อ่าน 8 นาที
เซจม์
รัฐสภา( ภาษาโปแลนด์: )ⓘ ) หรือชื่ออย่างเป็นทางการว่าสภาแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์(ภาษาโปแลนด์:Sejm Rzeczypospolitej Polskiej) เป็นสภาล่างของสองสภาของโปแลนด์
เซจม์
รัฐสภาแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ แซจม์ เชคซีโปโพลิเทจ โปลสเกียจ | |
|---|---|
| ภาคเรียนที่ 10 | |
| พิมพ์ | |
| พิมพ์ | |
| ประวัติศาสตร์ | |
| ก่อตั้ง |
|
| ความเป็นผู้นำ | |
Włodzimierz Czarzasty , NL ตั้งแต่วันที่ 18 พฤศจิกายน 2025 | |
Monika Wielichowska , KO Dorota Niedziela , KO Piotr Zgorzelski , PSL Krzysztof Bosak , RN ตั้งแต่วันที่ 13 พฤศจิกายน 2023 Szymon Hołownia , PL2050ตั้งแต่ 18 พฤศจิกายน 2025 | |
มาเร็ก ซาวิกี PSL ตั้งแต่ 13 พฤศจิกายน 2023 | |
โดนัลด์ ทัสก์แพ้น็อก ตั้งแต่วันที่ 13 ธันวาคม 2023 | |
| โครงสร้าง | |
| ที่นั่ง | 460 สมาชิกสภา(231 เสียงข้างมาก) |
กลุ่มการเมือง | รัฐบาล (239) ฝ่ายค้าน (217) |
| คณะกรรมการ | 31
|
| การเลือกตั้ง | |
| ระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนเปิดใน41 เขตเลือกตั้ง ( เกณฑ์คะแนนเสียงระดับชาติ 5% ก ) | |
การเลือกตั้งครั้งแรก | 26 มกราคม 1919 (ร่วมสมัย) 17 มกราคม 1947 / 26 ตุลาคม 1952 (รวมเป็นสภาเดียว) 4–18 มิถุนายน 2532 (รูปแบบปัจจุบัน) |
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด | 15 ตุลาคม 2566 |
การเลือกตั้งครั้งต่อไป | ภายในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2027 หรือก่อนหน้านั้น |
| จุดนัดพบ | |
| อาคารรัฐสภาและวุฒิสภากรุงวอร์ซอ | |
| เว็บไซต์ | |
| sejm.gov.pl | |
| รัฐธรรมนูญ | |
| รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ | |
| กฎ | |
| มติของรัฐสภาแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ ลงวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2535 ข้อบังคับการดำเนินงานของรัฐสภาแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ พร้อมด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง | |
| เชิงอรรถ | |
| 8 % สำหรับกลุ่มพันธมิตร 0% สำหรับคณะกรรมการเลือกตั้งของชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ | |
รัฐสภา( ภาษาโปแลนด์: [sɛjm])ⓘ ) หรือชื่ออย่างเป็นทางการว่าสภาแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์(ภาษาโปแลนด์:Sejm Rzeczypospolitej Polskiej) เป็นสภาล่างของสองสภาของโปแลนด์
สภาเซจม์เป็นองค์กรปกครองสูงสุดของสาธารณรัฐโปแลนด์ที่สามนับตั้งแต่การเปลี่ยนผ่านรัฐบาลในปี 1989 ร่วมกับสภาสูง คือ วุฒิสภา สภาเซจม์ประกอบเป็นสภานิติบัญญัติ แห่งชาติ ของโปแลนด์ซึ่งรู้จักกันในชื่อสมัชชาแห่งชาติ (ภาษาโปแลนด์: Zgromadzenie Narodowe ) สภาเซจม์ประกอบด้วยสมาชิก 460 คน (เอกพจน์posełไม่ค่อยใช้deputowany ) ซึ่งมาจากการเลือกตั้งทุกสี่ปีโดยการลงคะแนนเสียงทั่วไปสภาเซจม์มีประธานคือประธานสภาเซจม์ ( Marszałek Sejmu )
ในราชอาณาจักรโปแลนด์คำว่าเซจม์ (Sejm)หมายถึงรัฐสภาสองสภาทั้งหมด ซึ่งประกอบด้วยสภาผู้แทนราษฎร ( Izba Poselska ) และวุฒิสภา โดยมีพระมหากษัตริย์เป็นประธาน ดังนั้นจึงเป็นรัฐสภาสามชนชั้น บทบัญญัติเฮนรีเซียนปี 1573 ได้เสริมสร้างอำนาจศาลของสภา ทำให้โปแลนด์กลายเป็นระบอบราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกตั้งตั้งแต่สาธารณรัฐโปแลนด์ที่สอง (1918–1939) คำว่าเซจม์จึงหมายถึงเฉพาะสภาล่างของรัฐสภาเท่านั้น
ในสมัยที่สาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์ ดำรงอยู่ สภาเซจม์ ซึ่งในขณะนั้นเป็นรัฐสภาแบบสภาเดียว เป็น องค์กรอำนาจสูงสุดของประเทศ เป็นเพียงสาขาเดียวของรัฐบาล และตามหลักอำนาจรวม ศูนย์ องค์กรของรัฐทั้งหมดจึงอยู่ภายใต้อำนาจของสภาเซจม์ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ สภา เซจม์ถูกมองว่าเป็นเพียงสภานิติบัญญัติที่ทำหน้าที่อนุมัติการตัดสินใจของพรรคการเมืองที่ปกครองประเทศ คือพรรคแรงงานรวมโปแลนด์ (PZPR) เป็นเพียงพิธีการ และมีอำนาจที่แท้จริงน้อยมากหรือไม่มีเลย หลังจากที่ระบอบคอมมิวนิสต์ล่มสลายในปี 1989 สภาเซจม์ได้รับการฟื้นฟูให้เป็นรัฐสภาแบบสองสภาที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย ภายใต้สาธารณรัฐโปแลนด์ที่สามในปัจจุบัน
ประวัติศาสตร์
ราชอาณาจักรโปแลนด์

เซจม์ (คำโบราณในภาษาโปรโต-เลคิติกหมายถึง "การรวมตัว" หรือ "การประชุม") มีรากฐานมาจากสภาของกษัตริย์ – วีเอเซ – ซึ่งได้รับอำนาจในช่วงที่โปแลนด์แตกแยก (ค.ศ. 1146-1295) เซจม์ที่เมืองเลชีชา ในปี ค.ศ. 1180 (รู้จักกันในชื่อ 'รัฐสภาโปแลนด์แห่งแรก') มีความสำคัญที่สุด เนื่องจากได้วางกฎหมายจำกัดอำนาจของผู้ปกครอง ห้ามการยึดเสบียงในชนบทโดยพลการ และการยึดที่ดินของสังฆมณฑลหลังจากที่สังฆราชเสียชีวิตเซจม์ ในยุคแรกเหล่านี้ จะประชุมเฉพาะเมื่อกษัตริย์มีพระราชดำรัสเท่านั้น
หลังจากการประชุม Sejm ในปี 1493 ที่Piotrkówสภาแห่งนี้ได้กลายเป็นองค์กรที่มีการประชุมอย่างสม่ำเสมอ โดยมีการเลือกตั้งทางอ้อมทุกสองปีระบบ สองสภา ก็ได้รับการจัดตั้งขึ้นเช่นกัน โดยSejmประกอบด้วยสองสภา ได้แก่Senat (วุฒิสภา) ซึ่งประกอบด้วยบิชอปและผู้มีเกียรติอื่นๆ จำนวน 81 คน และ Chamber of Deputies ซึ่งประกอบด้วยผู้แทน 54 คนที่ได้รับการเลือกตั้งจากsejmik ท้องถิ่นขนาดเล็ก ( สภาของขุนนางเจ้าของที่ดิน ) ในแต่ละจังหวัดของราชอาณาจักร ในขณะนั้น ขุนนางของโปแลนด์ซึ่งคิดเป็นประมาณ 10% ของประชากรของรัฐ (ซึ่งเป็นจำนวนสูงสุดในยุโรปในขณะนั้น) กำลังมีอิทธิพลมากขึ้น และด้วยการพัฒนาGolden Liberty ในที่สุด อำนาจของSejmก็ เพิ่มขึ้นอย่างมาก [ 1 ]
เครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนีย

เมื่อเวลาผ่านไป คณะทูตในสภาล่างมีจำนวนและอำนาจเพิ่มมากขึ้น เนื่องจากพวกเขาเรียกร้องสิทธิพิเศษเพิ่มเติมจากพระมหากษัตริย์ ในที่สุด สภาเซจม์ก็ยิ่งมีบทบาทมากขึ้นในการสนับสนุนเป้าหมายของชนชั้นผู้มีอภิสิทธิ์ เมื่อพระมหากษัตริย์ทรงมีพระราชดำรัสให้เกณฑ์ขุนนางเจ้าที่ดินและชาวนาในที่ดินของพวกเขาเข้ารับราชการทหาร
สนธิสัญญาแห่งลูบลินในปี 1569 ได้รวมราชอาณาจักรโปแลนด์และแกรนด์ดัชชีลิทัวเนียเข้าเป็นรัฐเดียว คือเครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนียและด้วยเหตุนี้สภาเซจม์จึงได้รับการเสริมด้วยทูตใหม่จากบรรดาขุนนางลิทัวเนียเครือจักรภพนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าระบบสามฐานันดรยังคงดำเนินต่อไป โดยมีสภาเซจม์ วุฒิสภา และพระมหากษัตริย์เป็นฐานันดรและองค์กรสูงสุดในการพิจารณาตัดสินใจของรัฐ ในช่วงไม่กี่ทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 16 วุฒิสภาได้สถาปนาอำนาจเหนือกว่าสภาเซจม์อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1500 เป็นต้นมาสภาเซจม์ได้กลายเป็นองค์กรตัวแทนที่มีอำนาจมากของ ชนชั้นขุนนางระดับกลาง ( szlachta ) ห้องประชุมของสภาเซจม์สงวนสิทธิ์ในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายในเรื่องกฎหมาย ภาษีงบประมาณและ เรื่อง การคลัง (รวมถึงการจัดหาเงินทุนทางทหาร) นโยบายต่างประเทศและการแต่งตั้ง ขุนนาง
สมาพันธรัฐวอร์ซอในปี ค.ศ. 1573 เป็นการที่ขุนนางแห่งสภาเซจม์ให้การรับรองและรับประกันความอดทนอดกลั้นทางศาสนาในดินแดนของเครือจักรภพอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นการให้ที่พักพิงแก่ผู้ที่หลบหนีจาก สงคราม ปฏิรูปศาสนาและต่อต้านการปฏิรูปศาสนา ที่กำลังดำเนินอยู่ ในยุโรป
จนกระทั่งถึงปลายศตวรรษที่ 16 ไม่จำเป็นต้องมีฉันทามติ และกระบวนการ ลงคะแนนเสียงข้างมากเป็นระบบที่ใช้กันมากที่สุด ต่อมา เมื่อขุนนางโปแลนด์ มีอำนาจมากขึ้น หลักการฉันทามติจึงถูกนำกลับมาใช้อีกครั้ง พร้อมกับการสถาปนาสิทธิใน การคัดค้าน ( liberum veto ) ของขุนนาง นอกจากนี้ หากคณะทูตไม่สามารถบรรลุข้อตกลงเป็นเอกฉันท์ ภายในหกสัปดาห์ (ระยะเวลาจำกัดของการประชุมครั้งเดียว) การพิจารณาจะถูกประกาศเป็นโมฆะ และการกระทำก่อนหน้านี้ทั้งหมดที่ผ่านโดยสภาจะถูกยกเลิก ตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 17 เป็นต้นมา การคัดค้าน มติของ สภา ไม่ว่า จะเป็นโดยคณะทูตหรือวุฒิสมาชิก จะส่งผลให้มติอื่นๆ ที่ได้รับการอนุมัติก่อนหน้านี้ถูกปฏิเสธโดยอัตโนมัติ สาเหตุที่เป็นเช่นนั้นก็เพราะมติทั้งหมดที่ผ่านโดยสภา เซจม์ในสมัยประชุมหนึ่งๆจะรวมกันเป็นมติเดียว และได้รับการตีพิมพ์เป็น "กฎหมายจัดตั้งสภาเซจม์ " ประจำปี เช่น กฎหมาย " พ.ศ. 2310" ในศตวรรษที่ 16 ไม่มีบุคคลหรือกลุ่มเล็กๆ กลุ่มใดกล้าที่จะขัดขวางการดำเนินงาน แต่ตั้งแต่ครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 เป็นต้นมาสิทธิยับยั้ง (liberum veto) ถูกนำมาใช้เพื่อทำให้ สภาเซจม์เป็นอัมพาตและนำพาเครือจักรภพไปสู่จุดวิกฤตใกล้ล่มสลาย
สิทธิในการคัดค้าน (liberum veto)ถูกยกเลิกไปเมื่อมีการนำรัฐธรรมนูญฉบับวันที่ 3 พฤษภาคม ค.ศ. 1791มาใช้ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติในชื่อ "พระราชบัญญัติรัฐบาล" และรัฐสภาต้องใช้เวลาถึง 4 ปีในการเผยแพร่และรับรองการยอมรับรัฐธรรมนูญและผลที่ตามมาในระยะยาวที่อาจเกิดขึ้นนั้น อาจเป็นเหตุผลที่ทำให้มหาอำนาจของจักรวรรดิฮับส์บูร์ก ออสเตรียรัสเซียและปรัสเซียตัดสินใจแบ่งแยกเครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนียทำให้ยุติความต่อเนื่องของรัฐสภาโปแลนด์ที่ยาวนานกว่า 300 ปี มีการประมาณการว่าระหว่างปี ค.ศ. 1493 ถึง ค.ศ. 1793 มีการประชุม รัฐสภา 240 ครั้ง รวมเวลาการอภิปรายทั้งหมด 44 ปี[ 1 ]
พาร์ติชั่น
หลังจากการล่มสลายของดัชชีแห่งวอร์ซอซึ่งดำรงอยู่เป็นรัฐบริวารของนโปเลียน ระหว่างปี 1807 ถึง 1815 และสภาเซจม์แห่งดัชชีแห่งวอร์ซอ ที่มีอายุสั้น สภาเซจม์แห่งโปแลนด์ ภายใต้การปกครองของจักรวรรดิรัสเซีย จึงถูกจัดตั้งขึ้นในโปแลนด์ภายใต้การปกครองของจักรวรรดิรัสเซีย โดยประกอบด้วยพระมหากษัตริย์ (จักรพรรดิรัสเซีย) สภาสูง (วุฒิสภา) และสภาล่าง (สภาผู้แทนราษฎร) โดยรวมแล้ว ในช่วงเวลาตั้งแต่ปี 1795 จนถึงการสถาปนาอำนาจอธิปไตยของโปแลนด์ขึ้นใหม่ในปี 1918 องค์กรนิติบัญญัติของโปแลนด์มีอำนาจน้อยมาก และมหาอำนาจผู้ยึดครองอย่างรัสเซีย ปรัสเซีย (ต่อมาคือเยอรมนี รวม ) และออสเตรีย ได้ออกกฎหมายสำหรับดินแดนที่เคยเป็นของโปแลนด์ในระดับชาติ[ 1 ]
- Tadeusz Rejtanพยายามขัดขวางการทำให้การแบ่งแยกโปแลนด์ครั้งแรก ถูกต้องตามกฎหมาย โดยการห้ามสมาชิกสภาเซจม์ออกจากห้องประชุม (1773) ภาพวาดโดยJan Matejko
รัฐสภาโปแลนด์
สภาผู้แทนราษฎร แม้จะมีชื่อว่า "สภาผู้แทนราษฎร" นั้น ประกอบด้วยผู้แทน 77 คน (ที่ส่งมาจากสภาท้องถิ่น) จากชนชั้นขุนนางสืบทอด และผู้แทน อีก 51 คน ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนทั่วไป ผู้แทนทุกคนได้รับความคุ้มครองทางรัฐสภาโดยแต่ละคนดำรงตำแหน่งวาระละ 6 ปี และมีการเลือกตั้งผู้แทน 1 ใน 3 ทุกสองปี ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นผู้แทนต้องอ่านออกเขียนได้ และมีฐานะร่ำรวยพอสมควร อายุที่กฎหมายกำหนดให้มีสิทธิออกเสียงคือ 21 ปี ยกเว้นพลเมืองที่รับราชการทหาร ซึ่งไม่ได้รับอนุญาตให้ออกเสียง การประชุมรัฐสภาในระยะแรกจัดขึ้นทุกสองปี และมีระยะเวลาอย่างน้อย 30 วัน อย่างไรก็ตาม หลังจากการปะทะกันหลายครั้งระหว่างผู้แทนฝ่ายเสรีนิยมและเจ้าหน้าที่รัฐบาลฝ่ายอนุรักษ์นิยม การประชุมจึงถูกเรียกประชุมเพียงสี่ครั้งในภายหลัง (ปี 1818, 1820, 1826 และ 1830 โดยสองครั้งสุดท้ายเป็นการประชุมลับ) สภาเซจม์มีสิทธิเรียกประชุมเพื่อลงคะแนนเสียงใน ประเด็นทาง กฎหมายแพ่งและปกครองและหากได้รับอนุญาตจากพระมหากษัตริย์ ก็สามารถลงคะแนนเสียงในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการคลังและกองทัพได้ สภาเซจม์มีสิทธิควบคุมเจ้าหน้าที่รัฐบาล และยื่นคำร้องในทางกลับกัน วุฒิสภาซึ่งมีสมาชิก 64 คน ประกอบด้วยvoivodesและkasztelans (ผู้ว่าราชการจังหวัดทั้งสองประเภท) ทูตรัสเซีย นักการทูต หรือเจ้าชาย และบิชอปเก้าองค์ วุฒิสภาทำหน้าที่เป็นศาลรัฐสภา มีสิทธิควบคุม "สมุดทะเบียนราษฎร" และมี สิทธิ ทางนิติบัญญัติ คล้ายคลึง กับสภาผู้แทนราษฎร[ 1 ]
เยอรมนีและออสเตรีย-ฮังการี
ในเมืองอิสระคราคอฟ (ค.ศ. 1815–1846) ได้มีการจัดตั้งสภาผู้แทนราษฎรแบบสภาเดียวขึ้น และตั้งแต่ปี ค.ศ. 1827 ก็มีสภา ประจำ จังหวัด แบบสภาเดียวใน แกรนด์ดัชชีแห่งพอซนาน ชาวโปแลนด์ได้รับการเลือกตั้งและเป็นตัวแทนของเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติทั้งสองแห่งนี้ อย่างไรก็ตาม สภาเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นสถาบันที่ไร้อำนาจและใช้อำนาจอย่างจำกัดมาก หลังจากความล้มเหลวหลายครั้งในการรักษาอำนาจอธิปไตยในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 ชาวโปแลนด์จำนวนมากจึงเลิกพยายามที่จะได้รับเอกราชจากรัฐผู้ปกครองต่างชาติของตน ในช่วงการแบ่งแยกดินแดนของ ออสเตรีย สภา สามัญชน ที่ไร้อำนาจได้ดำเนินการจนถึงช่วงฤดูใบไม้ผลิแห่งชาติหลังจากนั้น ในช่วงกลางถึงปลายศตวรรษที่ 19 มีเพียงในแคว้นกาลิเซีย ที่ปกครองตนเอง (ค.ศ. 1861–1914) เท่านั้นที่มี สภา แห่งชาติแบบ สภาเดียวและทำงานได้จริง ซึ่งก็คือสภาแห่งแผ่นดินเป็นที่ยอมรับในปัจจุบันว่าโครงการนี้มีบทบาทสำคัญและส่งผลดีอย่างมากต่อการพัฒนาสถาบันระดับชาติของโปแลนด์
ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 ชาวโปแลนด์สามารถเป็นสมาชิกรัฐสภาของออสเตรีย ปรัสเซีย และรัสเซียได้ โดยพวกเขาได้ก่อตั้งสโมสรชาวโปแลนด์ขึ้น ผู้แทนราษฎรสัญชาติโปแลนด์ได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่รัฐสภา ปรัสเซีย ตั้งแต่ปี 1848 และต่อมาเข้าสู่รัฐสภา จักรวรรดิเยอรมันตั้งแต่ปี 1871 ผู้แทนราษฎรชาวโปแลนด์เป็นสมาชิกสภาแห่งรัฐออสเตรีย (ตั้งแต่ปี 1867) และตั้งแต่ปี 1906 ยังได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่ สภาดูมาแห่งรัฐจักรวรรดิรัสเซีย(สภาล่าง) และสภาแห่งรัฐ (สภาบน) อีกด้วย [ 1 ]
สาธารณรัฐโปแลนด์ที่สอง
หลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและการสถาปนาเอกราชของโปแลนด์ขึ้นใหม่ การเรียกประชุมรัฐสภาภายใต้กฎหมายเลือกตั้งประชาธิปไตยปี 1918 กลายเป็นสัญลักษณ์ที่ยั่งยืนของความปรารถนาของรัฐใหม่ที่จะแสดงให้เห็นและสถาปนาความต่อเนื่องกับประเพณีรัฐสภาโปแลนด์ 300 ปีที่ก่อตั้งขึ้นก่อนการแบ่งแยกดินแดน มาเชียจ ราตาย ได้แสดงความเคารพต่อสิ่งนี้อย่างหนักแน่นด้วยวลีที่ว่า "ที่นั่นคือโปแลนด์ และที่นั่นคือรัฐสภา "
ในช่วงระหว่างสงครามโลกครั้ง ที่หนึ่งและ ครั้งที่สองของโปแลนด์สภานิติบัญญัติ ชุดแรก ในปี 1919ซึ่งเป็นสภาร่างรัฐธรรมนูญ ได้ผ่านรัฐธรรมนูญฉบับย่อปี 1919ซึ่งได้นำระบบสาธารณรัฐรัฐสภา มาใช้ และประกาศหลักการอำนาจอธิปไตยของสภานิติบัญญัติต่อมาในปี 1921 ได้มีการเสริมความแข็งแกร่งด้วยรัฐธรรมนูญเดือนมีนาคมซึ่งเป็นหนึ่งในรัฐธรรมนูญของยุโรปที่มีความเป็นประชาธิปไตยมากที่สุดที่ประกาศใช้หลังสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง รัฐธรรมนูญนี้ได้จัดตั้งระบบการเมืองที่อิงตามหลักการแบ่งแยกอำนาจของมองเตสกีเย และได้ฟื้นฟู ระบบสภา นิติบัญญัติสองสภา ซึ่งประกอบด้วยสภาผู้แทนราษฎร (ซึ่งนับจากนั้นเป็นต้นมาจึงใช้ชื่อ " สภานิติบัญญัติ " เพียงอย่างเดียว) และวุฒิสภา ในปี 1919 โรซา โปเมอรันซ์-เมลต์เซอร์สมาชิก พรรค ไซออนิสต์ ได้ กลายเป็นสตรีคนแรกที่ได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่สภานิติบัญญัติ[ 2 ] [ 3 ]
เนื้อหาทางกฎหมายของรัฐธรรมนูญฉบับเดือนมีนาคมอนุญาตให้สภาเซจม์มีอำนาจสูงสุดในระบบสถาบันของรัฐ โดยลดอำนาจของฝ่ายบริหารลง ส่งผลให้รัฐโปแลนด์กลายเป็นสาธารณรัฐแบบรัฐสภา ความพยายามที่จะเสริมสร้างอำนาจของฝ่ายบริหารในปี 1926 (ผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมเดือนสิงหาคม) พิสูจน์แล้วว่ามีขอบเขตจำกัดเกินไปและล้มเหลวเป็นส่วนใหญ่ในการช่วยหลีกเลี่ยงภาวะชะงักงันทางด้านนิติบัญญัติ ซึ่งเกิดขึ้นจากอำนาจของรัฐสภาที่มากเกินไปในรัฐที่มีพรรคการเมืองที่ขัดแย้งกันจำนวนมากอยู่ในสภานิติบัญญัติ ในปี 1935 สาธารณรัฐแบบรัฐสภาอ่อนแอลงไปอีกเมื่อการรัฐประหารเดือนพฤษภาคมของโยเซฟ ปิลซุดสกีบังคับให้ประธานาธิบดีลงนามในรัฐธรรมนูญเดือนเมษายนปี 1935ซึ่งเป็นกฎหมายที่ทำให้ประมุขของรัฐมีอำนาจเหนือกว่าในการออกกฎหมายของรัฐ และวุฒิสภาเพิ่มอำนาจของตนขึ้นโดยลดอำนาจของสภาเซจม์ลง
เมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2482 สภาเซจม์ได้จัดการประชุมครั้งสุดท้ายก่อนสงคราม ซึ่งในระหว่างนั้นได้ประกาศความพร้อมของโปแลนด์ในการป้องกันตนเองจากการรุกรานของกองกำลังเยอรมัน เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน พ.ศ. 2482 ประธานาธิบดีได้ยุบสภาเซจม์และวุฒิสภา ซึ่งตามแผนแล้วจะกลับมาดำเนินกิจกรรมอีกครั้งภายในสองเดือนหลังสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์นี้ไม่เคยเกิดขึ้น ในช่วงสงคราม สภาแห่งชาติ (พ.ศ. 2482–2488) ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นตัวแทนของฝ่ายนิติบัญญัติในฐานะส่วนหนึ่งของรัฐบาลพลัดถิ่นของโปแลนด์ในขณะเดียวกัน ในโปแลนด์ที่ถูกนาซียึดครองสภาเอกภาพแห่งชาติได้ถูกจัดตั้งขึ้น องค์กรนี้ทำหน้าที่ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2487 ถึง พ.ศ. 2488 ในฐานะรัฐสภาของรัฐใต้ดินโปแลนด์เมื่อการสู้รบยุติลงในปี พ.ศ. 2488 และการขึ้นสู่อำนาจของรัฐบาลเอกภาพแห่งชาติชั่วคราวที่ได้รับการสนับสนุนจาก พรรคคอมมิวนิสต์ สาธารณรัฐโปแลนด์ที่สองจึงสิ้นสุดลงตามกฎหมาย[ 1 ]
- สตานิสลาฟ ดูบัวส์กล่าวสุนทรพจน์ต่อทูตและนักการทูตในรัฐสภาปี 1931
- โยเซฟ เบ็ครัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวสุนทรพจน์อันโด่งดังในรัฐสภาเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 1939
สาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์
ตลอดช่วง เวลาส่วนใหญ่ของประวัติศาสตร์ รัฐสภาแห่งสาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์มีสมาชิก 460 คน ในตอนแรก จำนวนนี้ถูกกำหนดให้เป็นตัวแทนของสมาชิก 1 คนต่อพลเมือง 60,000 คน (มีการเลือกตั้ง 425 คนในปี 1952) แต่ในปี 1960 เมื่อประชากรเพิ่มขึ้น การประกาศดังกล่าวจึงถูกเปลี่ยนแปลง รัฐธรรมนูญในขณะนั้นระบุว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นตัวแทนของประชาชนและสามารถถูกถอดถอนโดยประชาชนได้ แต่บทบัญญัตินี้ไม่เคยถูกนำมาใช้ และแทนที่จะใช้ " กฎหมายการเลือกตั้งห้าข้อ " กลับใช้กฎหมายแบบ "สี่ข้อ" ที่ไม่เป็นสัดส่วนแทน การออกกฎหมายใช้การลงคะแนนเสียงข้างมาก
ภายใต้รัฐธรรมนูญปี 1952สภาเซจม์ถูกกำหนดให้เป็น "องค์กรสูงสุดของอำนาจรัฐ" ในโปแลนด์ รวมทั้งเป็น "โฆษกสูงสุดของเจตจำนงของประชาชนในเมืองและชนบท" ในทางทฤษฎี สภาเซจม์มีอำนาจในการออกกฎหมายและตรวจสอบอย่างมาก ตัวอย่างเช่น สภาเซจม์มีอำนาจควบคุม "การทำงานขององค์กรอื่น ๆ ของอำนาจรัฐและการบริหาร" และรัฐมนตรีต้องตอบคำถามที่ผู้แทนตั้งขึ้นภายในเจ็ดวัน[ 4 ]ในทางปฏิบัติ สภาเซจม์ทำเพียงแค่ประทับตราอนุมัติการตัดสินใจที่พรรคแรงงานโปแลนด์คอมมิวนิสต์และหน่วยงานบริหารของพรรค ได้ทำไว้แล้ว [ 5 ]นี่เป็นแนวปฏิบัติมาตรฐานในระบอบคอมมิวนิสต์เกือบทั้งหมดเนื่องจากหลักการของประชาธิปไตยแบบรวมศูนย์
รัฐสภาลงมติเกี่ยวกับงบประมาณและแผนพัฒนาประเทศ เป็นระยะ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของระบบเศรษฐกิจแบบคอมมิวนิสต์รัฐสภา จะพิจารณา เรื่องต่างๆ ในการประชุมที่ได้รับคำสั่งให้เรียกประชุมโดย สภา แห่ง รัฐ
รัฐสภายังเลือกประธาน (Prezydium) จากในหมู่สมาชิกของตนด้วยประธาน นั้น มีประธานสภาหรือจอมพลเป็นหัวหน้าซึ่งมักจะเป็นสมาชิกของพรรคประชาชนรวม ในการประชุมเบื้องต้นรัฐสภายังเสนอชื่อนายกรัฐมนตรีคณะรัฐมนตรีแห่งโปแลนด์และสมาชิกสภาแห่งรัฐ นอกจากนี้ยังเลือกเจ้าหน้าที่รัฐบาลอื่น ๆ อีกมากมาย รวมถึงหัวหน้าสำนักงานตรวจสอบสูงสุดและสมาชิกศาลแห่งรัฐและศาลรัฐธรรมนูญตลอดจนผู้ตรวจ การแผ่นดิน (ซึ่งสามหน่วยงานหลังนี้ก่อตั้งขึ้นในทศวรรษ 1980)
เมื่อสภาเซจม์ไม่ได้อยู่ในสมัยประชุม สภาแห่งรัฐมีอำนาจในการออกพระราชกฤษฎีกาที่มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาเหล่านั้นจะต้องได้รับการอนุมัติจากสภาเซจม์ในสมัยประชุมถัดไป[ 4 ]ในทางปฏิบัติ หลักการของประชาธิปไตยแบบรวมศูนย์หมายความว่าการอนุมัติดังกล่าวเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น
วุฒิสภาถูกยกเลิกโดยการลงประชามติในปี พ.ศ. 2489 หลังจากนั้นสภาเซจม์จึงกลายเป็นองค์กรนิติบัญญัติเพียงแห่งเดียวในโปแลนด์[ 1 ]แม้ว่าสภาเซจม์ ส่วนใหญ่จะอยู่ภายใต้อิทธิพลของพรรคคอมมิวนิสต์ แต่สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งชื่อ โรมาลด์ บูคอฟสกี (อิสระ) ได้ลงคะแนนเสียงคัดค้านการประกาศใช้กฎอัยการศึกในปี พ.ศ. 2525 [ 6 ]
สาธารณรัฐโปแลนด์ที่สาม
หลังจากการสิ้นสุดของระบอบคอมมิวนิสต์ในปี 1989 วุฒิสภาได้รับการฟื้นฟูให้เป็นสภาที่สองของรัฐสภา สองสภา ในขณะที่สภาสามัญยังคงเป็นสภาแรก ปัจจุบัน สภาสามัญประกอบด้วยสมาชิก 460 คน ซึ่งมาจากการเลือกตั้งตามสัดส่วนทุกสี่ปี
มีการเลือกตั้งผู้แทนราษฎรระหว่าง 7 ถึง 20 คนจากแต่ละเขตเลือกตั้งโดยใช้วิธี d'Hondt (ยกเว้นในปี 2544 ซึ่ง ใช้ วิธี Sainte-Laguë ) โดยจำนวนผู้แทนราษฎรจะเป็นสัดส่วนกับจำนวนประชากรในเขตเลือกตั้งนั้นๆ นอกจากนี้ ยังมีการใช้เกณฑ์ขั้นต่ำเพื่อให้ผู้สมัครได้รับเลือกเฉพาะจากพรรคที่ได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อย 5% ทั่วประเทศ (ผู้สมัครจากพรรคของชนกลุ่มน้อยได้รับการยกเว้นจากเกณฑ์นี้) [ 1 ]
- อาคารรัฐสภาในกรุงวอร์ซอ
- ห้องโถงหลักของรัฐสภา
- ห้องประชุมในรัฐสภา
- ห้องประชุมสภาที่มองจากแท่นปราศรัย
- เก้าอี้ของจอมพลในห้องประชุมศาล
- ห้องโถงเสาในรัฐสภา
องค์ประกอบทางประวัติศาสตร์ของรัฐสภาเซจม์
สาธารณรัฐที่สอง (ค.ศ. 1918–1939)
| |||||||||||||||||||||||
| 1919 |
| ||||||||||||||||||||||
| 1922 |
| ||||||||||||||||||||||
| 1928 |
| ||||||||||||||||||||||
| 1930 |
| ||||||||||||||||||||||
| 1935 |
| ||||||||||||||||||||||
| 1938 |
| ||||||||||||||||||||||
พีอาร์แอล (1945–1989)
| ||||||||||||||||
| 1947 |
| |||||||||||||||
| 1952 |
| |||||||||||||||
| 1957 |
| |||||||||||||||
| 1961 |
| |||||||||||||||
| พ.ศ. 2508 |
| |||||||||||||||
| 1969 |
| |||||||||||||||
| พ.ศ. 2515 |
| |||||||||||||||
| พ.ศ. 2519 |
| |||||||||||||||
| 1980 |
| |||||||||||||||
| พ.ศ. 2528 |
| |||||||||||||||
| 1989 |
| |||||||||||||||
สาธารณรัฐที่สาม (ตั้งแต่ปี 1989)
| ||||||||||||||||||||||||||
| 1991 |
| |||||||||||||||||||||||||
| พ.ศ. 2536 |
| |||||||||||||||||||||||||
| พ.ศ. 2540 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2001 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2548 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2007 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2011 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2015 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2019 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2023 |
| |||||||||||||||||||||||||
คณะกรรมการถาวร
รัฐสภามีคณะกรรมการถาวร หลายชุด ที่มีหน้าที่รับผิดชอบในด้านต่างๆ[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
- การบริหารและกิจการภายใน
- การเกษตรและการพัฒนาชนบท
- ความรับผิดชอบตามรัฐธรรมนูญ
- วัฒนธรรมและสื่อ
- จริยธรรมของสมาชิกสภา
- การแปลงเป็นดิจิทัล นวัตกรรม และเทคโนโลยีสมัยใหม่
- เศรษฐกิจและการพัฒนา
- การศึกษา วิทยาศาสตร์ และเยาวชน
- พลังงาน สภาพภูมิอากาศ และทรัพย์สินของรัฐ
- การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และป่าไม้
- กิจการสหภาพยุโรป
- การต่างประเทศ
- สุขภาพ
- โครงสร้างพื้นฐาน
- ความยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน
- ฝ่ายนิติบัญญัติ
- ประสานงานกับชาวโปแลนด์ในต่างแดน
- การปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นและนโยบายระดับภูมิภาค
- เศรษฐกิจทางทะเลและการเดินเรือในแม่น้ำ
- ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และเชื้อชาติ
- การป้องกันประเทศ
- คำร้อง
- พลศึกษาและกีฬา
- การคลังสาธารณะ
- กฎระเบียบและกิจการของผู้แทน
- นโยบายอาวุโส
- นโยบายสังคมและครอบครัว
- บริการพิเศษ
- การควบคุมของรัฐ
คณะกรรมการพิเศษ
- สำหรับการเปลี่ยนแปลงในการกำหนดรหัส
- เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิในการยุติการตั้งครรภ์
คณะกรรมการสอบสวน
- เพื่อตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมาย ความถูกต้อง และจุดประสงค์ของการดำเนินการต่างๆ ที่มุ่งเตรียมการและจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีโปแลนด์ในปี 2020 ในรูปแบบการลงคะแนนทางไปรษณีย์
- เพื่อตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมาย ความถูกต้อง และจุดประสงค์ของการกระทำ ตลอดจนการเกิดขึ้นของการละเมิด การละเลย และการละเว้นเกี่ยวกับการทำให้ชาวต่างชาติถูกต้องตามกฎหมายในการพำนักอยู่ในดินแดนของสาธารณรัฐโปแลนด์ ระหว่างวันที่ 12 พฤศจิกายน 2562 ถึง 20 พฤศจิกายน 2566
- เพื่อตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมาย ความถูกต้อง และวัตถุประสงค์ของกิจกรรมปฏิบัติการและสอดแนมที่ดำเนินการโดยใช้ซอฟต์แวร์ "Pegasus" โดยสมาชิกคณะรัฐมนตรี หน่วยรบพิเศษ ตำรวจ หน่วยงานควบคุมภาษีและศุลกากร หน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินคดีอาญา และสำนักงานอัยการ ระหว่างวันที่ 16 พฤศจิกายน 2558 ถึง 20 พฤศจิกายน 2566
อันดับปัจจุบัน
| สังกัด | สภาผู้แทนราษฎร ( เซจม์ ) | สมาชิกวุฒิสภา ( วุฒิสภา ) | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ผลการเลือกตั้งปี 2023 | ณ วันที่20 มิถุนายน 2569 | เปลี่ยน | ผลการเลือกตั้งปี 2023 | ณ วันที่20 มิถุนายน 2569 | เปลี่ยน | ||
| สโมสรรัฐสภา | |||||||
| กฎหมายและความยุติธรรม | 194 | 188 | 34 | 33 | |||
| พันธมิตรพลเมือง | 157 | 156 | 41 | 43 | |||
| พันธมิตรโปแลนด์ | 32 | 32 | 11 | 8 | |||
| โปแลนด์ 2050 | 33 | 15 | |||||
| ศูนย์ | — | 15 | ส่วนหนึ่งของสโมสรวุฒิสมาชิกนิวโปแลนด์เซ็นเตอร์ | ||||
| ฝ่ายซ้าย | 26 | 21 | 9 | 8 | |||
| สโมสรผู้แทน | |||||||
| สมาพันธ์ | 18 | 16 | — | — | |||
| กลุ่มผู้แทน | |||||||
| ราเซม | — | 4 | — | — | |||
| ประชาธิปไตยโดยตรง | — | 4 | — | — | |||
| สมาพันธ์แห่งมงกุฎโปแลนด์ | — | 3 | — | — | |||
| สโมสรสมาชิกวุฒิสภา | |||||||
| นิวโปแลนด์ - เซ็นเตอร์ | — | — | — | 7 | |||
| อิสระ | |||||||
| อิสระ | — | 6 | 5 | 1 | |||
| จำนวนสมาชิกทั้งหมด | 460 | 460 | 100 | 100 | |||
| ว่าง | — | 0 | — | 0 | |||
| จำนวนที่นั่งทั้งหมด | 460 | 100 | |||||
ดูเพิ่มเติม
- เขตเลือกตั้งของโปแลนด์ (ค.ศ. 1935–1939)
- วิกฤตการณ์รัฐธรรมนูญของโปแลนด์ ปี 2015
- รัฐสภาแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์( Zgromadzenie Narodowe )
ประเภทของsejm
- สหพันธ์sejm ( Sejm skonfederowany )
- การประชุมsejm ( Sejm konwokacyjny )
- พิธีบรมราชาภิเษก( Sejm koronacyjny )
- การเลือกตั้งsejm ( Sejm elekcyjny )
- เซจมิค
- จังหวัดเซจมิ ก ( Sejmik wojewódzki )
สภานิติบัญญัติที่โดดเด่น
- Silent Sejm ( จม์ นีมี 1717)
- การประชุมSejm (1764) ( Sejm konwokacyjny )
- เรพนินเซจม์ ( เซจม์ เรปนิโนฟสกี้ 1767–1768)
- ฉากกั้นเซจม์ ( Sejm rozbiorowy 1773–1776)
- เกรทเซจม์ ( เซจม์ วีลกี 1788–1792)
- กรอดโนเซจม์ ( จม์ กรอดเซียนสกี้ 1791)
- ซิลีเซียนเซจม์ ( เซจม์ Śląski 1920–1939)
- สัญญาSejm ( Sejm Kontraktowy 1989)
หมายเหตุ
- ^
- ^มาเร็ก เบียร์นาคกี้
- ^
- ↑ดาเรีย โกเซก-โปปิโอเลค ,โดโรตา โอลโก
- ^
- ↑ได้รับเลือกจาก รายชื่อ Civic Coalition ( PO ): Marcin Józefaciukได้รับเลือกจาก รายชื่อ Third Way ( PL2050 ): Joanna Mucha , Paweł Zalewski , Tomasz Zimoch
- ^
- ^อันเดรย์ ซาปาโลวสกี
- ^
- ^
- ↑เลือกใน รายการ ฝ่ายซ้าย (ราเซม ):เปาลีนา มาตีเซียก ได้รับเลือกในรายการฝ่ายขวาของยูไนเต็ด ( K'15 ):มาเร็ค ยาคูเบียกได้รับเลือกในรายการฝ่ายขวาของยูไนเต็ด ( PiS ): Łukasz Mejza ,จานุซ โควาลสกี้
- ^ PSL เป็นพรรคฝ่ายซ้ายจนถึงประมาณปี 2551 [ 7 ]และเปลี่ยนไปทางกลางขวาหลังจากนั้น [ 8 ]
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
- คำอธิบายบทบาทของรัฐสภาสมัยใหม่ในระบบการเมืองของโปแลนด์
- การเฝ้าติดตามการเลือกตั้งของซีเอ็นเอ็น
52°13′31″เหนือ21°01′41″ตะวันออก / 52.2252°N 21.0280°E
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ เซจม์
รัฐสภา( ภาษาโปแลนด์: )ⓘ ) หรือชื่ออย่างเป็นทางการว่าสภาแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์(ภาษาโปแลนด์:Sejm Rzeczypospolitej Polskiej) เป็นสภาล่างของสองสภาของโปแลนด์
ราชอาณาจักรโปแลนด์
เซจม์ (คำโบราณ ในภาษาโปรโต-เลคิติก หมายถึง "การรวมตัว" หรือ "การประชุม") มีรากฐานมาจากสภาของกษัตริย์ – วีเอเซ – ซึ่งได้รับอำนาจในช่วงที่ โปแลนด์แตกแยก (ค.ศ. 1146-1295) เซจม์ที่ เมืองเลชีชา ในปี ค.ศ.
เครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนีย
เมื่อเวลาผ่านไป คณะทูตใน สภาล่าง มีจำนวนและอำนาจเพิ่มมากขึ้น เนื่องจากพวกเขาเรียกร้องสิทธิพิเศษเพิ่มเติมจากพระมหากษัตริย์ ในที่สุด สภาเซจม์ ก็ยิ่งมีบทบาทมากขึ้นในการสนับสนุนเป้าหมายของชนชั้นผู้มีอภิสิทธิ์...
พาร์ติชั่น
หลังจากการล่มสลายของ ดัชชีแห่งวอร์ซอ ซึ่งดำรงอยู่เป็น รัฐบริวาร ของนโปเลียน ระหว่างปี 1807 ถึง 1815 และ สภาเซจม์ แห่งดัชชีแห่งวอร์ซอ ที่มีอายุสั้น สภา เซจม์ แห่งโปแลนด์ ภายใต้การปกครองของจักรวรรดิรัสเซีย จึงถูกจัดตั้งขึ้นใน โปแลนด์ภายใต้การปกครอง...