แผนนิ้ว ( ภาษาเดนมาร์ก : Fingerplanen ) เป็นแผนผังเมืองจากปี 1947 ซึ่งวางกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาพื้นที่มหานครโคเปนเฮเกนประเทศเดนมาร์ก ตามแผนดังกล่าว โคเปนเฮเกนจะพัฒนาไปตาม "นิ้ว" ทั้งห้า โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่ เส้นทางรถไฟโดยสาร S-trainซึ่งทอดยาวจาก "ฝ่ามือ" ซึ่งก็คือโครงสร้างเมืองที่หนาแน่นของใจกลางโคเปนเฮเกน ระหว่างนิ้วเหล่านั้น จะมี "ลิ่ม" สีเขียวไว้สำหรับใช้ในการเกษตรและสันทนาการ^{[ 1 ]}

ตามคำจำกัดความในแผนฟิงเกอร์ พื้นที่มหานครมีประชากร 2,036,717 คน (ณ วันที่ 1 มกราคม 2017) และมีพื้นที่ 3,030 ตารางกิโลเมตร⁽ 1,170 ตารางไมล์) ครอบคลุม34 เทศบาล^{[ 2 ]}

ชานเมืองทางเหนือเปรียบเสมือนนิ้วก้อยของผังเมือง และโดยทั่วไปแล้วเป็นย่านที่ร่ำรวยที่สุด ในภาษาพูดทั่วไป พื้นที่นี้รู้จักกันในชื่อ "เข็มขัดวิสกี้" แม้ว่าพื้นที่นี้จะประกอบไปด้วยคฤหาสน์ บ้านหลังใหญ่ สวนสวย และบ้านขนาดกลางปะปนกันไป พื้นที่นี้มีประชากรประมาณ 270,000 คน

• เทศบาลเมืองเกนทอฟเต : Klampenborg , Skovshoved , Charlottenlund , Hellerup , Gentofte , Ordrup , Jægersborg , Dyssegård , Vangede
• เทศบาลลิงบี-ทาร์เบก : Kongens Lyngby , Ulrikkenborg , Brede , Virum , Sorgenfri , Lundtofte , Hjortekær
• เทศบาล Rudersdal : Søllerød , Holte , Øverød , Gl. Holte , Trørød , Nærum , Vedbæk , Skodsborg , Birkerød , Kajerød , Bistrup
• เทศบาลฮอร์สโฮล์ม : Hørsholm , Usserød , Rungsted , Vallerød , Smidrdrup
• เทศบาลอัลเลโรด : Allerød , Lillerød , Blovstrød
• เทศบาลเฟรเดนส์บอร์ก : Fredensborg , Asminderød , Humlebæk , Kokkedal , Niverød , Nivå .

ส่วนเหนือ-ตะวันตกเฉียงเหนือของชานเมืองมีลักษณะคล้ายนิ้วนาง บริเวณนี้ส่วนใหญ่ประกอบด้วยบ้านเดี่ยวของชนชั้นกลาง โดยมีบางส่วนเป็นโครงการบ้านจัดสรรหรือพื้นที่อยู่อาศัยของชนชั้นสูง พื้นที่นี้มีประชากรประมาณ 100,000 คน

• เทศบาลเมืองแกลดแซ็ก : Gladsaxe , Bagsværd , Buddinge , Høje-Gladsaxe , Mørkhøj , Søborg
• เทศบาลฟูเรเซอ : Værløse , Farum , Hareskovby

ชานเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือมีลักษณะคล้ายนิ้วกลาง ประกอบด้วยพื้นที่ผสมผสานระหว่างบ้านเดี่ยวของชนชั้นกลาง สวนชุมชนที่กระจายอยู่ทั่วไป และโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะขนาดใหญ่ที่ไม่สูงมากนัก บริเวณนี้มีส่วนสำคัญของเขตอุตสาหกรรมของมหานครโคเปนเฮเกน โดยส่วนใหญ่เป็นภาคการผลิตแบบดั้งเดิม พื้นที่นี้มีประชากรประมาณ 110,000 คน

• เทศบาลแฮร์เลฟ : แฮร์เลฟ , ฮยอร์เตสปริง
• เทศบาลบัลเลอรุป : สโคฟลุน เด , บัลเลอรุป , โมโลฟ , Ågerup , ยอน สตรัป , เอเกบแยร์ก
• เทศบาลเมืองเอเกดัล : Smørumnedre , Stenløse , Ølstykke

นิ้วชี้แสดงถึงชานเมืองทางตะวันตก ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีรายได้ต่อหัวต่ำที่สุดและอัตราการก่ออาชญากรรมสูงที่สุด ชานเมืองเหล่านี้มีความหลากหลาย ตั้งแต่ย่านชนชั้นกลางระดับล่างอย่างกลอสตรูป ไปจนถึงโครงการบ้านจัดสรรราคาถูกจำนวนมากในอัลเบิร์ตสลุนด์และทาสตรูป จากประชากรทั้งหมด 145,000 คน ประมาณ 20% เป็นผู้อพยพรุ่นแรกหรือรุ่นที่สอง

• เทศบาลโรโดฟเร : Rødovre , อิสเลฟ
• เทศบาลกลอสทรัป : กลอสทรัป , ฮวิสซิงเงอ , เอจบี
• เทศบาลเมืองบรอนบี : เบรินบีเอสเตอร์ , เบรินบีเวสเตอร์ , เบรินบีนอร์ด
• เทศบาลอัลเบิร์ตสลุนด์
• เทศบาลโฮเย-ทาสทรุป : Taastrup , Høje-Taastrup , Tåstrupgård , Hedehusene

ชานเมืองทางตะวันตกเฉียงใต้ หรือที่เรียกว่าเวสเตเนน (Vestegnen ) ซึ่งตั้งอยู่ตามแนวชายฝั่งนั้น มีลักษณะคล้ายนิ้วหัวแม่มือของผังเมือง ในขณะที่ส่วนกลางของชานเมืองเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นอาคารที่พักอาศัยสูงและประชากรที่มีรายได้น้อย ส่วนที่อยู่ห่างออกไปนั้นส่วนใหญ่เป็นบ้านเดี่ยวของชนชั้นกลาง ชานเมืองเหล่านี้มีประชากรประมาณ 215,000 คน โดยมีผู้อพยพจำนวนมาก

• เทศบาลวิโดฟเร : Avedøre , Friheden , Hvidovre
• เทศบาลบรอนด์บี : Brøndby Strand
• เทศบาลวัลเลนส์เบค
• เทศบาลอิชอย
• เทศบาลเมืองเกรฟ : Hundige , Karlslunde , Greve
• เทศบาลโซลเรอด์ : ซอลเรอด์ , เจอร์ซี
• เทศบาลโคเกอ : Køge , Ølby

เมื่อแผนพัฒนาเมืองแบบ "นิ้วมือ" เริ่มต้นขึ้น เกาะอามาเกอร์ไม่ได้ถูกรวมอยู่ด้วย เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานไม่เพียงพอต่อวิถีชีวิตชานเมืองสมัยใหม่ แต่ปัจจุบันได้มีการปรับปรุงแล้ว และชานเมืองบนเกาะแห่งนี้มีประชากรประมาณ 53,000 คน ปัจจุบันอามาเกอร์เป็นหนึ่งในชานเมืองที่ทันสมัยที่สุดของโคเปนเฮเกนและมีฐานะร่ำรวยขึ้นเรื่อยๆ ด้วยการเปิดสะพานเออเรซุนด์ไปยังสวีเดน แผนพัฒนาเมืองแบบ " นิ้วมือ" นี้จึงขยายไปจนถึงเมืองมัลเมอ

• เทศบาลทาร์นบี : Tårnby , คาสตรุป
• เทศบาลเมืองดรากอร์
• เทศบาลเมืองมัลเมอ

การพัฒนา พื้นที่ Ørestad (นิ้วที่หก) เกิดขึ้นโดยยึดตามแนวคิดของแผนนิ้วดั้งเดิมในระดับหนึ่ง ซึ่งมีโครงสร้างเป็นระบบรถไฟระดับภูมิภาค รูปแบบนี้สามารถเชื่อมโยงกับแนวคิดการพัฒนาที่เน้นการขนส่ง (TOD) ซึ่งพื้นที่การเติบโตของเมืองได้รับการพัฒนาตามแนวระเบียงรัศมีห้าแห่งที่เชื่อมต่อ ใจกลางเมือง โคเปนเฮเกนกับชุมชนชานเมืองใหม่^{[ 3 ]}การขยายตัวของเมืองใหม่เหล่านี้ดึงดูดผู้อยู่อาศัยที่มาจากเมืองโคเปนเฮเกนอย่างรวดเร็ว ซึ่งมองหาตัวเลือกที่อยู่อาศัยที่ราคาไม่แพงกว่า ผลจากการที่ผู้อยู่อาศัยย้ายออกจากเมือง ทำให้ฐานภาษีของเทศบาลใกล้จะล่มสลายและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจก็แย่ลงเรื่อยๆ^{[ 4 ]}

โครงการทั้งสองใน Ørestad เชื่อมโยงกันเพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ในการเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจที่สำคัญในภูมิภาคสแกนดิเนเวีย ในขณะเดียวกันก็จะรองรับการเติบโตของเมืองในพื้นที่นี้ตามแนวเส้นทางรถไฟใต้ดินสายใหม่ในตำแหน่งเชิงกลยุทธ์^{[ 5 ]}ทำเลที่ตั้งถือเป็นลักษณะและจุดแข็งที่สำคัญที่สุดของโครงการนี้ เนื่องจากอยู่ใกล้กับใจกลางเมืองประวัติศาสตร์และสนามบินของโคเปนเฮเกน นอกจากนี้ยังตั้งอยู่ในพื้นที่กึ่งกลางระหว่างØresund Linkซึ่งเชื่อมระหว่าง Malmö และ Copenhagen เงื่อนไขนี้ทำให้โครงการสามารถรับการเดินทางของผู้โดยสารจากทั้งสองเมืองได้ จึงก่อให้เกิดการเชื่อมโยงระหว่างสองเมืองที่เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค

แนวคิดของแบบจำลองนี้ได้รับการวางรากฐานเมื่อบริษัทพัฒนา Ørestad (ODC) ถูกสร้างขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติ Ørestad ในปี 1992 ^{[ 6 ]} ODC ถูกมองว่าเป็นหุ้นส่วนที่จัดตั้งขึ้นโดยเทศบาลและรัฐบาลซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินในสัดส่วน 55% และ 45% ตามลำดับในขณะนั้น^{[ 7 ]}บริษัทลูกผสมนี้ (รัฐวิสาหกิจ) มีภารกิจในการพัฒนาแผนแม่บทสำหรับØrestadรวมถึงการก่อสร้างรถไฟใต้ดินโคเปนเฮเกนและการขายที่ดิน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศด้วยภาพลักษณ์ใหม่และทันสมัย

แบบจำลองทางการเงินนั้นตั้งอยู่บนแนวคิดที่ว่าการขายที่ดินในพื้นที่นี้ร่วมกับรายได้ในอนาคตจากการขายตั๋วจะนำมาใช้เป็นเงินทุนในการก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน ดังนั้นการลงทุนเริ่มต้นของรัฐบาลจะได้รับการคืนทุนภายใน 30 ปี^{[ 4 ]} นอกจากแนวคิดที่ว่าการปรับปรุงการเชื่อมต่อจะเพิ่มมูลค่าของที่ดินแล้ว ยังจำเป็นต้องออกแบบแผนแม่บทที่น่าสนใจซึ่งกำหนดการใช้ งาน และกิจกรรมในพื้นที่เพื่อให้มีลักษณะพิเศษที่เสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับโครงการเมื่อเทียบกับคู่แข่งในท้องถิ่น เช่นท่าเรือโคเปนเฮเกน

แผนแม่บทสำหรับ Ørestad ได้รับการกำหนดขึ้นในปี 1995 ผ่านการประกวดระดับนานาชาติ เช่นเดียวกับแผน Finger Plan (1947) โดยมีโครงการ TOD เป็นแกนหลัก คือ เส้นทางรถไฟใต้ดิน ซึ่งทำหน้าที่เป็นระเบียงการพัฒนาผ่านพื้นที่ทั้งหมด^{[ 4 ]}นอกจากนี้ยังพิจารณาถึงการรวมตัวของอาคารที่มีความหนาแน่นสูงรอบสถานีรถไฟ 6 แห่ง ในสำนักงานและบริการพิเศษ อย่างไรก็ตาม พื้นที่ได้รับการออกแบบโดยผสมผสานการใช้ที่ดินและกิจกรรมต่างๆ เพื่อให้มีความน่าสนใจมากขึ้น (สำนักงาน 60% ที่อยู่อาศัย 20% และสิ่งอำนวยความสะดวก 20%) ^{[ 8 ]}

แผนแม่บทจัดระเบียบการพัฒนาตามแกนเหนือ-ใต้ของเกาะอามาเกอร์ซึ่งอยู่ในพื้นที่สี่เหลี่ยมผืนผ้าที่แบ่งออกเป็นสี่เขต ซึ่งยังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง ในช่วงแรกของโครงการ การดึงดูดการลงทุนเป็นเรื่องยาก^{[ 9 ]} สถานการณ์นี้ประกอบกับต้นทุนการก่อสร้าง รถไฟใต้ดินที่สูงเกินคาด ทำให้เกิดวิกฤตทางการเงินขึ้น เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์นี้ รัฐบาล จึง เข้ามาแทรกแซงโดยการย้ายอาคารสาธารณะที่สำคัญเข้ามาในพื้นที่ เช่นหอแสดงคอนเสิร์ตโคเปนเฮเกนและมหาวิทยาลัยโคเปนเฮเกน

แม้ว่ารัฐบาลจะเข้ามาแทรกแซงเพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจของพื้นที่ แต่ปัจจัยภายนอกบางประการได้ขัดขวางผลลัพธ์ที่คาดหวังของโครงการ เนื่องจากโครงการนี้ขึ้นอยู่กับความผันผวนของตลาดอย่างมาก ปัจจัยเหล่านี้บางส่วนได้แก่ วิกฤตการณ์ทางการเงินระหว่างประเทศและการแข่งขันด้านอสังหาริมทรัพย์ในท้องถิ่นที่รุนแรง ถึงกระนั้น โครงการนี้คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2025 ตามวิสัยทัศน์เดิม และจะรองรับผู้อยู่อาศัย 20,000 คน และคนงานประมาณ 80,000 คนในพื้นที่^{[ 4 ]}