สำนักงานป้องกันประเทศยุโรป

ภาพรวมหน่วยงานEU CSDP
ก่อตั้ง	12 กรกฎาคม 2547 ( 12 กรกฎาคม 2547 )
เขตอำนาจศาล	สหภาพยุโรป
สำนักงานใหญ่	Lakenweversstraat 17-21, บรัสเซลส์ , เบลเยียม
งบประมาณประจำปี	56.69 ล้านยูโร (ปี 2025)
ผู้บริหารหน่วยงานCSDP ของสหภาพยุโรป	คาจา คัลลาส , ฝ่ายทรัพยากรบุคคล/รองประธาน , หัวหน้าหน่วยงาน โดยตำแหน่งและประธานคณะกรรมการกำกับดูแล อังเดร เดงค์ประธานบริหาร
เอกสารสำคัญ	มติสภา (CFSP) 2015/1835
เว็บไซต์	eda.europa.eu
แผนที่
บรัสเซลส์ สำนักงานป้องกันประเทศยุโรป (สหภาพยุโรป)

สำนักงานป้องกันประเทศยุโรป ( EDA ) เป็นหน่วยงานของสหภาพยุโรป (EU) ที่ส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการบูรณาการระหว่างประเทศสมาชิก ภายใต้ นโยบายความมั่นคงและการป้องกันประเทศร่วมของสหภาพยุโรป(CSDP) EDA มีหัวหน้าคือผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงซึ่งดำรงตำแหน่งรองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป และขึ้นตรงต่อคณะ มนตรี EDA ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2547 และมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่กรุงบรัสเซลส์ประเทศเบลเยียม ร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ ของ CSDP อีกหลายแห่ง

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศมีส่วนร่วมในหน่วยงานนี้

EDA และEuropean External Action Service (EEAS) รวมถึงเจ้าหน้าที่ทหารของสหภาพยุโรป (EUMS)ร่วมกันจัดตั้งสำนักงานเลขาธิการความร่วมมือเชิงโครงสร้างถาวร (PESCO) ซึ่งเป็นการบูรณาการเชิงโครงสร้างที่ดำเนินการโดยกองทัพแห่งชาติ 26 จาก 27 ประเทศของสหภาพยุโรปตั้งแต่ปี 2017 ^{[ 1 ]}

สภาได้จัดตั้ง EDA ขึ้น "เพื่อสนับสนุนรัฐสมาชิกและสภาในการพยายามปรับปรุงขีดความสามารถด้านการป้องกันของยุโรปในด้านการจัดการวิกฤต และเพื่อรักษานโยบายความมั่นคงและการป้องกันของยุโรปไว้ดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบันและที่จะพัฒนาต่อไปในอนาคต" ภายใต้ภารกิจโดยรวมนั้นมีสามหน้าที่^{[ 2 ]}

• สนับสนุนการพัฒนาขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศและความร่วมมือทางทหารระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป
• กระตุ้นการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีด้านการป้องกันประเทศ (R&T) และเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของยุโรป
• ทำหน้าที่เป็นตัวกลางทางทหารในการดำเนินนโยบายของสหภาพยุโรป

EDA ทำหน้าที่เป็นตัวเร่งปฏิกิริยา ส่งเสริมความร่วมมือ เปิดตัวโครงการริเริ่มใหม่ ๆ และนำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ เป็นสถานที่ที่ประเทศสมาชิกที่ประสงค์จะพัฒนาขีดความสามารถร่วมกันสามารถดำเนินการได้ นอกจากนี้ยังเป็นผู้สนับสนุนหลักในการพัฒนาขีดความสามารถที่จำเป็นต่อการสนับสนุนนโยบายความมั่นคงและการป้องกันประเทศร่วมของสหภาพยุโรป

แผนผังองค์กรฉบับปัจจุบันสามารถดูได้ที่นี่

หน่วยงานนี้ได้รับการตรวจสอบและจัดการในสามวิธี^{[ 3 ]}

ปัจจุบันKaja Kallasดำรงตำแหน่งรองประธานฝ่ายทรัพยากรบุคคล/รองประธานสหภาพยุโรป ทำหน้าที่เป็นหัวหน้า EDA หัวหน้ามีหน้าที่รับผิดชอบการจัดองค์กรและการดำเนินงานโดยรวม การรับรองการดำเนินการตามแนวทางและมติ และเป็นประธานการประชุมระดับรัฐมนตรีของคณะกรรมการกำกับดูแลJavier Solanaเป็นหัวหน้า EDA คนแรก ซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 2004 ถึง 2009

คณะกรรมการอำนวยการของ EDA เป็นหน่วยงานตัดสินใจของหน่วยงาน คณะกรรมการอำนวยการประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของรัฐสมาชิกที่เข้าร่วม พร้อมด้วยตัวแทนจากคณะกรรมาธิการยุโรปและนำโดยหัวหน้าหน่วยงาน^{[ 2 ]}คณะกรรมการอำนวยการมีหน้าที่รับผิดชอบโครงการต่างๆ เช่น โครงการเฮลิคอปเตอร์ขนส่งแห่งอนาคตทั่วทวีปยุโรปที่เสนอ^{[ 4 ] [ 5 ]}

ประธานบริหารที่ได้รับการแต่งตั้งโดยฝ่ายทรัพยากรบุคคล/รองประธาน เป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของหน่วยงาน รับผิดชอบในการกำกับดูแลและการจัดการประจำวันของหน่วยงาน^{[ 6 ]}

รายชื่อผู้บริหารระดับสูง^{[ 7 ]}

ชื่อ	สัญชาติ	วาระการดำรงตำแหน่ง
นิค วิทนีย์[ 8 ]	สหราชอาณาจักร	พ.ศ. 2547–2550
อเล็กซานเดอร์ ไวส์	เยอรมนี	พ.ศ. 2550 – ตุลาคม พ.ศ. 2553
ว่าง		ตุลาคม 2553 – มกราคม 2554
โคลด-ฟรองซ์ อาร์นูลด์	ฝรั่งเศส	มกราคม 2554 – กุมภาพันธ์ 2558
Jorge Domecq [ 6 ]	สเปน	กุมภาพันธ์ 2558 – มกราคม 2563
Jiří Šedivý [ 9 ]	สาธารณรัฐเช็ก	เมษายน 2563 – พฤษภาคม 2568
André Denk [ 10 ]	เยอรมนี	พฤษภาคม 2568 – ปัจจุบัน

ณ วันที่ 16 พฤษภาคม 2025 พลตรี André Denkดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ European Defence Agency (EDA) ซึ่งถือเป็นนายทหารระดับสูงคนแรกที่ดำรงตำแหน่งผู้นำของหน่วยงานนี้นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้นในปี 2004 ^{[ 11 ]}

ก่อนเข้ารับตำแหน่ง Denk ดำรงตำแหน่งรองประธานบริหารของ EDA ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2023 ซึ่งเขาเป็นผู้นำโครงการริเริ่มในการจัดซื้อกระสุนขนาด 155 มม. ร่วมกันเพื่อสนับสนุนยูเครน^{[ 12 ]}อาชีพทางทหารของเขารวมถึงบทบาทอาวุโส เช่น ผู้อำนวยการฝ่ายโลจิสติกส์ที่กองบัญชาการทหารของสหภาพยุโรป และผู้บัญชาการโรงเรียนโลจิสติกส์ของกองทัพบุนเดสแวร์ ควบคู่ไปกับการประจำการภายใต้คำสั่งของสหภาพยุโรป สหประชาชาติ และนาโตในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา อัฟกานิสถาน และมาลี^{[ 13 ]}

เขาสืบทอดตำแหน่งต่อจากJiří Šedivýซึ่งดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ EDA ตั้งแต่ปี 2020 ถึง 2025 ^{[ 14 ]} Šedivý อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของเช็ก ได้รับการแต่งตั้งตามคำแนะนำของJosep Borrellหัวหน้าหน่วยงาน

นับตั้งแต่ปี 2019 หน่วยงานนี้ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่เป็น 4 กองอำนวยการ

สำนักงานส่งเสริมความร่วมมือและสนับสนุนภาคอุตสาหกรรม (Industry Synergies & Enablers Directorate)สนับสนุนกิจกรรมต่างๆ ที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศร่วมกันในยุโรป นอกเหนือจากการเป็นผู้นำในการระบุร่วมกับประเทศสมาชิกเกี่ยวกับกิจกรรมเชิงกลยุทธ์หลัก (Key Strategic Activities - KSA) ในระดับสหภาพยุโรปแล้ว สำนักงาน ISE ยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างความร่วมมืออย่างมีประสิทธิภาพกับภาคอุตสาหกรรมในทุกกิจกรรมของหน่วยงาน และเพื่อสนับสนุนลำดับความสำคัญที่เกี่ยวข้องซึ่งกำหนดโดยประเทศสมาชิก

สำนักงาน ISE สนับสนุนการทำงานเพื่อแก้ไขผลกระทบจากกฎหมายและนโยบายของสหภาพยุโรปที่มีต่อภาคการป้องกันประเทศ ได้แก่ REACH การจัดซื้อจัดจ้าง เครื่องมือทางการเงิน และการวิเคราะห์พัฒนาการที่มีอิทธิพลต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งภาครัฐและภาคอุตสาหกรรม

สำนักพัฒนาขีดความสามารถ อาวุธยุทโธปกรณ์ และการวางแผนสนับสนุนการพัฒนาอย่างสอดคล้องของภูมิทัศน์ด้านการป้องกันประเทศของยุโรป โดยบูรณาการบทบาทของ EDA ในแผนพัฒนาขีดความสามารถ (CDP) การทบทวนด้านการป้องกันประเทศประจำปี (CARD) และความร่วมมือเชิงโครงสร้างถาวร (PESCO) นอกจากนี้ สำนักยังระบุ วางแผน และเสนอโอกาสความร่วมมือเพื่อสนับสนุนลำดับความสำคัญในการพัฒนาขีดความสามารถของสหภาพยุโรป และปรับให้เหมาะสมกับความต้องการของประเทศสมาชิก ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวทางที่สอดคล้องกันตั้งแต่การกำหนดลำดับความสำคัญไปจนถึงผลกระทบ

สำนักนี้มีหน้าที่เตรียมแผนพัฒนาขีดความสามารถ โดยอิงจากการวิเคราะห์ความต้องการทางทหารที่ดำเนินการร่วมกับประเทศสมาชิก นอกจากนี้ยังระบุลำดับความสำคัญในการพัฒนาขีดความสามารถของสหภาพยุโรปที่มุ่งเน้นผลลัพธ์ และประสานงานการจัดทำกรณีศึกษาเชิงกลยุทธ์เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามลำดับความสำคัญเหล่านี้

สำนักวิจัย เทคโนโลยี และนวัตกรรม ส่งเสริมและสนับสนุนงานวิจัยด้านการป้องกันประเทศในระดับสหภาพยุโรป โดยอิงตามวาระการวิจัยเชิงกลยุทธ์โดยรวม (OSRA) ซึ่งพัฒนาขึ้นร่วมกับประเทศสมาชิก สำนักฯ จะประสานงานและวางแผนกิจกรรมการวิจัยร่วมกันและการศึกษาหาแนวทางแก้ไขทางเทคนิคเพื่อตอบสนองความต้องการด้านปฏิบัติการในอนาคต

สำนักงาน RTI ให้การสนับสนุนแก่ประเทศสมาชิกและคณะกรรมาธิการยุโรปสำหรับโครงการเตรียมการวิจัยด้านการป้องกันประเทศ รวมถึงการดำเนินการตามโครงการ และมิติการวิจัยของกองทุนป้องกันประเทศยุโรป นอกจากนี้ สำนักงานยังรับประกันการส่งเสริมนวัตกรรมด้านการป้องกันประเทศและการใช้ประโยชน์จากความร่วมมือในระดับสหภาพยุโรปกับการวิจัยด้านพลเรือนในสาขาเทคโนโลยีสองวัตถุประสงค์

สำนักบริการองค์กรให้การสนับสนุนด้านธุรกิจและการบริหารแก่ EDA และประกอบด้วยหน่วยงานต่างๆ เช่น ทรัพยากรบุคคล การเงิน เทคโนโลยีสารสนเทศ ความปลอดภัย การจัดการโครงสร้างพื้นฐาน และสำนักงานกฎหมาย

หน่วยงานนี้ได้รับเงินทุนจากประเทศสมาชิกตามสัดส่วนรายได้ประชาชาติรวมของแต่ละประเทศ ผลที่ตามมาคือบางประเทศจ่ายเงินสมทบเข้างบประมาณในสัดส่วนที่แตกต่างกัน

งบประมาณของ EDA ประกอบด้วยงบประมาณทั่วไป งบประมาณที่เกี่ยวข้องกับโครงการหรือโปรแกรมเฉพาะกิจ และงบประมาณที่เกิดจากรายได้เพิ่มเติม รวมเป็นงบประมาณทั้งสิ้น 151.847 ล้านยูโรในปี 2022

งบประมาณนี้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของหน่วยงาน โครงการแต่ละโครงการจะได้รับการจัดสรรงบประมาณแยกต่างหาก

ในร่างงบประมาณสำหรับช่วงปี 2021–2027 คณะกรรมาธิการยุโรปได้จัดสรรเงิน 27.5 พันล้านยูโรสำหรับการป้องกันและความมั่นคง^{[ 16 ]}

องค์การป้องกันประเทศแห่งยุโรป (European Defence Agency) เป็นส่วนหนึ่งของความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศในยุโรปที่มีรูปแบบเป็นทางการมากขึ้นเรื่อย ๆ มาหลายทศวรรษ การทำงานขององค์การนี้เป็นการสานต่อการทำงานขององค์การอาวุธยุทโธปกรณ์แห่งยุโรปตะวันตก (Western European Armaments Organization - WEAO) และกลุ่มอาวุธยุทโธปกรณ์แห่งยุโรปตะวันตก (Western European Armaments Group - WEAG) โดยแท้จริงแล้วเป็นการถ่ายโอนหน้าที่จากสหภาพยุโรปตะวันตก (Western European Union - WEU) ไปสู่กรอบของสหภาพยุโรป (EU) และเป็นการสานต่อกระบวนการยุติบทบาทของ WEU ต่อไป

สภาแห่งยุโรป (หรือที่รู้จักกันในชื่อ สภาว่าด้วยอนาคตของยุโรป ) ก่อตั้งขึ้นโดยสภายุโรปในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2544 หลังจากการประกาศลาเคน โดยมีจุดประสงค์เพื่อรวบรวม “ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย” หลักของสหภาพยุโรปเข้ามาร่วมระดมความคิดเกี่ยวกับทิศทางในอนาคตของสหภาพยุโรป เป้าหมายสุดท้ายคือการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญเพื่อให้สหภาพยุโรปนำไปพิจารณาและรับรอง ในช่วงเวลานี้ยังมีการผลักดันครั้งใหม่ในการจัดตั้งหน่วยงานป้องกันประเทศแห่งยุโรปอีกด้วย

ในรายงานฉบับสุดท้าย คณะทำงานด้านการป้องกันประเทศของอนุสัญญาได้วางรากฐานบางส่วนของสิ่งที่ต่อมาจะกลายเป็นหน่วยงานป้องกันประเทศยุโรปที่เรารู้จักในปัจจุบัน แม้ว่าชื่อสุดท้ายจะยังไม่ชัดเจนก็ตาม เอกสารอย่างเป็นทางการระบุว่า “การจัดตั้งหน่วยงานวิจัยอาวุธและยุทธศาสตร์แห่งยุโรปบนพื้นฐานระหว่างรัฐบาลได้รับการสนับสนุนจากหลายฝ่ายในกลุ่ม” “ภารกิจเริ่มต้นของหน่วยงานคือการรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านปฏิบัติการโดยการส่งเสริมแนวนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างที่สอดคล้องกันโดยรัฐสมาชิก และสนับสนุนการวิจัยด้านเทคโนโลยีการป้องกันประเทศ รวมถึงระบบอวกาศทางทหาร”

หนึ่งปีหลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022 EDA ได้จัดตั้งโครงการจัดซื้อกระสุนร่วมกันโดยพิจารณากระสุนปืนใหญ่ขนาด 155 มม. และโครงการระยะยาวที่พิจารณากระสุนหลายประเภท เพื่อสนับสนุนยูเครนและเติมเต็มคลังสำรองของประเทศ ภายในเดือนมีนาคม 2023 มี 25 ประเทศเข้าร่วมโครงการ^{[ 17 ]} EDA ยังได้ลงนามในข้อตกลงในเดือนเมษายน 2023 กับกระทรวงกลาโหมของสหรัฐอเมริกาซึ่งออกแบบมาเพื่อวางกรอบความร่วมมือข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกในประเด็นการป้องกันร่วมกัน รวมถึงห่วงโซ่อุปทาน^{[ 18 ]}

หน่วยงานได้ลงนามในข้อตกลงการบริหารกับนอร์เวย์ (2006) ^{[ 19 ]}สวิตเซอร์แลนด์ (2012) เซอร์เบีย (2013) ยูเครน (2015) และสหรัฐอเมริกา (2023) ซึ่งทำให้ประเทศเหล่านี้สามารถเข้าร่วมในโครงการและโปรแกรมของ EDA ได้โดยไม่ต้องใช้สิทธิออกเสียง ข้อตกลงการบริหารทั้งหมดได้รับการอนุมัติจากสภายุโรป หัวหน้าหน่วยงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการเจรจาข้อตกลงเหล่านี้ตามคำสั่งของคณะกรรมการบริหาร EDA ^{[ 20 ]}

การที่สหราชอาณาจักร ออก จากสหภาพยุโรปในปี 2020 ( Brexit ) ไม่มีการกล่าวถึงการทำงานร่วมกันระหว่าง EDA กับสหราชอาณาจักรในข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร สหราชอาณาจักรเป็นหนึ่งในห้าประเทศที่ใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศมากที่สุดในโลก และการออกจากสหภาพยุโรปหมายความว่ามีเพียงฝรั่งเศสเท่านั้นในสหภาพยุโรปที่สามารถดำเนินการปฏิบัติการทางทหารแบบเต็มรูปแบบในต่างประเทศได้^{[ 21 ]}สหราชอาณาจักรยังคงรักษาสนธิสัญญากับฝรั่งเศสสำหรับกองกำลังร่วมปฏิบัติการทางทหารแบบผสมผสานไม่ว่าจะดำเนินการแบบทวิภาคีหรือผ่านทาง NATO สหภาพยุโรป หรือข้อตกลงพันธมิตรอื่นๆ เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2022 สหราชอาณาจักรได้เข้าร่วม โครงการ การเคลื่อนย้ายทางทหารภายใน กรอบ ความร่วมมือเชิงโครงสร้างถาวร ของสหภาพยุโรป (PESCO) ^{[ 22 ]}

• ผู้แทนระดับสูง
• สภายุโรป
• สภาการต่างประเทศ

• กรมอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอวกาศ
• บริการด้านการดำเนินการภายนอกของยุโรป
  • ศูนย์ข่าวกรองและสถานการณ์ของสหภาพยุโรป
  • วิทยาลัยความมั่นคงและการป้องกันประเทศแห่งยุโรป
• ความร่วมมือที่มีโครงสร้างถาวร
  • คณะกรรมการผู้แทนถาวร
  • คณะกรรมการการเมืองและความมั่นคง
  • กลุ่มการเมือง-ทหาร
  • คณะกรรมการทหาร
  • คณะกรรมการด้านพลเรือนในการจัดการวิกฤต

• สถาบันศึกษาความมั่นคงแห่งสหภาพยุโรป
• ศูนย์ดาวเทียมสหภาพยุโรป

• สนธิสัญญาความร่วมมือด้านการป้องกันและความมั่นคงระหว่างฝรั่งเศสและอังกฤษ และปฏิญญาดาวน์นิงสตรีท
• องค์การวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของนาโต
• องค์การความร่วมมือด้านอาวุธยุทโธปกรณ์ร่วม (OCCAR)

• รายชื่อประเทศในยุโรปเรียงตามงบประมาณทางทหาร

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับองค์การป้องกันประเทศยุโรป

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ ขององค์การป้องกันประเทศยุโรป (eda.europa.eu)
• มติร่วมของสภา 2004/551/CFSP ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2547 ว่าด้วยการจัดตั้งสำนักงานป้องกันประเทศยุโรปเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ (eur-lex.europa.eu)
• โครงสร้าง เครื่องมือ และหน่วยงานของ CSDPเว็บไซต์ EEAS
• เอกสาร นโยบายด้านการป้องกันประเทศของยุโรป (European Defence White Paper) เก็บถาวรเมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2550 ที่Wayback Machineเอกสาร EU ISS
• การพัฒนา CSDP ที่เสนอในหน่วยยูโรคอร์ปส์และ ESDI ในนาโต้
• สหภาพป้องกันประเทศยุโรปที่เสนอ