การสอบสวนโฮป ซิมป์สัน

รายงานเกี่ยวกับการอพยพ การตั้งถิ่นฐานบนที่ดิน และการพัฒนาซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าการสอบสวนของโฮป ซิมป์สันหรือรายงานโฮป ซิมป์สันเป็นรายงานที่คณะกรรมการของอังกฤษซึ่งบริหารงานโดยเซอร์จอห์น โฮป ซิมป์สันจัดตั้งขึ้นในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1929 เพื่อแก้ไขปัญหาการอพยพ การตั้งถิ่นฐานบนที่ดิน และการพัฒนาในดินแดนปาเลสไตน์ภายใต้การปกครองของอังกฤษตามคำแนะนำของคณะกรรมการชอว์ หลังจาก เหตุการณ์จลาจลในปาเลสไตน์ที่เกิดขึ้นอย่างกว้างขวางใน ปี ค.ศ. 1929
รายงานฉบับนี้ลงวันที่ 1 ตุลาคม 1930 แต่เผยแพร่เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 1930 รายงานดังกล่าวแนะนำให้จำกัดการอพยพของชาวยิวโดยพิจารณาจากศักยภาพทางเศรษฐกิจของปาเลสไตน์ในการรองรับประชากรเอกสารไวท์เปเปอร์ของพาสฟิลด์ก็ลงวันที่ 1 ตุลาคม 1930 เช่นกัน และแนะนำให้จำกัดการอพยพของชาวยิวในลักษณะเดียวกัน
การตั้งถิ่นฐานบนที่ดินและการจ้างงาน
ภารกิจและความทะเยอทะยานของคณะกรรมการโฮป-ซิมป์สันคือการเชื่อมโยงประเด็นการอพยพ การตั้งถิ่นฐานบนที่ดิน และการพัฒนาการเกษตรเข้าด้วยกันในลักษณะที่จะทำให้รัฐบาลสามารถดำเนินนโยบายที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศโดยรวมได้ รายงานเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาระบบน้ำแห่งชาติเป็นพื้นฐานของระบบที่ต้องการสร้างขึ้น โดยอาศัยคำแนะนำนี้และประสบการณ์จากยุคอาณานิคมในที่อื่นๆ รัฐบาลจึงได้จัดตั้งคณะกรรมการน้ำและร่างพระราชบัญญัติชลประทานฉบับแรกขึ้นในภายหลัง[ 1 ]
คณะกรรมการได้รายงานเกี่ยวกับ การเติบโตของราคา อสังหาริมทรัพย์และความพร้อมในการเข้าถึงของชาวอาหรับ:
"พวกเขา [ชาวยิว] จ่ายราคาสูงสำหรับที่ดิน และนอกจากนี้พวกเขายังจ่ายเงินจำนวนมากให้กับผู้ที่อาศัยอยู่ในที่ดินเหล่านั้น ซึ่งพวกเขาไม่ได้มีข้อผูกมัดทางกฎหมายที่จะต้องจ่าย"
(หน้า 56:) "ที่จริงแล้ว ผลจากการซื้อที่ดินในปาเลสไตน์โดยกองทุนแห่งชาติยิวทำให้ที่ดินนั้นกลายเป็นที่ดินนอกอาณาเขต มันไม่ใช่ที่ดินที่ชาวอาหรับจะได้รับประโยชน์ใดๆ ไม่ว่าในตอนนี้หรือในอนาคต ไม่เพียงแต่เขาจะไม่สามารถหวังที่จะให้เช่าหรือทำการเพาะปลูกได้เท่านั้น แต่ด้วยข้อกำหนดที่เข้มงวดของสัญญาเช่าของกองทุนแห่งชาติยิว เขายังถูกกีดกันจากการจ้างงานในที่ดินนั้นไปตลอดกาล"
รายงานสรุปว่า ความหวาดกลัวของชาวอาหรับต่อผลกระทบที่ทำลายล้างจากการล่าอาณานิคมของไซออนิสต์นั้นมีเหตุผล และจึงจำเป็นต้องมีการควบคุม:
(หน้า 135:) "เป็นไปไม่ได้ที่จะมองการขยายอาณาเขตในปาเลสไตน์ซึ่งกีดกันชาวอาหรับออกไปด้วยความสงบ ประชากรอาหรับต่างมองการถ่ายโอนดินแดนไปยังมือของไซออนิสต์ด้วยความตกใจและหวาดวิตก ซึ่งไม่อาจมองข้ามได้ว่าเป็นเรื่องไร้สาระเมื่อพิจารณาจากนโยบายของไซออนิสต์ที่กล่าวมาข้างต้น"
โฮป ซิมป์สัน เน้นย้ำว่า เนื่องจากนโยบายแรงงานของไซออนิสต์ที่ครอบคลุมถึงวิสาหกิจของชาวยิวทั้งหมด ทำให้เกษตรกรชาวอาหรับที่ถูกขับไล่ไม่สามารถหางานนอกภาคเกษตรกรรมได้ ส่งผลให้ปัญหาการว่างงานในหมู่ชาวอาหรับ "ร้ายแรงและแพร่หลาย"
"ไม่ต้องสงสัยเลยว่าในปัจจุบันมีอัตราการว่างงานสูงในกลุ่มช่างฝีมือและแรงงานชาวอาหรับ"
"ปัญหาการว่างงานในประเทศอาหรับนั้นร้ายแรงและเกิดขึ้นทั่วไป"
รายงานดังกล่าวจึงหักล้างข้อกล่าวอ้างของกลุ่มไซออนิสต์ที่ว่าแรงงานชาวอาหรับได้รับประโยชน์จากการอพยพของชาวยิว:
(หน้า 133:) "นโยบายของสหพันธ์แรงงานชาวยิวประสบความสำเร็จในการขัดขวางการจ้างงานชาวอาหรับในอาณานิคมของชาวยิวและในกิจการของชาวยิวทุกประเภท ดังนั้นจึงไม่คาดว่าจะมีการบรรเทาใดๆ จากการขยายกิจการของชาวยิว เว้นแต่จะมีการเปลี่ยนแปลงจากแนวปฏิบัติที่มีอยู่เดิม"
รายงานฉบับนี้ยังกล่าวถึง สถานการณ์ สมมติเรื่อง "จำนวนผู้ว่างงานที่เพิ่มสูงขึ้น" ด้วย:
“อัตราการว่างงานของชาวอาหรับมีแนวโน้มที่จะถูกใช้เป็นหมากทางการเมือง นักการเมืองอาหรับฉลาดพอที่จะตระหนักได้ทันทีว่าอะไรคือวิธีง่ายๆ ในการขัดขวางการอพยพของชาวยิวซึ่งพวกเขาต่อต้านอย่างรุนแรง และอาจมีการพยายามและน่าจะเกิดขึ้นจริงในการเพิ่มรายชื่อชาวอาหรับที่ว่างงานด้วยชื่อที่ไม่ควรมีอยู่ หรืออาจจะทำให้แน่ใจว่ามีการลงทะเบียนคนว่างงานในบัญชีของตลาดแรงงานมากกว่าหนึ่งแห่ง การเอาชนะกลอุบายนี้ไม่น่าจะยาก”
การตรวจคนเข้าเมือง
รายงานดังกล่าวรับทราบถึงการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายทั้งของชาวอาหรับและชาวยิวข้ามพรมแดนในดินแดนภายใต้การปกครองของอังกฤษ:
หัวหน้าเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองได้แจ้งให้ทราบว่า การเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายผ่านซีเรียและข้ามพรมแดนทางเหนือของปาเลสไตน์เป็นเรื่องสำคัญ ประเด็นนี้ได้มีการหารือกันไปแล้ว การป้องกันการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายนี้อาจเป็นเรื่องยาก แต่จะต้องมีการดำเนินการหากมีการนำนโยบายที่เสนอมาใช้ รวมถึงเพื่อป้องกันไม่ให้จำนวนผู้ว่างงานเพิ่มสูงขึ้นจากผู้อพยพจากทรานส์จอร์แดนด้วย"
" การยับยั้งการเข้าเมืองโดยผิดกฎหมายในส่วนของการปฏิบัติต่อผู้อพยพ [ผิดกฎหมาย] เหล่านั้น เมื่อตรวจพบแล้ว ควรยึดหลักว่าต้องส่งพวกเขากลับประเทศต้นทางทันที กฎนี้อาจใช้ได้ผลอย่างเข้มงวดในบางกรณี แต่หากไม่เข้าใจว่าการตรวจพบจะนำไปสู่การส่งตัวกลับเสมอ การปฏิบัติเช่นนี้จะไม่ยุติลง มีความเป็นไปได้ว่ามันจะยุติลงอย่างสิ้นเชิงทันทีที่พบว่ากฎนี้มีผลบังคับใช้จริงกรณีของ 'นักเดินทางปลอม'"กรณีที่บุคคลใดเข้ามาในประเทศโดยได้รับอนุญาตในระยะเวลาจำกัดและยังคงอยู่ในปาเลสไตน์หลังจากที่การอนุญาตหมดอายุลงนั้นเป็นเรื่องที่ยากกว่า หากเป็นกรณีที่ชัดเจนมาก ควรดำเนินการขับไล่ออกไปอย่างแน่นอน แต่ในกรณีที่ไม่มีความชัดเจนเป็นพิเศษ และไม่มีข้อโต้แย้งใดๆ เป็นพิเศษเกี่ยวกับตัวบุคคลนั้น การคงไว้ซึ่งแนวปฏิบัติในปัจจุบัน ซึ่งนับรวมอยู่ในตารางแรงงาน ก็อาจเพียงพอแล้ว แม้ว่าวิธีการนี้จะก่อให้เกิดความไม่ยุติธรรมต่อผู้อพยพชาวยิวที่อยู่นอกประเทศ ซึ่งถูกแทนที่โดยผู้เดินทางรายนั้นก็ตาม
ในบทสรุปได้กล่าวไว้ว่า:
"ในรายงานฉบับนี้ หัวข้อการจัดสรรที่ดิน การพัฒนา และการอพยพ ได้ถูกพิจารณาตามลำดับดังกล่าว เนื่องจากเห็นได้ชัดว่าประเด็นการอพยพขึ้นอยู่กับการดำเนินการในสองหัวข้อแรก"
ดูเพิ่มเติม
- เอกสารไวท์เปเปอร์ของพาสฟิลด์ซึ่งเผยแพร่ในวันเดียวกัน
- วาด เลอูมิ
หมายเหตุ
^คำว่า "นักเดินทางปลอม" หมายถึง บุคคลที่เดินทางเข้ามาอย่างถูกกฎหมายด้วยวีซ่า (ชั่วคราว) แล้วยังคงอยู่ต่อหลังจากวีซ่าหมดอายุแล้ว
แหล่งที่มา
- เซอร์ จอห์น โฮป ซิมป์สัน: ปาเลสไตน์: รายงานเกี่ยวกับการอพยพ การตั้งถิ่นฐานบนที่ดิน และการพัฒนา (ลอนดอน: สำนักงานสิ่งพิมพ์ของพระมหากษัตริย์, 1930)
ลิงก์ภายนอก
- รายงานของโฮป ซิมป์สันฉบับเต็ม