ระบบการจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์System for Award Management ( SAMหรือ SAM.gov) รวบรวมข้อมูลจากซัพพลายเออร์ ตรวจสอบความถูกต้องและจัดเก็บข้อมูลนี้ และเผยแพร่ไปยังหน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลต่างๆ^{[ 1 ]}

ผู้ใช้ SAM ได้แก่ เจ้าหน้าที่ทำสัญญา ผู้ให้ทุน ผู้รับเหมา และประชาชนทั่วไป^{[ 2 ]}ผู้ที่ต้องลงทะเบียนใน SAM ได้แก่:

• ผู้ขาย: ผู้ที่ทำธุรกิจกับรัฐบาลกลาง "จะสามารถเข้าสู่ระบบเดียวเพื่อจัดการข้อมูลหน่วยงานของตนในบันทึกเดียว โดยมีวันหมดอายุเดียว ผ่านกระบวนการทางธุรกิจ ที่คล่องตัว หน่วยงานของรัฐบาลกลางจะสามารถค้นหาข้อมูลก่อนการให้รางวัลของหน่วยงานได้ในที่เดียว ทุกคนจะมีรหัสผ่านที่ต้องจำน้อยลง และเห็นประโยชน์ของการนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่ เนื่องจากข้อมูลจะถูกป้อนเข้าสู่ SAM เพียงครั้งเดียวและนำกลับมาใช้ใหม่ทั่วทั้งระบบ" ^{[ 1 ]}
• ผู้ขอรับทุนและผู้รับทุน: "การลงทะเบียน SAM ที่ใช้งานอยู่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการยื่นขอรับทุนที่ประสบความสำเร็จ!" ^{[ 1 ]}

ไม่มีค่าธรรมเนียมในการลงทะเบียน แต่ต้องต่ออายุทุกปี

ระบบทะเบียนผู้รับเหมาส่วนกลาง (CCR) เป็นฐานข้อมูลผู้จัดจำหน่ายหลักสำหรับรัฐบาลกลางสหรัฐฯจนถึงวันที่ 30 กรกฎาคม 2555

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2536 ประธานาธิบดีบิล คลินตันได้ออกบันทึกข้อความที่กำหนดให้รัฐบาลปฏิรูปกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ต่อมาได้มีการออกกฎหมาย Federal Acquisition Streamlining Act of 1994 ซึ่งกำหนดให้มีการจัดตั้ง "จุดติดต่อเดียวสำหรับภาคอุตสาหกรรม" เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ (DoD) ได้กำหนดกระบวนการลงทะเบียนอิเล็กทรอนิกส์แบบรวมศูนย์ หรือที่รู้จักกันในชื่อ CCR เป็นจุดติดต่อเดียวสำหรับผู้ขายที่ต้องการทำธุรกิจกับ DoD ด้วยเหตุนี้ ข้อบังคับ Defense Federal Acquisition Regulation Supplement (DFARS) หมวด 204.7300 จึงกำหนดให้ผู้รับเหมาต้องลงทะเบียนใน CCR เพื่อทำธุรกิจกับ DoD

นโยบาย ใหม่ ของ ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลาง (FAR) ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2546 (หนังสือเวียน 2003-016, กรณี FAR 2002-018) กำหนดให้ผู้รับเหมาของรัฐบาลกลางทั้งหมดต้องลงทะเบียนในฐานข้อมูล CCR ก่อนที่จะมีการลงนามในสัญญาหรือข้อตกลงการซื้อใดๆ

ผู้รับเหมาที่ให้บริการแก่กระทรวงกลาโหมจะต้องยื่นรายงานเกี่ยวกับแหล่งเงินทุน รูปแบบการทำสัญญา องค์กรที่ได้รับการสนับสนุน ภารกิจและหน้าที่ที่ดำเนินการ และชั่วโมงแรงงานและค่าใช้จ่ายสำหรับความพยายามตามสัญญาผ่านเว็บไซต์ ECMRA แยกต่างหาก^{[ 3 ] [ 4 ]}

วันที่ 24 กรกฎาคม 2555 เริ่มเฟสที่ 1 ของการรวมระบบของรัฐบาลกลางที่ใช้สำหรับการทำสัญญากับ SAM (System for Acquisition Management) ในวันนั้น ผู้ใช้ไม่ได้รับอนุญาตให้ป้อนข้อมูลใหม่ลงใน CCR หรือระบบอื่น ๆ ที่กำลังย้ายในเฟสที่ 1 เพื่อให้มีเวลาเพียงพอสำหรับการย้ายข้อมูลไปยัง SAM หลังจากวันที่ 30 กรกฎาคม 2555 ผู้ใช้ที่เข้าชมเว็บไซต์ CCR, ORCA หรือ EPLS จะถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยัง SAM.gov โดยอัตโนมัติ^{[ 2 ]}

เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 CCR ได้เปลี่ยนไปใช้ระบบการจัดการการให้รางวัล (SAM) ซึ่งรวม บันทึกของ ผู้ใช้เดิมใน CCR และเว็บไซต์และฐานข้อมูลแยกต่างหากอีก 8 แห่งที่ช่วยในการจัดการการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลางตั้งแต่ต้นจนจบ^{[ 2 ]}การรวม SAM นี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อ "ลดภาระให้กับผู้ที่ต้องการทำธุรกิจกับรัฐบาล" ^{[ 1 ]}นอกจากการกำจัดความซ้ำซ้อนและปรับปรุงกระบวนการให้คล่องตัวแล้ว SAM ยังมีศูนย์ช่วยเหลือ เดียว เพื่อแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับฐานข้อมูลใดๆ ก็ได้^{[ 2 ]}

ระบบต่างๆ ที่รวมเข้าไว้ใน SAM มีรายชื่อดังต่อไปนี้ โดยจัดกลุ่มตามพื้นที่การทำงาน การย้ายระบบเหล่านี้ไปยัง SAM ดำเนินการเป็นระยะๆ ดังนี้^{[ 2 ]}ระยะที่ 1 ของ SAM ประกอบด้วยฟังก์ชันการทำงานจากระบบการจัดการหน่วยงาน ได้แก่ Central Contractor Registry (CCR), Federal Agency Registration (Fedreg), Online Representations and Certifications Application (ORCA) และระบบ Excluded Parties List System (EPLS) ^{[ 5 ]}

ในปี 2559 รัฐบาลได้แก้ไขทั้งระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลางและหัวข้อ 2 ของประมวลกฎหมายของรัฐบาลกลางเพื่อลบการอ้างอิงที่เป็นกรรมสิทธิ์ใดๆ ของDun & Bradstreetและ หมายเลข DUNSในฐานะตัวระบุหน่วยงานที่ไม่ซ้ำกัน^{[ 6 ]}ตั้งแต่ปี 2562–2565 รัฐบาลสหรัฐฯ ได้เปลี่ยนไปใช้ตัวระบุหน่วยงานที่ไม่ซ้ำกันใหม่สำหรับการจัดการรางวัลของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นรหัสหน่วยงานที่ไม่ซ้ำกัน (UEI) ที่สร้างโดย SAM ^{[ 6 ]}หน่วยงานที่ต้องการรับรหัส CAGE ไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนหมายเลข DUNS อีกต่อไป แต่บริษัทต่างๆ จะได้รับ UEI หลังจากจัดเตรียมเอกสารขั้นต่ำเพื่อพิสูจน์ความเป็นเจ้าของธุรกิจของตน

ในปี 2021 SAM.gov ได้รวมเข้ากับ beta.SAM.gov เพื่อสร้างการออกแบบใหม่ทั้งหมด รวมถึงประสบการณ์ผู้ใช้ ใหม่ และปิดเว็บไซต์ FEDBIZOPPS ที่รัฐบาลดำเนินการซึ่งได้รับความนิยม^{[ 7 ]}

ณ ปลายปี 2022 ศูนย์บริการของรัฐบาลกลางพบว่ามีคำขอความช่วยเหลือจากพลเรือนจำนวนมากเนื่องจากคำแนะนำที่ไม่ชัดเจน ความล่าช้า และความไม่สามารถของผู้ใช้ในการอัปเดตหรือลงทะเบียนรหัส CAGE SAM.gov ได้ให้การขยายเวลาอัตโนมัติ 30 วันสำหรับหน่วยงาน SAM.gov ที่มีอยู่ซึ่งจำเป็นต้องต่ออายุโดยมีวันที่ลงทะเบียนระหว่างวันที่ 29 เมษายน 2022 ถึง 28 เมษายน 2023 ^{[ 8 ]}รหัส CAGE มีความสำคัญสำหรับธุรกิจขนาดเล็กในการรับเงินช่วยเหลือและสัญญา ผู้ใช้จำนวนมากประสบปัญหาในการค้นหาหน่วยงานของตนเพื่อตรวจสอบความเป็นเจ้าของ ซึ่งเป็นข้อกำหนดใหม่ที่ยุ่งยากซึ่งก่อนหน้านี้ไม่จำเป็นเนื่องจากการออกหมายเลข DUNS ก่อนหน้านี้

เนื่องจากความซับซ้อนและเวลาที่ต้องใช้ในการลงทะเบียนรหัส CAGE ใหม่ ธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากจึงหันไปใช้บริการลงทะเบียนออนไลน์แบบเสียค่าใช้จ่าย เจ้าของธุรกิจหลายรายพบว่าตนเองต้องจ่ายเงินตั้งแต่ 600 ถึง 1,500 ดอลลาร์ โดยมักไม่รู้ว่าการใช้งาน SAM.gov นั้นไม่มีค่าใช้จ่าย ผู้ให้บริการบางรายเสนอบริการที่ถูกต้องตามกฎหมาย ราคาเป็นธรรม และจำเป็นสำหรับบุคคลและธุรกิจที่ไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ของ SAM.gov ได้ ในทางกลับกัน บริการหลายแห่งพยายามที่จะแสดงตนว่าเป็นผู้รับลงทะเบียนรหัส CAGE อย่างเป็นทางการ มักหลอกลวงลูกค้าที่ไม่รู้เรื่องด้วยค่าธรรมเนียมหลายพันดอลลาร์โดยสัญญาว่าจะให้บริการประมูล

รายงานข้อมูลสัญญา (ฟังก์ชันการรายงานของ FPDS.gov) ได้ถูกรวมเข้ากับ SAM.gov ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2563 ^{[ 9 ]}การย้ายข้อมูลการให้รางวัลสัญญาและความสามารถในการค้นหาของ FPDS.gov ไปยัง SAM.gov เริ่มขึ้นในรูปแบบซอฟต์แล็ทในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 และ GSA ได้ดำเนินการเปลี่ยนผ่านฟังก์ชัน FPDS ezSearch และยกเลิกการใช้งาน FPDS.gov ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ^{[ 9 ]}ฟีดข้อมูลของรัฐบาลที่เหลือมีกำหนดจะยุติการใช้งานในช่วงปลายปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 ^{[ 10 ]}

มีปัญหาเกิดขึ้นกับ FPDS:

• บริษัทในเครือและบริษัทก่อนหน้าของบริษัทขนาดใหญ่ มักถูกระบุไว้ในฐานข้อมูลว่าเป็นธุรกิจขนาดเล็ก
• ข้อมูลอยู่ภายใต้การตรวจสอบและแก้ไขอย่างต่อเนื่อง ตัวอย่างเช่น ในปีงบประมาณ 2551 มีการแก้ไขข้อมูลมูลค่ากว่า 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
• สัญญาที่ทำกับบริษัทขนาดใหญ่ถูกระบุผิดว่าเป็นสัญญาที่ทำกับธุรกิจขนาดเล็ก นอกจากนี้ การจัดสรรงานให้กับธุรกิจขนาดเล็กก็ถูกจัดประเภทว่ามอบให้กับบริษัทขนาดใหญ่ด้วย
• เจ้าหน้าที่จัดซื้อจัดจ้างที่รับผิดชอบไม่สามารถอัปเดตข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างของตนได้ เนื่องจากละเลยหน้าที่ความรับผิดชอบ หรือหากให้ข้อมูลดังกล่าวจะเปิดเผยว่ามีการมอบสัญญาจัดซื้อจัดจ้างแบบแหล่งเดียวให้กับผู้ขายที่ได้รับสิทธิพิเศษบางรายโดยไม่มีกระบวนการประมูลแข่งขัน ซึ่งเป็นการละเมิดข้อบังคับการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลาง^{[ 11 ]}

ระบบรายงานการรับเหมาช่วงทางอิเล็กทรอนิกส์ (eSRS.gov) ถูกยกเลิกในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ^{[ 12 ] [ 10 ]}

ปัจจุบันระบบรายงานการประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้รับเหมา (CPARS) กำลังเปลี่ยนระบบไปใช้ SAM.gov ^{[ 13 ]}

• ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลาง
• USAspending.gov

• "คู่มือฉบับย่อของ SAM สำหรับผู้รับทุน"

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ