การวางแผนทรัพยากรแบบบูรณาการ ( IRPหรือการวางแผนสาธารณูปโภคต้นทุนต่ำสุด LCUP ) เป็นรูปแบบหนึ่งของการวางแผนต้นทุนต่ำสุด ที่ใช้โดยสาธารณูปโภค เป้าหมายคือการตอบสนองการเติบโตของความต้องการ ในระยะยาวที่คาดการณ์ไว้ด้วยต้นทุนที่น้อยที่สุด โดยใช้หลากหลายวิธีการ ตั้งแต่ด้านอุปทาน (การเพิ่มการผลิตและ/หรือการซื้ออุปทาน) ไปจนถึงด้านความต้องการ (การลดการบริโภค) ^{[ 1 ]}ตัวอย่างเช่น สำหรับสาธารณูปโภคไฟฟ้ากฎหมายของสหรัฐอเมริกากำหนดให้ IRP เป็นกระบวนการวางแผนที่ประเมินทางเลือกทั้งหมด รวมถึงกำลังการผลิตใหม่ การซื้อพลังงาน การอนุรักษ์พลังงานและประสิทธิภาพ การผลิตพลังงานร่วม และการใช้งานระบบทำความร้อนและความเย็นส่วนกลาง^{[ 2 ]}วิธีการนี้กำหนดให้สาธารณูปโภคต้องสามารถมีอิทธิพลต่อทุกด้านของห่วงโซ่อุปทานตั้งแต่การผลิตไปจนถึงการบริโภค ดังนั้นในสหรัฐอเมริกาจึงมีการใช้โดย บริษัทที่บูรณาการ ในแนวดิ่ง ( ที่ยังไม่ได้รับการยกเลิกการควบคุม ) จำนวนมาก ^{[ 3 ]} IRP จะสิ้นสุดลงอย่างมีประสิทธิภาพเมื่อมีการยกเลิกการควบคุม^{[ 4 ] [ 5 ]}สาธารณูปโภคที่ยกเลิกการควบคุม (ซึ่งก็คือสาธารณูปโภคที่ให้บริการลูกค้าโดยตรง โดยไม่มีโรงไฟฟ้า) ยังคงสามารถมีส่วนร่วมใน IRP ได้^{[ 4 ]}และความสนใจบางส่วนก็กลับมาในช่วงปลายทศวรรษ 2010

ในอดีต สาธารณูปโภคได้วางแผนระยะยาวจากมุมมองด้านอุปทาน (สำหรับสาธารณูปโภคไฟฟ้า คือ การผลิต การส่ง และการจำหน่ายที่มากขึ้น) อย่างไรก็ตามประโยชน์จากการบริโภคไม่สามารถวัดได้โดยตรงในหน่วยกิโลวัตต์-ชั่วโมงเนื่องจากไฟฟ้าถูกแปลงเป็นบริการอื่นๆ ดังนั้น การปรับปรุงประสิทธิภาพของอุปกรณ์อุตสาหกรรม แสงสว่าง เครื่องปรับอากาศ และเครื่องใช้ในครัวเรือน จึงอาจเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพด้านต้นทุนมากกว่าในการรองรับการเติบโต^{[ 6 ] ภายใต้แรงกดดันจากนักสิ่งแวดล้อม [ 7 ] การ}ใช้IRPเริ่ม^{ขึ้นใน}สหรัฐอเมริกาในช่วงกลางทศวรรษ 1970 โดยแคลิฟอร์เนียเป็นผู้นำ^{[ 6 ]}และภายในทศวรรษ 1990 การใช้ IRP ในสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่ได้รับการบังคับใช้หรืออยู่ระหว่างการพิจารณา ในขณะที่ยุโรปยังล้าหลังอยู่^{[ 8 ]}

ในตลาดไฟฟ้า ที่สมบูรณ์แบบ IRP ไม่จำเป็น: ฝั่งความต้องการจะปรับตัวได้เองโดยการลดต้นทุนตามขนาดของผู้บริโภค ในทางปฏิบัติ มีอุปสรรคมากมายที่ขัดขวางไม่ให้ผู้บริโภคมีพฤติกรรมที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น: ^{[ 9 ]}

• การขาดข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับลูกค้าที่อยู่อาศัยและธุรกิจขนาดเล็ก หน่วยงานสาธารณูปโภคจำเป็นต้องวางแผนด้านข้อมูลและการตรวจสอบเพื่อแก้ไขปัญหานี้
• ความคาดหวังผลตอบแทนสูง ผู้บริโภคทั่วไปคาดหวังผลตอบแทนจากการลงทุน สูง (คืนทุนภายใน 2-3 ปี) ความคาดหวังที่สูงเกินจริงนี้ (บริษัทสาธารณูปโภคมีผลตอบแทนจากการลงทุนเพียง 5-10%) สามารถอธิบายได้จากความไม่แน่นอนสูงในฝั่งผู้บริโภค (เช่น ผู้บริโภคไม่ทราบอัตราค่าสาธารณูปโภคในอนาคตอันไกลโพ้น) การขาดแรงจูงใจในบางกรณี (เช่น เจ้าของอาคารอพาร์ตเมนต์ไม่จ่ายค่าไฟฟ้า จึงไม่มีเหตุผลที่จะจ่ายค่าปรับปรุง) และต้นทุนอุปกรณ์ที่สูง บริษัทสาธารณูปโภคสามารถปรับปรุงสถานการณ์ได้โดยใช้ประโยชน์จากอำนาจต่อรองที่มีกับผู้ผลิต โดยการสั่งซื้ออุปกรณ์สำหรับการปรับปรุงในปริมาณมาก

การใช้ IRP นำมาซึ่งประโยชน์ ทางเศรษฐกิจและ คุณภาพชีวิต มากมาย: ^{[ 10 ]}

• ประสิทธิภาพที่สูงขึ้นและความเสี่ยงที่ลดลงสำหรับหน่วยงานสาธารณูปโภค
• ลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
• การปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานสาธารณูปโภคและลูกค้าผ่านการรับฟังความคิดเห็นของลูกค้าในกระบวนการวางแผนทรัพยากรบุคคล (IRP);
• การพยากรณ์ปริมาณการใช้ไฟฟ้าที่ดีขึ้นผ่านความเข้าใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับพฤติกรรมด้านอุปสงค์
• การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรพลังงานหมุนเวียนที่ผันแปร ได้มากขึ้น
• เปิดโอกาสทางธุรกิจใหม่ๆ และเพิ่มการจ้างงานในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการติดตั้งอุปกรณ์

IRP มาพร้อมกับข้อเสียของตัวเอง: ^{[ 11 ]}

• อาจจำเป็นต้องมีอัตราค่าไฟฟ้าที่สูงขึ้นเพื่อให้บริษัทสาธารณูปโภคสามารถชดเชยการลงทุนได้ (IRP ได้รับแรงผลักดันก็ต่อเมื่อบริษัทสาธารณูปโภคได้รับอนุญาตให้ส่งต่อการลงทุนในการอนุรักษ์ไปยังลูกค้าผ่านอัตราที่สูงขึ้น^{[ 12 ]} ) อัตราที่เพิ่มขึ้นจะส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคบางรายอย่างไม่สมส่วน ทำให้เกิดปัญหาความเท่าเทียม กัน
• รัฐบาลออกคำสั่งให้บริษัทสาธารณูปโภคต้องให้เงินอุดหนุนโดยตรงแก่ลูกค้าที่มีรายได้น้อยในครัวเรือน ซึ่งเท่ากับเป็นการให้ความช่วยเหลือโดยไม่เต็มใจ
• การประหยัดพลังงานและต้นทุนของการจัดการด้านอุปสงค์นั้นวัดได้ยาก ต่างจากค่าใช้จ่ายและผลลัพธ์ของการปรับปรุงกำลังการผลิต และการประมาณการประหยัดพลังงานที่มองโลกในแง่ดีเกินไปอาจส่งผลให้เกิดปัญหาเรื่องความเพียงพอของทรัพยากรได้

• Almeida, Anibal T. (1994). "บทนำสู่การวางแผนทรัพยากรแบบบูรณาการ"การวางแผนทรัพยากรไฟฟ้าแบบบูรณาการ Springer Netherlands. หน้า  1–34 . doi : 10.1007/978-94-011-1054-9_1 . ISBN 978-94-010-4458-5.
• Hirst, E; Goldman, C (พฤศจิกายน 1991). "การสร้างอนาคต: การวางแผนทรัพยากรแบบบูรณาการสำหรับสาธารณูปโภคไฟฟ้า" . วารสารประจำปีด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อม . 16 (1): 91– 121. doi : 10.1146/annurev.eg.16.110191.000515 . ISSN  1056-3466 .
• Carvallo, Juan Pablo; Larsen, Peter H.; Sanstad, Alan H; Goldman, Charles A. (19 กรกฎาคม 2017), การพยากรณ์ภาระการใช้ไฟฟ้าในการวางแผนทรัพยากรแบบบูรณาการของหน่วยงานด้านไฟฟ้า, สำนักงานข้อมูลวิทยาศาสตร์และเทคนิค (OSTI), doi : 10.2172/1371722 , OSTI  1371722 , S2CID  168747111
• Rotenberg, Edan (2005). "ประสิทธิภาพการใช้พลังงานในตลาดที่มีการควบคุมและไม่มีการควบคุม" (PDF) . วารสารกฎหมายและนโยบายสิ่งแวดล้อม UCLA . 24 (1). doi : 10.5070/L5241019530 . eISSN  1942-8553 . ISSN  0733-401X .
• ทิมนีย์, แมรี เอ็ม. (29 เมษายน 2558). "การปรับโครงสร้างระบบไฟฟ้า"พลังเพื่อประชาชน: การปกป้องผลประโยชน์ด้านนโยบายพลังงานของรัฐในยุคแห่งการยกเลิกกฎระเบียบสำนักพิมพ์ Routledge. ISBN 978-1-317-46228-6.
• Bertschi, Scott F. (1994). "การวางแผนทรัพยากรแบบบูรณาการและการจัดการด้านอุปสงค์ในการกำกับดูแลสาธารณูปโภคไฟฟ้า: ยาครอบจักรวาลสำหรับสาธารณูปโภคหรือการสิ้นเปลืองพลังงาน?" Emory Law Journal . 43 (2): 815– 851.