โครงการ ECB
| ก่อตั้ง | 2547 [ 1 ] |
|---|---|
| พิมพ์ | องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร |
| จุดสนใจ | ความรับผิดชอบและการวัดผลกระทบการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการเสริมสร้างศักยภาพบุคลากรระดับชาติ |
พื้นที่ให้บริการ | บังกลาเทศโบลิเวียแอฟริกาตะวันออกอินโดนีเซียและไนเจอร์พร้อมโครงการต่างๆทั่วโลก |
| วิธี | การฝึกอบรมการวิจัยนวัตกรรม |
โครงการเสริมสร้างศักยภาพฉุกเฉิน ( โครงการ ECB ) เป็นโครงการเสริมสร้างศักยภาพแบบร่วมมือกัน โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความเร็ว ประสิทธิภาพ และการส่งมอบโปรแกรมตอบสนองด้านมนุษยธรรม โครงการ ECB เป็นความร่วมมือระหว่างองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) 7 แห่ง ได้แก่CARE , International Rescue Committee , Catholic Relief Services , Mercy Corps , Oxfam , Save the ChildrenและWorld Visionและดำเนินโครงการในหนึ่งภูมิภาคและสี่ประเทศที่เรียกว่ากลุ่มพันธมิตร ( แอฟริกาตะวันออก , โบลิเวีย , บังกลาเทศ , อินโดนีเซียและไนเจอร์ ) [ 1 ]
พื้นหลัง
แนวคิดโครงการ ECB เกิดขึ้นจากการประชุมหลายครั้งที่เริ่มต้นในปี 2546-2547 ระหว่างสมาชิกของกลุ่มทำงานระหว่างหน่วยงาน (IWG) [ 2 ] กลุ่ม NGO นี้ประกอบด้วยพันธมิตร ECB ทั้งหกรายและคณะกรรมการกู้ภัยระหว่างประเทศ (IRC) ซึ่งร่วมกันแบ่งปันความท้าทายในการทำงานในภาคส่วนด้านมนุษยธรรม และระบุความต้องการด้านขีดความสามารถที่สำคัญสำหรับเจ้าหน้าที่ตอบสนองด้านมนุษยธรรม การอภิปรายเหล่านี้นำไปสู่การกำหนดหัวข้อหลักของโครงการในระยะที่ 2 ได้แก่ความรับผิดชอบและการวัดผลกระทบการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และ ขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่ ผลลัพธ์ของการค้นพบเหล่านี้ได้รับการเผยแพร่ในรายงานชื่อรายงานเกี่ยวกับขีดความสามารถในภาวะฉุกเฉิน [ 3 ]ซึ่งตีพิมพ์ในปี 2547 เงินทุนหลักของโครงการเริ่มต้นด้วยมูลนิธิ Bill & Melinda Gatesและต่อมาได้ขยายไปรวมถึงการสนับสนุนจากกรมพัฒนาการระหว่างประเทศ (DFID/UKAID) สำนักงาน ช่วยเหลือภัยพิบัติต่างประเทศของสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID/ OFDA ) [ 1 ] และคณะกรรมาธิการยุโรป (ECHO ) [ 4 ]
ระยะที่ 2 (2008–2013)
โครงการ ECB ระยะที่ 2 ประกอบด้วยวัตถุประสงค์และกิจกรรมต่างๆ มากมาย ซึ่งได้รับการพัฒนาโดยทีมงานภายในกลุ่มพันธมิตรภาคสนามทั้ง 5 กลุ่ม รวมถึงที่ปรึกษาด้านเทคนิคจากแต่ละด้าน ( ความรับผิดชอบและการวัดผลกระทบการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและศักยภาพของบุคลากร) และผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคระดับโลกจากองค์กรพัฒนาเอกชนพันธมิตรของ ECB แต่ละกลุ่มพันธมิตรระดับประเทศหรือภูมิภาคทั้ง 5 กลุ่มนำโดยองค์กร ECB ที่แตกต่างกัน โดยทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงาน ECB และ องค์กรพัฒนาเอกชน องค์กรพัฒนา เอกชนระหว่างประเทศ และพันธมิตรอื่นๆ จากทั่วภาคส่วนด้านมนุษยธรรม กิจกรรมแต่ละโครงการมีผลลัพธ์และสื่อการเรียนรู้ที่หลากหลาย ซึ่งได้รับการแบ่งปันและเผยแพร่ให้ชุมชนด้านมนุษยธรรมในวงกว้างโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย เว็บไซต์ของโครงการมีข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการริเริ่มทั้งหมดที่ดำเนินการและทรัพยากรที่ผลิตขึ้น รวมถึงกรณีศึกษาจำนวนหนึ่งที่บันทึกการเรียนรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
กลุ่มโครงการ ECB
หัวข้อหลักของโครงการนี้ได้ถูกบูรณาการเข้ากับการทำงานของกลุ่มพันธมิตรโครงการ ECB ทั้งห้ากลุ่ม ( บังกลาเทศ โบลิเวีย แอฟริกาตะวันออก อินโดนีเซียและไนเจอร์ ) กลุ่มพันธมิตรทั้งห้ากลุ่มนี้ประกอบด้วยหน่วยงานพันธมิตรของ ECB ในระดับโลก พร้อมด้วยพันธมิตรเพิ่มเติมในแต่ละประเทศ กลุ่มพันธมิตรเหล่านี้พัฒนาโปรแกรมกิจกรรมของตนเองโดยใช้เครื่องมือและแนวทางของ ECB เพื่อปรับปรุงขีดความสามารถในการรับมือกับภัยพิบัติ และพัฒนาความรู้และทักษะเกี่ยวกับการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติความรับผิดชอบและการวัดผลกระทบ ความร่วมมือล่าสุดนำไปสู่การจัดทำโปรแกรมฉุกเฉินร่วมกันสำหรับการประเมินความต้องการในโบลิเวีย[ 5 ]และอินโดนีเซีย และการพัฒนาโปรโตคอลการมีส่วนร่วมในภัยพิบัติในอินโดนีเซีย และคาดว่าจะเกิดขึ้นในบังกลาเทศในเร็วๆ นี้[ 6 ]
คู่มือที่ดีพอ
คู่มือ " ดีพอแล้ว: การวัดผลกระทบและความรับผิดชอบในภาวะฉุกเฉิน"เป็นเครื่องมือที่ดาวน์โหลดได้ฟรี ซึ่งเป็นหนึ่งในผลลัพธ์ของการทำงานร่วมกันระหว่างพันธมิตรในโครงการ ECB คู่มือนี้เน้นความรับผิดชอบต่อผู้รับประโยชน์ และให้แนวทางและเครื่องมือเชิงปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีการทำให้มั่นใจว่าผู้รับประโยชน์มีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนของกระบวนการในภาวะฉุกเฉินด้านมนุษยธรรม: "ในคู่มือ "ดีพอแล้ว" ความรับผิดชอบหมายถึงการทำให้แน่ใจว่าผู้หญิง ผู้ชาย และเด็กที่ได้รับผลกระทบจากเหตุฉุกเฉินมีส่วนร่วมในการวางแผน การดำเนินการ และการประเมินการตอบสนองของเราต่อเหตุฉุกเฉินของพวกเขาด้วย ซึ่งจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าโครงการจะมีผลกระทบตามที่พวกเขาต้องการเห็น" [ 7 ] [ 8 ]คู่มือ "ดีพอแล้ว" ซึ่งปัจจุบันมีให้บริการใน 14 ภาษา มาพร้อมกับสื่อการสื่อสาร เช่น โปสเตอร์ ใบปลิว และภาพยนตร์ รวมถึงโมดูลการฝึกอบรมผู้ฝึกสอน เครื่องมือทั้งหมดมีให้บริการในหลายภาษา[ 9 ]
ในปี 2015 คู่มือ " Good Enough Guide: Humanitarian Needs Assessments"ได้รับการตีพิมพ์โดยความร่วมมือกับโครงการ Assessments Capacities Project (ACAPS)
สร้างความไว้วางใจในทีมที่มีความหลากหลาย
คู่มืออำนวยความสะดวกนี้สามารถดาวน์โหลดได้ฟรีเช่นกัน ออกแบบมาเพื่อสร้างความไว้วางใจในสถานการณ์ที่ทีมที่หลากหลายมารวมตัวกันเพื่อรับมือกับเหตุฉุกเฉินด้านมนุษยธรรม คู่มือการสร้างความไว้วางใจนี้ประกอบด้วยแบบฝึกหัดเกี่ยวกับการวัดความไว้วางใจระหว่างสมาชิกในทีม (เช่น ดัชนีความไว้วางใจ) รวมถึงกิจกรรมละลายพฤติกรรมต่างๆ เครื่องมือนี้ช่วยสนับสนุนทีมฉุกเฉินในการสร้างศักยภาพของบุคลากรในระหว่างเหตุฉุกเฉิน[ 10 ]
การประเมินความต้องการร่วมกัน (JNAs)
การประเมินความต้องการจะดำเนินการเพื่อกำหนดความต้องการของผู้รับประโยชน์ในช่วง 72 ชั่วโมงแรกหลังเกิดภัยพิบัติ การประเมินความต้องการแบบหลายหน่วยงานหรือแบบร่วมกันได้รับการยอมรับว่ามีประโยชน์มากกว่าการประเมินแบบหน่วยงานเดียว เนื่องจากให้โอกาสที่ดีกว่าในการประสานงานที่ดีขึ้น และการจัดลำดับความสำคัญของความช่วยเหลือทั้งในแง่ของทรัพยากรและทางภูมิศาสตร์[ 11 ] โครงการ ECB ได้พัฒนาแม่แบบและเครื่องมือการประเมินความต้องการร่วมกันเพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถเริ่มประสานงานโปรแกรมการตอบสนองต่อภัยพิบัติ และร่วมกันพัฒนากระบวนการปฏิบัติงาน มาตรฐานทั่วไป และแพลตฟอร์มทั่วไปสำหรับการรวบรวมข้อมูลการประเมิน[ 12 ]ในประเทศ ECB [ 13 ]
การประเมินร่วมกัน
หน่วยงาน NGOของ ECB ได้ดำเนินการประเมินร่วมกันหลายครั้งภายหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่นแผ่นดินไหวที่เฮติในปี 2010 [ 14 ] [ 15 ]และ แผ่นดินไหวที่ยอกยาการ์ตา ในปี 2006ในอินโดนีเซีย[ 16 ] [ 17 ] คู่มือชื่อWhat We Know About Joint Evaluations of Humanitarian Action: Learning from NGO Experiences [ 18 ]ช่วยเหลือองค์กรด้านมนุษยธรรมด้วยแนวทางปฏิบัติในการดำเนินการประเมินร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ เครื่องมือนี้ยังรวมถึงเคล็ดลับและแม่แบบที่เป็นประโยชน์อีกด้วย
การจำลอง
การฝึกจำลองสถานการณ์ในภาคส่วนมนุษยธรรมมีจุดประสงค์เพื่อเตรียมความพร้อมบุคลากรด้านมนุษยธรรมสำหรับเหตุฉุกเฉิน เช่น ภัยพิบัติที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ผู้เข้าร่วมการจำลองสถานการณ์จะเผชิญกับสถานการณ์ภัยพิบัติ เช่น น้ำท่วมหรือดินถล่ม โดยคาดหวังว่าผู้เข้าร่วมจะสามารถฝึกฝนและไตร่ตรองถึงกลยุทธ์การตอบสนองของตนเอง และเตรียมพร้อมรับมือกับภัยพิบัติในอนาคตได้ดียิ่งขึ้น ในระยะที่ 2 ของโครงการ ECB มีการจำลองสถานการณ์แบบหลายหน่วยงานในไนเจอร์ ยูกันดา โบลิเวีย เคนยา และบังกลาเทศ[19]โดยร่วมมือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายรวมถึง UNICEF และองค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่น
คู่มือผู้ดูแลระบบการจำลอง
คู่มือสำหรับผู้บริหารการจำลองสถานการณ์นี้ ออกแบบมาสำหรับผู้ฝึกสอนและผู้ดำเนินงานใน ภาคส่วน ด้านมนุษยธรรมเพื่อเตรียมความพร้อมและดำเนินการฝึกซ้อมจำลองสถานการณ์แบบหน่วยงานเดียวหรือหลายหน่วยงาน เครื่องมือจำลองสถานการณ์ที่มาพร้อมกับคู่มือนี้ ออกแบบมาเพื่อสนับสนุนการวางแผนและการเตรียมการอย่างละเอียดที่จำเป็นสำหรับการจำลองสถานการณ์ และประกอบด้วยวัสดุต่างๆ เช่น แบบฟอร์มไทม์ไลน์โดยละเอียด แบบฟอร์มการประเมินผล แม่แบบรายงานสถานการณ์ และวัสดุสำหรับการแสดงบทบาทสมมติ
ธีม
ความรับผิดชอบและการวัดผลกระทบ
ความรับผิดชอบและการวัดผลกระทบสำหรับทีมโครงการ ECB มุ่งเน้นไปที่วิธีการที่NGOให้ข้อมูลแก่ผู้รับประโยชน์ในช่วงเวลาวิกฤต และวิธีที่หน่วยงานต่างๆ สามารถวัดประสิทธิผลของความช่วยเหลือที่พวกเขามอบให้ได้ “การประเมินการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินมักจะเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบที่ไม่เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุฉุกเฉิน เช่น ความล้มเหลวในการให้ข้อมูลแก่ชุมชนแม้แต่ข้อมูลที่ง่ายที่สุดเกี่ยวกับโครงการที่มีอยู่ และเหตุผล สำนักงานในประเทศมักขาดกรอบความรับผิดชอบที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนและเครื่องมือที่เกี่ยวข้องที่จะช่วยให้พวกเขาสามารถประเมินผลการปฏิบัติงานอย่างเป็นระบบและรับรองว่าการตอบสนองของพวกเขาเป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพที่ยอมรับได้ของภาคส่วน” [ 20 ]
โครงการ ECB ได้มีส่วนร่วมในหัวข้อนี้ผ่านการพัฒนารายงาน เครื่องมือ และกิจกรรมระหว่างหน่วยงานต่างๆ บางส่วนได้แก่ คู่มือ Good Enough, การประเมินร่วม และการประเมินความต้องการร่วม[ 21 ] โครงการนี้ยังทำงานร่วมกับพันธมิตรในโครงการริเริ่มด้านคุณภาพและความรับผิดชอบ รวมถึงALNAP , Humanitarian Accountability Partnership International , People in Aid และSphere Projectกระทรวงการพัฒนาระหว่างประเทศกำลังให้ทุนสนับสนุนคู่มือ Good Enough Guide เฉพาะทางฉบับใหม่สำหรับการวัดผลกระทบ ซึ่งจะมีประโยชน์มากที่สุดสำหรับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว คู่มือนี้กำลังได้รับการพัฒนาร่วมกับมหาวิทยาลัยอีสต์แองเกลีย[ 22 ] [ 23 ]
ความสามารถของบุคลากร
หัวข้อความสามารถของบุคลากรในโครงการนี้ครอบคลุมหัวข้อย่อยหลายหัวข้อ ซึ่งทั้งหมดมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความสามารถของบุคลากรในการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินด้านมนุษยธรรมและมีส่วนร่วมในการเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติในระดับประเทศ โครงการ ECB กำลังทำงานร่วมกับ Consortium of British Humanitarian Agencies (CBHA) เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของโครงการพัฒนาบุคลากรด้านมนุษยธรรมและโปรแกรมหลักสองโปรแกรมที่ออกแบบมาเพื่อสร้างความสามารถของบุคลากรในระดับประเทศ ได้แก่ โปรแกรมพัฒนาทักษะการจัดการและภาวะผู้นำด้านมนุษยธรรม และโปรแกรมพัฒนาทักษะหลักด้านมนุษยธรรม[ 24 ] [ 25 ] นอกจากนี้ โครงการ ECB ยังได้เผยแพร่ผลการค้นพบล่าสุดเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาความท้าทายในการรักษาบุคลากรไว้ด้วยกรณีศึกษาของแอฟริกาตะวันออกเฉียงเหนือโดยร่วมมือกับ People in Aid [ 26 ]
การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ
เว็บไซต์โครงการ ECB อธิบายการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ (DRR) ว่าเป็น "กระบวนการที่ระบุ วิเคราะห์ และลดความเสี่ยงและความเปราะบางจากภัยพิบัติ เพื่อหลีกเลี่ยงหรือจำกัดผลกระทบเชิงลบจากอันตราย" [ 27 ] UNISDR (2007) นิยาม DRR ว่า "แนวคิดและการปฏิบัติในการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติผ่านความพยายามอย่างเป็นระบบในการวิเคราะห์และจัดการปัจจัยที่เป็นสาเหตุของภัยพิบัติ รวมถึงการลดการสัมผัสกับอันตราย ลดความเปราะบางของผู้คนและทรัพย์สิน การจัดการที่ดินและสิ่งแวดล้อมอย่างชาญฉลาด และการเตรียมความพร้อมที่ดีขึ้นสำหรับเหตุการณ์ที่ไม่พึงประสงค์" [ 28 ] DRRครอบคลุมระบบเตือนภัยล่วงหน้าและการป้องกัน การเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติ และการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และอาจอยู่ในรูปแบบของระบบติดตามความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการฝึกอบรมประชาชนในการเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติ กลุ่มพันธมิตรโครงการ ECB ได้พัฒนาโปรแกรมที่ออกแบบมาเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ ตลอดจนปรับปรุงขีดความสามารถในการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติในระดับท้องถิ่น Toward Resilience: A Guide to Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptationได้รับการพัฒนาโดยคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญภายในโครงการ ECB [ 29 ]
ความร่วมมือและเครือข่าย
โครงการ ECB ทำงานร่วมกับพันธมิตรและเครือข่ายหลายแห่งในภาคส่วนนี้ โดยแบ่งปันบทเรียนและนำผลงานขององค์กรต่างๆ มาใช้ พันธมิตรเหล่านี้บางส่วน ได้แก่ALNAP , Sphere Project , Consortium of British Humanitarian Agencies , Humanitarian Accountability Partnership International , People in Aid , Humanitarian Practice Network และ Inter-Agency Working Group
พันธมิตรโครงการได้ร่วมมือกันเผยแพร่เอกสารกับเครือข่ายการปฏิบัติด้านมนุษยธรรม ซึ่งรวมถึง "การได้รับผลลัพธ์ ที่ดีขึ้นจากการทำงานร่วมกัน" [ 30 ]และ "ความร่วมมือระหว่าง NGO กับรัฐบาลเพื่อการเตรียมพร้อมรับมือภัยพิบัติใน บังกลาเทศ" [ 31 ]
การทำงานร่วมกับองค์การสหประชาชาติ (UN)
ทีมงานโครงการ ECB ได้ร่วมมืออย่างกว้างขวางกับสถาบัน ต่างๆ ของสหประชาชาติ หลายแห่ง รวมถึง UNOCHA , UNISDR , UNICEF , WFPและUNDP [ 32 ]ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ ECB ได้สนับสนุนการทำงานของคณะกรรมการประสานงานระหว่างหน่วยงาน (IASC) รวมถึงการนำเสนอในระหว่างการประชุมGlobal Platform on Disaster Risk Reduction ปี 2011และวางแผนที่จะทำงานร่วมกันต่อไปในกิจกรรมต่างๆ รวมถึงการจำลองสถานการณ์ร่วมกัน[ 33 ]ในเดือนพฤษภาคม 2011 โครงการ ECB ได้ทำงานร่วมกับ IASC เพื่อจัดทำเอกสารเรื่อง"การเตรียมพร้อม: ประหยัดเวลา เงิน และชีวิต " [ 34 ]