อ่าน 10 นาที
พระราชบัญญัตินโยบายพลังงาน พ.ศ. 2548
พระราชบัญญัตินโยบายพลังงาน พ.ศ. 2548 ( Pub. L. 109–58 (ข้อความ) (PDF) ) เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ลงนาม เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ.
พระราชบัญญัตินโยบายพลังงาน พ.ศ. 2548
| ชื่อเรื่องสั้นอื่นๆ |
|
|---|---|
| ชื่อเรื่องยาว | ร่างกฎหมายเพื่อสร้างงานสำหรับอนาคตของเราด้วยพลังงานที่มั่นคง ราคาไม่แพง และเชื่อถือได้ |
| ตรากฎหมายโดย | รัฐสภาสหรัฐอเมริกาชุดที่ 109 |
| มีประสิทธิภาพ | 8 สิงหาคม 2548 |
| การอ้างอิง | |
| กฎหมายมหาชน | 109-58 |
| กฎหมายฉบับเต็ม | 119 สถิติ 594 |
| การกำหนดรหัส | |
| พระราชบัญญัติที่แก้ไขเพิ่มเติม | พระราชบัญญัตินโยบายพลังงาน พ.ศ. 2535 และพระราชบัญญัตินโยบายการกำกับดูแลกิจการสาธารณูปโภค (PURPA) พ.ศ. 2521 |
| กฎหมายที่ถูกยกเลิก | พระราชบัญญัติบริษัทโฮลดิ้งสาธารณูปโภค ค.ศ. 1935 |
| ชื่อเรื่องได้รับการแก้ไขแล้ว | 16 USC: การอนุรักษ์42 USC: สาธารณสุขและสวัสดิการสังคม |
| ส่วนต่างๆของ USC ถูกสร้างขึ้น | 42 USC บทที่ 149มาตรา 15801 และต่อๆ ไป |
| มาตรา USC ที่แก้ไขแล้ว | 16 USC บทที่ 46มาตรา 2601 และต่อๆ ไป42 USC บทที่ 134มาตรา 13201 และต่อๆ ไป |
| ประวัติการออกกฎหมาย | |
| |
| การแก้ไขครั้งสำคัญ | |
| พระราชบัญญัติการฟื้นฟูและการลงทุนของอเมริกาปี 2009 พระราชบัญญัติการบรรเทาภาษี การต่ออายุประกันการว่างงาน และการสร้างงานปี 2010 | |

พระราชบัญญัตินโยบายพลังงาน พ.ศ. 2548 ( Pub. L. 109–58 (ข้อความ) (PDF) ) เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ลงนาม เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2548 ณห้องปฏิบัติการแห่งชาติแซนเดียในเมืองอัลบูเคอร์คี รัฐนิวเม็กซิโกพระราชบัญญัตินี้ ซึ่งผู้สนับสนุนอธิบายว่าเป็นความพยายามที่จะต่อสู้กับปัญหาพลังงานที่เพิ่มขึ้น ได้เปลี่ยนแปลงนโยบายพลังงานของสหรัฐฯโดยการให้สิ่งจูงใจทางภาษีและการค้ำประกันเงินกู้สำหรับการผลิตพลังงานประเภทต่างๆ แง่มุมที่สำคัญที่สุดของกฎหมายนี้คือการเพิ่มการผลิตเอทานอล[ 2 ] อย่างมาก เพื่อนำไปผสมกับน้ำมันเบนซิน กฎหมายนี้ยังยกเลิกพระราชบัญญัติบริษัทโฮลดิ้งสาธารณูปโภค พ.ศ. 2478ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549 [ 3 ]
บทบัญญัติ
บทบัญญัติทั่วไป
- พระราชบัญญัติดังกล่าวเพิ่มปริมาณเชื้อเพลิงชีวภาพ (โดยปกติคือเอทานอล ) ที่ต้องผสมกับน้ำมันเบนซินที่จำหน่ายในสหรัฐอเมริกาเป็น 4 พันล้านแกลลอนสหรัฐ (15,000,000 ลูกบาศก์เมตร)ภายในปี 2549, 6.1 พันล้านแกลลอนสหรัฐ (23,000,000 ลูกบาศก์เมตร)ภายในปี 2552 และ 7.5 พันล้านแกลลอนสหรัฐ (28,000,000 ลูกบาศก์เมตร)ภายในปี 2555 [ 4 ] สองปีต่อมาพระราชบัญญัติความเป็นอิสระและความมั่นคงด้านพลังงานปี 2550ได้ขยายเป้าหมายเป็น 36 พันล้านแกลลอนสหรัฐ (140,000,000 ลูกบาศก์เมตร)ภายในปี 2565 [ 5 ]
- ภายใต้การแก้ไขเพิ่มเติมในพระราชบัญญัติการฟื้นฟูและการลงทุนของอเมริกาปี 2009มาตรา 406 พระราชบัญญัตินโยบายพลังงานปี 2005 อนุญาตให้มีการค้ำประกันเงินกู้สำหรับเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมใหม่ที่หลีกเลี่ยงการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซึ่งอาจรวมถึง การออกแบบ เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ ขั้นสูง เช่นเครื่องปฏิกรณ์แบบโมดูลาร์ชนิดเตียงกรวด (PBMR) ตลอดจนการดักจับและกักเก็บคาร์บอนและพลังงานหมุนเวียน
- นโยบายนี้มุ่งเพิ่มการใช้ถ่านหินเป็นแหล่งพลังงานควบคู่ไปกับการลดมลพิษทางอากาศ โดยการอนุมัติงบประมาณ 200 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีสำหรับโครงการถ่านหินสะอาด ยกเลิกข้อจำกัดปัจจุบันที่ 160 เอเคอร์ (0.65 ตารางกิโลเมตร)สำหรับสัมปทานถ่านหิน อนุญาตให้ชำระค่าธรรมเนียมล่วงหน้าจากเหมืองถ่านหิน และกำหนดให้มีการประเมินทรัพยากรถ่านหินในที่ดินของรัฐบาลกลางที่ไม่ใช่พื้นที่อุทยานแห่งชาติ
- กฎหมายนี้อนุญาตให้มีการลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ผลิต พลังงาน ลมและพลังงานทางเลือก อื่นๆ
- นอกจากนี้ยังเพิ่มแหล่งพลังงานจากมหาสมุทร ซึ่งรวมถึง พลังงาน คลื่นและพลังงานน้ำขึ้นน้ำลงเป็นครั้งแรก โดยจัดเป็นเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนแยกต่างหาก
- กฎหมายฉบับนี้อนุมัติงบประมาณ 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ตลอดอายุของกฎหมายสำหรับการให้เงินสนับสนุนด้านชีวมวล
- ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดที่มุ่งทำให้พลังงานความร้อนใต้พิภพมีความสามารถในการแข่งขันกับเชื้อเพลิงฟอสซิลในการผลิตไฟฟ้ามากขึ้น
- กระทรวงพลังงานต้องดำเนินการดังต่อไปนี้:
- ศึกษาและจัดทำรายงานเกี่ยวกับแหล่งพลังงานธรรมชาติที่มีอยู่ ได้แก่ พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานคลื่น และพลังงานน้ำขึ้นน้ำลง
- ศึกษาและรายงานเกี่ยวกับประโยชน์ระดับชาติของการตอบสนองต่อความต้องการใช้พลังงานและเสนอแนะแนวทางในการบรรลุระดับประโยชน์ที่เฉพาะเจาะจง พร้อมทั้งส่งเสริมการกำหนดราคาตามเวลาและรูปแบบอื่น ๆ ของการตอบสนองต่อความต้องการใช้พลังงานในฐานะนโยบาย
- กำหนดให้ พื้นที่ที่มีข้อจำกัดด้าน การส่งกระแสไฟฟ้าอย่างมีนัยสำคัญซึ่งส่งผลเสียต่อสาธารณชน เป็นพื้นที่ที่มีผลประโยชน์ของชาติ ( คณะกรรมการกำกับพลังงานแห่งสหรัฐอเมริกาอาจอนุมัติใบอนุญาตของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการส่งกระแสไฟฟ้าในภูมิภาคเหล่านี้)
- จัดทำรายงานภายในหนึ่งปีเกี่ยวกับวิธีการกำจัด กาก กัมมันตรังสีระดับสูง
- กฎหมายนี้อนุญาตให้กระทรวงมหาดไทยออกสัญญาเช่าสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การขนส่ง หรือการส่งพลังงานบน พื้นที่ นอกชายฝั่งทวีปจากแหล่งอื่นที่ไม่ใช่ก๊าซและน้ำมัน (มาตรา 388) [ 6 ]
- กฎหมายนี้กำหนดให้หน่วยงานสาธารณูปโภค ด้าน ไฟฟ้า ทั้งหมดต้องเสนอ บริการวัดปริมาณ ไฟฟ้าสุทธิ (net metering)ให้แก่ลูกค้าตามคำขอ
- กฎหมายนี้ห้ามการผลิตและการนำเข้า บัลลา สต์หลอดไฟไอปรอทหลังจากวันที่ 1 มกราคม 2551
- โครงการนี้ให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่ผู้ที่ปรับปรุงบ้านเพื่อประหยัดพลังงาน
- นโยบายนี้ให้สิ่งจูงใจแก่บริษัทต่างๆ ในการขุดเจาะน้ำมันในอ่าวเม็กซิโก
- กฎหมายนี้ยกเว้นผู้ผลิตน้ำมันและก๊าซจากข้อกำหนดบางประการของ พระราชบัญญัติ ว่าด้วยน้ำดื่มที่ปลอดภัย
- เป็นการขยายเวลาออมแสงออกไปอีกสี่ถึงห้าสัปดาห์ ขึ้นอยู่กับแต่ละปี (ดูรายละเอียดด้านล่าง)
- ข้อกำหนดนี้ระบุว่าห้ามทำการขุดเจาะก๊าซหรือน้ำมันในหรือใต้ทะเลสาบทั้งห้าแห่ง
- ข้อกำหนดนี้ระบุว่า ยานพาหนะของกองยานพาหนะของรัฐบาลกลางที่สามารถใช้เชื้อเพลิงทางเลือกได้ จะต้องใช้เชื้อเพลิงเหล่านั้นแต่เพียงอย่างเดียว (มาตรา 701)
- กำหนดมาตรฐานความน่าเชื่อถือของรัฐบาลกลางที่ควบคุมโครงข่ายไฟฟ้า (ดำเนินการเพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ไฟฟ้าดับทั่วอเมริกาเหนือในปี 2546 ) [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
- รวมถึงบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับนิวเคลียร์ด้วย[ 10 ]
- เป็นการขยายระยะเวลาบังคับใช้พระราชบัญญัติชดเชยความเสียหายอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ไพรซ์-แอนเดอร์สันไปจนถึงปี 2025;
- กฎหมายนี้อนุมัติเงินสนับสนุนกรณีค่าใช้จ่ายเกินงบประมาณรวมสูงสุด 2 พันล้านดอลลาร์ สำหรับ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ใหม่สูงสุด 6 แห่ง
- อนุญาตให้เครดิตภาษีการผลิตได้สูงสุดถึง 125 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี โดยประมาณที่ 1.8 เซ็นต์สหรัฐ/กิโลวัตต์ชั่วโมงในช่วงแปดปีแรกของการดำเนินงานสำหรับกำลังการผลิต 6,000 เมกะวัตต์แรก[ 11 ]ซึ่งสอดคล้องกับพลังงานหมุนเวียน
- อนุญาตให้มีการค้ำประกันเงินกู้ได้สูงสุดถึง 80% ของต้นทุนโครงการ โดยต้องชำระคืนภายใน 30 ปี หรือ 90% ของอายุโครงการ[ 12 ]
- อนุมัติงบประมาณ 2.95 พันล้านดอลลาร์สำหรับการวิจัยและพัฒนาและการสร้าง เครื่อง ปฏิกรณ์ไฮโดรเจนร่วมขั้นสูงที่ห้องปฏิบัติการแห่งชาติไอดาโฮ [ 13 ]
- อนุญาตให้มีการ 'สนับสนุนสำรอง' สำหรับความล่าช้าของเครื่องปฏิกรณ์ใหม่ที่ชดเชยผลกระทบทางการเงินจากความล่าช้าที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของอุตสาหกรรมสำหรับเครื่องปฏิกรณ์หกเครื่องแรก รวมถึงการครอบคลุม 100% สำหรับโรงงานสองแห่งแรกด้วยวงเงินสูงสุด 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อแห่ง และ 50% ของต้นทุนความล่าช้าสำหรับโรงงานที่สามถึงหกด้วยวงเงินสูงสุด 350 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อแห่ง[ 14 ]
- กฎหมายนี้อนุญาตให้พนักงานโรงงานนิวเคลียร์และผู้รับเหมาบางรายพกพาอาวุธปืนได้
- กฎหมายนี้ห้ามการขาย การส่งออก หรือการถ่ายโอนวัสดุนิวเคลียร์และ "เทคโนโลยีนิวเคลียร์ที่อ่อนไหว" ให้แก่รัฐใดๆ ที่ให้การสนับสนุนกิจกรรมก่อการร้าย
- เป็นการปรับปรุงวิธีการเสียภาษีสำหรับเงินทุนที่ได้จากการรื้อถอนเรือรบ
- กฎหมายยกเว้นของเหลวที่ใช้ใน กระบวนการ สกัดก๊าซธรรมชาติด้วยวิธีไฮดรอลิกแฟรกเจอร์ริ่ง (แฟรกกิ้ง) จากการคุ้มครองภายใต้พระราชบัญญัติอากาศสะอาดพระราชบัญญัติน้ำสะอาด พระราชบัญญัติน้ำดื่มปลอดภัยและCERCLA ("Superfund") [ 15 ]
- คำสั่งนี้กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม เชิงโปรแกรม สำหรับโครงการให้เช่าเชิงพาณิชย์สำหรับ ทรัพยากร หินน้ำมันและทรายน้ำมันบนที่ดินสาธารณะ โดยเน้นที่พื้นที่ที่มีศักยภาพทางธรณีวิทยามากที่สุดในแต่ละรัฐของโคโลราโดยูทาห์และไวโอมิง[ 16 ]
การลดหย่อนภาษีตามสาขาวิชา
- 4.3 พันล้านดอลลาร์สำหรับพลังงานนิวเคลียร์[ 17 ]
- 2.8 พันล้านดอลลาร์สำหรับการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิล
- งบประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์เพื่อขยายมาตรการให้เครดิต สำหรับ การผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน
- มาตรการจูงใจทางภาษีมูลค่า 1.6 พันล้านดอลลาร์สำหรับการลงทุนในโรงงาน " ถ่านหินสะอาด "
- งบประมาณ 1.3 พันล้านดอลลาร์สำหรับ การอนุรักษ์ และเพิ่มประสิทธิภาพ การใช้ พลังงาน
- งบประมาณ 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับยานยนต์และเชื้อเพลิง ทางเลือก ( ไบโอเอทาน อ ลไบโอมีเทนก๊าซธรรมชาติเหลวโพรเพน )
- พันธบัตรพลังงานหมุนเวียนสะอาด (CREBS) มูลค่า500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับ หน่วยงานภาครัฐเพื่อใช้ในโครงการพลังงานหมุนเวียน
เปลี่ยนเป็นเวลาออมแสง
กฎหมายฉบับนี้แก้ไขพระราชบัญญัติเวลามาตรฐานปี 1966 โดยเปลี่ยนแปลงวันเริ่มต้นและวันสิ้นสุดของเวลาออมแสงเริ่มตั้งแต่ปี 2007 โดยจะปรับเวลาให้เร็วขึ้นหนึ่งชั่วโมงในวันอาทิตย์ที่สองของเดือนมีนาคม (11 มีนาคม 2007) แทนที่จะเป็นวันอาทิตย์แรกของเดือนเมษายน (1 เมษายน 2007) และปรับเวลาให้ช้าลงหนึ่งชั่วโมงในวันอาทิตย์แรกของเดือนพฤศจิกายน (4 พฤศจิกายน 2007) แทนที่จะเป็นวันอาทิตย์สุดท้ายของเดือนตุลาคม (28 ตุลาคม 2007) ผลโดยรวมคือ ระยะเวลาของเวลาออมแสงยาวนานขึ้นเล็กน้อย
กลุ่มที่ผลักดันข้อกำหนดนี้ ได้แก่ สมาคมผู้ผลิตสินค้ากีฬาสมาคมร้านสะดวกซื้อแห่งชาติและมูลนิธิแห่งชาติเพื่อต่อสู้กับโรคจอประสาทตาเสื่อม (National Retinitis Pigmentosa Foundation Fighting Blindness)
กลุ่มล็อบบี้ที่ต่อต้านข้อกำหนดนี้ ได้แก่สมาคมบิชอปคาทอลิกแห่งสหรัฐอเมริกาสหภาพศาสนายิวอนุรักษ์นิยมสมาคมผู้ปกครองและครูแห่งชาติสมาคมปฏิทินและการจัดตารางเวลาสถาบันไฟฟ้าเอดิสันและสมาคมขนส่งทางอากาศ[ 18 ]ส่วนนี้ของกฎหมายเป็นที่ถกเถียงกัน บางคนตั้งคำถามว่าการปรับเวลาตามฤดูกาลส่งผลให้ประหยัดพลังงานสุทธิหรือไม่[ 19 ]
การหักลดหย่อนอาคารพาณิชย์
พระราชบัญญัติดังกล่าวได้สร้างการหักลดหย่อนภาษีสำหรับอาคารพาณิชย์ ประหยัดพลังงาน ซึ่งเป็นแรงจูงใจทางการเงินพิเศษที่ออกแบบมาเพื่อลดต้นทุนเริ่มต้นของการลงทุนใน ระบบ อาคารประหยัดพลังงานผ่านการหักลดหย่อนภาษีแบบเร่งด่วนภายใต้มาตรา §179D ของประมวลกฎหมายรายได้ภายใน (IRC) [1]เจ้าของอาคารจำนวนมากไม่ทราบว่า [พระราชบัญญัตินโยบายปี 2548] ได้รวมการหักลดหย่อนภาษี (§179D) สำหรับการลงทุนใน "ทรัพย์สินอาคารพาณิชย์ประหยัดพลังงาน" ที่ออกแบบมาเพื่อลดต้นทุนการทำความร้อน การทำความเย็น การทำน้ำอุ่น และแสงสว่างภายในอาคารพาณิชย์ใหม่หรือที่มีอยู่ซึ่งเปิดใช้งานระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2549 ถึง 31 ธันวาคม 2556 อย่างมีนัยสำคัญ §179D รวมถึงการหักลดหย่อนภาษีเต็มจำนวนและบางส่วนสำหรับการลงทุนในอาคารพาณิชย์ประหยัดพลังงานที่ออกแบบมาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของฟังก์ชันที่ใช้พลังงาน สูงสุด 0.60 ดอลลาร์สำหรับแสงสว่าง 0.60 ดอลลาร์สำหรับ HVAC และ 0.60 ดอลลาร์สำหรับโครงสร้างอาคาร ทำให้สามารถหักลดหย่อนได้สูงสุด 1.80 ดอลลาร์ต่อตารางฟุต แสงสว่างภายในอาคารอาจได้รับการปรับปรุงโดยใช้กฎแสงสว่างชั่วคราว ซึ่งมีกระบวนการที่ง่ายขึ้นในการขอรับการหักลดหย่อน โดยมีเพดานสูงสุดที่ 0.30-0.60 ดอลลาร์ต่อตารางฟุต การปรับปรุงจะถูกเปรียบเทียบกับมาตรฐานASHRAE 2001 พื้นฐาน [ 20 ]
เพื่อให้ได้รับสิทธิประโยชน์เหล่านี้ ฝ่ายบริหารจัดการสิ่งอำนวยความสะดวก/พลังงานของธุรกิจ ฝ่ายภาษี และบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการหักลดหย่อนภาษีตาม EPAct 179D จำเป็นต้องร่วมมือกัน ต้องใช้ซอฟต์แวร์ที่กรมสรรพากร (IRS) กำหนด และต้องมีบุคคลที่สามที่เป็นอิสระรับรองคุณสมบัติ สำหรับอาคารของเทศบาล สิทธิประโยชน์จะถูกส่งต่อไปยังผู้ออกแบบ/สถาปนิกหลัก เพื่อเป็นการส่งเสริมการออกแบบเทศบาลที่สร้างสรรค์
วันหมดอายุของการหักภาษีอาคารพาณิชย์ได้รับการขยายออกไปสองครั้ง ครั้งสุดท้ายโดยพระราชบัญญัติการปรับปรุงและขยายพลังงานปี 2551ด้วยการขยายเวลานี้ สามารถเรียกร้อง CBTD สำหรับโครงการที่มีคุณสมบัติซึ่งเสร็จสมบูรณ์ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2557 [ 20 ] [ 21 ]
การจัดการพลังงาน
การหักภาษีอาคารพาณิชย์[ 22 ]สามารถนำมาใช้เพื่อปรับปรุงระยะเวลาคืนทุนของการลงทุนปรับปรุงพลังงานในอนาคตได้ การหักภาษีสามารถรวมกันได้โดยการเข้าร่วมในโปรแกรมตอบสนองความต้องการ ซึ่งเจ้าของอาคารตกลงที่จะลดการใช้งานในช่วงเวลาที่มีความต้องการสูงสุดเพื่อแลกกับเบี้ยประกันภัย โครงการที่มีคุณสมบัติทั่วไปมากที่สุดอยู่ในด้านแสงสว่าง
การประหยัดพลังงาน
สรุปเปอร์เซ็นต์การประหยัดพลังงานตามคำแนะนำของ IRS [ 23 ]
เปอร์เซ็นต์ที่อนุญาตภายใต้ประกาศ 2006–52 (มีผลบังคับใช้สำหรับทรัพย์สินที่เริ่มใช้งานตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2549 ถึง 31 ธันวาคม 2551)
- ระบบไฟส่องสว่างภายในอาคาร16+2 / 3 %
- ระบบทำความร้อน ทำความเย็น ระบายอากาศ และน้ำร้อน16+2 / 3 %
- เปลือกอาคาร16+2 / 3 %
เปอร์เซ็นต์ที่อนุญาตภายใต้ประกาศ 2008–40 (มีผลบังคับใช้สำหรับทรัพย์สินที่เริ่มใช้งานตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2549 ถึง 31 ธันวาคม 2556)
- ระบบไฟส่องสว่างภายในอาคาร ลด 20%
- ระบบทำความร้อน ทำความเย็น ระบายอากาศ และน้ำร้อน 20%
- ส่วนประกอบภายนอกอาคาร 10%
เปอร์เซ็นต์ที่อนุญาตภายใต้ประกาศ 2012–22
- ระบบไฟส่องสว่างภายในอาคาร 25%
- ระบบทำความร้อน ทำความเย็น การระบายอากาศ และน้ำร้อน 15%
- ส่วนประกอบภายนอกอาคาร 10%
ประกาศฉบับที่ 2012-22 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 31 ธันวาคม 2013 หากมีการขยายระยะเวลาของ §179D ออกไปเกินวันที่ 31 ธันวาคม 2013 มาตราดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในช่วงระยะเวลาที่ขยายออกไปนั้นด้วย (เว้นแต่จะมีการกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในการแก้ไขเพิ่มเติมของ §179D หรือคำแนะนำภายใต้มาตราดังกล่าว)
การประเมินค่าใช้จ่าย
สำนักงานงบประมาณรัฐสภา (CBO) ได้ตรวจสอบร่างกฎหมายฉบับที่ผ่านการพิจารณาร่วมกัน และประเมินว่ากฎหมายฉบับนี้จะเพิ่มรายจ่ายโดยตรง 2.2 พันล้านดอลลาร์ในช่วงปี 2549-2553 และ 1.6 พันล้านดอลลาร์ในช่วงปี 2549-2558 CBO ไม่ได้พยายามประเมินผลกระทบเพิ่มเติมต่อรายจ่ายตามดุลยพินิจ CBO และคณะกรรมการร่วมด้านภาษีประเมินว่ากฎหมายฉบับนี้จะลดรายได้ลง 7.9 พันล้านดอลลาร์ในช่วงปี 2548-2553 และ 12.3 พันล้านดอลลาร์ในช่วงปี 2548-2558
สนับสนุน
การลดการใช้พลังงาน (ก๊าซและไฟฟ้า) ในระดับประเทศโดยรวมนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการทำความร้อนในบ้าน กฎหมายฉบับนี้ได้ให้แรงจูงใจทางการเงินที่เหมาะสม (เครดิตภาษี) แก่เจ้าของบ้านทั่วไปในการปรับปรุงบ้านให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ทำให้การปรับปรุงการใช้พลังงานในบ้าน เช่น ผนัง ประตู หน้าต่าง หลังคา เครื่องทำน้ำอุ่น ฯลฯ มีราคาที่เข้าถึงได้มากขึ้น ส่งผลให้การใช้จ่ายของผู้บริโภคและเศรษฐกิจของประเทศเพิ่มขึ้น อุตสาหกรรมการผลิตสินค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมก็เติบโตขึ้น การปรับปรุงในเชิงบวกเหล่านี้มีผลดีทั้งในระยะสั้นและระยะยาว
การลดการบริโภคน้ำมันโดยรวมของประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับยานยนต์ กฎหมายฉบับนี้ได้ให้แรงจูงใจทางการเงินที่เป็นรูปธรรม (เครดิตภาษี) แก่ผู้ประกอบการรถยนต์ไฮบริด ช่วยกระตุ้นการแข่งขันระหว่างผู้ผลิตรถยนต์เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นสำหรับรถยนต์ประหยัดน้ำมันการใช้จ่ายของผู้บริโภคและเศรษฐกิจของประเทศได้รับการส่งเสริม การพึ่งพาน้ำมันนำเข้าลดลง การขาดดุลการค้าของประเทศดีขึ้น อุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเติบโตขึ้น การปรับปรุงในเชิงบวกเหล่านี้มีผลทั้งในระยะสั้นและระยะยาว
การวิจารณ์
- วอชิงตันโพสต์โต้แย้งว่าร่างกฎหมายการใช้จ่ายเป็นการรวบรวมเงินอุดหนุนจำนวนมากสำหรับบริษัทพลังงานของสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมนิวเคลียร์และน้ำมัน[ 24 ]
- มาร์ธา มาร์คส์ ประธานสมาคมพรรครีพับลิกันแห่งชาติเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า องค์กรผิดหวังกับกฎหมายฉบับนี้ เพราะกฎหมายไม่ได้สนับสนุนการอนุรักษ์อย่างเพียงพอ และยังคงให้เงินอุดหนุนแก่อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซที่มีอยู่แล้ว ซึ่งไม่จำเป็นต้องได้รับเงินอุดหนุน[ 25 ]
- กฎหมายไม่ได้รวมบทบัญญัติสำหรับการขุดเจาะในเขตสงวนพันธุ์สัตว์ป่าแห่งชาติอาร์กติก (ANWR) พรรครีพับลิกันบางพรรคอ้างว่า "การเข้าถึงแหล่งน้ำมันสำรอง จำนวนมาก ใน ANWR จะเสริมสร้างความเป็นอิสระด้านพลังงานของอเมริกาโดยไม่ทำลายสิ่งแวดล้อม" [ 26 ]
- วุฒิสมาชิกฮิลลารี คลินตันวิพากษ์วิจารณ์การลงคะแนนเสียงของวุฒิสมาชิกบารัค โอบามาสำหรับร่างกฎหมายนี้ใน การเลือกตั้งขั้นต้นของพรรคเดโมแครต ปี2551 [ 27 ]
ประวัติการออกกฎหมาย
ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการลงมติและผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา ถึงสองครั้ง ครั้งแรกก่อนการประชุมคณะกรรมการร่วมและครั้งที่สองหลังจากนั้น ในทั้งสองกรณี มีวุฒิสมาชิกจำนวนมากที่ลงคะแนนเสียงคัดค้านร่าง กฎหมายจอห์น แมคเคนผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ จาก พรรครีพับลิกันในการเลือกตั้งปี 2008ลงคะแนนเสียงคัดค้านร่างกฎหมาย ใน ขณะที่ บารัค โอบามาประธานาธิบดีสหรัฐฯ จากพรรคเดโมแครต ซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่เดือนมกราคม 2009 ถึงเดือนมกราคม 2017 ลงคะแนนเสียงเห็นชอบร่างกฎหมาย
บทบัญญัติในร่างกฎหมายฉบับเดิมที่ไม่ได้อยู่ในพระราชบัญญัติ
- ความรับผิดจำกัดสำหรับผู้ผลิตMTBE
- การขุดเจาะน้ำมันในเขตสงวนพันธุ์สัตว์ป่าแห่งชาติอาร์กติก (ANWR)
- การเพิ่มมาตรฐานประสิทธิภาพยานยนต์ ( CAFE )
- กำหนดให้ต้องพึ่งพาแหล่งพลังงานที่ไม่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากขึ้น คล้ายกับข้อตกลงเกียวโต
เพื่อลบคำจำกัดความของ "บริษัทสาธารณูปโภคไฟฟ้า" และผู้ผลิตขายส่งที่ได้รับการยกเว้น (EWG) ออกจาก 18 CFR Part 366.1 เนื่องจาก EWG ไม่ใช่บริษัทสาธารณูปโภคไฟฟ้า[ 3 ]
การลงคะแนนเบื้องต้นของวุฒิสภา
28 มิถุนายน 2548 เวลา 10:00 น. เห็นชอบ - 85 เสียง ไม่เห็นชอบ - 12 เสียง
คณะกรรมการการประชุม
คณะกรรมการร่วมพิจารณาร่างกฎหมายประกอบด้วยวุฒิสมาชิก 14 คน และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 51 คน วุฒิสมาชิกในคณะกรรมการ ได้แก่ พรรครีพับลิกัน ได้แก่ Domenici, Craig, Thomas, Alexander, Murkowski, Burr, Grassley และพรรคเดโมแครต ได้แก่ Bingaman, Akaka, Dorgan, Wyden, Johnson และ Baucus
การลงคะแนนเสียงครั้งสุดท้ายของวุฒิสภา
29 กรกฎาคม 2548 เวลา 12:50 น. [ 28 ]เห็นด้วย - 74, ไม่เห็นด้วย - 26
ประวัติการออกกฎหมาย
| เวที | สภาผู้แทนราษฎร | วุฒิสภา |
|---|---|---|
| การอภิปรายเบื้องต้น | ||
| การแนะนำ | 18 เมษายน 2548 | วันที่ 11 มิถุนายน |
| มุ่งมั่น | วันที่ 18 เมษายน | วันที่ 14 มิถุนายน |
| ชื่อคณะกรรมการ | พลังงานและการพาณิชย์การศึกษาและแรงงานบริการทางการเงินเกษตรกรรมทรัพยากรวิทยาศาสตร์วิธีการและมาตรการการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐาน | |
| ขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการ | วันที่ 18-19 เมษายน | |
| รายงานของคณะกรรมการ | 19 เมษายน | |
| การอภิปรายในสภา | วันที่ 19-21 เมษายน | วันที่ 14-23 มิถุนายน การปิดปากเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน[ 29 ] |
| ทางเดิน | 21 เมษายน[ 30 ] | 28 มิถุนายน[ 31 ] |
| เวทีการประชุม | ||
| มีการเรียกร้อง/ยอมรับการประชุม | วันที่ 13 กรกฎาคม | วันที่ 1 กรกฎาคม |
| การประชุมสัมมนา | วันที่ 14-24 กรกฎาคม | |
| รายงานที่ยื่นแล้ว | 27 กรกฎาคม | |
| บทส่งท้าย | ||
| การโต้วาทีรอบสุดท้าย | 28 กรกฎาคม | พระราชบัญญัติงบประมาณวันที่ 28 ถึง 29 กรกฎาคม ได้รับการยกเว้น วันที่ 29 กรกฎาคม [ 32 ] |
| ความเห็นชอบและการผ่าน | 28 กรกฎาคม[ 33 ] | 29 กรกฎาคม[ 34 ] |
| นำเสนอต่อประธานาธิบดี | 4 สิงหาคม | |
| ลงชื่อ | 8 สิงหาคม | |
ดูเพิ่มเติม
- พระราชบัญญัตินโยบายพลังงาน พ.ศ. 2535
- พระราชบัญญัตินโยบายการกำกับดูแลกิจการสาธารณูปโภค (PURPA) ปี 1978
- การตอบสนองต่อความต้องการ
- วิกฤตพลังงาน
- FutureGenโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินปลอดมลพิษ
- เศรษฐกิจไฮโดรเจน
- กรมสรรพากร
- การค้ำประกันสินเชื่อ
- โครงการพลังงานนิวเคลียร์ 2010
- การหมดไปของน้ำมัน
- อุตสาหกรรมน้ำมัน
- โรงไฟฟ้า
- กฎหมายชดเชยความเสียหายอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ของไพรซ์-แอนเดอร์สัน
- พระราชบัญญัติบริษัทโฮลดิ้งสาธารณูปโภค ค.ศ. 1935
- พลังงานหมุนเวียนในสหรัฐอเมริกา
- พระราชบัญญัติเชื้อเพลิงเหลวสังเคราะห์
- นโยบายด้านพลังงานของสหรัฐอเมริกา
ลิงก์ภายนอก
รัฐบาล
- พระราชบัญญัตินโยบายพลังงาน พ.ศ. 2548ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ( PDF / รายละเอียด ) ในชุดรวบรวมกฎหมายของ GPO
- พระราชบัญญัตินโยบายพลังงานปี 2548ตามที่ประกาศใช้ ( รายละเอียด ) ในประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา
- ร่างกฎหมาย HR 6บนเว็บไซต์ Congress.gov
- กระทรวงพลังงานได้ให้ความสำคัญกับร่างกฎหมายฉบับนี้ ( เก็บถาวรเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2554 ในWayback Machine)ซึ่งแสดงรายการส่วนลดสำหรับผู้บริโภค (การลดหย่อนภาษี)
- ข่าวประชาสัมพันธ์และสุนทรพจน์อย่างเป็นทางการของบุช / อัลบูเคอร์คี / 8 สิงหาคม 2548
- ประมาณการค่าใช้จ่ายของสำนักงานงบประมาณรัฐสภาสำหรับข้อตกลงการประชุมร่างกฎหมาย วันที่ 27 กรกฎาคม 2548
- สรุปบริการวิจัย
กิจกรรม
ข่าว
- Christian Science Monitor: น้ำมันใหม่มีปริมาณเท่าไหร่? ไม่มากนัก
- บอสตัน เฮรัลด์: บทบรรณาธิการ
- รอยเตอร์: สรุปโดยย่อ
- MSNBC: ข่าว
- TaxPayer.net: เบื้องหลังการผ่านร่างกฎหมาย – มุมมองเกี่ยวกับเหตุผลในการผ่านร่างกฎหมายและค่าใช้จ่ายที่ผู้เสียภาษีต้องแบกรับ ดูเพิ่มเติม: TaxPayer.net เกี่ยวกับเงินอุดหนุน
- Yahoo! News: การลงนามร่างกฎหมาย
- CNN: บุช: ผลกระทบจากร่างกฎหมายพลังงานจะเป็นระยะยาว
- หน้าเว็บ WashingtonWatch.com เกี่ยวกับ PL 109-58: พระราชบัญญัตินโยบายพลังงานปี 2005
- บล็อกไอทีเพื่อความยั่งยืนของ InfoWorld.com: การปรับเวลาตามฤดูกาลอาจไม่ใช่ความคิดที่ดีนัก – คำวิจารณ์เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเวลาตามฤดูกาล
องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
- Clean Fuels Ohio - เว็บไซต์นี้เน้นเรื่องเชื้อเพลิงทางเลือก รวมถึงมาตรการส่งเสริมเชื้อเพลิงทางเลือกที่กำหนดโดยพระราชบัญญัตินโยบายพลังงานปี 2548
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ พระราชบัญญัตินโยบายพลังงาน พ.ศ. 2548
พระราชบัญญัตินโยบายพลังงาน พ.ศ. 2548 ( Pub. L. 109–58 (ข้อความ) (PDF) ) เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ลงนาม เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ.
บทบัญญัติทั่วไป
พระราชบัญญัติดังกล่าวเพิ่มปริมาณ เชื้อเพลิงชีวภาพ (โดยปกติ คือเอทานอล ) ที่ต้องผสมกับน้ำมันเบนซินที่จำหน่ายในสหรัฐอเมริกาเป็น 4 พันล้านแกลลอนสหรัฐ (15,000,000 ลูกบาศก์เมตร ) ภายในปี 2549, 6.1 พันล้านแกลลอนสหรัฐ (23,000,000 ลูกบาศก์เมตร ) ภายในปี 2552 และ 7.
การลดหย่อนภาษีตามสาขาวิชา
4.3 พันล้านดอลลาร์สำหรับ พลังงานนิวเคลียร์ [ 17 ] 2.8 พันล้านดอลลาร์สำหรับการผลิต เชื้อเพลิงฟอสซิล งบประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์เพื่อขยายมาตรการให้เครดิต สำหรับ การผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน มาตรการจูงใจทางภาษีมูลค่า 1.
เปลี่ยนเป็นเวลาออมแสง
กฎหมายฉบับนี้แก้ไข พระราชบัญญัติเวลามาตรฐาน ปี 1966 โดยเปลี่ยนแปลงวันเริ่มต้นและวันสิ้นสุดของ เวลาออมแสง เริ่มตั้งแต่ปี 2007 โดยจะปรับเวลาให้เร็วขึ้นหนึ่งชั่วโมงในวันอาทิตย์ที่สองของเดือนมีนาคม (11 มีนาคม 2007) แทนที่จะเป็นวันอาทิตย์แรกของเดือนเมษายน (1...