พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย
ในสหรัฐอเมริกา มีกฎหมาย หลายฉบับ ที่รู้จักกันในชื่อพระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย ( Flood Control Act หรือ FCA ) โดยทั่วไปแล้ว กฎหมายเหล่านี้ตราขึ้นเพื่อควบคุมการชลประทานเนื่องจากน้ำท่วมหรือภัยพิบัติทางธรรมชาติอื่นๆ และบริหารจัดการโดยกองทัพบกสหรัฐฯกฎหมายเหล่านี้เริ่มตราขึ้นตั้งแต่ปี 1917 โดยฉบับล่าสุดผ่านการอนุมัติในปี 1965
พื้นหลัง
ระหว่างปี 1849 ถึง 1936 เกิดอุทกภัยครั้งใหญ่หลายครั้ง ซึ่งกระตุ้นให้รัฐสภาออกกฎหมาย กฎหมายควบคุมอุทกภัยของรัฐบาลกลางฉบับแรกที่สำคัญคือ พระราชบัญญัติที่ดินลุ่มน้ำในปี 1850อุทกภัยในแม่น้ำมิสซิสซิปปีในปี 1874นำไปสู่การก่อตั้งคณะกรรมการแม่น้ำมิสซิสซิปปีในปี 1879 การจราจรทางเรือกลไฟที่เฟื่องฟูในแม่น้ำมิสซูรีและอุทกภัยในปี 1881นำไปสู่การก่อตั้งคณะกรรมการแม่น้ำมิสซูรีในปี 1884 แต่ถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติแม่น้ำและท่าเรือในปี 1902 [ 1 ] [ 2 ] อุทกภัยในแม่น้ำมิสซิสซิปปี โอไฮโอ และแม่น้ำอื่นๆ ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ นำไปสู่พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัยปี 1917ซึ่งเป็นพระราชบัญญัติฉบับแรกที่มุ่งเน้นการควบคุมอุทกภัยโดยเฉพาะอุทกภัยครั้งใหญ่ในแม่น้ำมิสซิสซิปปีในปี 1927นำไปสู่เงินทุนควบคุมอุทกภัยจำนวนมาก และเหตุการณ์น้ำท่วมหลายครั้งทั่วประเทศในปี พ.ศ. 2478 และ พ.ศ. 2479 ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการผ่านร่างพระราชบัญญัติควบคุมน้ำท่วม พ.ศ. 2479 [ 3 ]
รายชื่อกฎหมายควบคุมอุทกภัย
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย ค.ศ. 1917
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัยปี 1928ผ่านการอนุมัติหลังเหตุการณ์อุทกภัยครั้งใหญ่ของแม่น้ำมิสซิสซิปปีในปี 1927พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัยปี 1928 มีผลกระทบสำคัญ 3 ประการ คือ เพิ่มความตระหนักรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับความก้าวหน้าในทฤษฎีและการปฏิบัติการควบคุมอุทกภัย ทำให้การควบคุมอุทกภัยมีความสำคัญเทียบเท่ากับโครงการสำคัญอื่นๆ ในยุคนั้น โดยมีการจัดสรรงบประมาณสาธารณะที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา และพระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัยปี 1928 ยังเพิ่มการถกเถียงเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของท้องถิ่นในระดับที่สูงขึ้นอีกด้วย[ 3 ]
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย พ.ศ. 2479 (FCA 1936) เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายสำคัญจำนวนมากในยุคเศรษฐกิจตกต่ำที่ตราขึ้นโดยรัฐสภาชุดที่ 74ในปี พ.ศ. 2478-2479 ซึ่งรวมถึงพระราชบัญญัติประกันสังคมพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์แห่งชาติ พระราชบัญญัติการธนาคาร พ.ศ. 2478พระราชบัญญัติภาษีความมั่งคั่ง พระราชบัญญัติบริษัทโฮลดิ้งสาธารณูปโภคพระราชบัญญัติการไฟฟ้าในชนบท พระราชบัญญัติการอนุรักษ์ดินและพระราชบัญญัติการจัดสรรงบประมาณบรรเทาภัยฉุกเฉิน พ.ศ. 2478 มูลค่า 4.8 พันล้านดอลลาร์ [ 3 ]
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย พ.ศ. 2480
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย พ.ศ. 2481
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย พ.ศ. 2482 (FCA 1939) มีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ซึ่งเป็นมาตรฐานที่รัฐบาลใช้ในการพิจารณาว่าโครงการใดให้ผลประโยชน์เพียงพอที่จะคุ้มค่ากับการใช้เงินทุนสาธารณะหรือไม่ โดยระบุมาตรฐานว่า "ผลประโยชน์ที่ผู้ใดก็ตามจะได้รับจะต้องมากกว่าต้นทุนที่ประเมินไว้[ 4 ]
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย พ.ศ. 2484
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัยปี 1944หรือที่รู้จักกันในชื่อ พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัยพิก-สโลน ปี 1944 ชนเผ่าลาโคตาดาโคตาและนาโคตา สูญเสีย พื้นที่ 202,000 เอเคอร์ (820 ตารางกิโลเมตร) โดยเฉพาะอย่างยิ่งชนเผ่าพันธมิตรทั้งสามสูญ เสีย พื้นที่ 155,000 เอเคอร์ (630 ตารางกิโลเมตร) ในเขตสงวนฟอร์ตเบอร์โธ ลด์ เนื่องจากการสร้างเขื่อนแกรริสันโครงการนี้ทำให้ชาวอเมริกันอินเดียนมากกว่า 1,500 คนต้องอพยพออกจากพื้นที่ลุ่มแม่น้ำมิสซูรีเนื่องจากน้ำท่วม
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย พ.ศ. 2489
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย พ.ศ. 2491 (FCA 1948) ให้ อำนาจแก่ หัวหน้าวิศวกรในการอนุมัติโครงการควบคุมอุทกภัยขนาดเล็กโดยไม่ต้องขออนุมัติจากรัฐสภา นอกจากนี้ยังอนุมัติโครงการควบคุมอุทกภัยขนาดใหญ่หลายโครงการและแก้ไขงบประมาณที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย พ.ศ. 2489 [ 5 ]
- พระราชบัญญัติควบคุมอุทกภัย พ.ศ. 2493พระราชบัญญัตินี้เกิดขึ้นส่วนหนึ่งเนื่องจากอุทกภัยที่พัดถล่มลุ่มน้ำโคลัมเบียในปี พ.ศ. 2491 ทำลายเมืองแวนพอร์ตซึ่งเป็นเมืองที่ใหญ่เป็นอันดับสองของรัฐโอเรกอน ในขณะนั้น และส่งผลกระทบต่อเมืองต่างๆ ทางเหนือไปจนถึงเมืองเทรล รัฐบริติชโคลัมเบีย [ 6 ] ในเวลานั้น ชุมชนท้องถิ่นเริ่มระแวง โครงการ ไฟฟ้าพลังน้ำ ของรัฐบาลกลาง และแสวงหาการควบคุมการพัฒนาใหม่ๆ ในระดับท้องถิ่น ในที่สุด เขตสาธารณูปโภคในเคาน์ตีแกรนต์ รัฐวอชิงตันก็เริ่มก่อสร้างเขื่อนที่พรีสต์แรพิดส์[ 7 ]
- พระราชบัญญัติควบคุมน้ำท่วมปี 1965ก่อนปี 1965 รัฐลุยเซียนาได้ออกแบบและสร้างระบบป้องกันน้ำท่วมผ่านคณะกรรมการคันกั้นน้ำ หลังจากพายุเฮอริเคนเบ็ตซีรัฐสภาได้มอบอำนาจการควบคุมการป้องกันน้ำท่วมให้กับกองทัพบกสหรัฐฯ ในพระราชบัญญัติที่เรียกร้องให้มี ระบบป้องกัน น้ำท่วมเพื่อปกป้องลุยเซียนา ตอนใต้ จากพายุที่รุนแรงที่สุดในภูมิภาค เมื่อ พายุ เฮอริเคนแคทรีนาพัดถล่มในปี 2005 โครงการนี้เสร็จสมบูรณ์ไปแล้ว 60-90% และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2015 [ 8 ]ขอบเขตเริ่มต้นของโครงการคือการให้การป้องกันพายุเฮอริเคนแก่พื้นที่รอบทะเลสาบในเขตปกครองของออร์ลีนส์ เจฟเฟอร์สัน เซนต์เบอร์นาร์ด และเซนต์ชาร์ลส์ โดยรัฐบาลกลางจ่าย 70 เปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่าย และรัฐและท้องถิ่นจ่าย 30 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเป็นข้อตกลงการแบ่งปันค่าใช้จ่ายทั่วไป[ 8 ] [ 9 ]