คณะกรรมการการเงินระหว่างประเทศ
คณะกรรมการการเงินระหว่างประเทศ ( ภาษาฝรั่งเศส : Commission Internationale Financière de la Grèce ) เป็นคณะกรรมการประกอบด้วยสมาชิกหกคน ก่อตั้งขึ้นในปี 1898 เพื่อบังคับให้ราชอาณาจักรกรีซชำระหนี้สาธารณะแก่เจ้าหนี้ ในประเทศกรีซมักเรียกคณะกรรมการนี้ว่า เครื่องมือควบคุมการเงินระหว่างประเทศ ( ภาษากรีก : Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος ) ซึ่งเป็นคำที่หมายถึงการกำกับดูแลการเงินสาธารณะของประเทศจากต่างประเทศโดยทั่วไป
ภูมิหลังและแบบอย่างการปฏิบัติในระดับนานาชาติ
ระหว่างปี 1857 ถึง 1859 สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และรัสเซียได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางการเงินระหว่างประเทศขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อรายงานความสามารถของกรีซในการชำระหนี้ปี 1833 คณะกรรมการนี้ ภายใต้การแทรกแซงของรัสเซีย ไม่ได้มีบทบาทในการควบคุมเศรษฐกิจและรับประกันการชำระเงิน แต่มีบทบาทเพียงให้คำปรึกษาเท่านั้น ผลจากการทำงานของคณะกรรมการนี้คือการชำระหนี้งวดแรกจำนวน 900,000 ฟรังก์ฝรั่งเศสในปี 1860
ตูนิเซียในสมัยจักรวรรดิออตโตมันล้มละลายในปี 1869 ในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่คล้ายคลึงกัน เพื่อที่จะเรียกเก็บหนี้สิน คณะกรรมการการเงินระหว่างประเทศ (Commission Financière Internationale) จึงถูกจัดตั้งขึ้นในประเทศโดยเจ้าหนี้ ได้แก่ ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร และอิตาลี คณะกรรมการนี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการการเงินของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่าตูนิเซียจะได้รับการชำระหนี้คืน
จักรวรรดิออตโตมันผิดนัดชำระหนี้ในลักษณะเดียวกันในปี พ.ศ. 2418 และในวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2424 พระราชกฤษฎีกามุฮาร์รัมได้ตกลงให้จัดตั้งสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะออตโตมัน (OPDA) ซึ่งเป็นองค์กรจัดเก็บหนี้ที่มีพนักงาน 5,000 คน OPDA มีสำนักงานมากกว่า 20 แห่งในจังหวัดต่างๆ ของจักรวรรดิ ตั้งแต่เยเมน ไป จนถึงเทสซาโลนิกีโดยมีอิสระอย่างสมบูรณ์ในการตัดสินใจวิธีการจัดเก็บหนี้ และกำหนดหนี้ให้กับประเทศเจ้าหนี้[ 1 ]
การล้มละลายของกรีซและความพ่ายแพ้ในสงครามกรีก-ตุรกีปี 1897
ในปี พ.ศ. 2436 รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีCharilaos Trikoupis แห่ง กรีซ ประกาศล้มละลาย[ 2 ]เจ้าหนี้ของประเทศได้เข้ามาควบคุมบางส่วน ซึ่งเป็นเรื่องปกติและไม่มีสาระสำคัญ โดยไม่มีอำนาจที่จะเข้าไปแทรกแซงการเงินสาธารณะของกรีซ[ 2 ]รัฐบาลกรีซ ซึ่งรายได้กว่าครึ่งหนึ่งในปี พ.ศ. 2436 นำไปใช้ในการชำระหนี้ ยังประสบปัญหาจากระบบอุปถัมภ์อีกด้วย การเจรจาที่ไร้ผลเป็นเวลาหลายปีตามมา การแข่งขันกีฬาโอลิมปิกสมัยใหม่ครั้งแรก (จัดขึ้นในปี พ.ศ. 2439) ทำให้ค่าใช้จ่ายของรัฐเพิ่มขึ้น[ 2 ]
สถานการณ์เปลี่ยนไปเมื่อกรีซปะทะกับตุรกีในช่วงสงครามกรีก-ตุรกีปี 1897กรีซตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก กองกำลังติดอาวุธไม่สามารถหยุดยั้งการรุกคืบของกองทัพตุรกีที่ยึดครองเทสซาลีและบางส่วนของกรีซตอนกลางได้ ประเทศถูกบีบให้ยอมรับความพ่ายแพ้ในวันที่ 4 ธันวาคม 1897 ด้วยสนธิสัญญาคอนสแตนติโนเปิลสนธิสัญญาดังกล่าวระบุเงื่อนไขว่ากรีซต้องจ่ายเงินให้ตุรกีเป็นจำนวน 4,000,000 ลีราออตโตมันเป็นค่าชดเชยสงครามโดยทันที รัฐบาลของอเล็กซานดรอส ไซมิสถูกบีบให้เจรจาขอสินเชื่อเพิ่มเติมจากเจ้าหนี้ของประเทศ โดยมีแบบอย่างที่เสียเปรียบคือการล้มละลาย
การเจรจานำไปสู่การบังคับใช้มาตรการควบคุมทางการเงินระหว่างประเทศเพื่อปรับโครงสร้างทางการเงินของกรีซ และการรับประกันในเวลาต่อมาว่าประเทศจะสามารถชำระหนี้คืนได้ทั้งหนี้เก่าและหนี้ใหม่
เงื่อนไขการให้กู้ยืม
การเจรจากับตัวแทนเจ้าหนี้ (สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศสออสเตรีย-ฮังการีจักรวรรดิเยอรมันรัสเซีย และอิตาลี) [ 3 ]เริ่มขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2440 และส่งผลให้มีการออกกฎหมาย 2519/23-2-2441 [ 4 ]ซึ่งกำหนดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการการเงินระหว่างประเทศขึ้น และต่อมาได้เปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมาธิการการเงินระหว่างประเทศ
ข้อตกลงดังกล่าวระบุถึงสิ่งต่อไปนี้: [ 5 ]
- การออกเงินกู้เพื่อชดเชยค่าเสียหายจากสงครามและ "เงินกู้เพื่อเศรษฐกิจ" มหาอำนาจได้ให้เงินกู้ค้ำประกันแก่กรีซเป็นจำนวน 151,300,000 ฟรังก์ฝรั่งเศส เงินกู้ดังกล่าวถูกนำไปใช้จ่ายค่าชดเชยสงครามให้แก่จักรวรรดิออตโตมันจำนวน 93,900,000 ฟรังก์ ชำระหนี้สาธารณะปัจจุบันจำนวน 31,400,000 ฟรังก์ ชำระหนี้ขาดดุลในปี 1897 จำนวน 22,500,000 ฟรังก์ และค่าใช้จ่ายในการออกเงินกู้จำนวน 3,500,000 ฟรังก์
- นำรายได้จากภาษีมาจำนองเพื่อชำระหนี้ เพื่อดำเนินการดังกล่าว คณะกรรมาธิการได้จัดหาแหล่งรายได้ปกติและประเมินหน่วยงานของรัฐในด้านประสิทธิภาพและความสามารถในการจัดเก็บภาษี คณะกรรมาธิการได้รวบรวมรายได้จากการผูกขาดเกลือ น้ำมัน ไม้ขีดไฟ ไพ่ กระดาษมวนบุหรี่ และกระดาษทราย Naxos ภาษี ยาสูบอากรแสตมป์ และอากรที่ยึดได้จากท่าเรือ Piraeus [ 6 ]
- การปรับโครงสร้างหนี้
ศตวรรษที่ 20
IFC ยังคงอยู่ในเอเธนส์จนถึงปี 1936 โดยมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการการให้กู้ยืมของสันนิบาตชาติในช่วงทศวรรษ 1920 ภายใต้การดูแลขององค์การเศรษฐกิจและการเงิน ของสันนิบาตชาติ ตามที่ผู้สังเกตการณ์บางคนกล่าว ประสบการณ์นี้ไม่ได้เป็นลบทั้งหมดสำหรับการบริหารราชการแผ่นดิน เนื่องจากทำให้รัฐสามารถเพิ่มรายได้ และลดการไหลออกและการยักยอกเงินทุน[ 2 ]
ดูเพิ่มเติม
- กลุ่มทรอยกา (กลุ่มยุโรป)คณะกรรมการบริหารจัดการหนี้ในช่วงวิกฤตยูโรโซน
- Caisse de la DetteในKhedivate แห่งอียิปต์
- การบริหารหนี้สาธารณะในจักรวรรดิ ออตโตมัน
- การบริหารหนี้ของโมร็อกโกในรัฐสุลต่านแห่งโมร็อกโก
แหล่งที่มา
- "Το ιστορικό του "δυστυχώς, επτωχεύσαμεν"“ [ประวัติความเป็นมาของวลี “น่าเสียดายที่เราล้มละลาย”] (ในภาษากรีก) ประเทศกรีซ: Rizospastis 8ธันวาคม 1996 หน้า 12 สืบค้นเมื่อ26 พฤษภาคม 2015
- "Η επιβοлή του Διεθνούς Οικονομικού Εлέγχου" [การจัดเก็บภาษีของการควบคุมทางการเงินระหว่างประเทศ] (ในภาษากรีก) กรีซ: Rizospastis. 6 ธันวาคม 2539. น. 12 . สืบค้นเมื่อ26 พฤษภาคม 2558 .
- Siatras, Giannis (11 กุมภาพันธ์ 2553) "Διεθνής Οικονομικός Έγεγχος: 112 χρόνια από την (προηγούμενη) επιβοлή του!" [การควบคุมทางการเงินระหว่างประเทศ: 112 ปีนับจากการกำหนด (ครั้งสุดท้าย)!] (ในภาษากรีก) กรีซ: eurocapital.gr สืบค้นเมื่อ26 พฤษภาคม 2558 .
- Diamantis, Apostolos (2 พฤษภาคม 2010) "Από τη χρεοκοπία του 1893 στο Διεθνή Οικονομικό Εเลอεγχο" [จากการล้มละลายในปี พ.ศ. 2436 ถึงการควบคุมทางการเงินระหว่างประเทศ] (ในภาษากรีก) กรีซ: Eleftherotypia . สืบค้นเมื่อ26 พฤษภาคม 2558 .
- "Ο Διεθνής Οικονομικός Έлεγχος του 1898 (η Ιστορία επαναлαμβάνεται;)" [การควบคุมเศรษฐกิจทางการเงินปี 1898 (ประวัติศาสตร์ซ้ำรอย?)] (ในภาษากรีก) กรีซ: tvxs. 28 กรกฎาคม 2554 . สืบค้นเมื่อ26 พฤษภาคม 2558 .
- Waibel, M., เสียงสะท้อนแห่งประวัติศาสตร์: คณะกรรมาธิการการเงินระหว่างประเทศในกรีซใน C Paulus (บรรณาธิการ), "การผิดนัดชำระหนี้ของรัฐบาล – เราจำเป็นต้องมีกระบวนการทางกฎหมายหรือไม่?" (CH Beck/Hart: พฤษภาคม 2014)
อ่านเพิ่มเติม
- กรีซ คณะกรรมาธิการการเงินระหว่างประเทศ (1905) Dette publique de la Grèce: historique, lois, décrets, อนุสัญญา, règlements, โปรโตคอล ฯลฯ (ในภาษาฝรั่งเศส) ซาเกลลาริโอส.
- Schönhärl, Korinna, การลงทุนของยุโรปในกรีซในศตวรรษ ที่สิบเก้า: แนวทางเชิงพฤติกรรมต่อประวัติศาสตร์การเงิน, ลอนดอนและนิวยอร์ก 2021, หน้า 296-330, https://www.routledge.com/European-Investment-in-Greece-in-the-Nineteenth-Century-A-Behavioural-Approach/Schonharl/p/book/9780367252106
ลิงก์ภายนอก
- คณะกรรมการการเงินระหว่างประเทศ (กรีซ) เก็บถาวรเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2011 ที่Wayback Machine , Your Archives (ส่วนหนึ่งของบริการอินเทอร์เน็ตของหอจดหมายเหตุแห่งชาติอังกฤษ)