พรรคฟอรัมเพื่อการเปลี่ยนแปลงประชาธิปไตย ( ภาษาสวาฮิลี: Jukwaa la Mabadiliko ya Kidemokrasia ; FDC )ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2547 เป็นหนึ่งในพรรคฝ่ายค้าน หลัก ในยูกันดา^{[ 1 ]}พรรค FDC ก่อตั้งขึ้นในฐานะองค์กรร่มเงาที่เรียกว่าวาระการปฏิรูป โดยส่วนใหญ่สำหรับอดีตสมาชิกและผู้ติดตามที่ไม่พอใจของขบวนการต่อต้านแห่งชาติ (NRM) ของประธานาธิบดีโยเวรี มูเซเวนี ประธานพรรคคิซซา เบซิเกย์ซึ่งเคยเป็นพันธมิตรใกล้ชิดของมูเซเวนี เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี พ.ศ. 2544, 2549, 2554 และ 2559 ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2555 มูจิชา มุนตูได้รับเลือกเป็นประธานพรรค FDC จนถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2560 เมื่อเขาพ่ายแพ้ให้กับแพทริก โอโบอิ อามูเรียต ประธานพรรคคนปัจจุบันจนถึงปี พ.ศ. 2565 ^{[ 2 ]}

พรรค FDC เป็นหนึ่งในพรรคที่ท้าทายพรรค NRM มากที่สุดในการเลือกตั้งประธานาธิบดีและรัฐสภาปี 2006 , 2011และ 2016 เบซิเกย์เป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรค โดยได้รับคะแนนเสียง 37 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่มูเซเวนีได้ 59 เปอร์เซ็นต์ เบซิเกย์กล่าวหาว่ามีการโกงการเลือกตั้งและปฏิเสธผล การเลือกตั้ง

ในการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2549พรรคได้รับชัยชนะ 37 ที่นั่งจากทั้งหมด 289 ที่นั่ง ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในวันเดียวกันนั้น เบซิเกย์ได้รับคะแนนเสียง 37.4 เปอร์เซ็นต์ ในการเลือกตั้งปี 2554 ผลงานของพรรคแย่ลง โดยเบซิเกย์ได้รับคะแนนเสียง 26.01 เปอร์เซ็นต์ และพรรคได้รับ 34 ที่นั่ง

จุดเริ่มต้นของพรรค FDC นั้นเกี่ยวพันกับประวัติศาสตร์ของพรรค NRM ที่ปกครองประเทศภายใต้การนำของประธานาธิบดีมูเซเวนี พรรค NRM โดยผ่านปีกทางทหารคือกองทัพต่อต้านแห่งชาติ (NRA) ได้ทำสงครามกองโจรอย่างประสบความสำเร็จกับรัฐบาลของมิลตัน โอโบเตและติโต โอเคลโลและขึ้นสู่อำนาจในยูกันดาในปี 1986 ในระหว่างสงครามกองโจร มูเซเวนีได้หล่อหลอมกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ ให้กลายเป็นเครื่องจักรทางทหารที่มีประสิทธิภาพ และเมื่อขึ้นสู่อำนาจแล้ว เขาเริ่มสร้างพรรค NRM ให้เป็นองค์กรทางการเมืองที่เหนียวแน่น กระบวนการเปลี่ยนผ่านและความปรารถนาของพรรค NRM ที่จะขยายฐานทางการเมืองได้เผยให้เห็นผลประโยชน์อื่นๆ ภายในพรรค และความรู้สึกของสมาชิกอาวุโสบางคนว่าถูกกีดกันออกไป

มูเซเวนีพึ่งพาการสนับสนุนอย่างมากจาก ผู้ลี้ภัยชาว ทุตซีและลูกหลานของพวกเขาที่ถูก ชาว ฮูตู ซึ่ง เป็นชนกลุ่มใหญ่ขับไล่ออกจากรวันดาในช่วงทศวรรษ 1960 ระหว่างสงครามกองโจร กองทัพแห่งชาติรวันดา (NRA) ได้เคลื่อนพลจากเขตลูเวโรทางตอนกลางไปยังทางตะวันตกของประเทศ ซึ่งเป็นที่ที่ชาวทุตซีส่วนใหญ่ถูกเกณฑ์เข้าร่วม เมื่อขึ้นสู่อำนาจ ชาวทุตซีอย่างพอล คากาเมและเฟรด กิซา รวิกเยมาได้รับรางวัลเป็นตำแหน่งสำคัญในกองทัพและรัฐบาล

การรุกคืบของกองทัพแห่งชาติ (NRA) เข้าสู่เมืองกัมปาลาเป็นไปอย่างรวดเร็ว และในระหว่างนั้น มีการรับสมัครทหารใหม่หลายร้อยคนเข้าร่วม NRA หลายคนมาจากเผ่าบันยันโคเล ซึ่งเป็นเผ่าเดียวกับที่มูเซเวนีเคยอยู่ และเผ่าอื่นๆ ทางตะวันตก เช่น เผ่าบาโตโรเมื่อ NRA รุกคืบกลับเข้าสู่บูกันดาผ่านเมืองมาซากา จำนวนทหารก็เพิ่มขึ้นจากชาวบากันดาจำนวนมากที่เดินทางมาจากส่วนต่างๆ ของบูกันดาเพื่อเข้าร่วมกองกำลังกองโจร สำหรับหลายคน เป้าหมายร่วมกันคือการโค่นล้มรัฐบาลที่ถูกครอบงำโดยทางเหนือ นอกจากนี้ยังมีบางคนที่มองเห็นโอกาสที่จะใช้ NRA เพื่อบรรลุความทะเยอทะยานของบูกันดาในการปกครองตนเอง

พัฒนาการที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ การเกณฑ์ทหารรุ่นเยาว์ที่อ่อนประสบการณ์เข้าสู่กองทัพปลดปล่อยแห่งชาติ (NRA) ซึ่งมักจะทำให้มูเซเวนีเกรงกลัว เรื่องนี้มักไม่เป็นที่พอใจของนายทหารอาวุโสใน NRA:

“เขายังฉลาดในการรับสมัครคนหนุ่มสาวที่ไม่มีประสบการณ์ ซึ่งเป็นประเภทที่เชื่อฟังเขา หลายคนมาจากมหาวิทยาลัยหรือบางคนก็ไม่เคยไปโรงเรียนเลยด้วยซ้ำ ” ^{[ 3 ]}

กลุ่มคนรุ่นใหม่ที่มีการศึกษาเริ่มมีอิทธิพลมากขึ้นในพรรคนาซี หลายคนเพิ่งเข้าร่วมสงครามในช่วงท้าย หรือเข้าร่วมเป็นสมาชิกพรรคนาซีหลังสงครามสิ้นสุดลง ความขัดแย้งนี้มักแสดงออกอย่างเปิดเผยและรุนแรง:

"มีหลายคนข่มขู่พวกเรา โดยเรียกพวกเรา (คนหนุ่มสาว) ว่าเป็นพวกน่ารังเกียจและพวกประจบสอพลอของมูเซเวนี"

กลุ่มคนรุ่นใหม่และผู้ลี้ภัยชาวทุตซีได้ก่อตั้งฐานอำนาจใหม่ของพรรค NRM และพรรคก็ดูเหมือนจะมีลักษณะแบ่งแยกตามชนเผ่ามากขึ้นเรื่อยๆ การเมืองของยูกันดาเต็มไปด้วยปัญหาเรื่องชนเผ่า และกลุ่มคนรุ่นใหม่ที่มีอิทธิพลเหล่านี้มักจะสนับสนุนการแต่งตั้งญาติของตนให้ดำรงตำแหน่งสำคัญในรัฐบาล คนเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากทางตะวันตกเฉียงใต้ของยูกันดา เช่นเดียวกับมูเซเวนี

ฐานอำนาจนี้อ่อนแอลงอย่างกะทันหันเมื่อผู้ลี้ภัยชาวทุตซีที่นำโดยเฟรด รวิเกมาตัดสินใจกลับไปยังรวันดาเพื่อต่อสู้กับรัฐบาล (ฮาบียาริมานา) การสูญเสียที่ปรึกษาทางทหารและทางการเมืองที่สำคัญจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหน่วยข่าวกรอง ทำให้มูเซเวนีตกอยู่ในภาวะเปราะบาง พรรค NRM ตระหนักว่าต้องขยายฐานเสียงให้กว้างขึ้น โดยเริ่มจากการเอาใจชาวบากันดา (กลุ่มชาติพันธุ์ที่ใหญ่ที่สุดในยูกันดา) ด้วยการฟื้นฟูพระมหากษัตริย์ของพวกเขาคือ กาบากาและเกณฑ์คนจากชนเผ่าอื่นๆ เข้าสู่กองกำลังติดอาวุธมากขึ้น พรรค NRM ยังเน้นย้ำบทบาทของตนในการฟื้นฟูกฎหมายและความสงบเรียบร้อยในประเทศ และปลุกปั่นความหวาดกลัวในหมู่ชนเผ่าทางใต้ว่ากองทัพทางเหนือที่โหดร้ายของโอโบเตและอิดิ อามินอาจกลับมาหากพรรค NRM ล้มเหลว ความหวาดกลัวนี้ได้รับการสนับสนุนจากสงครามทางเหนือที่กองทัพต่อต้านพระเจ้าก่อ ขึ้น พรรค NRM ยังเป็นผู้นำในการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในภาคใต้ของยูกันดา

ด้วยความมั่นใจที่เพิ่มขึ้นนี้ มูเซเวนีเริ่มดำเนินการกับผู้ที่ท้าทายอำนาจของเขาในพรรค NRM หลายคนเป็นสมาชิกดั้งเดิมของพรรค NRM/NRA รวมถึงผู้บัญชาการกองทัพ พลตรี มูจิชา มุนตู และผู้นำพรรค NRM ที่เคยทรงอิทธิพลคนอื่นๆ ผู้นำเหล่านี้หลายคนเลือกที่จะเกษียณอย่างเงียบๆ ในเขตบ้านเกิดของตน แต่บางคน เช่น มูจิชา มุนตู และอดีตโฆษกพรรค NRM วินนี บายันยิมา เริ่มวิพากษ์วิจารณ์มูเซเวนีอย่างเปิดเผย อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าจะไม่มีความกระตือรือร้นที่จะตัดขาดจากพรรค NRM อย่างสิ้นเชิง แต่กลับสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงจากภายในมากกว่า

สถานการณ์เปลี่ยนไปในการเลือกตั้งปี 2544 เมื่อเบซิเกย์ อดีตเจ้าหน้าที่ NRA ท้าทายมูเซเวนีเพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดี เบซิเกย์ค่อนข้างไม่เป็นที่รู้จักนอกกลุ่ม NRM/NRA ^{[ 4 ]}แต่ความกล้าหาญของเขาในการลงสมัครรับเลือกตั้งดึงดูดการสนับสนุน

พรรค FDC ก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในปี 2547 เบซิเกย์ลี้ภัยไปอยู่ที่สหรัฐอเมริกาและแอฟริกาใต้ อย่างไรก็ตาม จุดเริ่มต้นของพรรคอยู่ที่ประเทศอูกันดา ที่ซึ่งสมาชิกพรรค NRM จำนวนมากที่ไม่พอใจได้ผลักดันให้มีการจัดตั้งองค์กรทางการเมืองเพื่อท้าทายมูเซเวนี ความปรารถนานี้ยิ่งแข็งแกร่งขึ้นเมื่อมูเซเวนีแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้ตนเองสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสมัยที่สามได้ เรื่องนี้สร้างความไม่พอใจให้กับอดีตสมาชิกพรรค NRM หลายคนที่ยังคงอยู่ในพรรคเพื่อรอรับช่วงต่อเมื่อมูเซเวนีลงจากตำแหน่ง การแก้ไขรัฐธรรมนูญนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของมูเซเวนีบางคน เช่นเอริยา คาเตกายาซึ่งในขณะนั้นหลายคนมองว่าเป็นบุคคลหมายเลขสองในลำดับชั้นทางการเมืองของพรรค NRM/NRA อย่างไรก็ตาม การต่อต้านนี้ไม่ได้รบกวนมูเซเวนีแต่อย่างใด เพราะในขณะนั้นเขาได้สร้างฐานอำนาจที่มั่นคงในพรรค NRM แล้ว

พรรค FDC ได้รับประโยชน์จากความไม่สงบนี้ และเมื่อเบซิเกย์กลับมายังยูกันดา เขาพบว่าพรรค FDC ได้รับการสนับสนุนอย่างมากแม้กระทั่งในหมู่สมาชิกพรรค NRM ปัจจัยนี้กระตุ้นให้มูเซเวนีจับกุมเบซิเกย์ แม้ว่าจะไม่แน่ใจว่าเบซิเกย์จะชนะการเลือกตั้งแข่งกับมูเซเวนีได้หรือไม่ แต่ข้อเท็จจริงที่ว่าเขาได้รับการสนับสนุนจากสมาชิก NRA (ซึ่งเปลี่ยนชื่อเป็นกองกำลังป้องกันประชาชนยูกันดา ) ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการแตกแยกในกองทัพ พรรค FDC มีอดีตผู้บัญชาการ NRA หลายคนอยู่ในพรรค รวมถึงอดีตผู้บัญชาการกองทัพ มูจิชา มุนตู อีกปัจจัยหนึ่งคือ นักการเมืองเหล่านี้หลายคนมาจากภูมิภาคเดียวกันกับมูเซเวนี ดังนั้นพวกเขาจึงสามารถดึงดูดการสนับสนุนจากพื้นที่บ้านเกิดของประธานาธิบดีได้

การจับกุมเบซิเกย์เป็นความผิดพลาดทางการเมืองที่ส่งผลให้พรรค FDC ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้น แต่พรรคกลับเริ่มประสบปัญหาจากความสำเร็จนั้น สมาชิกพรรค NRM เดิมที่มีชื่อเสียงหลายคนลังเลที่จะวิพากษ์วิจารณ์มูเซเวนีอย่างเปิดเผย นักการเมืองอย่างเอริยา คาเตกายา ซึ่งปัจจุบันอยู่ในตำแหน่งผู้นำของพรรค FDC ก็ลังเลที่จะแสดงท่าทีเช่นนั้น อุปสรรคอีกประการหนึ่งคือรัฐบาลได้จำกัดความสามารถของเบซิเกย์ในการหาเสียงระดับชาติอย่างมาก พรรค FDC ได้รับความนิยมอย่างมากในเขตเมือง เช่น เมืองหลวงกัมปาลา แต่ด้วยเวลาในการหาเสียงที่จำกัด เขาจึงไม่สามารถหาเสียงได้อย่างมีประสิทธิภาพในพื้นที่ชนบทซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของประชากรถึง 70 เปอร์เซ็นต์ ในทางกลับกัน พรรค NRM ทุ่มเทพลังงานอย่างมหาศาลในการหาเสียงในพื้นที่ชนบทและเมืองเล็กๆ

พรรค FDC และเบซิเกย์ได้รับความนิยมในภาคเหนือเช่นกัน ซึ่งประชากรในพื้นที่นี้ต้องทนทุกข์ทรมานจากสงครามระหว่างรัฐบาลและกองทัพต่อต้านพระเจ้ามาเกือบสองทศวรรษ แม้ว่าพรรค FDC แทบจะไม่ได้หาเสียงในพื้นที่นี้เลยก็ตาม นี่สะท้อนให้เห็นถึงความไม่พอใจของชาวอูกันดาทางภาคเหนือที่มักรู้สึกว่าถูกรัฐบาลในกัมปาลาทอดทิ้ง

แม้จะมีอุปสรรคเหล่านี้ พรรค FDC ก็ได้รับคะแนนเสียงมากกว่า 30 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญสำหรับพรรคที่เพิ่งก่อตั้งได้ไม่ถึงปี พรรคนี้สามารถเอาชนะพรรคฝ่ายค้านดั้งเดิมอย่างพรรคUganda People's Congressและพรรค Democratic Partyได้

ในปี 2554 พรรค FDC ได้เป็นผู้นำฝ่ายค้านต่อมูเซเวนีและพรรค NRM อีกครั้งในการเลือกตั้งประธานาธิบดีและรัฐสภา พรรคนี้ล้มเหลวอีกครั้งในการโค่นล้มความนิยมของมูเซเวนี^{[ 5 ]}พรรค FDC ทำผลงานได้แย่กว่าในปี 2549 นับตั้งแต่การเลือกตั้งปี 2554 พรรคนี้มีบทบาทสำคัญในการจัดการเดินขบวนประท้วงบนท้องถนน ซึ่งบางครั้งส่งผลให้เกิดการปะทะกันอย่างรุนแรงกับตำรวจ

หลังจากการเลือกตั้งทั่วไปปี 2016 ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรค FDC ดร. คิซซา เบซิเกย์ ได้คัดค้านผลการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้ง หลังจากที่เขาถูกกักบริเวณในบ้านเป็นเวลาสามเดือน เขาก็ได้สาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีของประชาชนยูกันดาในสถานที่ลับแห่งหนึ่ง เขาได้จัดตั้งสิ่งที่ต่อมาเรียกว่ารัฐบาลประชาชน โดยมีคณะรัฐมนตรีและผู้นำเขตครบถ้วน^{[ 6 ]}นายกเทศมนตรีเมืองกัมปาลา เอเลียส ลูควาโกได้รับแต่งตั้งเป็นรองประธานาธิบดี และนักการเมืองฝ่ายค้านจำนวนมากได้รับการแต่งตั้งและดำรงตำแหน่งอยู่ในรัฐบาลประชาชนในปัจจุบัน

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ FDC - www.fdc.ug
• เว็บไซต์ Ugandaelections.com