รายงานทั่วไปเกี่ยวกับแผนพัฒนาเมืองหลวงแห่งชาติ (ค.ศ. 1946–1950) หรือที่รู้จักกันในชื่อแผนเกรแบร์เป็นแผนผังเมืองขนาดใหญ่ที่พัฒนาขึ้นสำหรับเขตเมืองหลวงแห่งชาติของแคนาดาในปี ค.ศ. 1950 โดยฌาคส์ เกรแบร์ตามคำสั่งของคณะกรรมการเขตสหพันธรัฐแห่งออตตาวา รัฐออนแทรีโอ

รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นตามคำสั่งของวิลเลียม ไลออน แมคเคนซี คิงในช่วงปลายสงครามโลกครั้งที่สองและถูกนำมาใช้เป็นแบบจำลองสำหรับการพัฒนาเขตเมืองหลวงแห่งชาติเป็นเวลากว่า 50 ปี^{[ 1 ]}บางส่วนของแผนของเกรเบอร์ได้รับการนำไปปฏิบัติจริง และมีส่วนช่วยสร้างพื้นที่อันโดดเด่นที่สุดบางแห่งของออตตาวา ได้แก่ การจัดภูมิทัศน์และลานรอบอนุสรณ์สถานสงครามแห่งชาติการออกแบบสวนเมเจอร์สฮิลล์และสวนสมาพันธ์และการจัดระเบียบการจราจรในใจกลางเมืองใหม่^{[ 2 ]}

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562 นายกเทศมนตรีเมืองออตตาวาจิม วัตสันได้เริ่มกระบวนการพัฒนาแผนเกรเบอร์ฉบับทันสมัย^{​​[ 3 ]}

ส่วนประกอบหลักและข้อเสนอแนะของรายงานมีดังนี้: ^{[ 4 ]}

• ย้ายรางรถไฟจากใจกลางเมืองออตตาวาเพื่อสร้างทางหลวงสาย สวยงาม
  • เดิมทีทางรถไฟตั้งอยู่บริเวณชานเมือง ถูกสร้างขึ้นโดยไม่คำนึงถึงการขยายตัวของเมืองในอนาคต การรื้อถอนจะช่วยขจัดสิ่งกีดขวางทางรถไฟที่แบ่งแยกย่านต่างๆ ปรับปรุงความปลอดภัย และเร่งการไหลเวียนของการจราจร^{[ 5 ]}มีการตัดสินใจย้ายลานรถไฟใจกลางเมืองไปยังถนนวอล์คลีย์ซึ่งช่วยลดจำนวนรถไฟที่เข้ามาในใจกลางเมืองลงอย่างมากคณะกรรมการเขตสหพันธรัฐ (FDC) ได้จัดการแลกเปลี่ยนที่ดินกับทั้งการรถไฟแห่งชาติแคนาดาและการรถไฟแปซิฟิกแคนาดาโดยมอบที่ดินสำหรับลานขนส่งสินค้าให้แก่พวกเขา ในขณะที่ FDC จะได้รับสิทธิ์ในการใช้ทางรถไฟทั้งหมดผ่านออตตาวา หลังจากการโอนที่ดิน ที่ดินชั้นดีในใจกลางเมืองจำนวน 22 เอเคอร์ (89,000 ตารางเมตร⁾ก็พร้อมใช้งาน^{[ 6 ]}
  • แทนที่ทางรถไฟจะเป็นเครือข่ายทางหลวง ถนนในเมือง และ ถนน ที่มีต้นไม้เรียงราย Gréber แนะนำให้สร้างสะพานใหม่สองแห่งข้ามแม่น้ำออตตาวาที่ชานเมือง ซึ่งจะเชื่อมต่อระบบทางหลวงของออนแทรีโอและควิเบก แห่งหนึ่งทางทิศตะวันตกข้ามอ่าวเนเปียนที่เกาะเลอมิเยอและอีกแห่งหนึ่งทางทิศตะวันออกข้ามเกาะอัปเปอร์ดัก^{[ 5 ]}
• การกระจายศูนย์ราชการส่วนกลางของรัฐบาลกลาง
  • อาคารหลายแห่งที่ใช้เป็นสำนักงานรัฐบาลในออตตาวาหลังสงครามเป็นโครงสร้างชั่วคราวที่ไม่ได้ตั้งใจให้เป็นอาคารถาวร หลังจากหารือกันแล้ว หน่วยงานรัฐบาลบางแห่งยังคงอยู่ใกล้กับParliament Hillในขณะที่หน่วยงานอื่นๆ รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการบริหารและการวิจัยหลายแห่งถูกย้ายไปยังพื้นที่ชานเมืองมากขึ้น เช่นTunney's Pastureอาคารชั่วคราวเหล่านี้ถูกรื้อถอนเมื่ออาคารใหม่สร้างเสร็จสมบูรณ์^{[ 6 ]}

• การสร้างเข็มขัดสีเขียวซึ่งต่อมาได้กลายเป็นเข็มขัดสีเขียวของเมืองหลวงแห่งชาติ
  • โครงการ Greenbelt ของ Gréber ได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองวัตถุประสงค์หลักประการหนึ่งคือ เพื่อจำกัดขอบเขตของเมืองและป้องกัน การขยายตัว ของเมือง^{[ 6 ]}
• การขยายเครือข่ายทางหลวง ที่มีอยู่เดิม

• • เพื่อรองรับปริมาณการจราจรที่เพิ่มขึ้นในเมือง จึงมีการสร้างทางหลวง—ซึ่งต่อมากลายเป็นถนนควีนส์เวย์ของออตตาวา— โดยใช้เส้นทางรถไฟของ CN ^{[ 6 ]}
• การขยายและปรับปรุงอุทยานแห่งชาติกาติโน (ก่อตั้งในปี 1938)
• การฟื้นฟูพื้นที่ริมน้ำและการอนุรักษ์ธรรมชาติ
  • ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงแนวชายฝั่งตามแม่น้ำออตตาวาและการฟื้นฟูน้ำตกชาอูเดียร์และเกาะโดยรอบให้กลับสู่สภาพธรรมชาติ ตลอดจนการลดอุตสาหกรรมบนเกาะ^{[ 7 ]}
• การก่อสร้างอาคารขนาดใหญ่ในใจกลางเมือง
  • Gréber แนะนำให้สร้างอาคารอนุสรณ์สถานขนาดใหญ่หลายแห่ง รวมถึงการจัดตั้งโรงละครแห่งชาติบนถนนเอลกินหอศิลป์แห่งชาติบนจัตุรัสคาร์เทีย ร์ และหอสมุดแห่งชาติบนถนนซัสเซ็กซ์ (ปัจจุบันคือถนนซัสเซ็กซ์ไดรฟ์) ^{[ 5 ]}
• การวางแผนภูมิภาคในฐานะระบบบูรณาการ
• ทำให้เมืองหลวงเป็นสัญลักษณ์ของประเทศทั้งประเทศ

ออตตาวาได้รับเลือกให้เป็นเมืองหลวงของแคนาดาโดยสมเด็จพระราชินีนาถวิกตอเรียในปี ค.ศ. 1857 ในเวลานั้น เมืองนี้เป็นเพียงศูนย์กลางอุตสาหกรรมไม้และฐานทัพขนาดเล็ก มีประชากรมากกว่า 10,000 คน แม้ว่าจะมีการเลือกสถานที่ตั้งอาคารรัฐสภาแห่งใหม่บนเนินเขาที่ในขณะนั้นเรียกว่าเนินเขาบาร์แรกส์ (ต่อมาคือเนินเขารัฐสภา ) แต่ก็มีการวางแผนอย่างเป็นทางการเพียงเล็กน้อยสำหรับส่วนอื่นๆ ของเมือง เมืองนี้ขาดแคลนสาธารณูปโภคที่เมืองอื่นๆ ในยุคนั้นมี เช่น ถนนลาดยาง ท่อระบายน้ำ ไฟแก๊ส หรือระบบประปา

ในปี พ.ศ. 2436 นายกรัฐมนตรีเซอร์วิลฟรีด ลอริเยร์ได้ให้คำมั่นสัญญาว่า"จะทำให้เมืองออตตาวาน่าดึงดูดใจที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อทำให้เป็นศูนย์กลางการพัฒนาทางปัญญาของประเทศนี้ และเหนือสิ่งอื่นใดคือวอชิงตันแห่งภาคเหนือ" ^{[ 8 ]}ภายหลังจากความคิดริเริ่มของลอริเยร์ แผนพัฒนาเมืองสี่ฉบับติดต่อกันได้รับการเสนอ แต่ด้วยเหตุผลต่างๆ นานา ทำให้ไม่มีแผนใดประสบความสำเร็จในการนำไปปฏิบัติ^{[ 9 ]}

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง พื้นที่สีเขียว ส่วนใหญ่ในใจกลางเมืองออตตาวาถูกเติมเต็มด้วยอาคารสำนักงานไม้ "ชั่วคราว" ที่สร้างขึ้นอย่างเร่งรีบเพื่อรองรับข้าราชการพลเรือนที่กำลังเติบโตของเมืองหลวง ความงามตามธรรมชาติของเมืองยังถูกคุกคามจากการขยายตัวของเมือง อย่างไร้ระเบียบ ในขณะที่ทางน้ำก็สกปรกไปด้วยเศษซาก จาก อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ไม้ที่กว้างขวางของพื้นที่และน้ำเสียที่ไม่ได้ผ่านการบำบัดจากประชากรที่เพิ่มขึ้น^{[ 5 ]}ในขณะนั้นรัฐบาลแคนาดากำลังพิจารณาแนวคิดที่จะสร้างเขตสหพันธรัฐเช่นเดียวกับวอชิงตัน ดี.ซี. ^{[ 1 ]}

ในปี พ.ศ. 2479 นายกรัฐมนตรีวิลเลียม ไลออน แมคเคนซี คิงได้เชิญฌาคส์ เกรแบร์นักวางผังเมืองชาวฝรั่งเศส มาเป็นที่ปรึกษาด้านการวางผังเมืองในออตตาวาสองสามปีต่อมา ในปี พ.ศ. 2481 เกรแบร์ได้รับมอบหมายจากแมคเคนซี คิง และคณะกรรมการเขตสหพันธรัฐให้พัฒนารูปแบบและแผนผังเมืองสำหรับเขตเมืองหลวงแห่งชาติ^{[ 1 ] [ 4 ]}อย่างไรก็ตามสงครามได้ปะทุขึ้นก่อนที่จะสามารถบรรลุผลสำเร็จได้มากไปกว่าการสร้างอนุสรณ์สถานสงครามแห่งชาติ^{[ 5 ]}

หลังสงคราม แมคเคนซี คิง ได้สั่งให้จัดทำรายงานอีกครั้งในปี พ.ศ. 2489 เนื่องจากเกรเบอร์ไม่เคยเดินทางมายังออตตาวาในเวลานั้นกรมโยธาธิการแคนาดา จึง ได้รับมอบหมายให้ถ่ายภาพทางแยกเกือบทั้งหมดในใจกลางเมืองออตตาวาเพื่อให้เกรเบอร์ได้สัมผัสถึงบรรยากาศและความรู้สึกของออตตาวา^{[ 1 ]}

Gréber เผยแพร่ "รายงานทั่วไปเกี่ยวกับแผนสำหรับเมืองหลวงแห่งชาติ" ความยาว 300 หน้า เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2492 โดยแนะนำเครือข่ายขนาดใหญ่ที่จะเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของเมืองหลวงแห่งชาติ^{[ 4 ] [ 5 ]} Mackenzie King ซึ่งเกษียณอายุจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเมื่อปีก่อนหน้า ได้เขียนคำนำให้กับรายงานฉบับนี้^{[ 5 ]} (อย่างไรก็ตาม Mackenzie King เสียชีวิตไปสองปีก่อนที่รายงานฉบับสุดท้ายจะถูกส่ง) ในปี พ.ศ. 2491 รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติเมืองหลวงแห่งชาติซึ่งจัดตั้งเขตเมืองหลวงแห่งชาติและคณะกรรมการเมืองหลวงแห่งชาติ (NCC) ใหม่ เพื่อนำแผนของ Gréber ไปสู่ความเป็นจริง รายงานของ Gréber จะทำหน้าที่เป็นแนวทางการวางแผนของ NCC ไปจนถึงทศวรรษ พ.ศ. 2513 ^{[ 4 ]} Gréber เขียนว่า "การฟื้นฟูหมู่เกาะ Chaudiere ให้กลับมามีความงามและความเป็นธรรมชาติแบบดั้งเดิม อาจเป็นหัวข้อที่มีความสำคัญมากที่สุดจากมุมมองด้านสุนทรียศาสตร์ ซึ่งเป็นหัวข้อที่จะดึงดูดใจไม่เพียงแต่พลเมืองท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชาวแคนาดาทุกคนที่ภาคภูมิใจในประเทศและสถาบันของตนด้วย"

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562 นายกเทศมนตรีเมืองออตตาวาจิม วัตสันได้เริ่มกระบวนการพัฒนาแผนเกรเบอร์ฉบับสมัยใหม่ ซึ่งเป็นแผน 25 ปีสำหรับเมือง โดยคาดการณ์ว่าจำนวนประชากรจะทะลุ 1 ล้านคน และคาดการณ์ว่าส่วนหนึ่งของเมกะรีเจียนจะครอบคลุมถึงโตรอนโตและมอนทรีออลด้วย^{[ 3 ]}

• แมคเคลแลนด์, เดวิด (22 ธันวาคม 2009). "แผนเกรเบอร์: ผีของออตตาวาในอดีต" . spacing.ca/ottawa . Spacing Ottawa . สืบค้นเมื่อ6 พฤษภาคม 2020 .
• มิเกเลซ, อแลง. 2015. การเปลี่ยนแปลงของออตตาวา: เมืองหลวงของแคนาดาในสายตาของฌาคส์ เกรแบร์ .
• รีเวลีย์, เดวิด (13 มิถุนายน 2017). "ผู้สร้างเมืองหลวง: แมคเคนซี คิง และเกรเบอร์ สร้างเมืองสมัยใหม่ได้อย่างไร" heritageottawa.org . Ottawa Citizen . สืบค้นเมื่อ6 พฤษภาคม 2020 .

• คณะกรรมการเมืองหลวงแห่งชาติเก็บถาวรเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2550 ที่Wayback Machine
• แผนพัฒนาเมืองฉบับใหม่ของเมืองออตตาวา
• แผนเมืองหลวง (1949) — ภาพยนตร์สารคดี ของคณะกรรมการภาพยนตร์แห่งชาติแคนาดาเกี่ยวกับออตตาวา ซึ่งกล่าวถึง แผน เมืองสวน ของเกรเบอร์ สำหรับออตตาวา และนำเสนอภาพคร่าวๆ ของเกรเบอร์ขณะทำงาน บรรยายโดยลอร์น กรีน
• " ออตตาวาในอดีตและปัจจุบัน: แผนเกรเบอร์" pastottawa.com ออตตาวาในอดีตและปัจจุบันสืบค้นเมื่อ6 พฤษภาคม 2020