กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 13 นาที

การสอบสวนอิสระเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก

การสอบสวนอิสระเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก ( IICSA ) ในอังกฤษและเวลส์เป็นการสอบสวนที่ตรวจสอบว่าสถาบันต่างๆ...

การสอบสวนอิสระเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก

โลโก้ของคณะกรรมการสอบสวนอิสระเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก

การสอบสวนอิสระเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก ( IICSA ) [ 1 ]ในอังกฤษและเวลส์เป็นการสอบสวนที่ตรวจสอบว่าสถาบันต่างๆ ของประเทศดำเนินการตามหน้าที่ในการดูแลเพื่อปกป้องเด็กจากการล่วงละเมิดทางเพศอย่างไร มีการประกาศโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ของอังกฤษ เทเรซา เมย์เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2014 [ 2 ]และได้เผยแพร่รายงานฉบับที่ 19 ซึ่งเป็นฉบับสุดท้ายเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2022 [ 3 ]

คณะกรรมการสอบสวนนี้จัดตั้งขึ้นหลังจากมีการสืบสวนในปี 2012 และ 2013 เกี่ยวกับคดีล่วงละเมิดทางเพศของจิมมี่ ซาวิล ล์ ซึ่งเปิดเผยถึงการล่วงละเมิดที่เกิดขึ้นอย่างกว้างขวาง รวมถึงข้อกล่าวหาเรื่องการล่วงละเมิดที่ยืดเยื้อมานานหลายทศวรรษโดยบุคคลสำคัญในวงการสื่อและการเมือง และการคุ้มครอง ที่ไม่เพียงพอ โดยสถาบันและองค์กรที่รับผิดชอบด้านสวัสดิภาพเด็ก เดิมทีการสอบสวนนี้มีจุดประสงค์เพื่อเป็นคณะกรรมการสอบสวนที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญ คล้ายกับคณะกรรมการอิสระฮิลส์โบโรห์อย่างไรก็ตาม หลังจากมีการคัดค้านอย่างรุนแรงเกี่ยวกับขอบเขตของคณะกรรมการและความเป็นอิสระจากผู้ถูกสอบสวน และการลาออกของประธานสองคนแรก การสอบสวนจึงได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ในเดือนกุมภาพันธ์ 2015 ในฐานะการสอบสวนตามกฎหมายภายใต้พระราชบัญญัติการสอบสวนปี 2005ซึ่งให้อำนาจเพิ่มขึ้นอย่างมากในการบังคับให้มีการให้การเป็น พยานภายใต้ คำสาบานและตรวจสอบข้อมูลลับ

ประธานสองคนแรกที่ได้รับการแต่งตั้งให้เข้าร่วมการสอบสวนของคณะกรรมาธิการชุดเดิมคือบารอนเนส บัตเลอร์-สลอส (ได้รับการแต่งตั้งเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2014 ลาออกเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2014) [ 4 ]และฟิโอน่า วูล์ฟ (ได้รับการแต่งตั้งเมื่อวันที่ 5 กันยายน 2014 ลาออกเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2014) [ 5 ] [ 6 ]เหตุผลในการถอนตัวในแต่ละกรณีคือการคัดค้านที่เกี่ยวข้องกับความใกล้ชิดที่ถูกมองว่ามีต่อบุคคลและสถาบันที่จะถูกสอบสวน นอกจากนี้ยังมีการคัดค้านเกี่ยวกับรูปแบบของการสอบสวนเอง เกี่ยวกับคำให้การ ขอบเขตของการสอบสวน และการขาดความสามารถในการบังคับให้พยานมาให้การ ในเดือนธันวาคม 2014 มีรายงานว่าเทเรซา เมย์กำลังพิจารณาการจัดการสำหรับการสอบสวนใหม่ เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2015 เมย์ประกาศว่าการสอบสวนจะนำโดยเดมโลเวลล์ ก็อดดาร์ดผู้ พิพากษา ศาลสูงของนิวซีแลนด์ซึ่งไม่มีความเกี่ยวข้องกับหน่วยงานและบุคคลในสหราชอาณาจักรที่น่าจะถูกสอบสวน คณะกรรมการชุดเดิมถูกยุบเลิก และการสอบสวนได้รับอำนาจใหม่ในฐานะการสอบสวนตามกฎหมาย[ 7 ] [ 8 ] Lowell Goddard ลาออกจากตำแหน่งประธานในเดือนสิงหาคม 2016 และศาสตราจารย์Alexis Jayเข้า มาดำรงตำแหน่งแทน

IICSA ได้เผยแพร่รายงานทั้งหมด 19 ฉบับ โดยฉบับสุดท้ายเผยแพร่เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2022 พร้อมข้อเสนอแนะเร่งด่วนหลายประการ[ 3 ]อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งเดือนมิถุนายน 2026 รัฐบาลจึงได้นำข้อเสนอแนะสุดท้ายของการสอบสวนไปใช้อย่างเต็มรูปแบบผ่านพระราชบัญญัติอาชญากรรมและการบังคับใช้กฎหมาย พ.ศ. 2569ซึ่งยกเลิกข้อจำกัดด้านเวลาในคดีการล่วงละเมิดทางเพศเด็กโดยการแก้ไขพระราชบัญญัติการจำกัดเวลา พ.ศ. 2523มาตรา 11 [ 9 ] (ข้อเสนอแนะที่ 15 ของรายงานฉบับสุดท้าย) [ 10 ] [ 11 ]

พื้นหลัง

ในปี 2012 จิมมี่ ซาวิลล์ นักแสดง ผู้ซึ่งเสียชีวิตไปโดยที่ชื่อเสียงยังคงดีอยู่เมื่อปี 2011 ถูกตำรวจระบุว่าเป็นผู้กระทำความผิดทางเพศต่อเด็กอย่างต่อเนื่อง โดยได้เข้าถึงและล่วงละเมิดเด็กในโรงพยาบาล โรงเรียน และสถาบันอื่นๆ ตลอดหกทศวรรษที่ผ่านมา ในการสืบสวนที่ตามมา บุคคลที่มีชื่อเสียงหลายคนในวงการสื่อและการเมือง รวมถึงบุคคลอื่นๆ ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนรับผิดชอบ และในบางกรณีก็ถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาล่วงละเมิดทางเพศเด็ก ตั้งแต่ปี 2012 เป็นต้นมา มีการเรียกร้องให้มีการสอบสวนสาธารณะเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก และตรวจสอบว่าความล้มเหลวดังกล่าวเกิดขึ้นได้อย่างไร และผู้รับผิดชอบในสถาบันเหล่านั้นรู้เห็นเกี่ยวกับการล่วงละเมิดมากน้อยเพียงใด หรือมีเหตุให้ต้องรู้เห็นหรือไม่

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2557 กลุ่ม ส.ส. จากหลายพรรคการเมือง จำนวน 7 คน ซึ่งประสานงานโดยทิม ลอตันและแซค โกลด์สมิ ธ ได้เขียนจดหมายถึงรัฐมนตรีว่า การกระทรวงมหาดไทย เทเรซา เมย์เรียกร้องให้เธอจัดตั้งการสอบสวนอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับคดีต่างๆ ในสหราชอาณาจักรที่เกี่ยวข้องกับข้อกล่าวหาเรื่องการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก ในอดีต ภายในรัฐบาลและสถาบันอื่นๆ[ 12 ]โกลด์สมิธกล่าวว่า "รัฐบาลควรจัดตั้ง – และจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม – การสอบสวนอิสระเพื่อให้สามารถกำหนดขอบเขตได้อย่างชัดเจนและเด็ดขาด" [ 13 ]ส.ส. คนอื่นๆ รีบเพิ่มชื่อของพวกเขาในการเรียกร้องให้มีการสอบสวน และภายในสามสัปดาห์ ส.ส. ชาวอังกฤษมากกว่า 150 คนก็สนับสนุนการเรียกร้องให้มีการสอบสวน[ 14 ]

มีการตั้งคณะกรรมการสอบสวนขึ้นในปี 2557 โดยเริ่มแรกจัดตั้งเป็นคณะทำงาน แต่การจัดตั้งดังกล่าวทำให้เกิดข้อร้องเรียนจากสาธารณชนในหลายประเด็น ได้แก่ ขอบเขตการทำงานของคณะทำงานนั้นจำกัดเกินไป (โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่สามารถบังคับให้มีการให้การเป็นพยาน ไม่ว่าจะเป็นการให้การภายใต้คำสาบานหรือไม่ก็ตาม ) และผู้ที่เกี่ยวข้องมีประวัติเชื่อมโยงกับบุคคลและองค์กรที่ทราบกันว่าเป็นผู้กระทำความผิดทางเพศ หรืออาจถูกสอบสวนในระหว่างการทำงานของคณะทำงาน ดังนั้นจึงเกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความเป็นอิสระของคณะทำงานจากหน่วยงานภาครัฐ มีการแต่งตั้งประธานสองคนและลาออกในปี 2557 โดยทั้งสองคนมีประวัติเชื่อมโยงกับผู้ที่อาจเป็นเป้าหมายของการสอบสวน ดังนั้น ในเดือนกุมภาพันธ์ 2558 คณะกรรมการสอบสวนจึงได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ในฐานะคณะกรรมการสอบสวนตามกฎหมายภายใต้พระราชบัญญัติการสอบสวนปี 2548และ แต่งตั้งผู้พิพากษา ศาลสูงของนิวซีแลนด์เป็นประธาน เพื่อแก้ไขข้อกังวลเหล่านี้

การสอบสวนของคณะกรรมการ (ปี 2014–2015)

ขอบเขตและอำนาจหน้าที่

เทเรซา เมย์ ประกาศการสอบสวนเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2557 เธอกล่าวว่า "ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราได้เห็นกรณีที่น่าตกใจของการล่วงละเมิดทางเพศเด็กอย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง ซึ่งได้เปิดเผยความล้มเหลวอย่างร้ายแรงของหน่วยงานภาครัฐและสถาบันสำคัญๆ...นั่นคือเหตุผลที่รัฐบาลได้จัดตั้งคณะผู้เชี่ยวชาญอิสระเพื่อพิจารณาว่าองค์กรเหล่านี้ได้ปฏิบัติตามหน้าที่ในการดูแลเพื่อปกป้องเด็กจากการล่วงละเมิดทางเพศอย่างจริงจังหรือไม่" [ 2 ] เธอกล่าวว่ามีความเป็นไปได้ที่การสอบสวนนี้จะกลายเป็นการสอบสวนสาธารณะ อย่างเต็มรูปแบบ ที่มีอำนาจในการออกหมายเรียกพยาน[ 15 ]

ประกาศเบื้องต้นระบุว่าการสอบสวนจะตรวจสอบหน้าที่ในการดูแลที่หน่วยงานสาธารณะของอังกฤษและสถาบันที่มีชื่อเสียงอื่นๆ ดำเนินการเพื่อปกป้องเด็กจากการล่วงละเมิดทางเพศ[ 2 ]การสอบสวนจะไม่ตรวจสอบกรณีการล่วงละเมิดเป็นรายบุคคล แต่บารอนเนส บัตเลอร์-สลอส กล่าวว่าเธอเต็มใจที่จะรับฟังกรณีดังกล่าว[ 2 ]สถาบันที่จะถูกตรวจสอบ ได้แก่ตำรวจ ศาลระบบการศึกษาบีบีซีและNHS [ 16 ] คณะผู้เชี่ยวชาญจะมีอำนาจในการตรวจสอบพฤติกรรมของพรรคการเมืองหน่วย งาน ความมั่นคงและบริษัทเอกชนคณะผู้เชี่ยวชาญคาดว่าจะรายงานผลการค้นพบเบื้องต้นก่อนการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนพฤษภาคม 2015 [ 15 ]

ประธานการสอบสวน

เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม มีการประกาศว่าบารอนเนส บัตเลอร์-สลอสจะเป็นประธานการสอบสวน[ 17 ] เธอกล่าวว่าเธอ "รู้สึกเป็นเกียรติที่ได้รับเชิญให้เป็นผู้นำการสอบสวนนี้...เราจะเริ่มงานสำคัญนี้โดยเร็วที่สุด" [ 2 ]มาร์ค เซดวิลล์ปลัดกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า บัตเลอร์-สลอส สัญญาว่าจะ "ไม่ละเลยสิ่งใด" และเขาเชื่อว่ารายงานของเธอจะ "ละเอียดถี่ถ้วนและครบถ้วน" [ 2 ]ทิม ลอตัน ส.ส. อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเด็กและครอบครัวกล่าวว่า บัตเลอร์-สลอส จะ "ได้รับความเคารพอย่างสูง มีความเชี่ยวชาญอย่างมาก และมีความรู้มากมาย ซึ่งเป็นสิ่งที่เราต้องการอย่างยิ่งในการเป็นหัวหน้าการสอบสวนนี้" [ 2 ]

มีการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับการเลือก Butler-Sloss เป็นประธานการสอบสวน เนื่องจากเธอถูกอธิบายว่าเป็นส่วนหนึ่งของ " กลุ่มผู้มีอำนาจ " เนื่องจากการเป็นสมาชิกสภาขุนนางและMichael Havers น้องชายของเธอ เคยดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุดของอังกฤษและเวลส์ในช่วงทศวรรษ 1980 [ 2 ] Simon Danczukสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคแรงงานกล่าวว่า "เราไม่ต้องการให้มันดูเหมือนการสอบสวนของกลุ่มผู้มีอำนาจ—นั่นจะส่งสัญญาณที่ผิดไปยังสาธารณชน" [ 2 ] Vera Baird อดีตอัยการ สูงสุด กล่าวว่า Butler-Sloss มีความเชื่อมโยงผ่านทางครอบครัวของเธอ "กับกลุ่มผู้มีอำนาจที่การสอบสวนนี้กำลังตั้งขึ้นเพื่อตรวจสอบ... เธอจะต้องตรวจสอบบทบาทที่น้องชายผู้ล่วงลับของเธอมีส่วนเกี่ยวข้อง" นอกจากนี้ยังมีการตั้งคำถามเกี่ยวกับรายงานของเธอในปี 2011 เกี่ยวกับการล่วงละเมิดเด็กในคริสตจักรแห่งอังกฤษโดยมีข้อกล่าวหาว่าเธอมีอคติเข้าข้างคริสตจักร[ 18 ]

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม มีการประกาศว่าบารอนเนส บัตเลอร์-สลอส จะลาออกจากการสอบสวน และจะมีการแต่งตั้งประธานคนใหม่[ 4 ] เมื่อวันที่ 5 กันยายน มีการประกาศว่าประธานคนใหม่จะเป็นฟิโอน่า วูล์ฟทนายความประจำเมือง ซึ่งต่อมาดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีแห่งลอนดอนและเธอจะได้รับความช่วยเหลือจากเกรแฮม วิลเมอร์ ผู้ก่อตั้งโครงการแลนเทิร์นสำหรับเหยื่อผู้ถูกล่วงละเมิด และบาร์บารา เฮิร์น อดีตรองหัวหน้าผู้บริหารของสำนักงานเด็กแห่งชาติ[ 5 ]อเล็กซิส เจย์ประธาน การสอบสวนอิสระเกี่ยวกับการแสวงประโยชน์ทางเพศ จากเด็กในรอเธอแรมก็จะเป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการด้วย[ 19 ]

ในเดือนตุลาคม 2014 การเป็นประธานในการสอบสวนกลับกลายเป็นประเด็นถกเถียงอีกครั้ง หลังจากที่ฟิโอน่า วูล์ฟ เปิดเผยว่าเธออาศัยอยู่ในถนนเดียวกันในลอนดอนกับลอร์ด (ลีออน) บริตตันและมีความเกี่ยวข้องกับพวกเขา รวมถึงการเชิญขุนนางพรรคอนุรักษ์นิยมและภรรยาไปรับประทานอาหารเย็นถึงสามครั้ง ลอร์ดบริตตันดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในปี 1984 เมื่อรัฐมนตรีได้รับเอกสาร เกี่ยวกับผู้ต้องสงสัยในคดีล่วงละเมิดทางเพศ เด็กที่มีชื่อเสียงซึ่งต่อมาเอกสารดังกล่าวได้หายไป บริตตันยืนยันว่าได้ปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องแล้ว ไซมอน แดนซ์ซุก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคแรงงาน ซึ่งรณรงค์ให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการสอบสวน กล่าวกับบีบีซีว่า เขาคิดว่าวูล์ฟควรลาออก โดยกล่าวหาว่ากระทรวงมหาดไทย "ตัดสินใจผิดพลาดอย่างสิ้นเชิง" เขากล่าวเสริมว่า “ความผิดพลาดครั้งเดียวนั้นให้อภัยได้... แต่การทำผิดพลาดซ้ำสองดูเหมือนว่าพวกเขากำลังพยายามปกป้องลีออน บริตตัน ผมไม่เห็นด้วยกับความคิดที่ว่าคุณไม่สามารถเลือกใครสักคนมาเป็นประธานการสอบสวนนี้ที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับลีออน บริตตันได้ แต่รัฐบาลกลับยืนกรานที่จะเลือกประธานที่อยู่ในกลุ่มผู้มีอำนาจและมีความเกี่ยวข้องกับผู้ที่เกี่ยวข้อง” [ 20 ]ส.ส. พรรคแรงงานอีกคนหนึ่งคือจอห์น แมนน์ก็วิพากษ์วิจารณ์การแต่งตั้งนี้เช่นกัน โดยกล่าวว่า “เป็นไปไม่ได้เลยที่ฟิโอนา วูล์ฟ จะสามารถเป็นประธานการสอบสวนคดีล่วงละเมิดเด็กได้อย่างเหมาะสม” เนื่องจาก “ลีออน บริตตัน เคยดูแลการสอบสวนสำคัญๆ ที่หายไป” [ 21 ]อย่างไรก็ตาม วูล์ฟบอกกับ ส.ส. ว่าบริตตันเป็น “หนึ่งในหลายพันคน” ที่เธอรู้จักและไม่ใช่ “คนสนิท” รัฐบาลกล่าวว่ายังคงสนับสนุนการแต่งตั้งของเธอต่อไป[ 20 ]เทเรซา เมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็สนับสนุนการแต่งตั้งวูล์ฟเช่นกัน โดยกล่าวว่า "ฟิโอนา วูล์ฟมีอาชีพที่ยาวนานและโดดเด่น ซึ่งตลอดมาเธอได้แสดงให้เห็นถึงมาตรฐานความซื่อสัตย์สุจริตในระดับสูงสุด ดิฉันมั่นใจว่าเธอจะนำคณะทำงานด้วยความน่าเชื่อถือ และภายใต้การนำของเธอ คณะทำงานจะค้นพบความจริงของประเด็นเหล่านี้" [ 21 ]

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2557 บีบีซีรายงานว่าได้เห็นคำร้องขอทบทวนคำตัดสินของศาลที่ยื่นโดยเหยื่อของการล่วงละเมิดทางเพศเด็กในอดีต ซึ่งท้าทายการเลือกฟิโอน่า วูล์ฟเป็นประธานการสอบสวนโดยอ้างว่าเธอไม่มีความเป็นกลาง ไม่มีผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้อง และอาจไม่มีเวลาเพียงพอที่จะปฏิบัติหน้าที่[ 22 ]อย่างไรก็ตาม การทบทวนคำตัดสินของศาลกลายเป็นสิ่งที่ไม่จำเป็นเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2557 เมื่อวูล์ฟประกาศลาออกจากตำแหน่งประธานการสอบสวน การตัดสินใจของเธอเกิดขึ้นในวันที่เหยื่อและผู้รอดชีวิตจากการล่วงละเมิดทางเพศเด็กกล่าวว่าพวกเขา "เห็นพ้องต้องกัน" ว่าเธอควรลาออก โดยอ้างถึงความสัมพันธ์ทางสังคมของเธอกับอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ลอร์ดบริตตัน การประกาศของพวกเขาเกิดขึ้นทันทีหลังจากการประชุมกับเจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทย ในแถลงการณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เทเรซา เมย์ กล่าวว่าเธอได้ยอมรับการตัดสินใจของวูล์ฟ "ด้วยความเสียใจ" [ 23 ]

หลังจากมีการประกาศรายชื่อสมาชิกคณะกรรมาธิการคนอื่นๆนายกรัฐมนตรีแห่งเวลส์ คา ร์วิน โจนส์และกรรมาธิการเด็กแห่งเวลส์คีธ โทว์เลอร์ต่างก็วิพากษ์วิจารณ์ข้อเท็จจริงที่ว่าไม่มีสมาชิกคณะกรรมาธิการคนใดมีประสบการณ์โดยตรงเกี่ยวกับการคุ้มครองเด็กในเวลส์ ซึ่งเป็นเรื่องที่ถ่ายโอนอำนาจให้โจนส์กล่าวว่า "หากนี่จะเป็นกระบวนการสำหรับทั้งอังกฤษและเวลส์ร่วมกันในฐานะสองประเทศ ก็จะต้องมีตัวแทนจากเวลส์อยู่ในคณะกรรมาธิการด้วย" [ 24 ]

ประธานคณะสอบสวน

สมาชิกคณะกรรมการ

สมาชิกของคณะกรรมาธิการจนกระทั่งมีการจัดตั้งใหม่ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2558 ได้แก่: [ 25 ]

การพิจารณาใหม่เกี่ยวกับการจัดเตรียมการสอบสวน

เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2014 มีรายงานว่าเทเรซา เมย์กำลังพิจารณาการจัดการสำหรับการสอบสวนใหม่ และอาจมีการยกเลิกคณะกรรมการดังกล่าว ตัวเลือกที่กำลังพิจารณาอยู่ ได้แก่ การเปลี่ยนการสอบสวนที่มีอยู่ให้เป็นการสอบสวนตามกฎหมาย การจัดตั้งการสอบสวนตามกฎหมายขึ้นใหม่ หรือการจัดตั้งคณะกรรมาธิการหลวง [ 26 ] ตาม เว็บไซต์ ข่าว Exaroเมย์ได้เขียนจดหมายถึงสมาชิกคณะกรรมการแต่ละคนพร้อมข้อเสนอหลังจากการประชุมกับพวกเขาก่อนหน้านี้ในเดือนนั้น โดยกล่าวเพิ่มเติมว่าสมาชิกคณะกรรมการที่มีอยู่สามารถได้รับการพิจารณาให้ดำรงตำแหน่งภายใต้การจัดการใหม่ สมาชิกคณะกรรมการคนหนึ่ง ชารอน อีแวนส์ รายงานว่าเธอรู้สึก "เสียใจอย่างมาก" กับข้อเสนอดังกล่าว แต่ก็เป็นที่ชัดเจนว่าคณะกรรมการจะถูกยกเลิกในช่วงต้นปี 2015 [ 27 ] เธอเน้นย้ำว่าผู้รอดชีวิตจำนวนมากที่คณะกรรมการสอบสวนได้พบด้วยแล้วได้ให้ข้อเสนอแนะ โดย 90% กล่าวว่าพวกเขามีความเชื่อมั่นในคณะกรรมการที่มีอยู่[ 28 ] ตัวแทนของกลุ่มผู้รอดชีวิตจากการถูกล่วงละเมิดได้เขียนจดหมายถึงเมย์เรียกร้องให้มีการสอบสวนใหม่โดยมีอำนาจทางกฎหมายบังคับให้พยานให้การภายใต้คำสาบาน[ 29 ]

เอกสารที่พบในหอจดหมายเหตุแห่งชาติ

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2558 นักวิจัยทางวิชาการพบเอกสารอ้างอิงในหอจดหมายเหตุแห่งชาติเกี่ยวกับข้อกล่าวหาเรื่องพฤติกรรมทางเพศที่ "ผิดธรรมชาติ" ที่เกิดขึ้นในเวสต์มินสเตอร์ ซึ่งน่าจะส่งถึงนายกรัฐมนตรี ( มาร์กาเร็ต แทตเชอร์ ) ในช่วงต้นทศวรรษ พ.ศ. 2523 เอกสารดังกล่าวมีชื่อว่า "ข้อกล่าวหาต่ออดีตเจ้าหน้าที่รัฐ [คำที่หายไป] เกี่ยวกับความโน้มเอียงทางเพศที่ผิดธรรมชาติ; ด้านความมั่นคง 27 ตุลาคม พ.ศ. 2523 – 20 มีนาคม พ.ศ. 2524" เอกสารนี้ถูกจัดเป็นเอกสารลับเนื่องจากมีข้อมูลจากหน่วยงานด้านความมั่นคงและเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายสำนักงานคณะรัฐมนตรีระบุในเบื้องต้นว่าเอกสารที่เกี่ยวข้องใดๆ จะถูกเปิดเผยต่อคณะกรรมการสอบสวนอิสระเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็กที่จะเกิดขึ้น[ 30 ]ไม่นานหลังจากนั้น เอกสารดังกล่าวก็ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ และเกี่ยวข้องกับนักการทูต เซอร์ ปีเตอร์ เฮย์แมน[ 31 ]

การสอบสวนตามกฎหมาย

เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 เทเรซา เมย์ ประกาศว่าการสอบสวนจะนำโดยเดมโลเวลล์ ก็อดดาร์ด ผู้พิพากษา ศาลสูงของนิวซีแลนด์คณะกรรมการชุดเดิมจะถูกยุบ และการสอบสวนจะได้รับอำนาจใหม่ โดยจะเป็นการสอบสวนตามกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติการสอบสวน พ.ศ. 2548และก็อดดาร์ดจะสามารถบังคับให้พยานเข้าร่วมและให้การได้[ 32 ] เกณฑ์การคัดเลือกคณะกรรมการได้รับการเผยแพร่อีกครั้ง และสมาชิกของคณะกรรมการชุดเดิมสามารถสมัครใหม่ได้ เบน เอ็มเมอร์สัน คิวซี จะยังคงเป็นที่ปรึกษาของคณะกรรมการสอบสวนต่อไป[ 33 ]

เอ็มเมอร์สันกล่าวว่า: [ 34 ]

สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำว่านี่คือการเริ่มต้นใหม่ทั้งหมด การสอบสวนที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยประกาศในวันนี้จะเป็นการสอบสวนตามกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติการสอบสวนปี 2005 ซึ่งแตกต่างจากการสอบสวนโดยคณะกรรมการก่อนหน้านี้ การสอบสวนครั้งนี้จะมีอำนาจบังคับให้พยานมาให้การและให้สถาบันและบุคคลต่างๆ ส่งมอบหลักฐาน ผู้พิพากษา Goddard และที่ปรึกษาทางกฎหมายของเธอจะสามารถตรวจสอบแหล่งข้อมูลทั้งที่เปิดเผยและเป็นความลับได้ ดังนั้น การสอบสวนครั้งใหม่นี้จึงมีอำนาจทั้งหมดที่จำเป็นในการเจาะลึกเข้าไปในสถาบันต่างๆ ที่ล้มเหลวในการดูแลเด็กในอดีต และเพื่อระบุสถาบันเหล่านั้นที่ถูกกล่าวหาว่ายังคงล้มเหลวในการดูแลเด็กในปัจจุบัน และจะดำเนินการดังกล่าวภายใต้การนำของผู้พิพากษาที่มีประสบการณ์อย่างยิ่ง

เมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2558 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ออกแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อจัดตั้งการสอบสวนตามกฎหมาย คณะกรรมการ และขอบเขตอำนาจหน้าที่ของการสอบสวน[ 35 ]ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ IICSA คือ: [ 36 ]

เพื่อพิจารณาถึงขอบเขตที่สถาบันของรัฐและเอกชนล้มเหลวในการปฏิบัติหน้าที่ดูแลปกป้องเด็กจากการล่วงละเมิดทางเพศและการแสวงประโยชน์ทางเพศ เพื่อพิจารณาถึงขอบเขตที่ความล้มเหลวเหล่านั้นได้รับการแก้ไขแล้ว เพื่อระบุมาตรการเพิ่มเติมที่จำเป็นในการแก้ไขความล้มเหลวที่พบ เพื่อพิจารณาถึงขั้นตอนที่สถาบันของรัฐและเอกชนจำเป็นต้องดำเนินการเพื่อปกป้องเด็กจากการล่วงละเมิดดังกล่าวในอนาคต และเพื่อเผยแพร่รายงานพร้อมข้อเสนอแนะ

การสอบสวนเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2558 โดยมีคำแถลงเบื้องต้นจากผู้พิพากษา Goddard ซึ่งระบุขั้นตอน กำหนดการ และขอบเขตอำนาจหน้าที่ เธอกล่าวว่าการสอบสวน "เป็นโอกาสพิเศษที่จะเปิดเผยความล้มเหลวในอดีตของสถาบันต่างๆ ในการปกป้องเด็ก เพื่อเผชิญหน้ากับผู้รับผิดชอบ เพื่อเปิดเผยความล้มเหลวเชิงระบบ เพื่อให้การสนับสนุนแก่เหยื่อและผู้รอดชีวิตในการแบ่งปันประสบการณ์ของพวกเขา และเพื่อเสนอแนะแนวทางที่จะช่วยป้องกันการล่วงละเมิดทางเพศและการแสวงประโยชน์จากเด็กในอนาคต" [ 37 ] สมาชิกของคณะสอบสวนชุดใหม่ได้รับการประกาศดังนี้:

  • ศาสตราจารย์มัลคอล์ม อีแวนส์นักกฎหมายระหว่างประเทศผู้เชี่ยวชาญด้านเสรีภาพทางศาสนาและการป้องกันการทรมาน
  • ไอเวอร์ แฟรงค์ ทนายความผู้มีประสบการณ์ด้านการคุ้มครองเด็ก สิทธิมนุษยชน และกฎหมายครอบครัว
  • ศาสตราจารย์อเล็กซิส เจย์อดีตผู้อำนวยการฝ่ายบริการสังคม ซึ่งเป็นผู้นำการสอบสวนคดีการล่วงละเมิดทางเพศเด็กในเมืองรอเธอแรม
  • Drusilla Sharpling อดีตหัวหน้าอัยการสูงสุดที่ต่อมาได้ตรวจสอบการตอบสนองของตำรวจต่อการล่วงละเมิดเด็ก[ 1 ]

การสอบสวนตามกฎหมายเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2558 โดยมีคำแถลงเปิดโดยเดม โลเวลล์ ก็อดดาร์ด[ 37 ] ในเดือนพฤศจิกายน 2558 เธอประกาศว่าจะมีการสอบสวนแยกกัน 12 เรื่อง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสอบสวน รวมถึงการสอบสวน ส.ส. สภาท้องถิ่น และองค์กรศาสนา[ 38 ] เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2559 แอมเบอร์ รัดด์ผู้สืบทอดตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยต่อจากเมย์ประกาศว่าก็อดดาร์ดได้ลาออก[ 39 ]ในแถลงการณ์ ก็อดดาร์ดกล่าวว่าเธอตัดสินใจเช่นนั้น "ด้วยความเสียใจ" โดยอ้างถึงเหตุผลหลายประการ รวมถึง "มรดกแห่งความล้มเหลว" ของการสอบสวน[ 40 ] รัดด์ประกาศเมื่อวันที่ 11 สิงหาคมว่าศาสตราจารย์อเล็กซิส เจย์จะเป็นประธานคนที่สี่ของการสอบสวน[ 41 ]

ขอบเขต

ผู้พิพากษา Goddard ประกาศเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2015 ว่าจะมีการสอบสวนแยกกัน 12 ครั้ง ซึ่งจะครอบคลุมถึง: [ 38 ]

เธอกล่าวว่าขอบเขตของการสอบสวนนั้นไม่เคยมีมาก่อน และจะใช้เวลาห้าปี แต่เธอมุ่งมั่นที่จะทำให้สำเร็จ เธอเสริมว่าการสอบสวนทั้งหมดจะเริ่มต้นทันที และส่วนใหญ่หรือทั้งหมดจะมีการไต่สวนสาธารณะ[ 38 ] ณ เดือนพฤศจิกายน 2018 มีผู้ร้องเรียนรายบุคคล 280 ราย และกลุ่มผู้ร้องเรียน 7 กลุ่ม:

  • ผู้รอดชีวิตจากการถูกล่วงละเมิดทางเพศโดยบาทหลวงและนักบวช
  • สมาคมผู้รอดชีวิตเชอร์ลีย์โอ๊คส์
  • ผู้รอดชีวิตจากการถูกทารุณกรรมในคณะเบเนดิกตินแห่งเวสต์ลอนดอน
  • กลุ่มผู้รอดชีวิตจากคอมโบนี
  • ดอกไม้สีขาว อัลบา
  • กลุ่มผู้รอดชีวิตจากฟอร์ดพาร์ค
  • กลุ่มผู้รอดชีวิตจากปราสาทสแตนโฮป[ 42 ]

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2559 ได้มีการเริ่มการสอบสวนครั้งที่ 13 ต่อลอร์ดเกรวิลล์ แจนเนอร์ซึ่งเสียชีวิตไปเมื่อเดือนก่อนหน้า ทำให้ไม่สามารถมีการพิจารณาคดีได้ คณะกรรมการสอบสวนกล่าวว่าจะไม่ทำให้เหยื่อและผู้รอดชีวิตผิดหวังเอ็ดเวิร์ด บราวน์ (ทนายความ)ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าทนายความในการสอบสวนของแจนเนอร์[ 43 ]

มีรายงานในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562 ว่ามีกรณีการล่วงละเมิดทางเพศและทางร่างกายเกิดขึ้นกับเด็กที่ถูกควบคุมตัวในสถานกักกันเยาวชนผู้กระทำผิด ศูนย์ฝึกอบรมที่มีความปลอดภัย และบ้านพักเด็กที่มีความปลอดภัย มากกว่าที่คิดไว้ มาก โดยส่วนใหญ่เป็นการร้องเรียนต่อเจ้าหน้าที่[ 44 ]

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2563 มีการเปิดเผยว่ารายงาน IICSA ปี พ.ศ. 2561 เกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็กที่โรงเรียน Downsideส่งผลให้โรงเรียนประสบปัญหาทางการเงินอย่างหนักเนื่องจากค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งบังคับให้โรงเรียนต้องขายภาพวาดสมัยเรเนซองส์บางส่วนเพื่อหาเงิน[ 45 ]

การเปลี่ยนเก้าอี้

เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2559 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแอมเบอร์ รัดด์ประกาศว่าก็อดดาร์ดได้ลาออกจากคณะกรรมการสอบสวนโดยมีผลทันที ในแถลงการณ์ ก็อดดาร์ดกล่าวว่าเธอตัดสินใจเช่นนั้น "ด้วยความเสียใจ" และอ้างถึงความยากลำบากที่เธอเผชิญในการ "สละอาชีพการงานในนิวซีแลนด์และทิ้งครอบครัวอันเป็นที่รักไว้เบื้องหลัง" พร้อมเสริมว่า "การดำเนินการสอบสวนสาธารณะใดๆ ก็ไม่ใช่เรื่องง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสอบที่มีขนาดใหญ่เช่นนี้ ความยากลำบากหลายประการยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นเนื่องจากมรดกแห่งความล้มเหลวซึ่งยากที่จะสลัดทิ้งไปได้ และเมื่อมองย้อนกลับไปแล้ว การเริ่มต้นใหม่ทั้งหมดน่าจะดีกว่า" [ 40 ] การลาออกของเธอเกิดขึ้นหลังจากมีรายงานในเดอะไทมส์ว่า ในปีแรกที่เธอเป็นประธาน เธอใช้เวลาสามเดือนไปกับการพักผ่อนหรือต่างประเทศ[ 46 ]คีธ วาซประธานคณะกรรมการคัดเลือกกิจการภายในประเทศกล่าวว่า ก็อดดาร์ดควรให้คำอธิบายอย่างครบถ้วนเกี่ยวกับการลาออกของเธอต่อสมาชิกรัฐสภา และมีรายงานเกี่ยวกับ "ความขัดแย้ง" ระหว่างเธอกับเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการ สอบสวน [ 47 ]

เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม รัดด์ประกาศว่าศาสตราจารย์อเล็กซิส เจย์ สมาชิกคณะกรรมาธิการ จะเป็นประธานการสอบสวน[ 41 ]กลุ่มผู้รอดชีวิตบางกลุ่มยินดีกับการแต่งตั้งนี้ ในขณะที่บางกลุ่มวิพากษ์วิจารณ์ เช่น ไม่ต้องการให้นักสังคมสงเคราะห์เป็นผู้ดำเนินการสอบสวน

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2559 มีการคาดการณ์ในสื่อว่าเบน เอ็มเมอร์สัน ทนายความอาวุโสที่สุดของคณะสอบสวน อาจจะลาออกจากคณะสอบสวน[ 48 ]จากนั้นคณะสอบสวนได้ประกาศเมื่อวันที่ 28 กันยายน โดยไม่ได้ให้รายละเอียดว่า เอ็มเมอร์สันจะถูกระงับการปฏิบัติหน้าที่และถูกสอบสวน เนื่องจากคณะสอบสวน "มีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับแง่มุมต่างๆ ในการเป็นผู้นำทีมทนายความของนายเอ็มเมอร์สัน" [ 49 ] ในขณะที่เอ็มเมอร์สันถูกระงับการปฏิบัติหน้าที่ มีความคิดเห็นว่ากระบวนการนี้ "กำลังหลุดจากการควบคุม" และประสบกับ "หายนะครั้งแล้วครั้งเล่า" ... "เป็นความเสียหายร้ายแรงสำหรับผู้รอดชีวิต" อดีตผู้อำนวยการฝ่ายอัยการ สูงสุด ลอร์ดแมคโดนัลด์กล่าวว่า การระงับการปฏิบัติหน้าที่ของเอ็มเมอร์สันทำให้มีแนวโน้มว่าการสอบสวนจะจบลงด้วย "ความล้มเหลวที่น่าอับอาย" ณ เดือนกันยายนพ.ศ. 2559 การสอบสวนยังไม่ได้มีการประชุมรับฟังหลักฐาน กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าความมุ่งมั่นในการสอบสวนซึ่งมีต่อเหยื่อและผู้รอดชีวิตยังคงดำเนินต่อไป[ 50 ]

เมื่อวันที่ 29 กันยายน เอ็มเมอร์สันได้ลาออกจากตำแหน่ง โดยกล่าวว่า "ถึงเวลาแล้วที่คนอื่นจะเข้ามารับตำแหน่งแทน" เขาปฏิเสธว่าการลาออกของเขาไม่ได้เกิดจากความเห็นที่แตกต่างกับอเล็กซิส เจย์ ประธานคณะกรรมการสอบสวน มีการยืนยันว่าเอลิซาเบธ โปรชาสกา เพื่อนร่วมงานและรองของเอ็มเมอร์สัน ก็ได้ลาออกเช่นกัน[ 51 ] [ 52 ]

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2559 มีการเปิดเผยว่าทนายความอาวุโสหลายคนในคณะสอบสวนได้ลาออกจากตำแหน่ง ไดแอน แอบบอตต์รัฐมนตรีเงากระทรวงมหาดไทย กล่าวว่าคณะสอบสวนเผชิญกับ "วิกฤตความน่าเชื่อถือ" และขอคำอธิบายจากรัฐบาล[ 53 ] แอมเบอร์ รัดด์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่าเธอเชื่อมั่นในความเป็นผู้นำของคณะสอบสวน แต่ในวันที่ 18 พฤศจิกายน กลุ่มผู้เสียหายที่ใหญ่ที่สุดที่เกี่ยวข้อง คือ สมาคมผู้รอดชีวิตเชอร์ลีย์โอ๊คส์ ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้ที่เคยอาศัยอยู่ในบ้านเด็กกำพร้าที่ดำเนินการโดยสภาแลมเบธ กล่าวว่าพวกเขากำลังถอนตัวจากการมีส่วนร่วม และอธิบายคณะสอบสวนว่าเป็น "ความล้มเหลว" ซึ่ง "ประสบกับหายนะอย่างต่อเนื่อง" [ 54 ]

เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2560 มีการประกาศว่าBrian Altman QC จะเป็นหัวหน้าทนายความในการสอบสวน[ 55 ]

การถอน SOIA ในเดือนมิถุนายน 2017

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2560 กลุ่มผู้รอดชีวิตจากการละเมิดแบบเป็นระบบและในสถาบัน (SOIA) ได้ถอนตัวออกจากการสอบสวน "ด้วยความเสียใจอย่างยิ่ง" เนื่องจากพวกเขาพิจารณาว่าการสอบสวน "ไม่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์" พวกเขากล่าวว่าผู้รอดชีวิตถูก "กีดกันอย่างสิ้นเชิง" และการสอบสวนได้กลายเป็น "การเขียนรายงานทางวิชาการและการทบทวนวรรณกรรมที่มีค่าใช้จ่ายสูงมาก" โฆษกของ IICSA กล่าวว่าพวกเขาเสียใจกับการถอนตัว แต่การสอบสวนจะดำเนินต่อไป[ 56 ]

รายงานเกี่ยวกับคริสตจักรคาทอลิก เดือนพฤศจิกายน 2020

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2563 IICSA ได้เผยแพร่รายงานความยาว 144 หน้า เรื่องการคุ้มครองในคริสตจักรโรมันคาทอลิกในอังกฤษและเวลส์ [ 57 ] ซึ่งระบุว่าคริสตจักรคาทอลิกแห่งอังกฤษและเวลส์ "ปกปิด" ข้อกล่าวหาเรื่องการล่วงละเมิดทางเพศโดยบุคคลหลายคน รวมถึงบาทหลวง พระภิกษุ และอาสาสมัครในอังกฤษและเวลส์[ 58 ]รายงานดังกล่าวกล่าวถึงวินเซนต์ นิโคลส์ซึ่งเป็นพระคาร์ดินัลตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 และผู้นำของคริสตจักรคาทอลิกในอังกฤษและเวลส์ว่า "ไม่มีการยอมรับความรับผิดชอบส่วนบุคคลใดๆ" [ 58 ]และนิโคลส์ปกป้องชื่อเสียงของคริสตจักรมากกว่าปกป้องเหยื่อ และขาดความเห็นอกเห็นใจต่อเหยื่อ[ 59 ]

เมื่อวันที่ 2 กันยายน 2021 การสอบสวนได้เผยแพร่รายงานการสืบสวนเรื่องการคุ้มครองเด็กในองค์กรและสถานที่ทางศาสนาหลังจากตรวจสอบหลักฐานจาก 38 กลุ่ม รวมถึงนิกายต่างๆ จากศาสนาคริสต์ ศาสนายูดายออร์โธดอกซ์ และศาสนาอิสลาม[ 60 ]พบว่ามี "ความล้มเหลวที่น่าตกใจ" และ "ความหน้าซื่อใจคดอย่างโจ่งแจ้ง" ในวิธีการที่กลุ่มศาสนาหลักๆ ในสหราชอาณาจักรจัดการกับข้อกล่าวหาการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก รายงานระบุว่าองค์กรศาสนาบางแห่ง "ล้มเหลวทางศีลธรรม" ต่อเด็กๆ ขัดขวางการรายงานการล่วงละเมิดเพื่อปกป้องชื่อเสียง โทษเหยื่อสำหรับการถูกล่วงละเมิด และตอบสนองต่อข้อกล่าวหาโดยใช้หลักคำสอนทางศาสนา[ 61 ]

รายงานฉบับสุดท้าย

IICSA ได้เผยแพร่รายงานฉบับสุดท้ายเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2022 [ 3 ]ตามข้อกำหนดในการสอบสวน รายงานได้ระบุถึงข้อค้นพบหลักเกี่ยวกับขอบเขตที่สถาบันของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐล้มเหลวในการปฏิบัติตามหน้าที่ในการดูแลเพื่อปกป้องเด็กจากการล่วงละเมิดทางเพศและการแสวงประโยชน์ และได้เสนอแนะแนวทางในการปฏิรูป[ 3 ]

รายงานดังกล่าวมีข้อเสนอแนะสำหรับรัฐบาลในฐานะ "เรื่องเร่งด่วน" [ 62 ]มีข้อเสนอแนะหลายประการ:

  • การนำข้อกำหนดทางกฎหมายเกี่ยวกับการรายงานภาคบังคับมาใช้ โดยมีผลบังคับใช้กับบุคคลที่ทำงานบางประเภท (ทั้งงานที่ได้รับค่าจ้างและงานอาสาสมัคร) และบางอาชีพ โดยต้องรายงานข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็กต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
  • การจัดตั้งโครงการชดเชยระดับชาติสำหรับอังกฤษและเวลส์ เพื่อให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้ที่เคยถูกสถาบันต่างๆ ทอดทิ้งในอดีต จากการถูกล่วงละเมิดทางเพศในวัยเด็ก
  • เพื่อสร้างความต่อเนื่องในระยะยาวให้กับการเฝ้าระวังการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก ผ่านการจัดตั้งหน่วยงานคุ้มครองเด็ก (Child Protection Authority - CPA) ในอังกฤษและเวลส์
  • ชุดข้อมูลหลักชุดเดียวที่เกี่ยวข้องกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็กและการแสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก;
  • การจัดตั้งตำแหน่งรัฐมนตรีระดับคณะรัฐมนตรีด้านเด็ก;
  • การรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก;
  • ห้ามใช้เทคนิคการบังคับให้เด็กยอมทำตามโดยใช้ความเจ็บปวดในสถานกักขัง;
  • การแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็กปี 1989เพื่อให้เด็กที่อยู่ในความดูแลได้รับความคุ้มครองทางกฎหมายอย่างเท่าเทียมกัน
  • การลงทะเบียนบุคลากรดูแลในสถานดูแลผู้สูงอายุ และบุคลากรในสถานกักกันเยาวชนและศูนย์ฝึกอบรมที่มีระบบรักษาความปลอดภัยสูง
  • ปรับปรุงการปฏิบัติตามหน้าที่ตามกฎหมายในการแจ้งข้อมูลแก่หน่วยงานตรวจสอบประวัติอาชญากรรมเกี่ยวกับบุคคลที่อาจเป็นอันตรายต่อเด็ก
  • ขยายขอบเขตการเปิดเผยข้อมูลให้ครอบคลุมถึงผู้ที่ทำงานกับเด็กในต่างประเทศ
  • การนำรายชื่อบุคคลที่ไม่เหมาะสมสำหรับการทำงานกับเด็กมาใช้ในวงกว้าง
  • ข้อกำหนดการตรวจสอบอายุที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับการใช้งานแพลตฟอร์มและบริการออนไลน์
  • การตรวจสอบภาพอนาจารเด็กทางออนไลน์เป็นภาคบังคับ
  • การรับประกันการให้การสนับสนุนด้านการบำบัดรักษาโดยผู้เชี่ยวชาญสำหรับเด็กที่เป็นเหยื่อของการล่วงละเมิดทางเพศ
  • ระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการเข้าถึงบันทึกข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก;
  • การยกเลิกข้อจำกัดระยะเวลาสามปีสำหรับ การเรียกร้อง ค่าเสียหายจากการบาดเจ็บส่วนบุคคลที่ยื่นโดยผู้เสียหาย และ
  • การเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมต่อหน่วยงานชดเชยความเสียหายทางอาญา[ 63 ]

การตอบสนองของรัฐบาลต่อรายงานฉบับสุดท้าย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยซูเอลลา บราเวอร์แมนได้ให้ คำตอบ ของรัฐบาลต่อรายงานฉบับสุดท้าย ซึ่งเผยแพร่ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 เธอเขียนในคำนำว่า"ดิฉันยินดีเป็นอย่างยิ่งที่เรายอมรับความจำเป็นในการดำเนินการตามคำแนะนำของคณะสอบสวนเกือบทั้งหมด ยกเว้นเพียงข้อเดียว และแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลให้ความสำคัญกับข้อค้นพบของคณะสอบสวนมากเพียงใด คำแนะนำแต่ละข้อครอบคลุมโครงการทำงานที่ครอบคลุมซึ่งจะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในอนาคต ดิฉันหวังว่าคุณจะสละเวลาอ่านคำตอบของเราในแต่ละข้อโดยละเอียด แต่ในที่นี้ดิฉันต้องการเน้นย้ำมาตรการสำคัญสามประการที่เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของเราที่มีต่อเหยื่อและผู้รอดชีวิต " [ 64 ]

อย่างไรก็ตามสตีเฟน เบอร์นาร์ด ผู้เข้าร่วมหลัก ได้ชี้ให้เห็นในจดหมายถึงเดอะการ์เดียนเมื่อปลายปี 2024 หลังจากที่อาร์ชบิชอปแห่งแคนเทอร์เบอรีถูกบังคับให้ลาออกเนื่องจากความล้มเหลวในการดำเนินการกับกรณีการล่วงละเมิดโดยจอห์น สมิธว่าไม่มีข้อเสนอแนะใด ๆ ที่ได้รับการดำเนินการ และไม่มีความคืบหน้าใด ๆ จากกระทรวงมหาดไทยหรือกระทรวงยุติธรรมกระทรวงยุติธรรมได้ปิดการปรึกษาหารือที่ไม่จำเป็นเพิ่มเติม แต่ไม่ได้เผยแพร่การตอบสนองต่อรายงาน[ 65 ]ในเดือนธันวาคม 2025 ในระหว่างความคืบหน้าของพระราชบัญญัติอาชญากรรมและการตำรวจปี 2026อลิสัน เลวิตต์บารอนเนส เลวิตต์รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม ได้แจ้งต่อสภาขุนนางว่าเธอได้พบกับแจน รอยัลบารอนเนส รอยัลและเบอร์นาร์ด เกี่ยวกับข้อจำกัดด้านเวลา และรู้สึก "ประทับใจกับสิ่งที่นายเบอร์นาร์ดบอกฉัน" [ 66 ]ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 เธอได้กล่าวขอบคุณบารอนเนส รอยัลล์ และเบอร์นาร์ด (“ผู้ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการทำให้รัฐบาลบรรลุการตัดสินใจนี้”) เมื่อเธอกลายเป็นรัฐมนตรีคนแรกที่ออกกฎหมายเพื่อนำข้อเสนอแนะทั้ง 20 ข้อของรายงาน IICSA ฉบับสุดท้ายไปใช้ทั้งหมด เมื่อพระราชบัญญัติอาชญากรรมและการตำรวจ พ.ศ. 2569 ยกเลิกข้อจำกัดด้านเวลาในคดีการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก[ 67 ]

ดูเพิ่มเติม

  • แถลงการณ์ด้วยวาจาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการสอบสวนคดีล่วงละเมิดเด็ก เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2557
  • คณะกรรมการอิสระสอบสวนการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก - หน้าหลัก
  • รายงานฉบับสุดท้ายของคณะกรรมการอิสระสอบสวนคดีล่วงละเมิดทางเพศเด็ก
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Independent_Inquiry_into_Child_Sexual_Abuse&oldid=1360512288 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การสอบสวนอิสระเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก

การสอบสวนอิสระเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก ( IICSA ) ในอังกฤษและเวลส์เป็นการสอบสวนที่ตรวจสอบว่าสถาบันต่างๆ...

พื้นหลัง

ในปี 2012 จิมมี่ ซาวิลล์ นักแสดง ผู้ซึ่งเสียชีวิตไปโดยที่ชื่อเสียงยังคงดีอยู่เมื่อปี 2011 ถูก ตำรวจระบุ ว่าเป็นผู้กระทำความผิดทางเพศต่อเด็กอย่างต่อเนื่อง โดยได้เข้าถึงและล่วงละเมิดเด็กในโรงพยาบาล โรงเรียน และสถาบันอื่นๆ ตลอดหกทศวรรษที่ผ่านมา...

ขอบเขตและอำนาจหน้าที่

เทเรซา เมย์ ประกาศการสอบสวนเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2557 เธอกล่าวว่า "ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราได้เห็นกรณีที่น่าตกใจของการล่วงละเมิดทางเพศเด็กอย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง ซึ่งได้เปิดเผยความล้มเหลวอย่างร้ายแรงของหน่วยงานภาครัฐและสถาบันสำคัญๆ...

ประธานการสอบสวน

เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม มีการประกาศว่า บารอนเนส บัตเลอร์-สลอส จะเป็นประธานการสอบสวน [ 17 ] เธอกล่าวว่าเธอ "รู้สึกเป็นเกียรติที่ได้รับเชิญให้เป็นผู้นำการสอบสวนนี้...