พระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2529
| พระราชบัญญัติรัฐสภา | |
| ชื่อเรื่องยาว | พระราชบัญญัติว่าด้วยการแต่งตั้งและหน้าที่ของอธิบดีกรมจัดหาก๊าซ และการจัดตั้งและหน้าที่ของสภาผู้บริโภคก๊าซ; เพื่อยกเลิกสิทธิพิเศษที่มอบให้แก่บริษัทบริติชแก๊สคอร์ปอเรชั่นตามมาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัติก๊าซ ค.ศ. 1972; เพื่อกำหนดบทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับการจัดหาก๊าซผ่านท่อและเรื่องที่เกี่ยวข้องบางประการ; เพื่อกำหนดให้ทรัพย์สิน สิทธิ และหนี้สินของบริษัทบริติชแก๊สคอร์ปอเรชั่นตกเป็นของบริษัทที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแต่งตั้ง และการยุบเลิกบริษัทดังกล่าวในภายหลัง; เพื่อกำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับและการให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดหาก๊าซครั้งแรกที่ได้รับภายใต้อำนาจของใบอนุญาตการผลิตปิโตรเลียม; และเพื่อวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องอื่นๆ |
|---|---|
| การอ้างอิง | 1986ค.ศ. 44 |
| ขอบเขตอาณาเขต |
|
| วันที่ | |
| พระราชทานพระบรมราชานุญาต | 25 กรกฎาคม 2529 |
| พิธีสำเร็จการศึกษา | |
| กฎหมายอื่น ๆ | |
| การแก้ไข | |
| ยกเลิก/เพิกถอน |
|
| แก้ไขโดย |
|
สถานะ: ยกเลิกบางส่วน | |
| ข้อความของกฎหมายตามที่ตราไว้แต่เดิม | |
| ข้อความฉบับแก้ไขของกฎหมายที่ได้รับการแก้ไขแล้ว | |
| ข้อความของพระราชบัญญัติก๊าซปี 1986ที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน (รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ) ในสหราชอาณาจักรจากlegislation.gov.uk | |
พระราชบัญญัติก๊าซ ค.ศ. 1986 (c. 44) เป็นพระราชบัญญัติของรัฐสภาสหราชอาณาจักรที่สร้างกรอบการทำงานสำหรับการแปรรูปอุตสาหกรรมจัดหาก๊าซในสหราชอาณาจักร[ 1 ]กฎหมายดังกล่าวได้เปลี่ยนBritish Gas Corporation (รัฐบาลหรือรัฐเป็นเจ้าของ)เป็นBritish Gas plc (เอกชนเป็นเจ้าของ)พระราชบัญญัตินี้ยังได้จัดตั้งระบบการออกใบอนุญาต สภาผู้บริโภคก๊าซ และหน่วยงานกำกับดูแลอุตสาหกรรมที่เรียกว่าสำนักงานจัดหาก๊าซ (OFGAS)
พื้นหลัง
การเปิดเสรีและการแปรรูปตลาดพลังงานในสหราชอาณาจักรเริ่มต้นขึ้นในสมัย รัฐบาลอนุรักษ์นิยม ของมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ในช่วงทศวรรษ 1980 [ 2 ]สิ่งนี้ถูกเรียกว่าวาระแทตเชอร์-ลอว์สัน เนื่องจากบทบาทสำคัญของไนเจล ลอว์สัน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง (1983–1989) ในคณะรัฐมนตรีของแทตเชอร์[ 3 ]มีความจำเป็นที่จะต้องลดการควบคุมของรัฐที่ไม่ eficiente ในภาคพลังงาน และนำระบบที่มุ่งเน้นตลาดมาใช้ผ่านการแปรรูป การเข้าถึงตลาดพลังงานจะเปิดให้แก่องค์กรต่างๆ มากขึ้น ซึ่งจะช่วยปรับปรุงการแข่งขันและลดราคาสำหรับผู้บริโภค[ 4 ]
พระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2529
พระราชบัญญัตินี้ได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 1986 ชื่อเต็มของพระราชบัญญัตินี้คือ:
พระราชบัญญัติว่าด้วยการแต่งตั้งและหน้าที่ของอธิบดีกรมจัดหาก๊าซ และการจัดตั้งและหน้าที่ของสภาผู้บริโภคก๊าซ; เพื่อยกเลิกสิทธิพิเศษที่มอบให้แก่บริษัท British Gas Corporation ตามมาตรา 29 ของพระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2515; เพื่อกำหนดบทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับการจัดหาก๊าซผ่านท่อและเรื่องที่เกี่ยวข้องบางประการ; เพื่อกำหนดให้ทรัพย์สิน สิทธิ และภาระผูกพันของบริษัท British Gas Corporation ตกเป็นของบริษัทที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแต่งตั้ง และการยุบเลิกบริษัทดังกล่าวในภายหลัง; เพื่อกำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับ และข้อมูลที่ให้ไว้เกี่ยวกับข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาก๊าซครั้งแรกที่ได้รับภายใต้อำนาจของใบอนุญาตการผลิตปิโตรเลียม; และเพื่อวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้อง[ 5 ]
บทบัญญัติ
บทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 68 มาตรา แบ่งออกเป็นสามส่วน และตารางแนบท้ายอีกแปดตาราง
- ส่วนที่ 1: การจ่ายก๊าซ
- ส่วนที่ 1 ถึง 4: บทนำ – อธิบดีกรมจัดหาแก๊ส และสภาผู้บริโภคแก๊ส
- มาตรา 5 ถึง 8: การอนุญาตการจ่ายก๊าซ – การอนุญาตผู้จัดหาก๊าซสาธารณะ การอนุญาตบุคคลอื่น
- มาตรา 9 ถึง 15: การจัดหาก๊าซโดยผู้จัดหาก๊าซสาธารณะ – อำนาจและหน้าที่ทั่วไป การกำหนดอัตราค่าบริการ ประมวลกฎหมายการจัดหาก๊าซสาธารณะ
- มาตรา 16 ถึง 18: การจัดหาก๊าซโดยผู้จัดหาก๊าซสาธารณะและอื่นๆ – มาตรฐานคุณภาพ ข้อบังคับด้านความปลอดภัย
- มาตรา 19 ถึง 22: การใช้ท่อส่งก๊าซของหน่วยงานจัดหาก๊าซสาธารณะโดยบุคคลอื่น – การได้มาซึ่งสิทธิ์ในการใช้ท่อส่งก๊าซ การก่อสร้างท่อส่งก๊าซ การเพิ่มกำลังการผลิตของท่อส่งก๊าซ
- มาตรา 23 ถึง 27: การแก้ไขการอนุญาตของผู้จำหน่ายก๊าซสาธารณะ
- มาตรา 28 ถึง 30: การตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ให้บริการก๊าซสาธารณะปฏิบัติตามกฎระเบียบ
- มาตรา 31 ถึง 33: การสอบสวนข้อร้องเรียน – หน้าที่ของอธิบดีกรมการประปาและสภาผู้บริโภคก๊าซในการสอบสวนเรื่องบางประการ
- มาตรา 34 ถึง 39: หน้าที่อื่น ๆ ของอธิบดีกรมการประปาและก๊าซ – หน้าที่ทั่วไป การเผยแพร่ข้อมูลและคำแนะนำ รายงานประจำปีและรายงานอื่น ๆ
- มาตรา 40 ถึง 41: หน้าที่อื่น ๆ ของสภาผู้บริโภคก๊าซ – หน้าที่ในการให้คำแนะนำแก่อธิบดีกรมจัดหาก๊าซ และรายงานประจำปี
- มาตรา 42 ถึง 44: เบ็ดเตล็ด
- มาตรา 45 ถึง 48: เพิ่มเติม
- ส่วนที่ 2: การโอนกิจการของบริษัทบริติชแก๊สคอร์ปอเรชั่น
- มาตรา 49 ถึง 61: การโอนกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินของบริษัทบริติชแก๊สคอร์ปอเรชั่น หุ้นของบริษัทบริติชแก๊สพีแอลซี การถือหุ้นของรัฐบาลในบริษัทผู้สืบทอด และการยุบเลิกบริษัทบริติชแก๊สคอร์ปอเรชั่น
- ส่วนที่ 3: เบ็ดเตล็ดและทั่วไป
- มาตรา 62 ถึง 68: บทบัญญัติทางการเงิน การตีความทั่วไป การแก้ไขเพิ่มเติม บทบัญญัติชั่วคราว การคงไว้ซึ่งสิทธิ และการยกเลิก การเริ่มใช้บังคับ และขอบเขต
ของตารางที่ 1 ถึง 9
ผลกระทบของกฎหมายฉบับนี้
กฎหมายดังกล่าวได้ยกเลิก กฎหมายก๊าซปี 1960ทั้งหมด( 8 & 9 Eliz. 2 . c. 27) และบางส่วนของกฎหมายก๊าซปี 1965รวมถึงบางส่วนของกฎหมายก๊าซปี 1972ด้วย
มาตรา 1 ของพระราชบัญญัติกำหนดให้มีอธิบดีกรมจัดหาก๊าซและสำนักงานกำกับดูแลก๊าซ (OFGAS) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลด้านเศรษฐกิจที่เป็นอิสระจากรัฐบาลแต่ต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา การจัดตั้งนี้แยกการตัดสินใจด้านการกำกับดูแลออกจากการควบคุมทางการเมืองและมุ่งเป้าไปที่การสร้างความแน่นอนในการกำกับดูแลในระยะยาวมากขึ้น และเพื่อส่งเสริมการเข้าสู่ตลาดและการลงทุน[ 6 ]หน่วยงานกำกับดูแลดังกล่าวได้กลายเป็นสำนักงานตลาดก๊าซและไฟฟ้า (OFGEM) ในเวลาต่อมา
กฎหมายดังกล่าวเป็นหนึ่งในความพยายามแปรรูปกิจการของรัฐครั้งแรกๆ ของรัฐบาลแธตเชอร์ ครั้งแรกคือบริติชเทเลคอมในปี 1984 เมื่อบริติชแก๊สพีแอลซีเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ลอนดอนเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 1986 หุ้นมีราคาซื้อขายที่ 135 เพนนีต่อหุ้น ทำให้บริติชแก๊สพีแอลซีมีมูลค่า 9 พันล้านปอนด์[ 4 ]
การแปรรูปการจัดหาก๊าซและการเปิดตลาดเป็นหนึ่งในปัจจัยที่ทำให้เกิด ' การเร่งใช้ก๊าซ ' ในสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นการเปลี่ยนจากโรงไฟฟ้าถ่านหินไปเป็นโรงไฟฟ้าก๊าซในอุตสาหกรรมไฟฟ้าในช่วงต้นทศวรรษ 1990 [ 7 ]ปัจจัยอื่นๆ ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบโดยสหภาพยุโรปที่อำนวยความสะดวกในการใช้ก๊าซ ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีที่เพิ่มประสิทธิภาพของกังหันก๊าซแบบวงจรผสม (CCGT) การผลิต ก๊าซในทะเลเหนือ ที่เพิ่มขึ้น และประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมจากการลดการ ปล่อย ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์และซัลเฟอร์ไดออกไซด์[ 8 ]
ในปี พ.ศ. 2537 บริษัท British Gas plc ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่เป็น British Gas และ Transco โดย British Gas เป็นเจ้าของแหล่งจ่ายก๊าซนอกชายฝั่ง การจัดเก็บ และสัญญาจัดหาก๊าซ ส่วนระบบท่อส่งก๊าซบนบก ซึ่งก็คือNational Transmission System (NTS) นั้น ดำเนินการโดย Transco อย่างอิสระ[ 4 ]
เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเปิดตลาดก๊าซให้มีการแข่งขันมากขึ้นในปี พ.ศ. 2539 บริษัท British Gas plc ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างเพื่อแยกบริษัทออกเป็น 5 แผนกใหม่ ซึ่งส่งผลให้มีการลดจำนวนพนักงานลงอย่างมาก[ 4 ]
กฎหมาย ฉบับ นี้ไม่มีผลบังคับใช้กับไอร์แลนด์เหนือ
พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง
เดอะพระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2538 (c. 45) ได้แก้ไขส่วนที่ 1 และ 3 ของพระราชบัญญัติ พ.ศ. 2529 โดยกำหนดบทบัญญัติให้เจ้าของโรงงานแปรรูปก๊าซบางแห่งต้องเปิดให้องค์กรอื่นเข้าใช้ได้ [ 9 ]
มาตรา 1 ของพระราชบัญญัติสาธารณูปโภคปี 2000ได้จัดตั้งสำนักงานตลาดก๊าซและไฟฟ้า (OFGEM) ซึ่งได้รวมและยกเลิกสำนักงานจัดหาก๊าซ (OFGAS) และสำนักงานกำกับดูแลไฟฟ้า (OFFER)
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ^มาตรา 68(1)
- ^มาตรา 68(6)
- ^มาตรา 68(5)พระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2529 (ฉบับเริ่มใช้บังคับ ฉบับที่ 1) พ.ศ. 2529
- ^มาตรา 68(5)พระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2529 (คำสั่งเริ่มใช้บังคับฉบับที่ 1) พ.ศ. 2529และพระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2529 (คำสั่งกำหนดวัน) พ.ศ. 2529
- ^มาตรา 49.ตามพระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2529
- ^มาตรา 68(5)พระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2529 (ฉบับเริ่มใช้บังคับ ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2529
- ^มาตรา 18(1)
- ^มาตรา 18(5)
- ^มาตรา 18(2)–(4)พระราชบัญญัติก๊าซ พ.ศ. 2538 (วันกำหนดและการเริ่มใช้บังคับ) พ.ศ. 2539 ( SI 1996/218 )
ลิงก์ภายนอก
- ข้อความของพระราชบัญญัติก๊าซปี 1986ที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน (รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ) ในสหราชอาณาจักรจากlegislation.gov.uk
- ข้อความของพระราชบัญญัติก๊าซปี 1986 ตามที่ตราขึ้นหรือจัด ทำขึ้นครั้งแรกในสหราชอาณาจักร จากlegislation.gov.uk