รายชื่อดำของคณะทำงานด้านการดำเนินการทางการเงิน (Financial Action Task Force)
บัญชีดำของคณะทำงานปฏิบัติการทางการเงิน (มักย่อเป็นบัญชีดำ FATFและเรียกอย่างเป็นทางการว่า " การเรียกร้องให้ดำเนินการ ") [ 1 ]เป็นบัญชีดำที่ดูแลโดยคณะทำงานปฏิบัติการทางการเงิน[ 2 ] [ 3 ]
FATF ได้ออกบัญชีดำนี้มาตั้งแต่ปี 2000 และระบุรายชื่อประเทศที่ FATF ตัดสินว่าไม่ให้ความร่วมมือในการต่อสู้กับการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย ในระดับโลก โดยเรียกประเทศเหล่านี้ว่า "ประเทศหรือดินแดนที่ไม่ให้ความร่วมมือ" (NCCTs) [ 4 ]
แม้ว่าการไม่ปรากฏอยู่ในบัญชีดำจะถูกมองว่าเป็นเครื่องหมายรับรองสำหรับศูนย์กลางทางการเงินนอกชายฝั่ง (หรือ "แหล่งหลบเลี่ยงภาษี") ที่ได้รับการกำกับดูแลอย่างดีพอที่จะตรงตามเกณฑ์ทั้งหมดของ FATF แต่ในทางปฏิบัติ รายชื่อดังกล่าวรวมถึงประเทศที่ไม่ได้ดำเนินการในฐานะศูนย์กลางทางการเงินนอกชายฝั่ง FATF อัปเดตบัญชีดำเป็นประจำ โดยเพิ่มหรือลบรายการ[ 4 ]
FATF อธิบายว่า "เขตอำนาจศาลที่มีความเสี่ยงสูงที่ต้องดำเนินการ" นั้นมี "ข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในระบบการต่อต้านการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และการสนับสนุนทางการเงินแก่การแพร่กระจายอาวุธสำหรับทุกประเทศที่ถูกระบุว่ามีความเสี่ยงสูง FATF เรียกร้องให้สมาชิกทั้งหมดและกระตุ้นให้ทุกเขตอำนาจศาลใช้ความระมัดระวังที่เข้มงวดมากขึ้น ในกรณีที่ร้ายแรงที่สุด ประเทศต่างๆ จะถูกเรียกร้องให้ใช้มาตรการตอบโต้เพื่อปกป้องระบบการเงินระหว่างประเทศจากความเสี่ยงด้านการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และการสนับสนุนทางการเงินแก่การแพร่กระจายอาวุธที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องจากประเทศนั้นๆ" [ 5 ]ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2026 มีเพียงสามประเทศที่อยู่ในบัญชีดำของ FATF ได้แก่เกาหลีเหนือ อิหร่านและเมียนมาร์[ 6 ]
FATF ได้รับการอธิบายว่ามีประสิทธิภาพในการเปลี่ยนแปลงกฎหมายและข้อบังคับเพื่อต่อสู้กับการไหลเวียนทางการเงินที่ผิดกฎหมาย FATF กระตุ้นให้เกิดกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นผ่านรายชื่อประเทศที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ ซึ่งนำไปสู่การที่สถาบันการเงินโยกย้ายทรัพยากรและบริการออกจากประเทศที่อยู่ในบัญชีดำ ซึ่งในทางกลับกันจะกระตุ้นให้ผู้มีบทบาททางเศรษฐกิจและการเมืองภายในประเทศที่อยู่ในรายชื่อกดดันรัฐบาลของตนให้นำกฎระเบียบที่สอดคล้องกับ FATF มาใช้[ 7 ]
ประวัติศาสตร์
FATF ก่อตั้งขึ้นโดย การประชุมสุดยอด G7ที่จัดขึ้นในปารีสในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2532 ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการก่อตั้ง ได้แก่ ประมุขแห่งรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาลของกลุ่ม G-7 ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป และอีก 8 ประเทศ[ 8 ]
นักวิเคราะห์บางคนวิจารณ์คำว่า "ไม่ให้ความร่วมมือ" ว่าเป็นคำที่ทำให้เข้าใจผิด เนื่องจากหลายประเทศในรายชื่อนั้นขาดโครงสร้างพื้นฐานหรือทรัพยากรที่จะรับมือกับอาชญากรทางการเงินที่มีความซับซ้อนซึ่งพยายามดำเนินการในประเทศเหล่านั้น[ 9 ] ตั้งแต่ปี 2008 FATF ได้ นำกระบวนการวิเคราะห์ที่เข้มงวดมากขึ้นมาใช้เพื่อระบุเขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องในระบบต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายตามคำขอของ ผู้นำ G20 [ 4 ]
ผลงานหลัก
หนึ่งในวัตถุประสงค์หลักของ FATF คือการกำหนดบรรทัดฐานและมาตรฐานของ "มาตรการทางกฎหมาย ข้อบังคับ และการดำเนินงาน" เพื่อต่อสู้กับการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และภัยคุกคามอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องต่อความมั่นคงและความสมบูรณ์ของระบบการเงินระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม FATF "ไม่มีอำนาจในการสืบสวน" FATF ทำงานร่วมกับประเทศต่าง ๆ เพื่อนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายและการปฏิรูปข้อบังคับในภาคส่วนดังกล่าว[ 4 ]นอกจากนี้ FATF ยังให้คำแนะนำเชิงนโยบายที่ตรงตามมาตรฐานสากลแก่ประเทศต่าง ๆ เพื่อต่อสู้กับการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และการแพร่กระจายอาวุธทำลายล้างสูง FATF ได้ให้คำแนะนำเชิงนโยบายมาตั้งแต่ปี 1990 และคำแนะนำของพวกเขามีการแก้ไขสี่ครั้งนับตั้งแต่นั้นมา FATF ยังติดตามสถานการณ์ของสมาชิกในการจัดตั้งมาตรการและสถาบันที่เหมาะสมเพื่อต่อสู้กับการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย FATF ยังตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้ตระหนักถึงจุดอ่อนในระดับชาติของประเทศสมาชิก "โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องระบบการเงินระหว่างประเทศจากการนำไปใช้ในทางที่ผิด" [ 10 ]
ประเทศสมาชิก FATF
สมาชิกเต็มรูปแบบ

ตามเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ FATF มีสมาชิก 39 ประเทศ (ก่อนหน้านี้มี 40 ประเทศ โดยรัสเซียถูกระงับสมาชิกภาพในเดือนกุมภาพันธ์ 2023) และมีองค์กรระดับภูมิภาค 2 แห่ง (สหภาพยุโรปและสภาความร่วมมืออ่าวเปอร์เซีย) ซึ่งเป็นตัวแทนของศูนย์กลางทางการเงินส่วนใหญ่ทั่วโลก รายชื่อประเทศดังกล่าวประกอบด้วยประเทศต่อไปนี้: [ 11 ]
อาร์เจนตินา
ออสเตรเลีย
ออสเตรีย
เบลเยียม
บราซิล
แคนาดา
จีน
เดนมาร์ก
สหภาพยุโรป
ฟินแลนด์
ฝรั่งเศส
เยอรมนี
กรีซ
สภาความร่วมมืออ่าว
ฮ่องกง
ไอซ์แลนด์
อินเดีย
อินโดนีเซีย
ไอร์แลนด์
อิสราเอล
อิตาลี
ญี่ปุ่น
เกาหลีใต้
ลักเซมเบิร์ก
มาเลเซีย
เม็กซิโก
เนเธอร์แลนด์
นิวซีแลนด์
นอร์เวย์
โปรตุเกส
รัสเซีย
ซาอุดีอาระเบีย
สิงคโปร์
แอฟริกาใต้
สเปน
สวีเดน
สวิตเซอร์แลนด์
ไก่งวง
สหราชอาณาจักร
สหรัฐอเมริกา
ประเทศผู้สังเกตการณ์
ปัจจุบันไม่มีประเทศผู้สังเกตการณ์ของ FATF แต่สถาบันการเงินหลายแห่งเข้าร่วมในระดับนั้น[ 12 ]
รายงานการขึ้นบัญชีดำของ FATF
คำว่า "บัญชีดำ" เป็นคำที่สื่อใช้ ซึ่งในทางทางการแล้ว FATF เรียกว่า "การเรียกร้องให้ดำเนินการ" (Call for action) สำหรับประเทศต่างๆ
รายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2543
รายชื่อประเทศ 15 ประเทศแรกที่ถือว่าไม่ให้ความร่วมมือในการต่อสู้กับการฟอกเงินได้รับการเผยแพร่ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2543 [ 13 ]รายชื่อดังกล่าวประกอบด้วยประเทศดังต่อไปนี้: [ 13 ]
รายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2544
รายงานฉบับที่สองของ FATF ซึ่งเผยแพร่ในปี 2544 และรวมถึงรายงานเพิ่มเติมในเดือนกันยายน ระบุว่ามีอีกแปดประเทศที่ไม่ให้ความร่วมมือ:
รายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545
ตามรายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545 ของ FATF ประเทศต่อไปนี้ถูกจัดอยู่ในกลุ่ม NCCT [ 14 ]
รายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546
ตามรายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546 ของ FATF ประเทศต่อไปนี้ถูกจัดอยู่ในกลุ่ม NCCT [ 15 ]
รายงานเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2547
ตามรายงานของ FATF ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2547 ประเทศต่อไปนี้ถูกจัดอยู่ในกลุ่ม NCCT [ 16 ]
รายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2548
ตามรายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2548 จาก FATF ระบุว่ามีรายการต่อไปนี้เป็น NCCT [ 17 ]
รายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2549
รายชื่อที่เจ็ดซึ่งเผยแพร่ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2549 [ 18 ]ระบุเพียงประเทศต่อไปนี้ที่ไม่ให้ความร่วมมือ:
รายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2550
การทบทวน NCCT ครั้งที่ 8 ของ FATF (การทบทวนประจำปีของประเทศและดินแดนที่ไม่ให้ความร่วมมือ พ.ศ. 2549–2550 ลงวันที่ 12 ตุลาคม พ.ศ. 2550) ไม่ได้ระบุประเทศใดว่าไม่ให้ความร่วมมือ[ 19 ]เมียนมาร์ (เดิมคือพม่า) ถูกถอดออกเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม พ.ศ. 2549 นาอูรูเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม พ.ศ. 2548 และไนจีเรียเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2549 [ 19 ]
รายงานเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2551
การทบทวนครั้งที่เก้าของ FATF ระบุว่าประเทศต่อไปนี้มีความเสี่ยงสูงและไม่ให้ความร่วมมือ[ 20 ]
แถลงการณ์เดือนมิถุนายน 2552
FATF ได้ออก "แถลงการณ์สาธารณะ" เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2552 โดยระบุถึงข้อกังวลและสนับสนุนให้ประเทศต่อไปนี้ปฏิบัติตามมากขึ้น: [ 21 ]
แถลงการณ์เดือนตุลาคม 2553
ประเทศต่อไปนี้ยังไม่ดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องอย่างเพียงพอ หรือยังไม่ได้ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการที่พัฒนาขึ้นร่วมกับ FATF เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง[ 22 ]
แถลงการณ์เดือนตุลาคม 2554
ประเทศต่อไปนี้ยังไม่ดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องอย่างเพียงพอ หรือยังไม่ได้ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการที่พัฒนาขึ้นร่วมกับ FATF เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง[ 23 ]
แถลงการณ์เดือนกุมภาพันธ์ 2555
FATF ระบุว่าประเทศทั้งหมด 17 ประเทศเป็นเขตอำนาจศาลที่มีความเสี่ยงสูงและไม่ให้ความร่วมมือ ประเทศทั้งหมดที่ระบุไว้ด้านล่างนี้ถูกกำหนดไว้เช่นนั้น มาตรการตอบโต้มีผลบังคับใช้เฉพาะกับอิหร่านและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี (เกาหลีเหนือ) เท่านั้น[ 24 ]
ประเทศที่มีความเสี่ยงสูงและไม่ให้ความร่วมมือ ซึ่งถูกนำมาใช้มาตรการตอบโต้:
ประเทศที่มีความเสี่ยงสูงและไม่ให้ความร่วมมือ รวมถึงไม่มุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการ:
มิถุนายน 2556
มีการระบุประเทศทั้งหมด 14 ประเทศว่าเป็นเขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อระบบการเงินระหว่างประเทศ[ 25 ]
เขตอำนาจศาลที่อยู่ภายใต้การเรียกร้องของ FATF เรียกร้องให้สมาชิกและเขตอำนาจศาลอื่น ๆ ใช้มาตรการตอบโต้เพื่อปกป้องระบบการเงินระหว่างประเทศจากความเสี่ยงด้านการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (ML/TF) ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องและมีนัยสำคัญจากเขตอำนาจศาลเหล่านั้น
เขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ด้านการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายซึ่งยังไม่มีความคืบหน้าเพียงพอในการแก้ไขข้อบกพร่อง หรือยังไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาต่อแผนปฏิบัติการ
แถลงการณ์เดือนตุลาคม 2556
มีการระบุประเทศทั้งหมด 13 ประเทศว่าเป็นเขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อระบบการเงินระหว่างประเทศ[ 26 ]
เขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ด้านการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย ซึ่งยังไม่มีความคืบหน้าเพียงพอในการแก้ไขข้อบกพร่อง หรือยังไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาต่อแผนปฏิบัติการ
กุมภาพันธ์ 2557
มีการระบุประเทศทั้งหมด 11 ประเทศว่าเป็นเขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อระบบการเงินระหว่างประเทศ[ 27 ]
เขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ด้านการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย ซึ่งยังไม่มีความคืบหน้าเพียงพอในการแก้ไขข้อบกพร่อง หรือยังไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาต่อแผนปฏิบัติการ
แถลงการณ์เดือนมิถุนายน 2557
มีการระบุประเทศทั้งหมด 6 ประเทศว่าเป็นเขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อระบบการเงินระหว่างประเทศ[ 28 ]
เขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ด้านการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย ซึ่งยังไม่มีความคืบหน้าเพียงพอในการแก้ไขข้อบกพร่อง หรือยังไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาต่อแผนปฏิบัติการ
แถลงการณ์เดือนกุมภาพันธ์ 2558
เขตอำนาจศาลที่อยู่ภายใต้การเรียกร้องของ FATF ต่อสมาชิกและเขตอำนาจศาลอื่น ๆ ให้ใช้มาตรการตอบโต้เพื่อปกป้องระบบการเงินระหว่างประเทศจากความเสี่ยงด้านการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (ML/FT) ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องและมีนัยสำคัญจากเขตอำนาจศาล[ 29 ]
เขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ด้านการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (AML/CFT) ที่ยังไม่มีความคืบหน้าเพียงพอในการแก้ไขข้อบกพร่อง หรือยังไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาต่อแผนปฏิบัติการที่พัฒนาขึ้นร่วมกับ FATF เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าว FATF เรียกร้องให้สมาชิกพิจารณาความเสี่ยงที่เกิดจากข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับแต่ละเขตอำนาจศาล ดังที่อธิบายไว้ด้านล่าง
แถลงการณ์เดือนตุลาคม 2558
แถลงการณ์ของ FATF ที่ออกเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2558 ระบุเขตอำนาจศาลที่มีความเสี่ยงสูงและไม่ให้ความร่วมมือไว้ 3 แห่ง: [ 30 ]
เรียกร้องให้มีการใช้มาตรการตอบโต้:
เขตอำนาจศาลที่มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์:
แถลงการณ์เดือนกุมภาพันธ์ 2559
เขตอำนาจศาลที่อยู่ภายใต้การเรียกร้องของ FATF ต่อสมาชิกและเขตอำนาจศาลอื่น ๆ ให้ใช้มาตรการตอบโต้เพื่อปกป้องระบบการเงินระหว่างประเทศจากความเสี่ยงการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (ML/FT) ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องและมีนัยสำคัญจากเขตอำนาจศาล[ 31 ]
แถลงการณ์เดือนกุมภาพันธ์ 2560
ในส่วนของเกาหลีเหนือ FATF ได้แสดงความกังวลดังต่อไปนี้:
“ระบอบการต่อต้านการก่อการร้าย (AML/CFT) และภัยคุกคามร้ายแรงที่ระบอบนี้ก่อให้เกิดต่อความสมบูรณ์ของระบบการเงินระหว่างประเทศ FATF เรียกร้องให้เกาหลีเหนือแก้ไขข้อบกพร่องด้าน AML/CFT ของตนโดยทันทีและอย่างมีนัยสำคัญ นอกจากนี้ FATF ยังมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับภัยคุกคามที่เกิดจากกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของเกาหลีเหนือที่เกี่ยวข้องกับการแพร่กระจายอาวุธทำลายล้างสูง (WMDs) และการจัดหาเงินทุน” [ 32 ]
รายชื่อ FATF ปัจจุบัน
รายชื่อดำของ FATF ในปัจจุบัน

ณ วันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ประเทศต่อไปนี้อยู่ในรายชื่อนี้: [ 33 ]
หลักเกณฑ์ในการขึ้นบัญชีดำ
เกาหลีเหนือถูกระบุว่ามีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ร้ายแรงในการจัดการกับการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และการสนับสนุนทางการเงินแก่การแพร่กระจายอาวุธจึงต้องได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น รวมถึงมาตรการตอบโต้เพื่อปกป้องระบบการเงินระหว่างประเทศจากความเสี่ยงที่เกาหลีเหนือก่อขึ้น[ 34 ]
อิหร่านยังไม่ได้ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการให้เสร็จสิ้น ยังไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาปาเลอร์โมหรืออนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (CFT) และจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมอีกมากเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของ FATF [ 34 ]หลังจากการอนุมัติการเข้าร่วมอนุสัญญาปาเลอร์โมของอิหร่าน FATF ได้เชิญตัวแทนของสาธารณรัฐอิสลามเพื่อหารือเกี่ยวกับการที่อิหร่านอยู่ในบัญชีดำ แม้จะเข้าร่วมอนุสัญญาปาเลอร์โมแล้วก็ตาม แต่อิหร่านยังคงไม่เข้าร่วม CFT และเป็นเวลาหลายปีที่อิหร่านได้ให้เงินสนับสนุนองค์กรต่างๆ เช่นฮามาสและฮิซบอลลาห์ซึ่งประชาคมระหว่างประเทศส่วนใหญ่ถือว่าเป็นองค์กรก่อการร้าย[ 35 ]เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2025 FATF ประกาศว่าอิหร่านจะไม่ถูกถอดออกจากบัญชีดำ แม้ว่าระบอบการปกครองจะอนุมัติการเข้าร่วม CFT และอนุสัญญาปาเลอร์โมแล้วก็ตาม FATF ระบุว่าอิหร่านไม่ได้ทำการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญใดๆ และยังคงมีความเสี่ยงสูงต่อการสนับสนุนทางการเงิน แก่การก่อการร้าย การฟอกเงิน และการแพร่กระจายอาวุธทำลายล้าง สูง [ 36 ]
เมียนมาร์มีข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในกลไกการต่อสู้กับการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และจะยังคงอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างใกล้ชิดจนกว่าจะดำเนินการตามแผนปฏิบัติการเสร็จสมบูรณ์[ 34 ]
รายชื่อสีเทาของ FATF ในปัจจุบัน
ณ วันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ประเทศ/ดินแดนต่อไปนี้มีอยู่ในรายชื่อนี้ 23 แห่ง: [ 33 ]
การประชุมทบทวนของ FATF
การประชุมใหญ่ของ FATF ซึ่งเป็นองค์กรหลัก จะจัดขึ้นปีละ 3 ครั้ง ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ มิถุนายน และตุลาคม[ 42 ] [ 43 ]
- ในเดือนมิถุนายน 2021 FATF ระบุว่ามอริเชียสและบอตสวานาได้ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการเสร็จสิ้นแล้ว และจะต้องเข้ารับการตรวจสอบ ณ สถานที่จริงก่อนที่จะถูกถอดออกจากรายชื่อในเดือนตุลาคม 2021
- ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 กานาถูกถอดออกจากรายชื่อสีเทาหลังจากดำเนินการตามแผนปฏิบัติการเสร็จสิ้นและการเยี่ยมชมสถานที่จริงโดยผู้ประเมินประสบความสำเร็จ[ 44 ]
- ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 เฮติ มอลตา ฟิลิปปินส์และซูดานใต้ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]
- ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2564 จอร์แดนมาลีและตุรกีถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทาบอตสวานาและมอริเชียสถูกถอดออกจากรายชื่อ[ 48 ] [ 49 ]
- ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา ในขณะที่ซิมบับเวถูกถอดออกจากรายชื่อ[ 50 ] [ 51 ]
- ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 มอลตาถูกถอดออกจากรายชื่อสีเทา[ 52 ] [ 53 ]
- ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 นิการากัวและปากีสถานถูกถอดออกจากรายชื่อสีเทา[ 54 ]สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกโมซัมบิกและแทนซาเนียถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อ[ 55 ] [ 56 ]ในขณะที่เมียนมาร์ถูกย้ายไปอยู่ในรายชื่อสีดำ[ 57 ] [ 58 ]
- ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 กัมพูชาและโมร็อกโกถูกถอดออกจากรายชื่อสีเทา ในขณะที่แอฟริกาใต้ถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อ[ 59 ] [ 60 ]
- ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 แคเมรูนโครเอเชียและเวียดนามถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา[ 61 ] [ 62 ]
- ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 บัลแกเรียถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา ในขณะที่แอลเบเนียหมู่เกาะเคย์แมนจอร์แดนและปานามาถูกถอดออก[ 63 ] [ 64 ]
- ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 เคนยาและนามิเบียถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา ในขณะที่บาร์เบโดสยิบรอลตาร์ยูกันดาและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ถูกถอดออก[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]
- ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 โมนาโกและเวเนซุเอลาถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา ในขณะที่จาเมกาและตุรกีถูกถอดออก[ 68 ] [ 69 ]
- ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 แอลจีเรียแองโกลาไอวอรี่โคสต์และเลบานอนถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา ในขณะที่เซเนกัลถูกถอดออก[ 70 ] [ 71 ]
- ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ลาวและเนปาลถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา ในขณะที่ฟิลิปปินส์ถูกถอดออก[ 72 ] [ 73 ]
- ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 โบลิเวียและหมู่เกาะบริติชเวอร์จินถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา ในขณะที่โครเอเชียมาลีและแทนซาเนียถูก ถอดออก[ 74 ] [ 75 ]
- ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 บูร์กินาฟาโซโมซัมบิกไนจีเรียและแอฟริกาใต้ถูกถอดออกจากรายชื่อสีเทา[ 76 ] [ 77 ]
- ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 คูเวตและปาปัวนิวกินีถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อสีเทา[ 78 ] [ 79 ]
รายการอื่นๆ ที่คล้ายกัน
"รายชื่อสีเทา" ของ OECD

แม้ว่า OECDจะมุ่งเน้นหลักไปที่อาชญากรรมทางภาษีแต่ก็ยังให้ความสำคัญกับการฟอกเงินและได้เสริมการทำงานที่ดำเนินการโดย FATF [ 80 ]
OECD ได้จัดทำ 'บัญชีดำ' ของประเทศที่ถือว่าเป็น "แหล่งหลบเลี่ยงภาษีที่ไม่ให้ความร่วมมือ" เพื่อผลักดันให้เกิดความโปร่งใสในเรื่องภาษีและการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งเรียกอย่างเป็นทางการว่า "รายชื่อแหล่งหลบเลี่ยงภาษีที่ไม่ให้ความร่วมมือ" ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2552 ไม่มีประเทศใดถูกขึ้นบัญชีรายชื่อแหล่งหลบเลี่ยงภาษีที่ไม่ให้ความร่วมมืออย่างเป็นทางการ เนื่องจากประเทศเหล่านั้นได้ปฏิบัติตามมาตรฐานของ OECD [ 81 ]
เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2551 ในการประชุม OECD ที่ปารีส 17 ประเทศ นำโดยฝรั่งเศสและเยอรมนี ได้ตัดสินใจจัดทำบัญชีดำใหม่ของแหล่งหลบเลี่ยงภาษี โดยได้รับการร้องขอให้ตรวจสอบแหล่งหลบเลี่ยงภาษีใหม่ประมาณ 40 แห่ง ซึ่งเป็นแหล่งที่ซ่อนรายได้ที่ไม่ได้แจ้งไว้ และเป็นที่ตั้งของกองทุนเฮดจ์ฟันด์ที่ไม่ได้รับการควบคุมจำนวนมาก ซึ่งตกเป็นเป้าวิพากษ์วิจารณ์ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเงินปี พ.ศ. 2551เยอรมนี ฝรั่งเศส และประเทศอื่นๆ เรียกร้องให้ OECD เพิ่มสวิตเซอร์แลนด์ลงในบัญชีดำของประเทศที่ส่งเสริมการฉ้อโกงภาษี[ 82 ]เมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2552 OECD ได้เผยแพร่รายชื่อประเทศ โดยแบ่งออกเป็นสามส่วน ขึ้นอยู่กับว่าประเทศเหล่านั้นได้นำ "มาตรฐานภาษีที่ตกลงกันในระดับสากล" มาใช้ในเขตอำนาจศาลที่เลือกไว้ หรือไม่ ไม่ว่าจะเป็นแหล่งหลบเลี่ยง ภาษีหรือศูนย์กลางทางการเงินอื่นๆ ที่น่าสนใจ[ 83 ]
- นำมาตรฐานไปใช้อย่างเป็นรูปธรรม: อันดอร์รา , แองกวิลลา , แอนติกาและบาร์บูดา , อาร์เจนตินา , อารูบา, ออสเตรเลีย , ออสเตรีย , บาฮามาส , บาห์เรน , บาร์เบโดส , เบลเยียม , เบลีซ,เบอร์ มิว เดา , บราซิล , หมู่เกาะเวอร์จินของอังกฤษ , บรูไน , แคนาดา , หมู่เกาะเคย์แมน, [ 84 ] ชิลี ,จีน,หมู่เกาะคุก , คอสตาริกา , ไซปรัส , สาธารณรัฐเช็ก , เดนมาร์ก , โดมินิกา , เอ สโตเนีย , ฟินแลนด์ , ฝรั่งเศส , เยอรมนี , ยิบรอล ตาร์ , กรีซ , เกรนาดา , เกิร์นซีย์ , ฮ่องกง , ฮังการี , ไอซ์แลนด์ , อินเดีย , อินโดนีเซีย , ไอร์แลนด์ , เกาะแมน , อิสราเอล , อิตาลี , ญี่ปุ่น , เจอร์ซีย์ , เกาหลีใต้ , ไลบีเรีย , ลิก เตนสไตน์, ลักเซมเบิร์ก , มา เก๊า , มาเลเซีย , มอลตา , หมู่เกาะมาร์แชลล์ , มอริเชียส , เม็กซิโก , โมนาโก , มอนต์เซอร์รัต , เนเธอร์แลนด์ , เนเธอร์แลนด์ แอนทิลลีสนิวซีแลนด์ , นอร์เวย์ , ปากีสถาน , ปานามา , ฟิลิปปินส์ , โปแลนด์ , โปรตุเกส , กาตาร์ , รัสเซีย , เซนต์คิตส์และเนวิส , เซนต์ลูเซีย , เซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์ , ซามัว , ซานมาริโน , เซเชลส์ , สิงคโปร์ , ส โล วาเกีย , ส โลวีเนีย , แอฟริกาใต้ , สเปนสวีเดนสวิตเซอร์แลนด์ ตุรกีหมู่เกาะเติร์กส์และไคคอสสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ สหราชอาณาจักรสหรัฐอเมริกาหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกาวานูอาตูนี่ไม่ใช่รายชื่อที่ครบถ้วนสมบูรณ์ เนื่องจากยังมีอีกหลายประเทศ รวมถึงเลบานอน ไนจีเรีย และอีกมากมายที่ไม่ได้อยู่ในรายชื่อนี้
- ประเทศที่ให้คำมั่นว่าจะปฏิบัติตามมาตรฐาน แต่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม ได้แก่นาอูรู , นีอูเอ , กัวเตมาลา , อุรุกวัย
- ยังไม่ได้ผูกพันกับมาตรฐาน: ไม่มีเลย ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2552 [ 85 ]
การปฏิบัติตามกฎของเวทีระดับโลก
เวทีระดับโลกด้านความโปร่งใสและการแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี ( Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes ) ตรวจสอบและออกรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบของเขตอำนาจศาลภาษีที่เป็นสมาชิก กระบวนการตรวจสอบโดยผู้ทรงคุณวุฒิของเวทีระดับโลกนี้ ตรวจสอบทั้งด้านกฎหมายและข้อบังคับของการแลกเปลี่ยนข้อมูล (การตรวจสอบระยะที่ 1) และการแลกเปลี่ยนข้อมูลในทางปฏิบัติ (ระยะที่ 2)
ประเทศอื่นๆ ที่ถูกกล่าวหาว่าให้การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายเป็นประจำ
ประเทศต่างๆ เช่นบาห์เรนอียิปต์ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และกาตาร์ถูกกล่าวหาว่าไม่ได้ป้องกันการไหลเวียนของเงินทุนเพื่อการก่อการร้ายในประเทศอื่นๆ[ 86 ] ในเดือน มีนาคม2022 FATF ได้เพิ่มสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ลงในรายชื่อประเทศสีเทาที่ต้องได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น เนื่องจากอ้างว่าประเทศดังกล่าวไม่ให้ความร่วมมือในการต่อสู้กับการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายในระดับโลก[ 87 ] [ 88 ]กาตาร์ ซึ่งถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนผู้ก่อการร้ายเช่นกัน ถูก FATF พบในรายงานเดือนมิถุนายน 2023 ว่าได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาความเสี่ยงด้านการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และดำเนินการตามมาตรการคว่ำบาตรทางการเงินแบบกำหนดเป้าหมาย (TFS) ที่มีประสิทธิภาพ[ 89 ] [ 90 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- FATF "ประเทศและดินแดนที่ไม่ให้ความร่วมมือ"
- รายงานประจำปีของโครงการริเริ่มประเทศและดินแดนที่ไม่ให้ความร่วมมือ (NCCT)
- คำถามที่พบบ่อย (FAQ) เกี่ยวกับ NCCT ของ FATF