หน่วยงานความมั่นคงภายใน
| Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego | |
โลโก้ของ Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW) | |
| ภาพรวมของหน่วยงาน | |
|---|---|
| ก่อตั้ง | 29 มิถุนายน 2545 |
หน่วยงานก่อนหน้า | |
| เขตอำนาจศาล | รัฐบาลโปแลนด์ |
| สำนักงานใหญ่ | วอร์ซอประเทศโปแลนด์ |
| งบประมาณประจำปี | 710,356,000 zł (2023) |
รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ |
|
ผู้บริหารหน่วยงาน | |
| เว็บไซต์ | www.abw.gov.pl/en |
สำนักงานความมั่นคงภายใน ( ABW ; โปแลนด์ : Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego ) เป็น หน่วยงาน ข่าวกรอง พลเรือน และ หน่วย ข่าวกรองพลเรือนหลักของโปแลนด์ที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยภายใน[ 2 ]
หน่วยงานมีหน้าที่ในการระบุ ป้องกัน และต่อสู้กับภัยคุกคามต่อระเบียบรัฐธรรมนูญและความมั่นคงภายในของสาธารณรัฐโปแลนด์ รวมถึงการก่อการร้าย การจารกรรม และกิจกรรมที่อาจบ่อนทำลายความมั่นคงของรัฐ ในการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย ABW ดำเนินการด้านข่าวกรอง การต่อต้านข่าวกรอง และกิจกรรมสืบสวนสอบสวนตามที่กฎหมายกำหนด รวมถึงการปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้าย[ 2 ]
ABW ดำเนินงานภายใต้พระราชบัญญัติว่าด้วยหน่วยงานความมั่นคงภายในและหน่วยงานข่าวกรองต่างประเทศ ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2545ซึ่งกำหนดอำนาจหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กร[ 3 ]หน่วยงานนี้ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานพิเศษพลเรือนภายใต้การบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรีแห่งโปแลนด์ ซึ่งมีอำนาจควบคุมการดำเนินงานของหน่วยงาน การกำกับดูแล ABW โดยรัฐสภาดำเนินการโดยรัฐสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านคณะกรรมการรัฐสภาด้านบริการพิเศษ[ 4 ]
ABW มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ถนน Rakowiecka ในเขต Mokotów ของกรุงวอร์ซอ[ 5 ]
ประวัติศาสตร์
สำนักงานความมั่นคงภายในได้รับการจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติว่าด้วยสำนักงานความมั่นคงภายในและสำนักงานข่าวกรองต่างประเทศ ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2545 ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2545 [ 3 ]กฎหมายดังกล่าวได้ปรับโครงสร้างระบบข่าวกรองพลเรือนของโปแลนด์ใหม่ โดยยุบสำนักงานคุ้มครองรัฐ (UOP) ซึ่งดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2533 และแบ่งอำนาจหน้าที่ออกเป็นสองหน่วยงานแยกกัน ผลจากการปฏิรูปนี้ สำนักงานความมั่นคงภายใน (ABW) จึงรับผิดชอบด้านความมั่นคงภายใน รวมถึงงานข่าวกรองและงานต่อต้านข่าวกรองภายในดินแดนของโปแลนด์ ในขณะที่สำนักงานข่าวกรองต่างประเทศ (AW) รับผิดชอบกิจกรรมข่าวกรองต่างประเทศที่ดำเนินการนอกดินแดนของโปแลนด์[ 6 ]
ภารกิจและการปฏิบัติงาน
ตามมาตรา 5 ของกฎหมายว่าด้วยหน่วยงานความมั่นคงภายในและหน่วยข่าวกรองต่างประเทศ พ.ศ. 2545 หน่วยงาน ABW มีหน้าที่ปกป้องพลเมือง ทรัพย์สิน และรัฐของโปแลนด์ในหลายด้าน ปฏิบัติการเหล่านี้รวมถึงกิจกรรมต่อต้านข่าวกรอง ภายในประเทศ การสร้าง ความมั่นคงทางเศรษฐกิจการต่อต้านการก่อการร้ายและการแพร่กระจายอาวุธการต่อสู้กับ อาชญากรรม organised crime การรักษาความปลอดภัย ข้อมูลลับของรัฐและการปกป้องปฏิบัติการไซเบอร์ของ โปแลนด์ [ 7 ] : 7 ตามกฎหมาย การสืบสวนของ ABW ต้องมีหมายศาลที่ออกโดยศาลภูมิภาค ก่อน หลังจากที่หัวหน้า ABW ยื่นคำร้อง[ 7 ] : 8 ABW ทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานความมั่นคงอื่น ๆ ในปฏิบัติการต่อต้านข่าวกรองและต่อต้านการก่อการร้ายเพื่อรวบรวมข้อมูล รวมถึงAgencja Wywiadu , Policja , Straż GranicznaและSłużba Ochrony Państwa [ 7 ] : 18
นอกจากนี้ ABW ยังตรวจสอบการทุจริตในหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามรายงานปี 2009 ABW ได้ตรวจสอบวิสาหกิจของรัฐ 82 แห่งที่อยู่ระหว่างการแปรรูปเป็นเอกชนรวมถึงตรวจสอบการไหลเวียนของ เงินทุน จากสหภาพยุโรปไปยังคลังของโปแลนด์[ 7 ] : 26–27 กระทรวงต่างๆ ของรัฐถูก ABW ตรวจสอบเรื่องความผิดปกติทางการเงิน รวมถึงกระทรวงการคลังกระทรวงกลาโหมกระทรวงสิ่งแวดล้อมกระทรวงยุติธรรมกระทรวงมหาดไทยและการบริหารและGDDKiA [ 7 ] : 26
ในบรรดาอำนาจของหน่วยงาน ABW สงวนสิทธิ์ในการจับกุมบุคคล ค้นตัวบุคคลและสถานที่ ตรวจสอบสินค้าที่ขนส่งทางบก ทางน้ำ และทางอากาศ และขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานรักษาความปลอดภัยและหน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ ของโปแลนด์[ 8 ]
ศูนย์ปฏิบัติการกลางของ ABW ตั้งอยู่ใน เขต Mokotówของวอร์ซอตามแนว ul Rakowiecka ยืนอยู่ใกล้กับเรือนจำ Mokotówและกระทรวงมหาดไทยและการบริหาร ศูนย์ฝึกอบรมของหน่วยงานตั้งอยู่ในหมู่บ้านEmów ห่างจาก กรุงวอร์ซอไปทางตะวันออก 21 กม. (13 ไมล์) ในจังหวัดมาโซเวียน[ 9 ] ABW มีสำนักงานอยู่ในเกือบทุกเมืองใหญ่ๆ ของโปแลนด์รวมทั้งBiałystok , Bydgoszcz , Gdańsk , Katowice , Kraków , Lublin , Łódź , Olsztyn , Opole , Poznań , Radom , Rzeszów , Szczecin , Warsaw , Wrocławและซีโลนา โกรา . นอกจากนี้ ABW ยังมีสำนักงานประสานงานระหว่างประเทศภายในคณะผู้แทนทางการทูตของโปแลนด์ในเบอร์ลินบรัสเซลส์เคียฟลอนดอนมอสโกและปราก[ 7 ] : 14
ในระดับนานาชาติ ABW ทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานข่าวกรองและความมั่นคงของประเทศสมาชิกNATOและสหภาพยุโรปตลอดจนประเทศภายนอก เช่นอัฟกานิสถานอิสราเอลคาซัคสถานและมอนเตเนโกร [ 7 ] : 12–13 นอกจากนี้ ABW ยังทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานความมั่นคงของยูเครนในการเตรียมการสำหรับUEFA Euro 2012เกี่ยวกับการประสานงานแผนรักษาความปลอดภัย[ 7 ]
ABW มีส่วนร่วมในการสืบสวน การโจมตีทางไซเบอร์ ของทางรถไฟโปแลนด์ [ 10 ]
การกำกับดูแล
กิจกรรมของ ABW พร้อมกับบริการพิเศษอื่นๆ (รวมถึงAWและCBA ) อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของนายกรัฐมนตรีโปแลนด์หรือผ่านรัฐมนตรีที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษซึ่งทำงานภายในสำนักนายกรัฐมนตรี[ 7 ] : 16 หัวหน้า ABW รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับเรื่องความมั่นคงที่น่าเป็นห่วง[ 7 ] : 16 นายกรัฐมนตรียังมีสิทธิ์เสนอชื่อผู้สมัครเพื่อเป็นผู้นำ ABW บุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อจะต้องได้รับความเห็นจากประธานาธิบดีโปแลนด์[ 7 ] : 16 ประธานาธิบดียังมีสิทธิ์ได้รับข้อมูลจากหัวหน้า ABW เกี่ยวกับข้อกังวลด้านความมั่นคง
คณะกรรมการบริการพิเศษภายใต้สภาคณะรัฐมนตรีภายในสำนักนายกรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบในการวางแผน ประสานงาน และกำกับดูแลกิจกรรมของ ABW และบริการพิเศษอื่นๆ ทั้งหมด[ 7 ] : 16 กิจกรรมทางกฎหมายของหน่วยงานนี้เชื่อมโยงกับอัยการสูงสุดซึ่งหัวหน้า ABW จะแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการของหน่วยงานให้ทราบเป็นประจำ[ 7 ] : 17 นอกจากนี้ คณะกรรมการบริการพิเศษภายในรัฐสภายังประเมินผลการปฏิบัติงานของหน่วยงาน โดยให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อกังวลด้านงบประมาณ การสืบสวน และความร่วมมือระหว่างบริการพิเศษต่างๆ[ 7 ] : 17
ประเด็นถกเถียง
หลังเหตุการณ์เครื่องบิน Tu-154 ของกองทัพอากาศโปแลนด์ตกในปี 2010 ซึ่งทำให้ประธานาธิบดีLech Kaczyński และสมาชิก อาวุโสคนอื่นๆ ของ กองทัพ และรัฐบาลเสียชีวิต สมาชิก พรรค กฎหมายและความยุติธรรมกล่าวหาว่าบันทึกข้อความที่รั่วไหลแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานดังกล่าวได้สอดแนมประธานาธิบดีผู้ล่วงลับและสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งMaria Kaczyńskaระหว่างการเยือนรัฐจอร์เจียในปี 2008 [ 11 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2554 หน่วยงาน ABW ได้บุกค้นบ้านของโรเบิร์ต ฟรายซ์ เจ้าของเว็บไซต์ AntyKomor.pl ซึ่งเป็นเว็บไซต์เสียดสีที่วิพากษ์วิจารณ์ประธานาธิบดีบรอนิสลาฟ โคมอรอฟสกี แห่งโปแลนด์ โดยอ้างว่าเว็บไซต์ดังกล่าวละเมิดมาตรา 135 ของประมวลกฎหมายอาญาของโปแลนด์ฐานหมิ่นประธานาธิบดี[ 12 ]เพื่อตอบโต้ข้อกล่าวหาของฝ่ายค้านที่ว่าหน่วยงานดังกล่าวปิดกั้นเสรีภาพในการพูด นายกรัฐมนตรีโดนัลด์ ทัสก์กล่าวในภายหลังว่าหน่วยงานดังกล่าวตกเป็นเหยื่อของความคลุมเครือทางกฎหมายของประมวลกฎหมายอาญา[ 13 ]ต่อมา นายกรัฐมนตรีทัสก์ได้วิพากษ์วิจารณ์หน่วยงานดังกล่าวว่ากระทำการ "กระตือรือร้นเกินไป" [ 14 ]
Marcin Idzik ซึ่งดำรงตำแหน่งซีอีโอของบริษัทอาวุธของรัฐ Bumar (ซึ่งต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นPolski Holding Obronny - Polish Defense Holding) ในช่วงปี 2013-2015 ได้กล่าวอ้างว่าในปี 2013 เขาได้ขอให้ ABW สอบสวนอดีตตัวแทนขายของ Bumar ชื่อPierre Dadakเนื่องจากมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการฉ้อโกง[ 15 ] Dadak มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับKrzysztof Wegrzynนักธุรกิจผู้มั่งคั่งและอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ซึ่งโดยทั่วไปถือว่าเป็นสมาชิกของชนชั้นสูง[ 15 ] Idzik อ้างว่า ABW ไม่เต็มใจที่จะสอบสวน Dadak ทำให้เขาพูดว่า: "ผมเป็นหัวหน้าของบริษัทป้องกันประเทศที่ใหญ่ที่สุดของโปแลนด์ และมีคนมายักยอกเงิน สำหรับผม [มัน] แปลกไหม? ใช่ 400 เปอร์เซ็นต์" [ 15 ] ABW ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้[ 15 ]
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2557 ABW ได้บุกเข้าตรวจค้นสำนักงานบรรณาธิการของนิตยสารข่าวWprostหลังจากที่Wprostเผยแพร่บันทึกการถอดเสียงการสนทนาส่วนตัวระหว่างเจ้าหน้าที่ของประเทศ ซึ่งบ่งชี้ว่าพวกเขามีส่วนเกี่ยวข้องกับการกระทำที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญและการรับสินบนหลายประการ[ 16 ] ABW ใช้กำลังทางกายภาพกับ Sylwester Latkowskiบรรณาธิการบริหารของนิตยสารในความพยายามที่จะยึดคอมพิวเตอร์แล็ปท็อปของเขาอย่างผิดกฎหมาย หลังจากที่เขาปฏิเสธที่จะมอบให้โดยไม่มีหมายศาล[ 17 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- อาเกนชยา เบซเปียตเซนสวา เววนเนตร์ซเนโก (เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ)