนุษยนิยมสามารถแพร่ภาพกระจายเสียงได้โดยไม่คำนึงถึงจำนวนสมาชิก^{[ 7 ]}

ในปี พ.ศ. 2545 ความรับผิดชอบในการประสานงานระบบกระจายเสียงสาธารณะถูกโอนจาก NOS ไปยัง NPO ที่จัดตั้งขึ้นใหม่[ 8 ^{]ตามมาตรา} 2.2 และ 2.19 ของพระราชบัญญัติสื่อ NPO ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นองค์กรกำกับดูแลระบบกระจายเสียงสาธารณะจนถึงปี พ.ศ. 2563 สัมปทานนี้ได้รับการขยายออกไปจนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2574 ^{[ 9 ]}ในขณะนั้น สถานีโทรทัศน์แต่ละแห่งมี "ช่องหลัก" ที่กำหนดไว้ (ไม่ว่าจะเป็น Nederland 1, Nederland 2หรือNederland 3 ) ซึ่งพวกเขามีความรับผิดชอบร่วมกัน^{[ 7 ] [ 10 ]}อย่างไรก็ตาม รายงานวิจารณ์ในปี พ.ศ. 2547 สรุปว่าระบบกระจายเสียงสาธารณะขาดวิสัยทัศน์ที่เป็นหนึ่งเดียวและประสบปัญหาช่องว่างของรายการที่เกิดจากรูปแบบช่องหลัก^{[ 7 ] [ 11 ]}ด้วยเหตุนี้ รูปแบบนี้จึงถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2549 และตารางรายการของทั้งสามช่องถูกกำหนดโดย NPO แทน^{[ 7 ] [ 10 ]}

ตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2553 รัฐมนตรีโรนัลด์ พลาสเตอร์กได้อนุมัติให้สมาคมกระจายเสียงใหม่PowNedและWakker Nederland (WNL) เข้าสู่ระบบกระจายเสียงสาธารณะ^{[ 12 ]}สมาคมอีกแห่งหนึ่งคือOmroep Maxได้รับสถานะถาวรและสามารถเพิ่มชั่วโมงการออกอากาศได้^{[ 12 ]}ในขณะเดียวกัน การตัดงบประมาณนำไปสู่การตัดสินใจลดจำนวนผู้กระจายเสียงสาธารณะภายในปี พ.ศ. 2558 ส่งผลให้มีการควบรวมกิจการของผู้กระจายเสียงที่มีอยู่ 6 รายเป็นAVROTROS , BNNVARAและKRO-NCRV [ ^{2 ] ผู้}กระจายเสียงพิเศษ 2.42 ราย รวมถึงHuman , IKONและJoodse Omroepยังคงดำเนินการต่อไปจนกระทั่งหมวดหมู่นี้ถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2559 ^{[ 13 ]}หลังจากนั้น Human ก็เปลี่ยนสถานะเป็นแบบสมาชิก^{[ 7 ]}

ในปี 2022 ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงรายใหม่ 2 ราย ได้แก่Omroep ZwartและOngehoord Nederland (ON!) มีสมาชิกครบ 50,000 ราย และได้รับสถานะชั่วคราวในระบบการแพร่ภาพกระจายเสียงสาธารณะจากรัฐมนตรีArie Slob [ ^{2 ] รายการ} ข่าว Ongehoord Nieuwsของ Ongehoord Nederland ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งอย่างมากเนื่องจากเป็นเวทีให้กับ มุมมอง ฝ่ายขวาจัดและเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดพลาดทำให้เกิดการถกเถียงกันอีกครั้งเกี่ยวกับโครงสร้างของระบบการแพร่ภาพกระจายเสียงสาธารณะ^{[ 14 ] [ 15 ]}รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการแพร่ภาพกระจายเสียงสาธารณะ โดยมีPieter van Geel เป็นประธาน ซึ่งได้สรุปในรายงานปี 2023 เรื่องEenheid in veelzijdigheid ( แปลว่า 'เอกภาพในความหลากหลาย' ) ว่าโครงสร้างแบบเสาหลักของระบบไม่สะท้อนสังคมดัตช์ร่วมสมัยอีกต่อไป^{[ 16 ]}ในปี 2024 คณะกรรมการที่มีมาร์ติน ฟาน ไรน์ เป็นประธาน ได้ตรวจสอบการประพฤติมิชอบภายในองค์กรกระจายเสียงสาธารณะ โดยให้เหตุผลว่าการแข่งขันระหว่างผู้กระจายเสียงมีส่วนทำให้เกิดสภาพแวดล้อมการทำงานที่ไม่ปลอดภัย และแนะนำให้พิจารณาการปฏิรูปโครงสร้าง^{[ 17 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 รัฐมนตรี Eppo Bruins ประกาศการปฏิรูประบบกระจายเสียงสาธารณะที่จะมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2562 โดยกำหนดให้สมาคมกระจายเสียงแบบสมาชิกที่มีอยู่ต้องควบรวมกิจการเป็นหน่วยงานบริหารร่วมสี่หรือห้าแห่งที่เรียกว่า "สถานีวิทยุโทรทัศน์" ( omroephuizen ) ^{[ 18 ]}ในเดือนเดียวกันนั้น AVROTROS และ PowNed ประกาศความตั้งใจที่จะจัดตั้งสถานีวิทยุโทรทัศน์ร่วม^{[ 19 ]}ตามมาด้วย EO, Human และ VPRO ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ^{[ 20 ]}ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 มีการประกาศว่า BNNVARA และ Omroep Zwart จะจัดตั้งสถานีวิทยุโทรทัศน์ โดยมีเงื่อนไขว่า Omroep Zwart จะต้องได้รับสถานะถาวรในระบบกระจายเสียงสาธารณะ^{[ 21 ]} KRO-NCRV, Omroep Max และ WNL ได้ประกาศในทำนองเดียวกันเมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2569 ^{[ 21 ]}กำลังมีการสำรวจการควบรวมองค์กรที่เทียบเคียงได้สำหรับมูลนิธิกระจายเสียงตามภารกิจ NOS และNTR ^{[ 20 ]}หากการควบรวมกิจการดังกล่าวไม่เกิดขึ้น NTR จะต้องเข้าร่วมกับสถานีโทรทัศน์อื่น ๆ^{[ 20 ]}ณ เดือนเมษายน 2026 อนาคตของสถานีโทรทัศน์ Ongehoord Nederland ยังคงไม่แน่นอน เนื่องจากสถานีโทรทัศน์อื่น ๆ ปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือ โดยให้เหตุผลว่าการเข้าร่วมดังกล่าวไม่เหมาะสม^{[ 21 ] [ 22 ]}

นอกจากสถานีโทรทัศน์แห่งชาติแล้ว เนเธอร์แลนด์ยังมีสถานีโทรทัศน์สาธารณะระดับภูมิภาคอีกด้วย ในบรรดาสถานีเหล่านั้นOmrop Fryslânมีสถานะพิเศษ คือได้รับเวลาออกอากาศเฉพาะทางช่องNPO 2 ของประเทศ เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมภาษาและวัฒนธรรม เวสต์ฟรีเซียน

ระบบกระจายเสียงสาธารณะของเนเธอร์แลนด์มีช่องโทรทัศน์หลักสามช่อง โดยแต่ละช่องมีขอบเขตการทำงานของตนเอง:

• NPO 1  – ให้บริการผู้ชมในวงกว้างที่สุด โดยนำเสนอข่าวสาร เหตุการณ์สำคัญแบบสด และความบันเทิงยอดนิยม
• NPO 2  – นำเสนอรายการที่เจาะลึกและสะท้อนความคิดมากขึ้น รวมถึงสารคดี เนื้อหาทางวัฒนธรรม และการวิเคราะห์เหตุการณ์ปัจจุบัน
• NPO 3  – มุ่งเน้นกลุ่มผู้ชมอายุน้อยด้วยรูปแบบที่สร้างสรรค์ ละคร และเนื้อหาเชิงทดลอง

นอกจากนี้ สถานีวิทยุหลักขององค์กรยังมีดังนี้:

• สถานีวิทยุ NPO Radio 1  – ช่องข่าวและกีฬาหลัก ที่ขึ้นชื่อเรื่องการนำเสนอเหตุการณ์ปัจจุบันอย่างต่อเนื่องและการรายงานสด
• สถานีวิทยุ NPO Radio 2  – นำเสนอเพลงกระแสหลักและความบันเทิงที่เข้าถึงง่าย
• สถานีวิทยุ NPO 3FM  – นำเสนอเพลงใหม่ แนวเพลงทางเลือก และศิลปินหน้าใหม่ โดยให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับวัฒนธรรมของคนรุ่นใหม่

• โทรทัศน์ในเนเธอร์แลนด์
• โทรทัศน์ดิจิทัลในเนเธอร์แลนด์
• สื่อของเนเธอร์แลนด์
• รายชื่อสถานีวิทยุในประเทศเนเธอร์แลนด์
• Programadora – ระบบที่คล้ายกันในโคลอมเบีย ซึ่งใช้บริษัทเอกชนในการจัดหาโปรแกรมให้กับสถานีโทรทัศน์ของรัฐ

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับสถานีโทรทัศน์สาธารณะของเนเธอร์แลนด์

• NPO Start (ในภาษาดัตช์)
• ภาพรวมของสถานีโทรทัศน์สาธารณะแห่งชาติ