การประมูลคลื่นความถี่ไร้สายของสหรัฐอเมริกาในปี 2016หรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อการประมูลหมายเลข 1001ได้จัดสรร  คลื่นความถี่ อัลตร้าไฮเอนด์ (UHF) ของสหรัฐอเมริกา ประมาณ 100 เมกะ เฮิร์ตซ์ ซึ่งเดิมจัดสรรให้กับ โทรทัศน์ UHFในย่านความถี่ 600 เมกะเฮิร์ตซ์การประมูลคลื่นความถี่และการจัดสรรใหม่ในภายหลังได้รับอนุญาตตามมาตรา 6 (พระราชบัญญัติคลื่นความถี่) ของการขยายเวลาการลดภาษีเงินเดือนที่ผ่านการอนุมัติโดยรัฐสภาสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2012

การประมูลคลื่นความถี่ไร้สายของสหรัฐอเมริกาในปี 2008ซึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับโทรทัศน์ UHF ในย่านความถี่ 700 MHz สร้างรายได้ 19.6 พันล้านดอลลาร์จากบริษัทต่างๆ เช่นAT&TและVerizon Communications [ ^{1 ] การ}ประมูลครั้งนี้ได้จัดสรรพื้นที่ UHF ใหม่ซึ่งเดิมเป็นช่อง 52–69 หลังจากการเปลี่ยนผ่านโทรทัศน์ดิจิทัลหลักในสหรัฐอเมริกาจาก NTSC เป็น ATSC เสร็จสมบูรณ์ในปี 2009 ในทางปฏิบัติ การเปลี่ยนผ่านดิจิทัลได้ลดพื้นที่ที่จัดสรรไว้สำหรับโทรทัศน์ UHF ในสหรัฐอเมริกาลง 25% ^{[ 2 ]}

กลุ่ม ผู้ใช้งานอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ไร้สายได้แสดงความต้องการคลื่นความถี่กระจายเสียง เพิ่มเติม สำหรับการใช้งานของตน และในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2552 วุฒิสมาชิกจอห์น เคอร์รี แห่งรัฐแมสซาชูเซตส์ ได้เสนอร่างกฎหมายที่กำหนดให้มีการศึกษาการใช้คลื่นความถี่อย่างมีประสิทธิภาพ กลุ่มล็อบบี้CTIAได้เรียกร้องคลื่นความถี่เพิ่มเติมอีก 800 MHz เดวิด โดโนแวน จากสมาคมโทรทัศน์เพื่อบริการสูงสุด (Association for Maximum Service Television) เห็นว่ามีการพิจารณาตัดคลื่นความถี่ UHF สำหรับโทรทัศน์กระจายเสียงเพิ่มเติม จึงกล่าวว่าคลื่นความถี่ S band 2 GHzที่จัดสรรไว้สำหรับบริการดาวเทียมเคลื่อนที่นั้นไม่ได้ถูกใช้งานเลยแม้จะผ่านไปสิบปีแล้ว และจะเป็นเป้าหมายการจัดสรรที่เหมาะสมมากกว่าการเรียกร้องพื้นที่เพิ่มเติมในย่านความถี่ UHF สำหรับกระจายเสียง สมาคมผู้แพร่ภาพกระจายเสียงแห่งชาติ (NAB) และ AMST ได้แสดงความคิดเห็นต่อ FCC ว่ารัฐบาลควรใช้ประโยชน์จากคลื่นความถี่ UHF 700 MHz ที่มีอยู่ใหม่และคลื่นความถี่อื่นๆ ที่จัดสรรไว้สำหรับระบบไร้สายให้มากที่สุดก่อนที่จะขอเพิ่ม ในขณะที่บริษัทต่างๆ ที่จะได้รับประโยชน์ได้ขอให้รัฐบาลพิจารณาในทุกๆ ด้านที่เป็นไปได้^{[ 3 ] [ 4 ]} ผู้แพร่ภาพ กระจายเสียงจำนวนมากคัดค้านการรุกล้ำคลื่นความถี่ UHF สำหรับกระจายเสียงเพิ่มเติม^{[ 3 ]}

การศึกษา ของสมาคมอิเล็กทรอนิกส์ผู้บริโภค (CEA) อ้างว่าคลื่นความถี่มูลค่า 62 พันล้านดอลลาร์อาจกลายเป็น 1 ล้านล้านดอลลาร์สำหรับระบบไร้สาย และข้อเสนอหนึ่งจะกำหนดให้สถานีโทรทัศน์ทั้งหมด รวมถึงLPTVต้องสละคลื่นความถี่ทั้งหมด โดยบริการมัลติแชนแนล ที่ได้รับการอุดหนุน จะเข้ามาแทนที่โทรทัศน์ภาคพื้นดิน แม้ว่าผู้ชมจะใช้เงินจำนวนมากไปกับการเปลี่ยนผ่านสู่ DTV แล้วก็ตาม^{[ 3 ] [ 4 ]}ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงตอบว่า "ในบริบทของการแพร่ภาพกระจายเสียง 'มูลค่ารวม' ไม่ใช่การวัดทางการเงินที่เข้มงวด แต่เป็นการวัดที่ครอบคลุมวัตถุประสงค์นโยบายสาธารณะที่กว้างขึ้น เช่นบริการสากลวารสารศาสตร์ท้องถิ่นและความปลอดภัยสาธารณะ" ^{[ 3 ]}ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงชี้ให้เห็นว่ารัฐบาล ผู้ชม และอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องใช้เงิน 1.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ชมส่วนน้อยจะพร้อมสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ DTV การเปลี่ยนแปลงใดๆ อาจหมายถึงการสูญเสียโทรทัศน์ฟรีสำหรับผู้คนในพื้นที่ชนบท ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง " วารสารศาสตร์ท้องถิ่นบริการสากล ความพร้อมของรายการเพื่อการศึกษา และการให้ข้อมูลฉุกเฉินที่ทันท่วงทีและเชื่อถือได้" ^{[ 3 ]}

Meredith Attwell Baker กรรมาธิการ FCC จากพรรครีพับลิกัน เห็นด้วยว่าการใช้คลื่นความถี่ที่มีอยู่ให้เหมาะสมเป็นสิ่งสำคัญ และส่วนหนึ่งของการทำเช่นนี้คือการใช้เทคโนโลยีล่าสุด อุตสาหกรรมไร้สายต้องการคลื่นความถี่เพิ่มขึ้น ทั้งแบบมีใบอนุญาตและไม่มีใบอนุญาต^{[ 5 ]}

แบลร์ เลวินที่ปรึกษาด้านบรอดแบนด์ของ FCC ต้องการแผนภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2010 ^{[ 4 ]} (ต่อมาขยายเวลาเป็นเดือนมีนาคม 2010) ^{[ 6 ]} ข้อเสนออีกประการหนึ่งคือ " WiMAXที่กรองตามภูมิศาสตร์" ซึ่งจะอนุญาตให้มี HDTVแต่เฉพาะในตลาดที่กำหนดเท่านั้น โดยคลื่นความถี่ที่เหลือจะขายในราคา 60 พันล้านดอลลาร์ WiMAX จะเข้ามาแทนที่บริการที่มีอยู่ แต่จะทำให้ บริการ MVPDมีราคาถูกลง ในขณะที่ยังคงอนุญาตให้ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงทำเงินได้มากขึ้น คลื่นความถี่เพิ่มเติมที่จัดหาได้นั้นสามารถขายเพื่อชำระหนี้ของอุตสาหกรรมได้^{[ 4 ]}

บ็อบ พาวเวอร์ส รองประธานฝ่ายความสัมพันธ์กับรัฐบาลของNational Religious Broadcastersชี้ให้เห็นว่าข้อเสนอของเลวินไม่ได้จัดเตรียมไว้สำหรับผู้แพร่ภาพกระจายเสียงทางศาสนา^{[ 7 ]}

ในปี 2552 นักลงทุนร่วมทุนTom Wheelerเรียกการต่อต้านผู้แพร่ภาพกระจายเสียงว่าเป็น "ญิฮาด" แต่เขากล่าวต่อไปว่าโทรทัศน์แบบออกอากาศนั้น "ไม่ต้องสงสัยเลยว่า... เป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการส่งมอบเนื้อหาทั่วไปให้กับผู้ชมจำนวนมาก" Wheeler ได้รับการเสนอชื่อเป็นประธาน FCC ในปี 2556 ^{[ 8 ]}

เกี่ยวกับผลการศึกษาของ CEA นั้น โดโนแวนกล่าวกับนิตยสารBroadcasting & Cable ว่า:

บริษัทผู้ให้บริการไร้สายกำลังขอให้รัฐบาลมีส่วนร่วมในการหลอกลวงผู้บริโภคครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลบอกกับผู้บริโภคว่าโทรทัศน์ดิจิทัลจะนำเสนอ HDTV ออกอากาศฟรีและช่องรายการเพิ่มเติม ตอนนี้ หลังจากซื้ออุปกรณ์ดิจิทัลและเสาอากาศใหม่มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ ผู้สนับสนุนผู้ให้บริการไร้สายกำลังขอให้รัฐบาลผิดสัญญา การออกอากาศรายการความละเอียดสูงและช่องรายการดิจิทัลเพิ่มเติมจะกลายเป็นบริการแบบเสียค่าบริการแต่เพียงผู้เดียว ประชาชนชาวอเมริกันจะไม่ยอมรับเรื่องนี้อย่างแน่นอน^{[ 4 ]}

PBS และสถานีในเครือก็คัดค้านแผนดังกล่าวเช่นกัน โดยกล่าวว่าพวกเขาใช้เงินจำนวนมากไปกับการอัปเกรดระบบดิจิทัล ซึ่งพวกเขาจำเป็นต้องได้รับคืน และผู้ชมได้มีส่วนร่วมโดยคาดหวังว่าการออกอากาศแบบดิจิทัลจะดำเนินต่อไป พวกเขาอ้างว่า PBS นั้น "มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และให้บริการสาธารณะอย่างมากมาย" ^{[ 9 ]} ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงที่ไม่แสวงหาผลกำไรกล่าวว่าพวกเขาต้องการคลื่นความถี่สำหรับการออกอากาศรายการเพื่อการศึกษาและรายการสำหรับเด็กที่มีคุณภาพสูง PBS กล่าวว่า 85 เปอร์เซ็นต์ของสถานีใช้ HDTV และ 82 เปอร์เซ็นต์มีช่องมาตรฐานสองช่องขึ้นไปมหาวิทยาลัยโอไฮโอสเตทกล่าวว่าไม่มีคลื่นความถี่ "ส่วนเกิน" ^{[ 10 ]}แม้ว่าต่อมาจะขาย WPBO ในพอร์ตสมัธ รัฐโอไฮโอ (สถานีสาขาของWOSU-TVในโคลัมบัส ) เป็นส่วนหนึ่งของการประมูลจูงใจเนื่องจาก "การซ้ำซ้อนของสัญญาณ PBS อย่างเหลือเชื่อ" ในพื้นที่^{[ 11 ]}

การประชุมเชิงปฏิบัติการของ FCC เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2552 ได้ก่อให้เกิดแนวคิดหลายประการศาสตราจารย์ Charles Bostian จากVirginia Tech กล่าวว่าควรมีการแบ่งปัน แต่ไม่ใช่ใน พื้นที่ว่างควรใช้สเปกตรัมWiFi แทน Vint Cerf จาก Googleกล่าวว่าบริษัทเคเบิลสามารถแบ่งปันสเปกตรัมบางส่วนได้ ซึ่งบริษัทต่างๆ ต้องการทำเช่นนั้น แต่ติดกฎ "must-carry" ที่ไม่อนุญาตให้ทำเช่นนั้นChip Elliott หัวหน้าวิศวกร ของ BBN Technologiesเรียกร้องให้นักวิจัยแบ่งปันบรอดแบนด์ที่ได้รับทุนจากรัฐบาล การทำงานร่วมกันเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาเทคโนโลยี และคำว่า "collaboratories" หมายถึงบรอดแบนด์ในฐานะ "ไม่เพียงแต่เป้าหมายของการวิจัย แต่ยังเป็นเครื่องมืออีกด้วย" ^{[ 12 ]}

การทดสอบ Wi-Fi โดยใช้พื้นที่ว่างเกิดขึ้นที่เวอร์จิเนียในฤดูใบไม้ร่วงปี 2009 และที่วิลมิงตัน รัฐนอร์ทแคโรไลนาในปี 2010 ^{[ 13 ]}

สมาคมผู้แพร่ภาพกระจายเสียงแห่งชาติ (NAB) คัดค้านการยุติโทรทัศน์แบบออกอากาศ เนื่องจากอุตสาหกรรมได้ใช้เงินไป 15 พันล้านดอลลาร์ นอกเหนือจากการสละคลื่นความถี่ไปแล้ว^{[ 14 ]}เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2552 ในการพิจารณาคดีต่อหน้าคณะอนุกรรมการด้านการสื่อสารของคณะกรรมการพลังงานและการพาณิชย์ของสภาผู้แทนราษฎรกอร์ดอน เอช. สมิธประธาน NAB กล่าวว่ารัฐบาลและบุคคลทั่วไปได้ใช้เงินไปมากเกินไปแล้วในการเปลี่ยนผ่านสู่ DTV และ HDTV ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมจึงไม่ทำให้ความพยายามของพวกเขาไร้ค่า และบรอดแบนด์และการออกอากาศสามารถอยู่ร่วมกันได้ เขาชี้ให้เห็นว่าในทศวรรษ 1970 การออกอากาศใช้คลื่นความถี่ถึง 60 เปอร์เซ็นต์ของที่ใช้ในปัจจุบัน เพื่อส่งมอบผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพสูงกว่ามาก และกฎระเบียบที่มีอยู่กำหนดให้ใช้คลื่นความถี่อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าที่จะเป็นกรณีสำหรับอุปกรณ์ใหม่ ในเรื่องของสิ่งที่สามารถทำได้แทน สมิธแนะนำให้ใช้พื้นที่ว่างในพื้นที่ชนบทด้วยอุปกรณ์แบบติดตั้งอยู่กับที่มากกว่าอุปกรณ์เคลื่อนที่ และบริการบรอดแบนด์ประเภทใหม่ เช่นที่พัฒนาโดย Sezmi

ประธาน CTIA สตีฟ ลาร์เจนท์กล่าวว่าอุตสาหกรรมต้องการคลื่นความถี่ "ไม่ว่าจะมาจากที่ใดก็ตาม" เขากล่าวว่าคลื่นความถี่ของรัฐบาลอาจไม่ได้ถูกใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพและ "มีแนวโน้ม" ที่จะถูก "นำไปใช้ใหม่" ในขณะที่คลื่นความถี่สำหรับการออกอากาศและดาวเทียมอื่นๆ "อาจ" ถูกนำไปใช้ได้ดีกว่าสำหรับระบบไร้สาย ลาร์เจนท์ยังกล่าวอีกว่าหากไม่มีคลื่นความถี่เพิ่ม บริษัทต่างๆ อาจควบรวมกิจการเพื่อใช้ประโยชน์จากสิ่งที่พวกเขามีอยู่ให้ดียิ่งขึ้น เดฟ แฮทฟิลด์ ที่ปรึกษา อดีตหัวหน้าฝ่ายวิศวกรรมและเทคโนโลยีของ FCC กล่าวว่าการใช้คลื่นความถี่ที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุดผ่านการบีบอัดและการปรับสัญญาณจะช่วยได้ แต่ก็ยังไม่เพียงพอเกร็ก วอลเดนสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกันแห่งรัฐโอเรกอน วิพากษ์วิจารณ์ FCC ที่จ้างสจวร์ต เบนจามิน นักวิชาการผู้ทรงคุณวุฒิประจำ ซึ่งวอลเดนเรียกบทความของเขาที่แนะนำให้เปลี่ยนคลื่นความถี่สำหรับการออกอากาศทั้งหมดว่าเป็น "สิ่งที่น่ารังเกียจ" ^{[ 15 ] [ 16 ]}

เมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2553 ในการประชุมประจำเดือนของ FCC ได้มีการเปิดเผย แผนบรอดแบนด์แห่งชาติ "Connecting America: The National Broadband Plan"ซึ่งเป็นการผสมผสานระหว่างความพยายามที่บังคับและสมัครใจ โดยคาดว่าจะเพิ่มคลื่นความถี่ขึ้น 300 MHz โดย 120 MHz คาดว่าจะมาจากผู้แพร่ภาพกระจายเสียง และ 90 MHz จากบริการดาวเทียมเคลื่อนที่^{[ 17 ] [ 18 ]}ภายในปี 2558 ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงจะต้องออกจากช่องสัญญาณที่ 46 ถึง 51 เพื่อให้สามารถใช้คลื่นความถี่อีก 36 MHz สำหรับการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตไร้สายโดยการ "จัดกลุ่มใหม่" หรือย้ายช่องสัญญาณที่อยู่ในความถี่เหล่านั้น รวมแล้วต้องเรียกคืนคลื่นความถี่จากผู้แพร่ภาพกระจายเสียงทั้งหมด 120 MHz ส่วนที่เหลือเป็นการสมัครใจโคลิน โครเวลล์ ที่ปรึกษาอาวุโสของประธาน FCC อธิบายว่าวิกฤตคลื่นความถี่ไม่ใช่วิกฤตที่ใกล้เข้ามา แต่เป็น "วิกฤตในอีกห้าหรือหกปีข้างหน้า" ^{[ 19 ]} รายงานของ FCC ระบุว่า การไม่ดำเนินการใดๆ อาจทำให้การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตมีราคาแพงขึ้น และทำให้สหรัฐอเมริกามีความสามารถในการแข่งขันกับประเทศอื่นๆ น้อยลงริค บูเชอร์ประธานคณะอนุกรรมการการสื่อสารของสภา ผู้แทนราษฎร ซึ่ง เป็นสมาชิกพรรคเดโมแครต จากรัฐเวอร์จิเนียกล่าวว่า จะต้องใช้เวลาสี่ปีนับตั้งแต่ร่างกฎหมายผ่าน เพื่อพิจารณาว่าคลื่นความถี่ใหม่จะมาจากที่ใด^{[ 17 ]}

FCC มีคลื่นความถี่ 50 MHz สำหรับบรอดแบนด์ไร้สาย แต่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นระหว่าง 500 MHz ถึง 800 MHz ภายใน 10 ปี^{[ 20 ]} และ จะมีคลื่นความถี่ 300 MHz ให้ใช้งานได้ภายในปี 2015 ^{[ 21 ]}สมาคมผู้แพร่ภาพกระจายเสียงแห่งชาติคัดค้านแผนดังกล่าว โดยออกแถลงการณ์ดังนี้:

เรากังวลกับรายงานในวันนี้ที่ระบุว่าหลายแง่มุมของแผนอาจไม่ได้เป็นไปโดยสมัครใจอย่างที่สัญญาไว้แต่แรก ยิ่งไปกว่านั้น ในฐานะบริการสื่อสารเพียงแห่งเดียวของประเทศที่ให้บริการฟรี ท้องถิ่น และครอบคลุมทุกพื้นที่ เราจะคัดค้านความพยายามใดๆ ที่จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมคลื่นความถี่ใหม่ที่เป็นภาระหนักจากผู้แพร่ภาพกระจายเสียง^{[ 20 ]}

มาร์ค วิกฟิลด์ โฆษกบรอดแบนด์ของ FCC ชี้ให้เห็นว่าแม้ในกรณีที่ไม่น่าเป็นไปได้ที่ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงทั้งหมดในตลาดจะสละคลื่นความถี่ของตน FCC ก็จะต้องรับประกันว่าบริการออกอากาศทางอากาศบางส่วนจะยังคงอยู่^{[ 22 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2554 ประธาน FCC จูเลียส เจนาโชว์สกีกล่าวว่า "การปรับโครงสร้างใหม่" จะเป็นสิ่งจำเป็นหากผู้แพร่ภาพกระจายเสียงไม่สมัครใจ ในขณะที่ ปีเตอร์ พิทช์ จาก Intelบอกกับรัฐสภาว่า "กระบวนการจัดแพ็กใหม่ไม่ควรทำโดยสมัครใจ" ^{[ 23 ]}สมิธจาก NAB กังวลว่ากระบวนการนี้อาจก่อให้เกิดปัญหามากมายสำหรับผู้แพร่ภาพกระจายเสียงและผู้ชม^{[ 23 ]}การประมูลคลื่นความถี่ได้รับอนุญาตโดยมาตรา VI (พระราชบัญญัติคลื่นความถี่) ของการขยายเวลาการลดภาษีเงินเดือนที่รัฐสภาผ่านเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2555 ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]}การประมูลแบบย้อนกลับจะทำให้ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงสามารถกำหนดได้ว่าพวกเขายินดีรับเท่าใดสำหรับการสละคลื่นความถี่ ในขณะที่การขายใบอนุญาตให้กับผู้ให้บริการบรอดแบนด์จะเกิดขึ้นผ่านการประมูลแบบไปข้างหน้าซึ่งรายได้จะต้องครอบคลุมการชำระเงินให้กับผู้แพร่ภาพกระจายเสียง ค่าใช้จ่ายในการประมูล และค่าใช้จ่ายในการย้ายสถานที่^{[ 27 ]}

เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2555 FCC ได้อนุมัติให้สถานีต่างๆ สามารถใช้คลื่นความถี่ร่วมกันโดยใช้ช่องสัญญาณย่อย DTV โดยสถานีทั้งหมดที่มี "ช่องสัญญาณเต็ม" จะยังคงรักษาสิทธิ์ต่างๆ เช่นสิทธิ์ในการออกอากาศ [ ^{28 ] ใน}การประชุมเชิงปฏิบัติการ "การประมูลแบบจูงใจย้อนกลับ" ครั้งแรกเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม บิล เลค หัวหน้าสำนักงานสื่อของ FCC กล่าวว่าสถานีต่างๆ จะไม่สามารถตัดสินใจเลือกช่องสัญญาณของตนเองได้ แต่สามารถยื่นขอเปลี่ยนแปลงได้^{[ 29 ]}

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2013 ผู้ประกอบการวิทยุและผู้ผลิตอุปกรณ์ถูกถามว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะมีค่าใช้จ่ายเท่าใด ผลที่ได้คือคำตอบจะเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อ FCC ประกาศว่าใครจะเป็นผู้ย้ายและอย่างไร พระราชบัญญัติคลื่นความถี่ได้จัดสรรเงิน 1.75 พันล้านดอลลาร์สำหรับค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลในการย้ายสถานี และเงินจำนวนนี้จะต้องจ่ายภายในสามปีโดยไม่ต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติมจากรัฐสภา ค่าใช้จ่ายดังกล่าวรวมถึงการปฏิบัติตามมาตรฐานหอคอยใหม่เพื่อรับมือกับลมและน้ำแข็ง สิ่งอำนวยความสะดวกชั่วคราวเพื่อไม่ให้บางสถานีถูกบังคับให้หยุดออกอากาศชั่วคราว และตัวแปลสัญญาณในพื้นที่ที่ต้องการ โดยส่วนใหญ่จะอยู่ในภาคตะวันตก^{[ 30 ] [ 31 ]} FCC ขอให้ส่งความคิดเห็นภายในวันที่ 4 พฤศจิกายน 2013 โดยการประมูลคลื่นความถี่จะเกิดขึ้นในภายหลัง^{[ 32 ]}ผู้ให้บริการไร้สายแนะนำให้ผู้ประกอบการวิทยุสละสองช่องสัญญาณ หรือ 15 MHz ของบริการเสริมการออกอากาศซึ่งใช้สำหรับการถ่ายทอดข่าวสารด่วนแต่ NAB กล่าวว่าคลื่นความถี่นี้สามารถแบ่งปันกับ กระทรวงกลาโหม ^ของสหรัฐอเมริกา ได้ ^[ 33 ^]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2557 KLCSและKJLAได้ทำการทดลองแบ่งปันช่องสัญญาณร่วมกับCTIAและสมาคมสถานีโทรทัศน์สาธารณะซึ่งทดสอบความเป็นไปได้ในการออกอากาศบริการโทรทัศน์สองชุดภายในแถบความถี่ 6 MHz เดียวกัน รวมถึงการผสมผสานระหว่างสัญญาณความละเอียดสูงและมาตรฐานที่แตกต่างกัน^{[ 34 ] [ 35 ]}การทดลองนี้ถือว่าประสบความสำเร็จ แม้ว่าสถานการณ์บางอย่าง (โดยเฉพาะสัญญาณ HD สองรายการในทั้งสองช่อง) จะส่งผลกระทบต่อคุณภาพวิดีโอในเนื้อหาที่ซับซ้อนมากขึ้น^{[ 36 ] [ 37 ]}ต่อมาในเดือนกันยายน พ.ศ. 2557 KLCS ประกาศว่าจะเข้าสู่ข้อตกลงการแบ่งปันช่องสัญญาณกับสถานีสาธารณะKCETและเข้าร่วมการประมูลในปี พ.ศ. 2558 ^{[ 38 ] [ 39 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2557 FCC ได้ลงมติห้าม ข้อตกลง การขายร่วม (Joint Sales Agreementsหรือ JSA) ซึ่งเป็นข้อตกลงที่สถานีหนึ่งเป็นตัวกลางในการขายโฆษณาให้กับสถานีอื่นในตลาด โดยถือว่าข้อตกลงดังกล่าวมีผลเทียบเท่ากับการเป็นเจ้าของโดยตรง หากสถานีหลักขายโฆษณาของสถานีตัวกลางได้ 15% หรือมากกว่า และให้เวลาสองปีแก่เจ้าของสถานีในการยกเลิกข้อตกลงการขายร่วมที่ฝ่าฝืนกฎใหม่ มีการคาดการณ์ว่าการเคลื่อนไหวเพื่อห้าม JSA เป็นความพยายามที่จะลดมูลค่าของสถานีโทรทัศน์ (โดยเฉพาะสถานีขนาดเล็กที่มักดำเนินการภายใต้ JSA และข้อตกลงที่คล้ายคลึงกัน) และในทางกลับกัน ผลักดันให้เจ้าของสถานีเข้าร่วมในการประมูลเพื่อจูงใจ บิล เลค หัวหน้าสำนักงานสื่อของ FCC ปฏิเสธว่าการผลักดันให้ห้าม JSA เกี่ยวข้องกับการประมูลคลื่นความถี่^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]}

การประมูลแบบย้อนกลับและแบบไปข้างหน้าเพื่อจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ให้กับสถานีโทรทัศน์และปลดปล่อยคลื่นความถี่สำหรับการสื่อสารไร้สายจะดำเนินการเป็นหลายขั้นตอน โดยมีเป้าหมายว่าควรจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่เท่าใด และต้องมีการปรับสมดุลการชำระเงินเพื่อชำระค่าใช้จ่ายในการประมูลแบบย้อนกลับรวมถึงค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนผ่านด้วยรายได้จากการประมูลแบบไปข้างหน้า

เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2557 FCC ได้ประกาศแนวทางสำหรับการประมูล สถานีทั้งหมดจะรักษาพื้นที่ครอบคลุมของตนไว้ ณ วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2555 หากเป็นไปได้ช่อง 37จะกลายเป็น "แถบป้องกัน" ระหว่างการออกอากาศและบริการไร้สาย แต่ละสถานีจะได้รับกำหนดเวลาในการอัปเกรด โดยคาดว่าสถานีทั้งหมดจะดำเนินการเปลี่ยนผ่านให้เสร็จสิ้นภายใน 39 เดือน ต่อมา Wheeler กล่าวว่าหากสถานีไม่สามารถปฏิบัติตามกำหนดเวลาได้ พวกเขาก็ไม่จำเป็นต้องหยุดออกอากาศ^{[ 43 ] [ 44 ]} FCC อนุมัติกรอบการทำงานด้วยคะแนนเสียง 3-2 โดย NAB อ้างว่าคณะกรรมการไม่ได้ปฏิบัติตามพันธะในการชดเชยผู้แพร่ภาพกระจายเสียงและรับประกันบริการสำหรับผู้ชม^{[ 45 ]}

ในการยื่นเอกสารเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2558 กลุ่ม Expanding Opportunities for Broadcasters Coalition (EOBC) ซึ่งเป็นตัวแทนของสถานีโทรทัศน์กว่าร้อยแห่งที่วางแผนจะเข้าร่วมการประมูลจูงใจ กล่าวว่าข้อมูลประชากรมีความสำคัญมากเกินไปและอาจทำให้ราคาเริ่มต้นลดลงถึง 8.3 พันล้านดอลลาร์หากไม่มีการเปลี่ยนแปลง "เล็กน้อย" เนื่องจากการประมูลจูงใจเป็นการประมูลแบบย้อนกลับแม้แต่ราคาเหล่านี้ก็เป็นราคาสูงสุดที่เป็นไปได้^{[ 46 ]}เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม FCC วางแผนที่จะสรุปกฎของการประมูล รวมถึงการกำหนดให้สถานีต้องย้ายไปยังช่องใหม่ 39 เดือนหลังจากการประมูล และไม่มีช่องสำรองสำหรับผู้แพร่ภาพกระจายเสียงที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์^{[ 47 ]}การลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับขั้นตอนถูกเลื่อนไปเป็นวันที่ 6 สิงหาคม แต่การประมูลถูกกำหนดไว้สำหรับวันที่ 29 มีนาคม 2559 ^{[ 48 ]}

หลังจากการลงคะแนนเสียง กรรมาธิการ FCC Ajit Paiกล่าวว่าแผนดังกล่าว "อนุญาตให้มีสถานีวิทยุจำนวนมากเกินไปอยู่ในย่านความถี่ไร้สาย" ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการรบกวนระหว่างสถานีโทรทัศน์และสถานีอื่นๆ ที่ใช้ย่านความถี่นั้น Dennis Wharton รองประธานบริหารฝ่ายสื่อสารของ NAB กล่าวว่าการลงคะแนนเสียงครั้งนี้ลดทอนสิ่งที่สถานีจะได้รับจากการสละการออกอากาศ รับประกันว่าจะเกิดปัญหาการรบกวนมากมาย และมอบ "คลื่นความถี่ฟรีโดยไม่มีภาระผูกพันต่อผลประโยชน์สาธารณะให้กับบริษัทที่มีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์" ในขณะเดียวกันก็ทำร้ายข่าวโทรทัศน์ท้องถิ่น โดยเฉพาะสถานี LPTVและผู้แปลสัญญาณ LPTV Spectrum Coalition และ CTIA คัดค้านการลงคะแนนเสียง ในขณะที่ EOBC กล่าวว่าไม่มีใครจะมีความสุข แต่การประนีประนอมนี้ก็เพียงพอแล้ว^{[ 49 ]}

NAB ยื่นคำร้องต่อ FCC เพื่อขอให้ไม่ลงโทษสถานีที่ไม่ได้เข้าร่วมการประมูล และขอให้สถานีเหล่านั้นไม่ย้ายไปยังช่องว่างแบบดูเพล็กซ์^{[ 50 ]}

เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม ประกาศสาธารณะเกี่ยวกับขั้นตอนการยื่นคำขอได้กำหนดช่วงเวลาการยื่นคำขอไว้ตั้งแต่เที่ยงวันที่ 1 ธันวาคม ถึง 18.00 น. ของวันที่ 18 ธันวาคม (ต่อมาได้เปลี่ยนเป็นวันที่ 8 ธันวาคม ถึง 12 มกราคม) หลังจากนั้น จะไม่มีสถานีใดสามารถเข้าร่วมได้อีก แต่การเสนอราคาจากผู้ที่เข้าร่วมแล้วจะยังไม่ถือเป็นที่สิ้นสุดจนกว่าจะถึงวันที่ 29 มีนาคม 2559 FCC ได้ประกาศราคาเสนอเปิดเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม ซึ่งแบ่งออกเป็นสามประเภท ได้แก่ สถานีที่สละหรือแบ่งปันช่องสัญญาณ (ซึ่งหมายถึงการเสนอราคาเต็มจำนวน) สถานีที่ย้ายจาก UHF ไปยัง VHF สูง (ราคาต่ำกว่าราคาเต็ม) และสถานีที่ย้ายจาก VHF สูงไปยัง VHF ต่ำ (ราคาต่ำกว่าราคาเต็ม แต่ไม่ใช่ราคาต่ำสุด) ปัจจัยอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ จำนวนผู้ใช้บริการและการรบกวน^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]}

FCC กำหนดให้การประมูลนี้เป็นการประมูลหมายเลข 1001 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้คลื่นความถี่ 144 MHz พร้อมสำหรับการขายต่อให้กับบริษัทไร้สาย หากบรรลุเป้าหมายดังกล่าว ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงจะถูกจัดกลุ่มใหม่เป็นช่องสัญญาณสูงสุดถึง 26 ช่อง หากบรรลุเป้าหมายขั้นต่ำที่ 42 MHz ช่องสัญญาณสูงสุดถึง 44 ช่องจะถูกนำมาใช้ “เป้าหมายการเคลียร์” อาจไม่บรรลุผล ในกรณีดังกล่าว จะมีการกำหนดเป้าหมายที่ต่ำกว่า และกระบวนการจะดำเนินต่อไปจนกว่าจะบรรลุเป้าหมาย^{[ 52 ]}ในแต่ละตลาดที่มีช่องสัญญาณว่างอยู่ FCC ตั้งใจที่จะใช้ช่องสัญญาณเหล่านั้นช่องหนึ่งสำหรับอุปกรณ์ที่ไม่ได้รับอนุญาต^{[ 54 ]}

FCC ประกาศว่าเป้าหมายการเคลียร์คลื่นความถี่จะอยู่ที่ 126 MHz ^{[ 55 ]}ซึ่งหมายความว่าจะมีช่องสัญญาณน้อยลงสำหรับการย้าย สถานี LPTVซึ่งจะไม่ได้รับการคุ้มครองหลังจากการประมูล เชื่อกันว่าสถานี LPTV หลายพันแห่งจะต้องย้ายที่ตั้ง^{[ 56 ]}สถานี LPTV โต้แย้งว่าเนื่องจากพวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในกระบวนการ พวกเขาอาจสูญเสียคลื่นความถี่ ในวันที่ 5 พฤษภาคม Scott Caulkins จาก Caulkins & Bruce PC ซึ่งเป็นตัวแทนของเจ้าของสถานี LPTV รายหนึ่ง ได้โต้แย้งต่อหน้าศาลอุทธรณ์ DCว่าพระราชบัญญัติคลื่นความถี่และอำนาจของ FCC ทำให้สถานี LPTV มี "สิทธิ์ [คลื่นความถี่] เหมือนกันโดยพื้นฐาน" กับสถานีที่มีกำลังส่งเต็มที่ เขาบอกว่าพวกเขาจะถูกพิจารณาว่าเป็นสถานีรองได้ก็ต่อเมื่อพวกเขาก่อให้เกิดการรบกวน แต่ผลของการจัดกลุ่มใหม่จะทำให้เกิดการรบกวนมากขึ้น ทนายความของ FCC Jacob Lewis กล่าวว่าสถานี LPTV จะเป็นสถานีรอง และการพิจารณาสิทธิ์ของพวกเขาจะหมายถึงมีสถานีมากเกินไปที่จะต้องย้ายที่ตั้ง^{[ 57 ]}

ผู้เสนอราคาแต่ละรายในการประมูลล่วงหน้าจะต้องเสนอราคาใน 95 เปอร์เซ็นต์ของบล็อกสำมะโนประชากรที่แสดงความสนใจ^{[ 58 ]}ณ เดือนสิงหาคมComcast , AT&T, T-Mobile, Verizon และบริษัทอื่นๆ ได้ยื่นเสนอราคาสำหรับคลื่นความถี่ 100 MHz ในการประมูลล่วงหน้ารวมเป็นเงินกว่า 11 พันล้านดอลลาร์ โดยมีเป้าหมายอยู่ที่ 88.4 พันล้านดอลลาร์^{[ 59 ]}

เมื่อ FCC ยุติขั้นตอนแรกของการประมูลล่วงหน้าหลังจากสองสัปดาห์ มีการระดมทุนได้เพียง 22.45 พันล้านดอลลาร์^{[ 60 ]}หลังจากขั้นตอนที่สองของการประมูลย้อนกลับ เป้าหมายสำหรับขั้นตอนที่สองของการประมูลล่วงหน้าคือ 114 MHz โดยมีเป้าหมายที่ต้องการคือ 54.6 พันล้านดอลลาร์^{[ 61 ]}ซึ่งเพียงพอสำหรับสองช่องสัญญาณต่อตลาด การซื้อคลื่นความถี่ที่น้อยลงอาจหมายถึงต้นทุนที่ต่ำลงสำหรับผู้ให้บริการไร้สาย หากขั้นตอนที่สองล้มเหลว เป้าหมายอาจลดลงเหลือ 108 MHz หรือหนึ่งช่องสัญญาณต่อตลาด หากขั้นตอนที่สามล้มเหลวเช่นกัน เป้าหมายอาจลดลงเหลือ 84 MHz ซึ่งเป็นสี่ช่องสัญญาณเพิ่มเติมต่อตลาด ยิ่งเป้าหมายต่ำลง จำนวนเงินที่จ่ายให้กับสถานีก็จะยิ่งน้อยลง แต่จำนวนสถานีสาธารณะที่สามารถเข้าร่วมได้ก็จะน้อยลง และสถานีสาธารณะที่ไม่ได้รับการ "จัดแพ็กใหม่" จะต้องจ่ายค่าอัปเกรดอุปกรณ์ของตนเอง^{[ 62 ]}

ขั้นตอนที่สองของการประมูลล่วงหน้าสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม โดยมีการเสนอราคารวม 21.5 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งน้อยกว่าที่คาดไว้ 33.1 พันล้านดอลลาร์^{[ 63 ]}ขั้นตอนที่สามของการประมูลย้อนกลับเริ่มต้นเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน โดยมีเป้าหมายที่ 108 MHz จำนวนบล็อกคู่ต่อตลาดเริ่มต้นที่ 10 ลดลงเหลือ 9 ในขั้นตอนที่สอง และ 8 ในขั้นตอนที่สาม บล็อกที่เสียหายสี่บล็อก ซึ่งมีการรบกวนในพื้นที่น้อยกว่า 15 เปอร์เซ็นต์ ป้องกันช่องสัญญาณของเม็กซิโกที่ต่ำกว่า 37 ตลาดสองแห่งมีการรบกวนในพื้นที่ 15 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์^{[ 64 ]}

ขั้นตอนที่สามของการประมูลแบบไปข้างหน้าเริ่มต้นเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม หลังจากการเสนอราคารวมสำหรับขั้นตอนที่สามอยู่ที่ 40.3 พันล้านดอลลาร์สำหรับ 108 MHz ^{[ 65 ]}ขั้นตอนที่สี่ของการประมูลแบบย้อนกลับสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 13 มกราคม 2017 โดยมีการจ่ายเงิน 10.05 พันล้านดอลลาร์สำหรับ 84 MHz หรือใบอนุญาตเจ็ดใบในแต่ละตลาด^{[ 66 ]} 70 MHz ของจำนวนนั้นตกเป็นของบริษัทไร้สาย โดยมี 14 MHz สำหรับการใช้งานโดยไม่ได้รับอนุญาต เมื่อมีการเคลียร์สเปกตรัมน้อยลง สถานีต่างๆ ก็จะย้ายน้อยลง และจะไม่มีสถานีใดอยู่ในย่านบัฟเฟอร์หรือย่านไร้สาย^{[ 67 ] [ 68 ]}

การประมูลสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 30 มีนาคม^{[ 68 ]}และในวันที่ 12 เมษายน FCC ได้ประกาศการเสร็จสิ้นการประมูลจูงใจ^{[ 69 ]}การประมูลระดมทุนได้ 19.8 พันล้านดอลลาร์และทำให้มีคลื่นความถี่มากขึ้นสำหรับ บริการ 5G ที่เร็วขึ้น เกือบ 10.1 พันล้านดอลลาร์มอบให้กับสถานีโทรทัศน์ 175 แห่ง 7.3 พันล้านดอลลาร์ให้กับกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกาและ 1.8 พันล้านดอลลาร์เพื่อช่วยเหลือในกระบวนการจัดแพ็กคลื่นความถี่ใหม่^{[ 70 ]}ลอว์เรนซ์ ชูที่ปรึกษาของ FCC ในระหว่างกระบวนการประมูล ถือว่าการประมูลประสบความสำเร็จในขณะที่ยอมรับว่า "จะมีบางคนที่ผิดหวังในฝั่งผู้แพร่ภาพกระจายเสียง" ^{[ 71 ]}

T-Mobile จ่ายเงินเกือบ 8 พันล้านดอลลาร์สำหรับใบอนุญาต 1,525 ใบ ซึ่งคิดเป็น 45 เปอร์เซ็นต์ของคลื่นความถี่ต่ำ ทำให้บริษัทครอบคลุมทั่วประเทศและมีคลื่นความถี่มากกว่าเดิมประมาณสี่เท่า ในขณะที่Dish Networkใช้เงิน 6.2 พันล้านดอลลาร์สำหรับใบอนุญาต 486 ใบ และ Comcast ได้รับใบอนุญาต 73 ใบจากการเสนอราคา 1.7 พันล้านดอลลาร์ AT&T เสนอราคา 910 ล้านดอลลาร์สำหรับใบอนุญาต 23 ใบ และUS Cellularเสนอราคา 328.6 ล้านดอลลาร์สำหรับใบอนุญาต 188 ใบ^{[ 69 ] [ 72 ]}

การย้ายสถานีโทรทัศน์ UHF และ VHF โดยรวมเพื่อรองรับการยกเลิกย่านความถี่ 600 MHz กลายเป็นที่รู้จักในชื่อการจัดแพ็กใหม่ (repacking ) ด้วยการมาถึงของช่องเสมือนหลังจากการเปลี่ยนผ่านสู่โทรทัศน์ดิจิทัลในปี 2552 ทำให้ช่องออกอากาศใดๆ ก็สามารถเปลี่ยนความถี่ได้ในขณะที่ยังคงหมายเลขช่องเดิมไว้เพื่อการระบุตัวตนและการสร้างแบรนด์ ปัญหาที่เกิดขึ้นคือ หากสถานีของผู้รับชมโทรทัศน์เปลี่ยนความถี่ โทรทัศน์ของพวกเขาจะไม่รับรู้ถึงการเปลี่ยนแปลง (แม้ว่าช่องเสมือนจะยังคงเหมือนเดิม) เว้นแต่พวกเขาจะทำการสแกนใหม่ (rescan ) ซึ่งจะบังคับให้โทรทัศน์ของพวกเขาสแกนช่องสัญญาณดิจิทัล ATSC ทั้งหมดเพื่อหาสัญญาณ^{[ 73 ]}

จำนวนช่องที่คาดว่าจะย้ายยังคงมีมากกว่า 1,000 ช่อง แม้ว่าจะมีการพิจารณาย้ายช่องตามภูมิภาค ซึ่งจะทำงานได้ดีกว่าสำหรับบริษัทที่ดำเนินการ แต่ช่องต่างๆ จะถูกย้ายตามความสัมพันธ์ของการย้ายแทน^{[ 74 ]}สถานี 710 แห่งเป็นส่วนหนึ่งของ "ห่วงโซ่การรบกวนแบบลูกโซ่" หมายความว่าสถานีต่างๆ ต้องทำงานร่วมกัน และไม่น่าเป็นไปได้ที่สถานีจะสามารถทำตามกำหนดเวลาหรือดำเนินการให้เสร็จสิ้นโดยใช้เงินทุนที่จัดสรรไว้ สถานีบางแห่งจะต้องหยุดออกอากาศหรือมีสิ่งอำนวยความสะดวกชั่วคราวหรือการใช้ช่องร่วมกันชั่วคราว (แม้ว่า FCC จะลังเลที่จะขอให้ผู้ชมสแกนใหม่สองครั้ง และพระราชบัญญัติเคเบิลไม่อนุญาตให้มีข้อกำหนด "ต้องออกอากาศ" สำหรับสถานีที่ใช้สิ่งอำนวยความสะดวกชั่วคราว) สถานีที่เรียกว่า "สถานีคอขวด" หากมีการใช้ช่องร่วมกัน จะทำให้สามารถใช้คลื่นความถี่โดยบริการไร้สายได้เร็วขึ้นโดยไม่ขัดจังหวะการออกอากาศ นอกจากนี้ยังต้องพิจารณาถึงความล่าช้าจากสภาพอากาศและเหตุการณ์สำคัญด้านเรตติ้งด้วย บริษัทที่ดำเนินการอาจมีเหตุผลของตนเองในการกำหนดตารางการทำงาน NAB ยื่นความคิดเห็นเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2559 โดยขอให้เปลี่ยนกำหนดเวลา 39 เดือนสำหรับการย้าย หรืออนุญาตให้มีการยกเว้น^{[ 75 ] [ 76 ]}การจัดแพ็กใหม่จะเกิดขึ้นในสิบขั้นตอน และOTA BroadcastingของMichael Dellขอให้ FCC ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานีที่เป็นคอขวด เพื่อที่พวกเขาจะได้รับแรงจูงใจในการสละใบอนุญาตหรือย้ายไปยังช่องสัญญาณชั่วคราว^{[ 77 ]}

แผนการกำหนดตารางเวลาการเปลี่ยนผ่านจากสำนักงานสื่อและคณะทำงานการประมูลจูงใจได้แบ่งสถานีออกเป็นสิบขั้นตอน แต่ละขั้นตอนมีช่วงเวลาทดสอบ จนถึงเวลานี้ สถานีจะไม่สามารถใช้ช่องสัญญาณใหม่ได้ หลังจากช่วงเวลาเสร็จสิ้น สถานีจะไม่สามารถใช้ช่องสัญญาณเดิมได้อีกต่อไป สถานีที่ต้องย้ายไปใช้ช่องสัญญาณใหม่จะมีเวลา 90 วันในการยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้าง สถานีที่สละใบอนุญาตจะมีเวลา 90 วันในการออกจากช่องสัญญาณก่อนการประมูลหลังจากได้รับเงินจากการประมูล สถานีที่เข้าสู่ข้อตกลงการแบ่งปันช่องสัญญาณจะมีเวลา 6 เดือนในการดำเนินการให้เสร็จสิ้นหลังจากได้รับเงินจากการประมูล จะให้ความสำคัญกับการเคลียร์คลื่นความถี่ 600 MHz สำหรับการใช้งานไร้สาย^{[ 78 ]}

เนื่องจากมีการเคลียร์คลื่นความถี่น้อยกว่าที่คาดไว้ ทำให้สถานีต่างๆ ย้ายน้อยลง และคาดว่าค่าใช้จ่ายในการย้ายที่ตั้งจำนวน 1.75 พันล้านดอลลาร์จะเพียงพอ นอกจากนี้ การลงคะแนนเสียงเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2560 เพื่ออนุมัติการนำATSC 3.0 มาใช้โดยสมัครใจ หมายความว่าผู้แพร่ภาพกระจายเสียงสามารถอัปเกรดเป็นมาตรฐานใหม่และรองรับ4Kและความสามารถในการโต้ตอบได้ในเวลาเดียวกันกับการจัดแพ็กสัญญาณใหม่^{[ 79 ] [ 80 ]}

FCC ไม่จำเป็นต้องให้สถานีที่มีสิทธิ์เข้าร่วม 400 สถานีจากทั้งหมด 2,200 สถานี และอาจไม่ทราบจำนวนสถานีทั้งหมดที่เข้าร่วมเป็นเวลาสองปี มีเพียง 175 สถานีจาก 1,800 สถานีที่เหลือที่ต้องได้รับการชำระเงิน ในจำนวนนั้น 12 สถานีไม่ได้ระบุว่าจะออกอากาศต่อไป 133 สถานีวางแผนที่จะแบ่งปัน 29 สถานีเปลี่ยนจาก UHF เป็น VHF และ 1 สถานีเปลี่ยนจาก VHF สูงเป็น VHF ต่ำ FCC ได้เผยแพร่รายชื่อการจัดสรรช่องสัญญาณใหม่ และกระบวนการย้ายช่องสัญญาณ 39 เดือนเริ่มขึ้นในวันที่ 13 เมษายน 2560 การย้ายครั้งแรกเกิดขึ้นภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2561 ^{[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]}ขั้นตอนสุดท้ายของการย้ายเสร็จสมบูรณ์ในวันที่ 3 กรกฎาคม 2563 ^{[ 84 ]}

ส.ส. แฟรงค์ พัลโลนเสนอร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2560 อนุญาตให้มีเงินอีกหนึ่งพันล้านดอลลาร์หากจำเป็นสำหรับการจัดแพ็กเกจใหม่ พัลโลนกล่าวว่าการใช้เงินอย่างหนึ่งคือการย้ายสถานีวิทยุ FMที่ตั้งอยู่บนเสาเดียวกันกับสถานีโทรทัศน์สถานีLPTV และ สถานีถ่ายทอดสัญญาณก็อาจได้รับความช่วยเหลือจากร่างกฎหมาย นี้เช่นกัน ^{[ 85 ]}และT-Mobileกล่าวว่าจะช่วยสถานีเหล่านั้นในเรื่องค่าใช้จ่ายด้วย^{[ 86 ]}พัลโลนได้เสนอร่างการอภิปราย^{[ 87 ]}ในเดือนมกราคม 2559 ในกรณีที่การประมาณการค่าใช้จ่ายผิดพลาด โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของข่าวท้องถิ่น พัลโลนกล่าวในเวลานั้นว่า “เป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่เราจะต้องทำให้การเปลี่ยนแปลงนี้ราบรื่นที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับผู้บริโภคโดยไม่ทำให้บริการของพวกเขาหยุดชะงัก” ^{[ 88 ]}วุฒิสมาชิกเจอร์รี โมแรนเสนอกฎหมายคุ้มครองผู้ชมและผู้ฟังเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม^{[ 89 ]}กฎหมายเรย์ บอมที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรได้จัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมเมื่อเห็นได้ชัดว่าเงิน 1.75 พันล้านดอลลาร์จะไม่เพียงพอ และสำหรับสถานีวิทยุ สถานี LPTV และสถานีถ่ายทอดสัญญาณ นอกจากนี้ยังจัดสรรเงิน 50 ล้านเหรียญสหรัฐเพื่ออธิบายการเปลี่ยนแปลงให้กับผู้ชม^{[ 90 ]}

สถานีโทรทัศน์ 12 แห่งต้องสละใบอนุญาตภายในวันที่ 25 ตุลาคม 2560 สถานีอื่นอีก 13 แห่งวางแผนที่จะแบ่งปันช่องสัญญาณ แต่กลับต้องยุติการออกอากาศ สถานีอื่นอีก 120 แห่งที่ประกาศว่าจะแบ่งปันช่องสัญญาณมีกำหนดเส้นตายในวันที่ 23 มกราคม 2561 ซึ่งสามารถขยายเวลาได้อีกหกเดือน มีการจ่ายเงิน 10 พันล้านดอลลาร์ให้กับสถานี 175 แห่ง โดย 30 แห่งกำลังเปลี่ยนจาก UHF เป็น VHF หรือจาก VHF สูงเป็น VHF ต่ำ^{[ 91 ]}

สถานี LPTV ไม่ได้รับการคุ้มครอง และหลายสถานีจะต้องยื่นขอช่องใหม่ คาดว่าสถานีมากกว่าหนึ่งแห่งในพื้นที่เดียวกันจะต้องการช่องเดียวกัน ทำให้เกิดการประมูล^{[ 83 ]}

เมื่อการประมูลเพื่อจูงใจเสร็จสิ้นลง กรรมาธิการ FCC ไมเคิล โอไรลีย์ได้เสนอสิ่งจูงใจให้รัฐบาลกลางสละคลื่นความถี่บางส่วนเพื่อให้บริษัทต่างๆ นำไปใช้ หากไม่มีแรงจูงใจด้านผลกำไรเหมือนในภาคเอกชน หน่วยงานของรัฐบาลกลางก็แทบไม่มีเหตุผลที่จะใช้คลื่นความถี่อย่างมีประสิทธิภาพ ข้อเสนอของโอไรลีย์อาจช่วยบรรเทาภาระงบประมาณให้กับหน่วยงานที่สละคลื่นความถี่ได้^{[ 92 ]}

นับตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นมา การเข้าซื้อกิจการสถานีโทรทัศน์จำนวนมากเริ่มเกิดขึ้นในกลุ่มบริษัทที่เรียกว่า "นักเก็งกำไรคลื่นความถี่" บริษัทเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มไพรเวทอิควิตี้ และส่วนใหญ่ซื้อสถานีขนาดเล็กที่มีเรตติ้งต่ำภายในหรือใกล้กับตลาดหลัก โดยมีเจตนาที่จะขายสถานีและใบอนุญาตในระหว่างการประมูลแบบจูงใจ และไม่มีความสนใจในการดำเนินงานในอนาคตในฐานะสถานีโทรทัศน์ ในบรรดา "นักเก็งกำไร" เหล่านี้ ได้แก่LocusPoint Networksซึ่งเป็นของBlackstone Group , NRJ TV LLC ที่ได้รับการสนับสนุนจาก Fortress Investment GroupและOTA BroadcastingของMichael Dell ^{[ 93 ]}โดยทั่วไปแล้ว นักเก็งกำไรคลื่นความถี่ไม่ได้ระบุตัวเองว่าเป็นบริษัทออกอากาศ แต่เป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมไร้สาย และมักจะร่วมมือกับเครือข่ายที่มีความต้องการต่ำหรือ "เครือข่ายที่เหลือ" เช่นRetro Television Network , Youtoo Americaและ AMGTV เพื่อรักษาระบบการออกอากาศบางประเภทไว้^{[ 93 ] [ 94 ]}

ความกังวลของสาธารณชนเกี่ยวกับนักเก็งกำไรคลื่นความถี่ปรากฏขึ้นในปี 2013 เมื่อมีการประกาศว่าสถานีโทรทัศน์WMGM-TV ซึ่งเป็นสถานี ในเครือNBC ของแอตแลนติกซิตี จะถูกขายให้กับ LocusPoint Networks และชาวบ้านในพื้นที่เชื่อว่าชะตากรรมของ WMGM ตกอยู่ในอันตรายเนื่องจากสถานะของพวกเขาในฐานะนักเก็งกำไร^{[ 95 ]}เพื่อตอบสนองต่อความกังวล (ซึ่งรวมถึงผู้ชมที่สร้าง เว็บไซต์ Save NBC 40 ขึ้น มาด้วย ) บิล เดอเคย์ ผู้ร่วมก่อตั้ง LocusPoint กล่าวว่าพวกเขาวางแผนที่จะดำเนินการสถานีต่อไปในฐานะสถานีในเครือ NBC และอนุญาตให้ Access.1 ดำเนินการสถานีต่อไปในนามของพวกเขาจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2014 อย่างไรก็ตาม ในเวลาเดียวกัน NBC ปฏิเสธที่จะต่ออายุการเป็นสถานีในเครือหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2014 ในวันที่ 1 มกราคม 2015 สถานีเริ่มออกอากาศ รายการ Soul of the Southแทน แต่ชะตากรรมของสถานีหลังจากการประมูลคลื่นความถี่ยังคงไม่ชัดเจน Access.1 ยังคงรักษาพนักงานส่วนใหญ่ของสถานี ไว้เพื่อจัดตั้งหน่วยงานข่าวใหม่ ซึ่งในที่สุดก็ย้ายไปยังสถานี VHF ความถี่ต่ำแห่งใหม่WACP ^{[ 94 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]}หลังจากการประมูลUnivision Communicationsได้ยื่นขอซื้อสถานี^{[ 99 ]}

• "การประมูลคลื่นความถี่โทรทัศน์ออกอากาศของ FCC" (PDF) . การเสนอราคาที่ชนะ. FCC. 2017. 1001.