อ่าน 4 นาที
อัตราภาษีสิ่งแวดล้อม
ภาษี ศุลกากร ด้านสิ่งแวดล้อม หรือที่รู้จักกันในชื่อ ภาษี ศุลกากรเพื่อสิ่งแวดล้อม คือ อุปสรรคทางการค้า ที่มีจุดประสงค์เพื่อลดมลพิษและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม...
อัตราภาษีสิ่งแวดล้อม
| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| การเก็บภาษี |
|---|
| แง่มุมหนึ่งของนโยบายการคลัง |
| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| เศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม |
|---|
ภาษีศุลกากร ด้านสิ่งแวดล้อม หรือที่รู้จักกันในชื่อภาษี ศุลกากรเพื่อสิ่งแวดล้อม คืออุปสรรคทางการค้าที่มีจุดประสงค์เพื่อลดมลพิษและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม อุปสรรคทางการค้าเหล่านี้อาจอยู่ในรูปของภาษีนำเข้าหรือ ส่งออกสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มี คาร์บอนฟุตพริ้นท์สูงหรือนำเข้าจากประเทศที่มีกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่หย่อนยาน[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]ภาษีคาร์บอนเป็นประเภทหนึ่งของภาษีศุลกากรด้านสิ่งแวดล้อม
การค้าระหว่างประเทศกับการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม
มีการถกเถียงกันถึงบทบาทที่การค้าระหว่างประเทศ ที่เพิ่มขึ้น มีส่วนทำให้มลพิษเพิ่มขึ้น[ 5 ]ในขณะที่บางคนยืนยันว่าการเพิ่มขึ้นของมลพิษซึ่งส่งผลให้เกิดความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม ในท้องถิ่น และโศกนาฏกรรมของส่วนรวมในระดับโลกนั้นมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการเพิ่มขึ้นของการค้าระหว่างประเทศ แต่คนอื่นๆ ก็โต้แย้งว่าเมื่อประชาชนมีฐานะร่ำรวยขึ้น พวกเขาก็จะสนับสนุนให้มีสภาพแวดล้อมที่สะอาดขึ้น ตาม เอกสาร ของธนาคารโลก :
เนื่องจากการค้าเสรีทำให้รายได้เพิ่มขึ้น จึงส่งผลโดยตรงต่อการเพิ่มระดับมลพิษผ่านผลกระทบด้านขนาด อย่างไรก็ตาม การกระทำดังกล่าวทำให้เกิดผลกระทบด้านองค์ประกอบ (และ) เทคนิคของรายได้ที่เพิ่มขึ้น ซึ่งทั้งสองอย่างนี้มีแนวโน้มที่จะลดระดับมลพิษลง[ 6 ] [ 7 ]
ผู้สนับสนุนการนำภาษีสิ่งแวดล้อมมาใช้ได้เน้นย้ำว่า หากดำเนินการอย่างถูกต้อง ภาษีดังกล่าวอาจช่วยหยุดพฤติกรรมเชิงกลยุทธ์ของประเทศต่าง ๆ และนำนโยบายเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพกลับมาใช้ในประเทศต่าง ๆ นอกจากนี้ มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมจะได้รับการประสานงานระหว่างประเทศคู่ค้าอันเป็นผลมาจากภาษีสิ่งแวดล้อม[ 8 ]
หนึ่งในประเด็นสำคัญที่มักถูกหยิบยกขึ้นมาพูดคุยเมื่อพูดถึงภาษีนำเข้าสินค้าเพื่อควบคุมมลพิษ คือประเด็นเรื่องการลดลงของการค้า ข้อโต้แย้งที่ว่าภาษีนำเข้าจะลดการค้าและอาจไม่ได้แก้ปัญหาที่ต้นเหตุของมลพิษอย่างแท้จริงนั้น มาจากข้อเท็จจริงที่ว่ามลพิษไม่ได้เกิดจากสินค้าที่นำเข้าเพียงอย่างเดียว แต่ส่วนใหญ่เกิดขึ้นภายในประเทศเอง ดังนั้นการเก็บภาษีนำเข้าจึงอาจเป็นการทำลายการค้าโดยไม่ได้แก้ปัญหาที่ต้นเหตุอย่างมีประสิทธิภาพ
ข้อเสนอการบังคับใช้อัตราค่าบริการล่วงหน้า
แม้ว่า ในอดีต สหรัฐอเมริกาจะถูกกล่าวหาว่าล่าช้าในการนำมาตรการต่อต้านมลพิษใหม่ที่เข้มงวดมาใช้ แต่ก็เป็นผู้ริเริ่มข้อเสนอกฎหมายที่เสนอให้ใช้ภาษีสิ่งแวดล้อมกับประเทศผู้ส่งออกที่ได้รับประโยชน์ด้านต้นทุนอย่างมากจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดน้อยกว่า กฎหมายที่เสนอนี้ถูกนำเสนอในชื่อพระราชบัญญัติการยับยั้งมลพิษระหว่างประเทศปี 1991และถูกนำเสนอต่อวุฒิสภาในเดือนเมษายนของปีนั้น[ 9 ]
ปฏิญญาระดับรัฐมนตรีโดฮา
การเจรจาเกิดขึ้นที่โดฮาประเทศกาตาร์ ในปี 2544 เพื่อปรับปรุงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามข้อตกลงที่มีอยู่ การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งที่สี่ ซึ่งจัดขึ้นตามคำสั่ง หนึ่งในประเด็นที่หารือกันคือเรื่องอุปสรรคทางการค้าสำหรับสินค้าและบริการด้านสิ่งแวดล้อม ผลจากการประชุมคือรัฐมนตรีเห็นพ้องต้องกันที่จะลดหรือยกเลิกอุปสรรคทางภาษีและไม่ใช่ภาษีสำหรับสินค้าและบริการด้านสิ่งแวดล้อม เช่น ตัวเร่งปฏิกิริยาในรถยนต์และตัวกรองอากาศ เป็นต้น
ดัชนีควบคุมมลพิษระหว่างประเทศที่เสนอ
คุณลักษณะที่โดดเด่นของร่างพระราชบัญญัติการยับยั้งมลพิษระหว่างประเทศ ของสหรัฐอเมริกา คือดัชนีการควบคุมมลพิษระหว่างประเทศที่อ้างถึงในมาตรา 5 ซึ่งระบุว่า: [ 10 ]
ดัชนีควบคุมมลพิษระหว่างประเทศ
มาตรา 8002 แห่งพระราชบัญญัติการกำจัดขยะมูลฝอย (42 USC 6982) ได้รับการแก้ไขโดยการเพิ่มมาตราใหม่ต่อไปนี้ไว้ท้ายสุด:
(t) ภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับจากวันที่มาตรานี้มีผลบังคับใช้ และทุกปีหลังจากนั้น ผู้บริหารจะต้องจัดทำดัชนีควบคุมมลพิษสำหรับประเทศ 50 อันดับแรกที่ระบุโดยสำนักงานการค้าและการลงทุนของกระทรวงพาณิชย์ โดยพิจารณาจากมูลค่าการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาจากประเทศนั้นๆ เทียบกับมาตรฐานการควบคุมมลพิษในด้านอากาศ น้ำ ขยะอันตราย และขยะมูลฝอย เมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกา วัตถุประสงค์ของดัชนีนี้คือเพื่อวัดระดับการปฏิบัติตามมาตรฐานภายในแต่ละประเทศที่เทียบเท่าหรือสูงกว่ามาตรฐานในสหรัฐอเมริกา ผู้บริหารจะต้องวิเคราะห์โดยเฉพาะอย่างยิ่งระดับเทคโนโลยีที่ใช้และต้นทุนที่เกิดขึ้นจริงสำหรับการควบคุมมลพิษในภาคการส่งออกหลักของแต่ละประเทศในการจัดทำดัชนี
อัตราภาษีคาร์บอน
ภาษีคาร์บอนหรือการปรับคาร์บอนที่ชายแดน (BCA) เป็นภาษีสิ่งแวดล้อมสำหรับคาร์บอนที่ฝังตัวอยู่[ 11 ] [ 12 ]โดยทั่วไปแล้วเป้าหมายคือการป้องกันการรั่วไหลของคาร์บอนจากรัฐที่ไม่มีราคาคาร์บอน [ 11 ] ตัวอย่างของการนำเข้าที่มีคาร์บอนสูงและอาจต้องเสียภาษีคาร์บอน ได้แก่ ไฟฟ้าที่ผลิตจากโรงไฟฟ้าถ่านหินเหล็กและเหล็กกล้าจากเตาหลอมและปุ๋ยจากกระบวนการฮาเบอร์
ปัจจุบัน มีเพียงรัฐแคลิฟอร์เนียเท่านั้นที่ใช้ BCA สำหรับไฟฟ้า ในขณะที่สหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรจะใช้ BCA ตั้งแต่ปี 2026 และ 2027 ตามลำดับ ประเทศและดินแดนอื่นๆ อีกหลายแห่งที่มีการกำหนดราคาการปล่อยมลพิษกำลังพิจารณาเรื่องนี้อยู่[ 13 ]
การวิจารณ์
ภาษีด้านสิ่งแวดล้อมอาจส่งผลให้มีการย้ายการผลิตสินค้าไปยังพื้นที่ที่มีการบังคับใช้มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดกว่า ภาษีด้านสิ่งแวดล้อมไม่ได้ถูกนำมาใช้ในอดีต ส่วนหนึ่งเป็นเพราะไม่ได้รับการอนุมัติจากระบอบการค้าพหุภาคี เช่นองค์การการค้าโลก (WTO) และข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า (GATT) ซึ่งเป็นข้อเท็จจริงที่ก่อให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์และการเรียกร้องให้มีการปฏิรูปอย่างมาก[ 3 ]
นอกจากนี้ GATT ยังอนุญาตให้ใช้ภาษีศุลกากรเป็นมาตรการแทรกแซงตลาด ตราบใดที่การแทรกแซงนั้นไม่เลือกปฏิบัติกับสินค้า ทั้งสินค้าจากต่างประเทศและในประเทศ มีกรณีพิพาทเกี่ยวกับนโยบายนี้ที่ถูกนำเสนอต่อ GATT/WTO ซึ่งเกี่ยวข้องกับสหรัฐอเมริกาและแคนาดาในประเด็นกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมของแคนาดาเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์เครื่องดื่ม
นอกจากนี้ เจ้าของโรงงานต่างชาติจำนวนมากในประเทศอุตสาหกรรมใหม่และประเทศกำลังพัฒนา มองว่าความพยายามที่จะบังคับใช้มาตรการควบคุมมลพิษกับพวกเขานั้นเป็นเรื่องน่าสงสัย...
- "...มองว่าเป็นภัยคุกคามต่อการเติบโตของพวกเขาและเกรงว่าประเทศที่พัฒนาแล้วจะพยายามส่งออกความต้องการในการควบคุมมลพิษหรือกำหนดภาษี 'ด้านสิ่งแวดล้อม' สำหรับการนำเข้าจากประเทศที่มีมาตรฐานต่ำกว่า" [ 14 ]
นอกจากนี้ ปัญหาเกี่ยวกับระดับภาษีที่เหมาะสมที่สุดก็เป็นอีกหนึ่งประเด็นที่น่ากังวลเมื่อนำภาษีด้านสิ่งแวดล้อมมาใช้
นอกจากนี้ ปัญหาในการดำเนินการยังเกิดขึ้นจากสิ่งที่บางประเทศกำลังพัฒนาอาจมองว่าเป็นนโยบายกีดกันทางการค้าสีเขียว นโยบายกีดกันทางการค้าสีเขียวคือการใช้มาตรการต่างๆ ที่มุ่งแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมอย่างถูกต้องตามกฎหมาย โดยมีเป้าหมายสุดท้ายคือการปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศ
ดูเพิ่มเติม
- กฎหมายพลังงานสะอาดและความมั่นคงของอเมริกา
- ค่าธรรมเนียมคาร์บอนและเงินปันผล
- ภาษีสิ่งแวดล้อม
- เศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม
- ผลกระทบภายนอก – ในทางเศรษฐศาสตร์ หมายถึง ต้นทุนหรือผลประโยชน์ที่ถูกกำหนดขึ้นโดยผู้อื่น
- การเมืองสีเขียว
- กฎหมาย PROVE IT Act – ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการรวบรวมข้อมูลความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับนานาชาติในสหรัฐอเมริกา
- โศกนาฏกรรมของส่วนรวม – การใช้ทรัพยากรส่วนรวมมากเกินไป
อ่านเพิ่มเติม
- Mani, Muthukumara S., 1966, ภาษีสิ่งแวดล้อมสำหรับการนำเข้าสินค้าที่ก่อให้เกิดมลพิษ: การศึกษาเชิงประจักษ์ , เศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อมและทรัพยากร, สมาคมนักเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อมและทรัพยากรแห่งยุโรป, เล่มที่ 7 ฉบับที่ 4 (มิถุนายน 1996), หน้า 391–411;
- Jean-Marie, Grether & Mathys, Nicole A. และ Jaime, de Melo, 2006, การเปิดเผยผลกระทบจากมลพิษทั่วโลก , Universite de Lausanne, Ecole des HEC, DEEP - Cahiers de Recherches Economiques du Département d'Econometrie et d'Economie politique (DEEP);
- Robison, David H., 1988, การลดมลพิษทางอุตสาหกรรม: ผลกระทบต่อดุลการค้า , วารสารเศรษฐศาสตร์แคนาดา, สมาคมเศรษฐศาสตร์แคนาดา, เล่มที่ 21, หน้า 187–199, กุมภาพันธ์;
- Ghosh, S. & Yamarik, Steven 2006, ข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาคเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมหรือไม่?: การวิเคราะห์ 162 ประเทศในปี 1990 , Applied Econometric and International Development, 2006 เล่มที่ 6;
- Naghavi, Alireza, ภาษีสีเขียวที่กระตุ้นการวิจัยและพัฒนาสามารถแทนที่กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศได้หรือไม่? ; มูลนิธิ Eni Enrico Mattei, 2006–92;
- Tobey, James A, 1990, ผลกระทบของนโยบายสิ่งแวดล้อมภายในประเทศต่อรูปแบบการค้าโลก: การทดสอบเชิงประจักษ์ , Kyklos, Blackwell Publishing, Vol. 43(2), หน้า 191–209;
- Baldwin, RE & Murray, Tracy, 1977, การลดอัตราภาษีศุลกากร MFN และผลประโยชน์ทางการค้าของประเทศกำลังพัฒนาภายใต้ GSP , วารสารเศรษฐกิจ, ราชสมาคมเศรษฐกิจ, เล่มที่ 87 (345), หน้า 30–46, มีนาคม 1977
- Hazilla, Michael & Kopp, Raymond J, 1990, ต้นทุนทางสังคมของกฎระเบียบคุณภาพสิ่งแวดล้อม: การวิเคราะห์ดุลยภาพทั่วไป , วารสารเศรษฐศาสตร์การเมือง, สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยชิคาโก, เล่มที่ 98(4), หน้า 853–73, สิงหาคม 1990;
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ อัตราภาษีสิ่งแวดล้อม
ภาษี ศุลกากร ด้านสิ่งแวดล้อม หรือที่รู้จักกันในชื่อ ภาษี ศุลกากรเพื่อสิ่งแวดล้อม คือ อุปสรรคทางการค้า ที่มีจุดประสงค์เพื่อลดมลพิษและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม...
การค้าระหว่างประเทศกับการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม
มีการถกเถียงกันถึงบทบาทที่ การค้าระหว่างประเทศ ที่เพิ่มขึ้น มีส่วนทำให้มลพิษเพิ่มขึ้น [ 5 ] ในขณะที่บางคนยืนยันว่าการเพิ่มขึ้นของมลพิษซึ่งส่งผลให้เกิด ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม ในท้องถิ่น และ โศกนาฏกรรมของส่วนรวมในระดับโลกนั้น...
ข้อเสนอการบังคับใช้อัตราค่าบริการล่วงหน้า
แม้ว่า ในอดีต สหรัฐอเมริกา จะถูกกล่าวหาว่าล่าช้าในการนำมาตรการต่อต้านมลพิษใหม่ที่เข้มงวดมาใช้ แต่ก็เป็นผู้ริเริ่มข้อเสนอกฎหมายที่เสนอให้ใช้ภาษีสิ่งแวดล้อมกับประเทศผู้ส่งออกที่ได้รับประโยชน์ด้านต้นทุนอย่างมากจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดน้อยกว่า...
ปฏิญญาระดับรัฐมนตรีโดฮา
การเจรจาเกิดขึ้นที่ โดฮา ประเทศกาตาร์ ในปี 2544 เพื่อปรับปรุงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามข้อตกลงที่มีอยู่ การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งที่สี่ ซึ่งจัดขึ้นตามคำสั่ง...