กลุ่มรบของสหภาพยุโรป
| กลุ่มรบของสหภาพยุโรป | |
|---|---|
การฝึกอบรม EUBG 2014 IIในประเทศเยอรมนี | |
| คล่องแคล่ว | ปี 2004–ปัจจุบัน |
| ประเทศ | |
| สาขา | กองทัพบก |
| พิมพ์ | กรอบการสร้างกองกำลังที่พร้อมปฏิบัติการ |
| ส่วนหนึ่ง ของ | สภาแห่งสหภาพยุโรป |
กองกำลังรบของสหภาพยุโรป ( EU BG ) [ 1 ]เป็นหน่วยทหารที่ปฏิบัติตามนโยบายความมั่นคงและการป้องกันร่วม (CSDP) ของสหภาพยุโรป (EU) โดยส่วนใหญ่มักมีพื้นฐานมาจากการสนับสนุนจากกลุ่มประเทศสมาชิกแต่ละกองกำลังรบทั้ง 18 กองกำลังรบประกอบด้วย กำลังพลขนาด กองพันที่เสริมด้วยหน่วยสนับสนุนการรบ (ทหาร 1,500 นาย) [ 2 ] [ 3 ]กองกำลังรบสองกองกำลังรบจะต้องสามารถปฏิบัติการได้ในเวลาใดเวลาหนึ่ง อำนาจพลเรือนที่กำกับดูแลกองกำลังรบเหล่านี้คือสภาแห่งสหภาพยุโรป
โครงการกองกำลังรบบรรลุขีดความสามารถในการปฏิบัติการอย่างเต็มรูปแบบเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2550 แต่ณ เดือนพฤศจิกายน2566 พวกเขายังไม่เคยได้ใช้งานจริง[ 4 ] [ 5 ]พวกเขาได้รับการพัฒนามาจากภารกิจเฉพาะกิจ ที่มีอยู่ซึ่ง สหภาพยุโรป (EU) ได้ดำเนินการ[ 3 ]กองกำลังและอุปกรณ์มาจากรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปภายใต้การกำกับดูแลของ "ประเทศผู้นำ" ในปี 2547 เลขาธิการสหประชาชาติโคฟี อันนันยินดีกับแผนดังกล่าวและเน้นย้ำถึงคุณค่าและความสำคัญของกองกำลังรบในการช่วยให้สหประชาชาติจัดการกับปัญหาต่างๆ[ 6 ]
ประวัติศาสตร์
ข้อมูลพื้นฐาน (ปี 1999–2005)
แนวคิดเริ่มต้นในการสร้างหน่วยผสมอาวุธหลายชาติของสหภาพยุโรปที่มีขนาดประมาณกองพันนั้น ได้ถูกนำเสนอต่อสาธารณะเป็นครั้งแรกใน การประชุมสุดยอด สภายุโรปเมื่อวันที่ 10–11 ธันวาคม 1999 ที่เฮลซิงกิสภาได้กำหนดเป้าหมายหลักปี 2003และระบุถึงความจำเป็นในการมีขีดความสามารถในการตอบสนองอย่างรวดเร็วที่สมาชิกควรจัดหาในกองกำลังขนาดเล็กที่มีความพร้อมสูง แนวคิดนี้ได้รับการย้ำอีกครั้งในการ ประชุมสุดยอด ฝรั่งเศส -อังกฤษเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2003 ที่เลอ ตูเกต์ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงขีดความสามารถในการตอบสนองอย่างรวดเร็วเป็นลำดับความสำคัญ "รวมถึงการส่งกำลังทางบก ทางทะเล และทางอากาศในเบื้องต้นภายใน 5–10 วัน" [ 7 ]สิ่งนี้ได้รับการอธิบายอีกครั้งว่าเป็นสิ่งจำเป็นใน " เป้าหมายหลักปี 2010 "
ปฏิบัติการอาร์เทมิสในปี 2546 แสดงให้เห็นถึงการตอบสนองและการส่งกำลังของสหภาพยุโรปอย่างรวดเร็วในระยะเวลาอันสั้น โดยสหภาพยุโรปเปลี่ยนจากแนวคิดการจัดการวิกฤตไปสู่การเริ่มปฏิบัติการในเวลาเพียงสามสัปดาห์ จากนั้นใช้เวลาอีก 20 วันในการส่งกำลังพลอย่างเป็นรูปธรรม ความสำเร็จของปฏิบัติการนี้ได้สร้างต้นแบบสำหรับการส่งกำลังพลตอบสนองอย่างรวดเร็วในอนาคต ทำให้แนวคิดนี้ได้รับการพิจารณาอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น การประชุมสุดยอดฝรั่งเศส-อังกฤษในเดือนพฤศจิกายนของปีนั้นระบุว่า จากประสบการณ์ของปฏิบัติการดังกล่าว สหภาพยุโรปควรมีความสามารถและเต็มใจที่จะส่งกำลังพลภายใน 15 วันเพื่อตอบสนองต่อคำขอของสหประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้เรียกร้อง "กำลังพลขนาดกองพันประมาณ 1,500 นาย จากประเทศเดียวหรือผ่านทางกองกำลังหลายชาติหรือกองกำลังภายใต้กรอบความร่วมมือ"
เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 ฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักรได้เผยแพร่เอกสารที่ร่าง "แนวคิดกลุ่มรบ" เอกสารดังกล่าวเสนอกลุ่มจำนวนหนึ่งโดยอิงจากอาร์เทมิส ซึ่งจะเป็นอิสระ ประกอบด้วยบุคลากรประมาณ 1,500 คน และสามารถเคลื่อนพลได้ภายใน 15 วัน กลุ่มเหล่านี้จะตอบสนองต่อคำขอของสหประชาชาติเป็นหลักในระยะเวลาอันสั้น และสามารถปรับแต่งได้อย่างรวดเร็วเพื่อภารกิจเฉพาะ พวกเขาจะมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติการสร้างสะพาน เตรียมกลุ่มก่อนที่กองกำลังขนาดใหญ่จะเข้ามาทดแทน เช่น กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติหรือกองกำลังรักษาสันติภาพระดับภูมิภาคภายใต้อาณัติของสหประชาชาติ แผนดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากทุกกลุ่มในปี พ.ศ. 2547 และในเดือนพฤศจิกายนของปีนั้น กลุ่มรบ 13 กลุ่มแรกได้รับการให้คำมั่นสัญญาพร้อมกับขีดความสามารถเฉพาะด้านที่เกี่ยวข้อง[ 8 ]
การพัฒนาในช่วงแรก (2005–2015)

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2548 กองกำลังรบได้บรรลุขีดความสามารถในการปฏิบัติการขั้นต้น และบรรลุขีดความสามารถในการปฏิบัติการเต็มรูปแบบในวันที่ 1 มกราคม 2550 แม้ว่าในตอนแรกประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะมีแรงจูงใจสูงที่จะอาสาเข้าร่วม แต่ข้อเท็จจริงที่ว่าประเทศสมาชิกที่เข้าร่วมต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายของตนเอง ซึ่งเป็นภาระหนักโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อประเทศขนาดเล็ก ทำให้พวกเขามีความลังเลมากขึ้น นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศยังมีภาระผูกพันที่ต้องปฏิบัติตามพร้อมกันสำหรับISAFและกองกำลังตอบโต้ของ NATOเป็นต้น สิ่งนี้ประกอบกับข้อเท็จจริงที่ว่ากองกำลังรบของสหภาพยุโรปไม่เคยถูกส่งไปปฏิบัติการ (เนื่องจากการตัดสินใจทางการเมืองที่ล่าช้า) แม้จะมีหลายโอกาสที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเห็นว่าพวกเขาสามารถหรือควรถูกส่งไปปฏิบัติการ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกในปี 2549และ2551และลิเบียในปี 2554 ) ทำให้เกิดช่องว่างเพิ่มขึ้นในบัญชีรายชื่อสำรอง การระดมทุนร่วมกันและการใช้งานจริงอาจช่วยแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้[ 9 ] [ 10 ]
MPCC, EDF และ PESCO (2016–2020)
เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2559 การลงประชามติ Brexitส่งผลให้สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป เนื่องจากสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสเป็นมหาอำนาจทางทหารที่ใหญ่ที่สุดในสหภาพยุโรป การตัดสินใจครั้งนี้จึงหมายถึงการลดกำลังทหารสำหรับการป้องกันร่วมกันของยุโรปอย่างมาก เมื่อวันที่ 28 มิถุนายนเฟเดริกา โมเกรินี ผู้แทนระดับสูง ได้ นำเสนอแผนใหม่ คือยุทธศาสตร์ระดับโลกของสหภาพยุโรปว่าด้วยความมั่นคงและนโยบายต่างประเทศ เพื่อส่งเสริมการบูรณาการทางทหารของยุโรปอย่างเข้มงวดระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึงความร่วมมือที่มากขึ้นในการวางแผนภารกิจ การฝึกอบรมและการฝึกซ้อมทหาร และการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของยุโรป สำหรับกองกำลังรบของสหภาพยุโรปโดยเฉพาะ แผนนี้มีเป้าหมายเพื่อขจัดอุปสรรคที่ขัดขวางการส่งกำลังพลอย่างรวดเร็ว เช่น การขาดกองบัญชาการทหารของยุโรป แม้จะเน้นย้ำว่านาโต้จะยังคงเป็นองค์กรป้องกันประเทศที่สำคัญที่สุดสำหรับหลายประเทศในสหภาพยุโรป แต่โมเกรินีกล่าวว่าสหภาพยุโรปควรสามารถดำเนินการได้ "อย่างอิสระหากจำเป็น" ในเรื่องความมั่นคง เธออ้างถึงผลงานด้านการทูตและการพัฒนาของสหภาพยุโรป โดยกล่าวว่า 'อำนาจแบบอ่อนไม่เพียงพอ' และในโลกที่ไม่มั่นคงมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลัง Brexit จำเป็นต้องมีการดำเนินการร่วมกันมากกว่าที่เคย[ 11 ]
เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2016 รัฐมนตรีต่างประเทศและรัฐมนตรีกลาโหมของยุโรปทั้ง 56 ประเทศเห็นชอบกับยุทธศาสตร์ระดับโลกของสหภาพยุโรปว่าด้วยความมั่นคงและนโยบายต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงความเป็นไปได้ใหม่ๆ สำหรับการส่งกำลังรบของสหภาพยุโรปอย่างรวดเร็วพร้อมการสนับสนุนทางอากาศสำหรับปฏิบัติการพลเรือนและทางทหารในเขตความขัดแย้งนอกยุโรป เช่น ก่อนที่ กองกำลัง รักษาสันติภาพของสหประชาชาติจะเดินทางมาถึง แม้ว่าโมเกรินีจะกล่าวว่ายุทธศาสตร์นี้ไม่ใช่ ' กองทัพยุโรป ' หรือ 'การลอกเลียนแบบนาโต' แต่การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ครั้งล่าสุดของโดนัลด์ ทรัมป์ซึ่งก่อนหน้านี้เคยขู่โดยนัยว่าจะละทิ้งนาโตหากประเทศสมาชิกยุโรปยังคงไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีด้านการเงิน[ 12 ]ก็มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของรัฐมนตรีของยุโรปเช่นกัน[ 13 ]นอกจาก Brexit และการเลือกตั้งของทรัมป์แล้วการขยายอำนาจทางทหารของรัสเซียและวิกฤตผู้อพยพในยุโรปก็เป็นแรงจูงใจให้พวกเขาตกลงกันได้ค่อนข้างง่าย ซึ่งนักวิเคราะห์มองว่าเป็นความก้าวหน้า[ 14 ]
เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2017 รัฐมนตรีต่างประเทศและรัฐมนตรีกลาโหมตกลงที่จะจัดตั้งศูนย์บัญชาการยุโรปขนาดเล็กในบรัสเซลส์สำหรับภารกิจฝึกอบรมทางทหารในต่างประเทศ ซึ่งอาจเติบโตขึ้นเป็น 'กองบัญชาการ' ทางทหารของยุโรปในอนาคต[ 15 ]ขีดความสามารถในการวางแผนและดำเนินการทางทหาร (MPCC) นี้ได้รับการยืนยันและจัดตั้งโดยสภาสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2017 [ 16 ]เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นหนึ่งวันหลังจากคณะกรรมาธิการยุโรปเปิดตัวกองทุนป้องกันประเทศยุโรป (EDF) ซึ่งประกอบด้วยเงิน 5.5 พันล้านยูโรต่อปี เพื่อ 'ประสานงาน เสริม และขยายการลงทุนระดับชาติในการวิจัยด้านการป้องกันประเทศ ในการพัฒนาต้นแบบ และในการจัดหาอุปกรณ์และเทคโนโลยีด้านการป้องกันประเทศ' [ 17 ]จนถึงขณะนั้น การขาดกองทุนทางทหารร่วมกันเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการใช้งานกลุ่มรบของสหภาพยุโรปอย่างมีประสิทธิภาพ[ 18 ] [ 19 ]ข้อตกลงเกี่ยวกับความร่วมมือเชิงโครงสร้างถาวรด้านการป้องกันประเทศ (PESCO) บรรลุผลในการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 22-23 มิถุนายนในบรัสเซลส์[ 18 ] [ 19 ] ผลสำรวจความคิดเห็น ยูโรบารอมิเตอร์ในเดือนมิถุนายน 2017 แสดงให้เห็นว่า 75% ของชาวยุโรปสนับสนุนนโยบายความมั่นคงและการป้องกันร่วมกันของยุโรป และ 55% ยังสนับสนุนกองทัพยุโรปอีกด้วย[ 18 ] อย่างไรก็ตาม ผู้นำทางการเมือง เช่น นายกรัฐมนตรีมาร์ค รุตเตอ แห่งเนเธอร์แลนด์ แสดงความคิดเห็นว่า 'กองทัพยุโรป' ยังไม่ได้ถูกจัดตั้งขึ้น[ 19 ]
เข็มทิศยุทธศาสตร์และการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022 (ปี 2020–ปัจจุบัน)
ในช่วงครึ่งหลังของปี 2020 ระหว่างที่เยอรมนีดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรป นโยบายความมั่นคงและการป้องกันร่วมของสหภาพยุโรปได้เริ่มพัฒนาเข็มทิศยุทธศาสตร์เพื่อความมั่นคงและการป้องกัน [ 20 ]โดยในเดือนพฤศจิกายน 2021 ได้วางวิสัยทัศน์ให้กองกำลังรบของสหภาพยุโรปที่ "ได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างมาก" ประกอบด้วยทหาร 5,000 นายภายในปี 2025 [ 21 ] ใน ขณะที่ โจเซป บอร์เรลหัวหน้ากระทรวงต่างประเทศของสหภาพยุโรปเน้นย้ำว่ากองกำลังแทรกแซงของสหภาพยุโรปไม่ควรแข่งขันกับนาโต แต่สิ่งสำคัญคือการลดการพึ่งพาปฏิบัติการกับสหรัฐอเมริกาเพื่อให้กองกำลังทหารของสหภาพยุโรปสามารถปฏิบัติงานได้อย่างอิสระมากขึ้น ดังที่เห็นได้ชัดเจนมากขึ้นในระหว่างปฏิบัติการขนส่งทางอากาศคาบูลในเดือนสิงหาคม2021 [ 21 ] [ 22 ] ยังคงมีปัญหาในการรวบรวมกำลังพลให้เพียงพอ และในขณะนั้นมีเพียงกองกำลังรบของสหภาพยุโรปเพียงกองเดียวจากสองกองมาตรฐานที่พร้อมใช้งาน[ 21 ]
เข็มทิศยุทธศาสตร์ได้รับการรับรองในที่สุดในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 [ 23 ] [ 24 ]แม้ว่าจะอยู่ระหว่างการพัฒนามาตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2563 การรุกรานยูเครนของรัสเซียในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 ได้เร่งการพัฒนาและการรับรองเข็มทิศยุทธศาสตร์ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 ที่กรุงบรัสเซลส์ ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศและรัฐมนตรีกลาโหมของสหภาพยุโรป ซึ่งร่วมกันประณามการกระทำของรัสเซียอย่างรุนแรง ให้คำมั่นสัญญาอย่างหนักแน่นต่อความร่วมมือที่เสริมกันระหว่างสหภาพยุโรปและนาโต และหารือแผนการเพิ่มขีดความสามารถในการป้องกันของสหภาพยุโรป[ 5 ] [ 22 ]ในฐานะส่วนหนึ่งของเข็มทิศยุทธศาสตร์ ได้มีการตัดสินใจสร้างขีดความสามารถในการเคลื่อนพลอย่างรวดเร็วของสหภาพยุโรป (EU Rapid Deployment Capacity: EU RDC) โดยการพัฒนากองกำลังรบของสหภาพยุโรป (EU Battlegroups: EUBG) ต่อไป 'เพื่อให้สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและเหมาะสม ทั้งในภารกิจพลเรือนและทางทหาร ในกรณีเกิดวิกฤต' [ 23 ] [ 5 ]ในฐานะผู้นำของกองกำลังรบ EU Battlegroup 2025 (ซึ่งจะเริ่มปฏิบัติการในปี 2025) เยอรมนีจะจัดหาแกนหลักของ EU RDC ใหม่ โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ[ 23 ]ในการประชุมวางแผนสำหรับ EU Battlegroup 2025 ที่เวียนนาเมื่อปลายเดือนพฤษภาคม 2022 ซึ่งมีรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป 10 รัฐเข้าร่วม ได้มีการตัดสินใจว่าแนวคิด RDC จะต้องได้รับการสรุปให้เสร็จสิ้นภายในสิ้นปี 2022 กองกำลังรบขั้นสูงจะประกอบด้วยทหารมากถึง 5,000 นายจากเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ (ผู้นำ) ออสเตรีย (ด้านโลจิสติกส์) ฮังการี โครเอเชีย และรัฐสมาชิกอื่นๆ การฝึกซ้อมและการฝึกอบรมร่วมกันจะเริ่มขึ้นในปี 2023 กองกำลังจะต้องปฏิบัติการได้อย่างเต็มที่ภายในปี 2025 และจะถูกส่งไปประจำการเป็นเวลา 12 เดือนในพื้นที่ที่อยู่ห่างจากบรัสเซลส์ไม่เกิน 6,000 กิโลเมตร[ 24 ] [ 5 ]นอกเหนือจากกองกำลังภาคพื้นดินแล้ว กองกำลังใหม่นี้จะรวมถึงขีดความสามารถด้านอวกาศและไซเบอร์ กองกำลังพิเศษ และขีดความสามารถในการขนส่งทางอากาศเชิงยุทธศาสตร์ และขึ้นอยู่กับความต้องการ กองกำลังทางอากาศและทางทะเล[ 5 ]การประชุมวางแผน EUBG 2025 อีกครั้งจัดขึ้นในเดือนกันยายน 2022 ที่กองบัญชาการร่วมหลายชาติUlmซึ่งน่าจะทำหน้าที่เป็นกองบัญชาการในอนาคตในระดับยุทธศาสตร์ทางทหารด้วย[ 5 ] [ 25 ] [ 26 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 กองกำลังรบที่มีทหาร 5,000 นายได้เริ่มปฏิบัติการ[ 27 ]
งานต่างๆ

กลุ่มเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อส่งไปประจำการในพื้นที่ภายใน 5–10 วันหลังจากได้รับอนุมัติจากสภา จะต้องสามารถดำเนินการได้ต่อเนื่องอย่างน้อย 30 วัน ซึ่งสามารถขยายได้ถึง 120 วันหากมีการจัดหาเสบียงเพิ่มเติม[ 28 ]
กลุ่มรบได้รับการออกแบบมาเพื่อจัดการกับภารกิจที่เผชิญโดยนโยบายความมั่นคงและการป้องกันร่วมกันซึ่งก็คือภารกิจปีเตอร์สเบิร์ก (ภารกิจทางทหารที่มีลักษณะด้านมนุษยธรรม การรักษาสันติภาพ และการสร้างสันติภาพ) [ 29 ]
ผู้วางแผนอ้างว่ากลุ่มรบมีระยะทำการเพียงพอที่จะจัดการกับภารกิจทั้งหมดเหล่านั้นได้ แม้ว่าภารกิจดังกล่าวควรจะมี "ขนาดและความเข้มข้น" ที่จำกัดเนื่องจากกลุ่มรบมีขนาดเล็ก ภารกิจดังกล่าวอาจรวมถึงการป้องกันความขัดแย้ง การอพยพ การส่งมอบความช่วยเหลือ หรือการรักษาเสถียรภาพเบื้องต้น โดยทั่วไปแล้วภารกิจเหล่านี้จะแบ่งออกเป็นสามประเภท ได้แก่ การสนับสนุนกองกำลังที่มีอยู่ชั่วคราว การวางกำลังอย่างรวดเร็วเพื่อเตรียมพื้นที่สำหรับกองกำลังขนาดใหญ่ หรือภารกิจตอบสนองอย่างรวดเร็วขนาดเล็ก[ 30 ]
โครงสร้าง
กองกำลังรบถือเป็นหน่วยทหารที่เล็กที่สุดที่สามารถพึ่งพาตนเองได้และสามารถประจำการและดำรงอยู่ในสมรภูมิรบได้ กองกำลังรบของสหภาพยุโรปประกอบด้วยทหารประมาณ 1,500 นาย รวมทั้งหน่วยบัญชาการและหน่วยสนับสนุน[ 5 ]กองกำลังรบ 13 กองแรกได้รับการเสนอเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2547 [ 28 ]และมีกองกำลังรบเพิ่มเติมเข้าร่วมตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2565 สหภาพยุโรปได้วางแผนที่จะเพิ่มขนาดของกองกำลังรบเป็น 5,000 นายต่อกองภายในปี 2568 [ 5 ]
ไม่มีโครงสร้างตายตัว กลุ่ม 'มาตรฐาน' จะประกอบด้วยกองบัญชาการ กองร้อยทหารราบ 3 กองร้อย และบุคลากรสนับสนุนที่เกี่ยวข้องหน่วยเฉพาะอาจรวมถึงทหารราบยานยนต์ กลุ่มสนับสนุน (เช่น การยิงหรือการสนับสนุนทางการแพทย์) ซึ่งการรวมกันนี้ทำให้กลุ่มสามารถปฏิบัติการได้อย่างอิสระในภารกิจต่างๆ กองกำลังหลัก การสนับสนุนเพิ่มเติม และ "กองบัญชาการกองกำลัง" (กองบัญชาการแนวหน้า) อยู่ภายใน "แพ็คเกจ" ของกลุ่มรบ นอกจากนี้ยังมีกองบัญชาการปฏิบัติการซึ่งตั้งอยู่ในยุโรป[ 31 ]
การบริจาค
โดยทั่วไปแล้ว ประเทศสมาชิกขนาดใหญ่จะจัดตั้งกลุ่มรบของตนเอง ในขณะที่ประเทศสมาชิกขนาดเล็กคาดว่าจะจัดตั้งกลุ่มร่วมกัน แต่ละกลุ่มจะมี 'ประเทศผู้นำ' หรือ 'ประเทศกรอบ' ซึ่งจะรับคำสั่งปฏิบัติการ โดยอิงตามแบบจำลองที่จัดตั้งขึ้นระหว่างภารกิจรักษาสันติภาพของสหภาพยุโรปในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ( ปฏิบัติการอาร์เทมิส ) แต่ละกลุ่มจะมีกองบัญชาการที่เกี่ยวข้องด้วย ประเทศสมาชิกนาโต้ที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป 3 ประเทศได้แก่นอร์เวย์ตุรกีและมาซิโดเนียเหนือ [ 32 ] เข้าร่วมในแต่ละกลุ่ม เช่นเดียวกับประเทศที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป และไม่ใช่นาโต้ 1 ประเทศคือยูเครน[ 33 ] [ 34 ]ตั้งแต่ปี 1992 ถึง 2022 เดนมาร์กมีข้อกำหนดการไม่เข้าร่วมในสนธิสัญญามาastricht และไม่มีข้อผูกมัดที่จะต้องเข้าร่วมในนโยบายความมั่นคงและการป้องกันร่วม แต่หลังจากการลงประชามติเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2022 ที่เห็นชอบให้ยกเลิกข้อกำหนดการไม่เข้าร่วมเดนมาร์กจึงเข้าร่วม CSDP ในอีกหนึ่งเดือนต่อมาคือวันที่ 1 กรกฎาคม 2022 [ 35 ] ปัจจุบัน มอลตาไม่ได้เข้าร่วมในกลุ่มรบใดๆ
- ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและนาโต้ที่เข้าร่วม
- ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่ไม่ใช่สมาชิกนาโต้ที่เข้าร่วม
- ประเทศสมาชิกนาโต้ที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปที่เข้าร่วม
- ประเทศสมาชิกที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปและไม่ใช่สมาชิกนาโต้ที่เข้าร่วม
- ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่ไม่เข้าร่วม
รายชื่อผู้เตรียมพร้อม
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2548 กองเรือรบได้บรรลุขีดความสามารถในการปฏิบัติการขั้นต้น: อย่างน้อยหนึ่งกองเรือรบอยู่ในสถานะเตรียมพร้อมทุกๆ 6 เดือน สหราชอาณาจักร[ 36 ]และฝรั่งเศสต่างก็มีกองเรือรบที่พร้อมปฏิบัติการในช่วงครึ่งแรกของปี พ.ศ. 2548 และอิตาลีในช่วงครึ่งหลัง ในช่วงครึ่งแรกของปี พ.ศ. 2549 มีกองเรือรบฝรั่งเศส-เยอรมันปฏิบัติการ และกองเรือรบสะเทินน้ำสะเทินบกสเปน-อิตาลีในครึ่งหลังของปีนั้น มีเพียงกองเรือรบเดียวที่ปฏิบัติการซึ่งประกอบด้วยฝรั่งเศส เยอรมนี และเบลเยียม
ขีดความสามารถในการปฏิบัติงานเต็มรูปแบบบรรลุผลเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2550 ซึ่งหมายความว่าสหภาพสามารถดำเนินการปฏิบัติการขนาดกองรบสองกองพร้อมกัน หรือส่งกำลังพลไปยังพื้นที่เดียวกันได้พร้อมกัน กองรบจะหมุนเวียนทุก 6 เดือน รายชื่อตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 เป็นต้นไปมีดังนี้[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
| ระยะเวลา | กลุ่มรบ | ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมอื่นๆ* | กองบัญชาการกองกำลัง (FHQ) | ขนาด | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2548 | ฉัน | ฝรั่งเศส | – | ปารีส | ||
| สหราชอาณาจักร | – | ลอนดอน | ||||
| 2. | อิตาลี | – | โรม | |||
| ว่าง[ 41 ] | – | – | – | |||
| 2006 | ฉัน | ฝรั่งเศส | เยอรมนี | ปารีส | ||
| อิตาลี | สเปน กรีซ และโปรตุเกส | โรม | 1500 | |||
| 2. | ฝรั่งเศส | เยอรมนีและเบลเยียม | ปารีส | |||
| ว่าง[ 41 ] | – | – | – | |||
| 2007 | ฉัน | ฝรั่งเศส | เบลเยียม | ปารีส | ||
| เยอรมนี | เนเธอร์แลนด์และฟินแลนด์ | พอทสดัม | 1720 [ 45 ] | |||
| 2. | อิตาลี | ฮังการีและสโลวีเนีย | อูดีเน | 1500 | ||
| กรีซ | บัลแกเรีย โรมาเนีย และไซปรัส | ลาริสซา | 1500 | |||
| 2008 | ฉัน | สวีเดน | เอสโตเนีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย ฟินแลนด์ ไอร์แลนด์ และนอร์เวย์[ 48 ] [ 49 ] | เอ็นเคอปิง | 1500 | |
| สเปน | เยอรมนี ฝรั่งเศส และโปรตุเกส | ไม่ทราบ | ไม่ทราบ | |||
| 2. | ฝรั่งเศส | เยอรมนี | ปารีส | ไม่ทราบ | ||
| สหราชอาณาจักร | – | ลอนดอน | ||||
| 2009 | ฉัน | อิตาลี | สเปน กรีซ และโปรตุเกส | โรม | 1500 | |
| กรีซ | บัลแกเรีย โรมาเนีย และไซปรัส | ไม่ทราบ | 1500 | |||
| 2. | สาธารณรัฐเช็ก | สโลวาเกีย[ 50 ] | 2500 | |||
| เบลเยียม | ลักเซมเบิร์กและฝรั่งเศส[ 39 ] | ไม่ทราบ | ??? | |||
| 2010 | ฉัน | โปแลนด์ | เยอรมนี สโลวาเกีย ลัตเวีย และลิทัวเนีย | Międzyrzecz | ||
| สหราชอาณาจักร | เนเธอร์แลนด์ | ลอนดอน | 1500 | |||
| 2. | อิตาลี | โรมาเนียและตุรกี | โรม | |||
| ไม่ทราบ | ไม่ทราบ | |||||
| 2011 | ฉัน | เนเธอร์แลนด์ | เยอรมนี ฟินแลนด์ ออสเตรีย และลิทัวเนีย | ไม่ทราบ | ค.ศ. 2350 [ 52 ] | |
| สวีเดน | เอสโตเนีย ฟินแลนด์ ไอร์แลนด์ นอร์เวย์[ 53 ]และโครเอเชีย[ 54 ] | เอ็นเคอปิง | 1500 | |||
| 2. | โปรตุเกส | สเปน อิตาลี ฝรั่งเศส | ฟลอเรนซ์ | |||
| กรีซ | บัลแกเรีย โรมาเนีย ไซปรัส และยูเครน[ 56 ] | ลาริสซา | 1500 | |||
| 2012 | ฉัน | ฝรั่งเศส | เบลเยียมและลักเซมเบิร์ก | มงต์-วาเลเรียน | ||
| ว่าง[ 41 ] | – | – | – | |||
| 2. | อิตาลี | ฮังการีและสโลวีเนีย | อูดีเน | |||
| เยอรมนี | ออสเตรีย สาธารณรัฐเช็ก โครเอเชีย มาซิโดเนียเหนือ ไอร์แลนด์[ 39 ] | อูล์ม | ||||
| 2013 | ฉัน | โปแลนด์ | เยอรมนีและฝรั่งเศส | Międzyrzecz | ||
| ไม่ทราบ | ไม่ทราบ | ไม่ทราบ | ไม่ทราบ | |||
| 2. | สหราชอาณาจักร | ลิทัวเนีย ลัตเวีย สวีเดน และเนเธอร์แลนด์ | ลอนดอน | |||
| เบลเยียม | ||||||
| 2014 | ฉัน | กรีซ | บัลแกเรีย โรมาเนีย ไซปรัส และยูเครน[ 59 ] | |||
| สวีเดน | ||||||
| 2. | เบลเยียม | เยอรมนี ลักเซมเบิร์ก สเปน เนเธอร์แลนด์ และมาซิโดเนียเหนือ | 2500–3700 | |||
| สเปน[ 41 ] | อิตาลี[ 41 ] | |||||
| 2015 | ฉัน | สวีเดน | นอร์เวย์ ฟินแลนด์ เอสโตเนีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย และไอร์แลนด์[ 60 ] | ฝรั่งเศส[ 61 ] | ||
| ว่าง[ 41 ] | – | – | – | |||
| 2. | ฝรั่งเศส[ 41 ] | เบลเยียม | ||||
| ว่าง[ 41 ] | – | – | – | |||
| 2016 | ฉัน | โปแลนด์ | ฮังการี สาธารณรัฐเช็ก สโลวาเกีย และยูเครน[ 33 ] [ 34 ] | คราคอฟ | 3700 | |
| กรีซ | บัลแกเรีย โรมาเนีย ไซปรัส และยูเครน | |||||
| 2. | เยอรมนี | ออสเตรีย สาธารณรัฐเช็ก โครเอเชีย ไอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก และเนเธอร์แลนด์ | 1500–2500 | |||
| สหราชอาณาจักร | ฟินแลนด์ ไอร์แลนด์ ลัตเวีย ลิทัวเนีย สวีเดน และยูเครน | |||||
| 2017 | ฉัน | อิตาลี | ออสเตรีย โครเอเชีย ฮังการี และสโลวีเนีย | |||
| ฝรั่งเศส | เบลเยียม | |||||
| 2. | สเปน | อิตาลี โปรตุเกส | เบเทร่า | 2500 | ||
| อิตาลี | ออสเตรีย โครเอเชีย ฮังการี และสโลวีเนีย | |||||
| 2018 | ฉัน | กรีซ | บัลแกเรีย โรมาเนีย ไซปรัส และยูเครน | |||
| เนเธอร์แลนด์ | ออสเตรีย เบลเยียม และลักเซมเบิร์ก | |||||
| 2. | เนเธอร์แลนด์ | ออสเตรีย เบลเยียม เยอรมนี และลักเซมเบิร์ก | 2500–3700 | |||
| ว่าง | – | – | – | – | ||
| 2019 | ฉัน | สเปน | อิตาลี โปรตุเกส | |||
| ฝรั่งเศส | เบลเยียม | มงต์วาเลเรียน | ||||
| 2. | โปแลนด์ | ฮังการี สาธารณรัฐเช็ก สโลวาเกีย และโครเอเชีย | คราคอฟ | 2250 | ||
| ฝรั่งเศส | มงต์วาเลเรียน | |||||
| 2020 | ฉัน | กรีซ | บัลแกเรีย โรมาเนีย ไซปรัส ยูเครน และเซอร์เบีย | |||
| ว่าง | – | – | – | – | ||
| 2. | เยอรมนี | ออสเตรีย สาธารณรัฐเช็ก โครเอเชีย ฟินแลนด์ ไอร์แลนด์ ลัตเวีย เนเธอร์แลนด์ และสวีเดน | อูล์ม[ 5 ] | 4100 | ||
| อิตาลี | กรีซ สเปน | |||||
| 2021 | ฉัน | เยอรมนี | ออสเตรีย สาธารณรัฐเช็ก โครเอเชีย ฟินแลนด์ ไอร์แลนด์ ลัตเวีย เนเธอร์แลนด์ และสวีเดน | อูล์ม[ 5 ] | 4100 | |
| ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ | สำนักงานใหญ่ | ขนาด | |||
| 2. | ว่าง[ 21 ] | – | – | – | – | |
| ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ | สำนักงานใหญ่ | ขนาด | |||
| 2022 | ฉัน | ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ | สำนักงานใหญ่ | ขนาด | |
| ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ | สำนักงานใหญ่ | ขนาด | |||
| 2. | ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ | สำนักงานใหญ่ | ขนาด | ||
| ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ | สำนักงานใหญ่ | ขนาด | |||
| 2023 | ฉัน | ? | สาธารณรัฐเช็ก สโลวาเกีย ฮังการี และโปแลนด์[ 68 ] | ? | ? | |
| ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ | สำนักงานใหญ่ | ขนาด | |||
| 2. | ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ | สำนักงานใหญ่ | ขนาด | ||
| ประเทศกรอบ | ผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ | สำนักงานใหญ่ | ขนาด | |||
| 2025 | 12 เดือน[ 24 ] | เยอรมนี เนเธอร์แลนด์[ 24 ] | ออสเตรีย ฮังการี โครเอเชีย สวีเดน และอื่นๆ[ 24 ] | อูล์ม[ 5 ] | 5,000 [ 24 ] | |
มีแผนที่จะขยายแนวคิดนี้ไปยังกองทัพอากาศและกองทัพเรือ แม้ว่าจะไม่ถึงขั้นมีกองกำลังประจำการเพียงกองเดียวที่พร้อมปฏิบัติการ แต่เป็นกองกำลังที่กระจายตัวซึ่งสามารถรวบรวมได้อย่างรวดเร็ว[ 69 ]
รูปแบบที่เกิดขึ้นซ้ำๆ
ความสามารถเฉพาะด้าน
รัฐสมาชิกต่อไปนี้ยังได้เสนอความสามารถเฉพาะทางเพื่อสนับสนุนกองกำลังรบของสหภาพยุโรปด้วย: [ 70 ]
- ไซปรัส (กลุ่มการแพทย์)
- ลิทัวเนีย (หน่วยบำบัดน้ำ)
- ประเทศกรีซ (ศูนย์ประสานงานการขนส่งทางทะเลเอเธนส์)
- ฝรั่งเศส (โครงสร้างของกองบัญชาการกองกำลังข้ามชาติที่สามารถเคลื่อนย้ายได้)
รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบริจาคเฉพาะรายการ

- สวีเดนและฟินแลนด์ประกาศจัดตั้งกลุ่มรบร่วมนอร์ดิกเพื่อให้ครบจำนวน 1,500 นายตามที่กำหนด พวกเขายังเรียกร้องให้นอร์เวย์ร่วมสนับสนุนกลุ่มรบนี้ด้วย แม้ว่านอร์เวย์จะไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรปก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ จำนวนทหารได้เพิ่มขึ้นเป็น 2,400 นาย โดยสวีเดนจัดหามา 2,000 นาย ตามรายงานของหนังสือพิมพ์สวีเดน ค่าใช้จ่ายสำหรับ 6 เดือนในปี 2551 คือ 1.2 พันล้านโครนสวีเดน (ประมาณ 150,000,000 ยูโร) และกลุ่มรบนี้ก็ไม่ได้ถูกใช้งาน[ 71 ]
- คาดว่าฟินแลนด์ จะส่งกองกำลังที่ได้รับการฝึกฝนด้านการต่อต้านอาวุธ เคมีและชีวภาพรวมถึงหน่วยอื่นๆ เช่นกองร้อยปืนครก เข้าร่วมปฏิบัติการด้วย
- คาดว่าลิทัวเนีย จะส่งผู้เชี่ยวชาญด้านการบำบัดน้ำเข้าร่วมโครงการนี้
- กรีซให้คำมั่นว่าจะส่งทหารที่มีทักษะด้านการขนส่งทางทะเลไปช่วยงาน
- ไอร์แลนด์ได้ส่งผู้เชี่ยวชาญด้านการเก็บกู้ระเบิดเข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของการสนับสนุนด้วย
โครงการกลุ่มรบ (Battlegroups) ไม่ควรสับสนกับ กองกำลัง เป้าหมายหลักเฮลซิงกิ (Helsinki Headline Goal ) ที่วางแผนไว้ ซึ่งประกอบด้วยทหารมากถึง 60,000 นาย สามารถประจำการได้นานอย่างน้อยหนึ่งปี และใช้เวลาในการเคลื่อนพลหนึ่งถึงสองเดือน แต่กลุ่มรบเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อการเคลื่อนพลที่รวดเร็วและสั้นกว่าในภาวะวิกฤตระหว่างประเทศ ซึ่งอาจเป็นการเตรียมการสำหรับกองกำลังขนาดใหญ่และแบบดั้งเดิมที่จะเข้ามาแทนที่ในอนาคต
ข้อเสนอเกี่ยวกับกองกำลังรบในบอลข่านตะวันตก
ในปี 2010 กลุ่มผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์นโยบายความมั่นคงแห่งเบลเกรดได้เสนอให้จัดตั้งกองกำลังรบแห่งบอลข่านตะวันตกภายในปี 2020 ในวิสัยทัศน์นโยบายที่มีชื่อว่า "มุ่งสู่กองกำลังรบแห่งบอลข่านตะวันตก: วิสัยทัศน์ของการบูรณาการด้านการป้องกันประเทศของเซอร์เบียเข้าสู่สหภาพยุโรป 2010-2020" [ 72 ]พวกเขาโต้แย้งว่าการสร้างกองกำลังรบดังกล่าวจะไม่เพียงแต่เป็นปัจจัยเร่งในการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของอดีตสาธารณรัฐยูโกสลาเวียเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อความเชิงสัญลักษณ์ที่แข็งแกร่งของการปรองดองและการสร้างชุมชนความมั่นคงขึ้นใหม่หลังจากสงครามที่สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงในช่วงทศวรรษ 1990ยิ่งไปกว่านั้น ผู้เขียนงานวิจัยยังโต้แย้งว่ากองกำลังรบแห่งบอลข่านตะวันตกดังกล่าว แม้จะมีความท้าทายทางการเมืองทั้งหมด ก็จะมีความสามารถในการทำงานร่วมกันทางด้านภาษา วัฒนธรรม และการทหารในระดับสูงมาก แม้ว่าในตอนแรกผู้กำหนดนโยบายจะแสดงความสนใจในกองกำลังรบแห่งบอลข่านตะวันตกเพียงเล็กน้อย แต่แนวคิดนี้ได้ปรากฏขึ้นอีกครั้งในการอภิปรายในรัฐสภาในเซอร์เบียเมื่อ เร็ว ๆ นี้ [ 73 ]
แบบฝึกหัด

ในปี 2551 กองกำลังรบของสหภาพยุโรปได้ดำเนินการฝึกซ้อมรบเพื่อปกป้องการเลือกตั้งเสรีครั้งแรกในประเทศสมมติชื่อวอนทินาลิส[ 74 ]ในเดือนมิถุนายน 2557 EUBG 2014 IIซึ่งมีทหาร 3,000 นายจากเบลเยียม เยอรมนี ลักเซมเบิร์ก มา ซิโดเนียเหนือเนเธอร์แลนด์ และสเปน ได้ดำเนินการฝึกซ้อมในอาร์เดนส์โดยใช้ชื่อรหัสว่า 'Quick Lion' เพื่อป้องกันความรุนแรงทางเชื้อชาติระหว่าง "สีเทา" และ "สีขาว" ในประเทศสมมติชื่อ "Blueland" [ 75 ] [ 76 ]
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
อ่านเพิ่มเติม
- Balossi-Restelli, LM, 2011. เหมาะสมสำหรับอะไร? การอธิบายการไม่ลงมือปฏิบัติของกลุ่มรบ ความมั่นคงของยุโรป, 20 (2), 155–184. doi: 10.1080/09662839.2011.564767
- Gowan, R., 2009. กรณีของกลุ่มรบที่หายไป: ความร่วมมือทางทหารระหว่างสหภาพยุโรปและสหประชาชาติกำลังเสื่อมถอยหรือไม่? Studia diplomatica, LXII (3), 53–61.
- Yf Reykers, "ไม่มีอุปทานหากไม่มีอุปสงค์: อธิบายการไม่มีกองกำลังรบของสหภาพยุโรปในลิเบีย มาลี และสาธารณรัฐแอฟริกากลาง" European Securityเล่มที่ 25, 2016 – ฉบับที่ 3
- Reykers, Y., 2016. รีบเร่งและรอคอย: กองกำลังรบของสหภาพยุโรปและกองกำลังตอบโต้ฉับพลันของสหประชาชาติ [ออนไลน์]. Global Peace Operations Review. ( http://peaceoperationsreview.org/thematic-essays/hurry-up-and-wait-eu-battlegroups-and-a-un-rapid-reaction-force/ )
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
- เอกสารข้อมูล ( 2017) สำนักงานบริการด้านการต่างประเทศของยุโรป
- เอกสารข้อมูล ( 2013) สภาแห่งสหภาพยุโรป
- เอกสารข้อมูล ( 2006) รัฐสภายุโรป
- "ถึงเวลาของกองทัพสหภาพยุโรปแล้วหรือยัง?" europarltv.euรัฐสภายุโรป 24 มิถุนายน 2015 สืบค้นเมื่อ8 กรกฎาคม 2015
- วิวัฒนาการที่เสนอของหน่วยยูโรคอร์ปส์และ ESDI ในนาโต้