ฟรอว์ลีย์ ลอว์
กฎหมายFrawleyซึ่งผ่านการอนุมัติในปี พ.ศ. 2454 เป็น กฎหมายของรัฐ นิวยอร์กที่ควบคุมการชกมวยซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2454 ถึง พ.ศ. 2460 [ 1 ]
ประวัติศาสตร์
กฎหมาย Frawley ได้รับการตั้งชื่อตามJames J. Frawley สมาชิกวุฒิสภาแห่งนิวยอร์ก ซึ่งเสนอร่างกฎหมายที่คล้ายกันในฐานะประธานคณะกรรมการการเงินของวุฒิสภาแห่งนิวยอร์ก ในปี พ.ศ. 2446 [ 2 ] นักการเมือง พรรคเดโมแครตในท้องถิ่นยังคงผลักดันการปฏิรูปการชกมวยในปี พ.ศ. 2454 [ 3 ]
ร่างกฎหมาย Frawley ได้รับการตราขึ้นโดยสภานิติบัญญัติแห่งรัฐนิวยอร์กและลงนามบังคับใช้โดยผู้ว่าการรัฐนิวยอร์กJohn Alden Dixเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2454 [ 4 ]มาตรการนี้ทำให้รัฐนิวยอร์กเป็นรัฐแรกที่ยอมรับการชกมวยอย่างเป็นทางการว่าเป็นกีฬาที่ถูกต้องตามกฎหมาย[ 5 ]การชกมวยซึ่งเคยอยู่ภายใต้การควบคุมของเอกชน ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐด้วยการจัดตั้ง คณะ กรรมการกีฬาแห่งรัฐนิวยอร์ก[ 4 ]กรรมการสามคนได้รับอำนาจเต็มในการกำหนดกฎสำหรับการแข่งขันชกมวย[ 6 ]ในตอนแรก กรรมการปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ได้รับเงินเดือน แต่คณะกรรมการชุดต่อมาได้รับเงินคนละ 3,000 ดอลลาร์ในปี พ.ศ. 2458 [ 7 ]
กฎหมาย Frawley ห้ามการชกมวยชิงรางวัลแต่อนุญาตให้มีการชกมวยแบบมีระเบียบในสโมสรกีฬาที่ได้รับใบอนุญาตอย่างถูกต้องตามกฎหมายจากคณะกรรมการ โดยต้องวางเงินประกัน 10,000 ดอลลาร์[ 8 ]
เพื่อควบคุมความโหดร้ายและการทุจริตที่อาจเกิดขึ้น การชกจึงถูกจำกัดไว้ที่ 10 รอบ กำหนดให้ใช้ถุงมือขนาด 8 ออนซ์[ 9 ]และบังคับใช้ข้อกำหนด "ไม่มีผลตัดสิน" ซึ่งหมายความว่าการชกใดๆ ที่ครบยกจะไม่มีผู้ชนะอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม นักข่าวมักจะตั้งชื่อผู้ชนะของตนเอง ทำให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า "การตัดสินของหนังสือพิมพ์" [ 10 ]การทำลายถุงมือและการพันผ้าพันแผลหนาๆ ถูกห้าม โปรโมเตอร์สูญเสียอำนาจในการเลือกกรรมการ ซึ่งตอนนี้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการ นักชกต้องชั่งน้ำหนักเวลา 15.00 น. โดยน้ำหนักต้องห่างกันไม่เกิน 6 ปอนด์ และต้องผ่านการตรวจร่างกาย ผู้ตรวจสอบข้างเวทีและแพทย์จะคอยตรวจสอบการแข่งขันแต่ละนัด ซึ่งกรรมการสามารถหยุดการแข่งขันได้หากการแข่งขันไม่สมดุล[ 9 ]
การชกมวยภายใต้กฎหมายฟรอว์ลีย์
กฎหมายมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2454 [ 7 ]เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2454 สมาคมกีฬาโปโลใหม่ สโมสรกีฬาเมดิสัน และโรงยิมบราวน์ ได้รับอนุมัติให้จัดการแข่งขันชกมวยภายใต้กฎหมายใหม่ ทำให้จำนวนสโมสรที่ได้รับอนุญาตเพิ่มขึ้นเป็นหกแห่ง ใบสมัครได้รับการตรวจสอบที่บ้านของประธานเจมส์ อี. ซัลลิแวนในฮันติงตัน ลองไอส์แลนด์ [ 11 ] ภายในหนึ่งปี คณะกรรมการของรัฐได้ออกใบอนุญาตให้กับสโมสรประมาณ 90 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในนครนิวยอร์ก[ 6 ]
สโมสรแรกที่จัดการแข่งขันภายใต้กฎหมายใหม่คือ Fairmount Athletic Club ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2454 โดยมีPorky FlynnและJoe Jeanette เข้าร่วมแข่งขัน ตามมาด้วยการแข่งขัน ที่ Madison Square Gardenในคืนถัดมา ระหว่าง Matt Wellsแชมป์ชาวอังกฤษกับ Valentine "Knockout" Brown ต่อหน้าผู้ชมกว่า 10,000 คน[ 8 ]
การน็อกเอาต์ครั้งแรกภายใต้กฎใหม่เกิดขึ้นเมื่อเจฟฟ์ เบิร์นส์เผชิญหน้ากับอาร์เธอร์ ดักลาส[ 11 ]
เมื่อวันที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2455 คณะกรรมการกีฬาแห่งรัฐได้สั่งพักงานAbe Attellและ Danny Goodman ผู้ช่วยคนสำคัญของเขาเป็นเวลาหกเดือน บทลงโทษนี้เกิดขึ้นหลังจากการสอบสวนการชกมวยระหว่าง Attell กับ Knockout Brown และเป็นบทลงโทษสูงสุดสำหรับความผิดครั้งแรกภายใต้กฎหมาย Frawley [ 12 ]
เบนนี เลียวนาร์ดคว้าตำแหน่งแชมป์แรกภายใต้กฎของฟรอว์ ลีย์ได้ จากการเอาชนะเฟรดดี เวลช์เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2460 [ 13 ]ยุคของกฎฟรอว์ลีย์สิ้นสุดลงด้วยการชิงแชมป์รุ่นมิดเดิลเวทระหว่างไมค์ โอ'ดาวด์และอัล แมคคอยเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 [ 14 ]
กฎหมายดังกล่าวพิสูจน์แล้วว่าเป็นแหล่งรายได้ที่มั่นคงและมีกำไรสำหรับรัฐ ซึ่งได้รับภาษี 5% จากรายได้จากการขายบัตรเข้าชม ซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการกำกับดูแลทั้งหมดด้วย ในช่วงระยะเวลาหกปีของกฎหมาย Frawley ชาวนิวยอร์กจ่ายเงินกว่า 5,000,000 ดอลลาร์เพื่อชมนิทรรศการที่จัดขึ้นในรัฐ รายรับรวมอยู่ที่ 235,373.75 ดอลลาร์สำหรับปี 1911, 983,826.20 ดอลลาร์สำหรับปี 1912, 773,596.95 ดอลลาร์สำหรับปี 1913, 636,913.55 ดอลลาร์สำหรับปี 1914, 804,101.81 ดอลลาร์สำหรับปี 1915, 1,066,468.25 ดอลลาร์สำหรับปี 1916 และ 73,610.00 ดอลลาร์สำหรับปี 1917 ตลอดระยะเวลาหกปี รัฐได้รับภาษี 327,784.30 ดอลลาร์[ 14 ]
การยกเลิกกฎหมาย
ความสำเร็จในช่วงแรกของกฎหมายกลับกลายเป็นการเอารัดเอาเปรียบจากผู้จัดงานที่ทุจริตท่ามกลางการควบคุมที่ไม่ดี ซึ่งในที่สุดก็ส่งผลเสียต่อทั้งผู้ชมและกีฬา การแข่งขันครั้งแรกๆ ดึงดูดผู้ชมจำนวนมากจนต้องขึ้นราคาค่าเข้าชมจาก 1 ดอลลาร์เป็น 3 ดอลลาร์ และจากนั้นเป็น 5 ดอลลาร์ ซึ่งเป็นการละเมิดกฎระเบียบ[ 6 ]การทุจริตแพร่หลาย มีการจัดการแข่งขันและการวางแผนต่างๆ ที่มุ่งเป้าไปที่ผู้ชม การพนันเฟื่องฟู ทำให้นักพนันเอาเปรียบผู้ที่ไม่รู้เรื่องด้วยการจัดการแข่งขัน[ 15 ]
มีรายงานปรากฏขึ้นในปี 1916 ว่าFred A. Wenckเรียกรับสินบนจากโปรโมเตอร์มวยเพื่อออกใบอนุญาตมวยที่ผิดกฎหมาย หลังจากการสอบสวนที่นำไปสู่การปลดคณะกรรมการดังกล่าว ผู้ว่าการรัฐCharles Seymour Whitmanได้เริ่มการรณรงค์อย่างแข็งขันต่อต้านกฎหมาย Frawley หลายเดือนหลังจากเรื่องอื้อฉาวของ Wenck การเสียชีวิตในสังเวียนครั้งแรกนับตั้งแต่กฎหมายมีผลบังคับใช้เกิดขึ้นในเดือนมกราคม 1917 Stephen McDonald ได้รับบาดเจ็บสาหัสในการชกเปิดตัวกับ William "Toddy" Hicks [ 10 ] Whitman ซึ่งโกรธแค้นกับโศกนาฏกรรมดังกล่าว ได้เร่งผลักดันให้ยกเลิกกฎหมาย Frawley การยกเลิกที่เรียกว่าร่างกฎหมาย Slater ได้รับการลงนามโดยเขาในAlbany รัฐนิวยอร์กและภายในวันที่ 13 พฤษภาคม 1917 คณะกรรมการถูกห้ามไม่ให้ให้ใบอนุญาตใหม่[ 6 ]วุฒิสมาชิกLeonard Gibbsและสมาชิกสภานิติบัญญัติคนอื่นๆ ลงคะแนนเสียงคัดค้านการยกเลิก[ 16 ]
ในขณะที่การยกเลิกยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ผู้ว่าการวิทแมนรับรองว่าการชกมวยจะกลับมาดำเนินการอีกครั้งภายใต้แผนการเป็นสมาชิกสโมสร ที่อาคารรัฐสภานิวยอร์กเขากล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า "ไม่มีอะไรที่จะขัดขวางการชกมวยในสโมสรที่ถูกต้องตามกฎหมายหรือในบ้านของใครบางคน หากมีการจัดการแข่งขันในสโมสรที่ถูกต้องตามกฎหมาย สำหรับสมาชิกขององค์กรนั้น ไม่มีข้อโต้แย้งใดๆ ตราบใดที่การแข่งขันจัดขึ้นอย่างเป็นระเบียบ ผมไม่เห็นเหตุผลใดๆ ที่สโมสรที่ถูกต้องตามกฎหมายไม่ควรจัดการชกมวย" [ 17 ]การแข่งขันซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของรัฐ เรียกว่า "แผนการเป็นสมาชิกสโมสร" ตอนนี้ต้องจำกัดอยู่เฉพาะสโมสรที่จัดตั้งขึ้นอย่างเป็นระเบียบและมีระบบสมาชิกที่ถูกต้องตามกฎหมาย[ 18 ]ด้วยความคาดการณ์ถึงการยกเลิก ผู้จัดงานและเจ้าของสโมสรในนิวยอร์กจำนวนมากจึงเริ่มจัดตั้งองค์กรภายใต้ระบบสมาชิก โดยปรับปรุงกฎบัตรและรายชื่อสมาชิก[ 19 ]สโมสรบรอดเวย์และสโมสรเคลอร์มอนต์สปอร์ตติ้งในบรู๊คลินเป็นหนึ่งในสโมสรแรกๆ ที่ประกาศเจตนารมณ์ที่จะจัดการแสดงต่อไปอย่างถูกกฎหมายเพื่อประโยชน์ของสมาชิกสโมสร[ 14 ]
การยกเลิกกฎหมาย Frawley มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 [ 17 ]ผลจากการยกเลิก กฎหมายฉบับใหม่ทำให้ผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการต่อสู้ที่ไม่มีอาวุธ—นักมวย ผู้ฝึกสอน ผู้ช่วย และผู้จัดงาน—ต้องรับโทษฐานความผิดลหุโทษ[ 20 ]
ผู้จัดการสโมสรท้องถิ่นได้จัดการแสดงมวยขึ้นอีกครั้งภายใต้เงื่อนไขที่จำกัด รัฐนิวยอร์กจัดการแสดงมวยครั้งแรกภายใต้ "แผนสมาชิก" เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 เงื่อนไขใหม่นี้เริ่มต้นจากการแข่งขันชกมวยในคืนวันเสาร์ที่บรอดเวย์สปอร์ตติ้งคลับในบรู๊ ค ลิ น [ 14 ]สารวัตรตำรวจท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของเขาเฝ้าติดตามการแข่งขันทั้งสามรายการที่มีสมาชิกเข้าร่วม 1,500 คน แต่ไม่พบสาเหตุให้ต้องเข้าไปแทรกแซง[ 21 ]