ประธานาธิบดีอิหร่าน
ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน[ a ]เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารและเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีตำแหน่งสูงสุดเป็นอันดับสองของอิหร่านรองจากผู้นำสูงสุดแม้ว่าประธานาธิบดีจะเป็นประมุขแห่งรัฐ ของอิหร่านด้วย แต่ ระบบการปกครองของการปฏิวัติอิสลามกำหนดว่าประธานาธิบดีต้องปฏิบัติหน้าที่ให้สอดคล้องกับคำสั่งของผู้นำสูงสุด ซึ่งเป็นผู้มีอำนาจทางการเมืองและศาสนาสูงสุดในประเทศ
ตำแหน่งประธานาธิบดีก่อตั้งขึ้นหลังจากมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายหลังการปฏิวัติอิหร่านในปี 1979 การเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งแรกจัดขึ้นในปี 1980 ประธานาธิบดีเป็นบุคคลสำคัญอันดับสองในฝ่ายบริหารรองจากผู้นำสูงสุด และเป็นประธานคณะรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารราชการแผ่นดินในแต่ละวัน ประธานาธิบดีขึ้นตรงต่อผู้นำสูงสุดและปฏิบัติตามคำสั่งของผู้นำสูงสุด
ประธานาธิบดีแต่งตั้งรัฐมนตรี โดยต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและผู้นำสูงสุด ซึ่งสามารถปลดหรือแต่งตั้งรัฐมนตรีและรองประธานาธิบดีได้ทุกเมื่อ ประธานาธิบดีออกพระราชกฤษฎีกา ส่งและรับทูตต่างประเทศ ลงนามในผลการลงประชามติและกฎหมายที่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภาและศาล และลงนามในสนธิสัญญา พิธีสาร และสัญญาต่างๆ หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ประธานาธิบดีมีรายชื่ออยู่ใน "ประมุขแห่งรัฐ หัวหน้าคณะรัฐบาล" ของสหประชาชาติในฐานะประมุขแห่งรัฐของประเทศ ไม่ใช่ผู้นำสูงสุด[ 2 ]
ประธานาธิบดีได้รับการเลือกตั้งเป็นวาระ 4 ปี ในการเลือกตั้ง ระดับชาติ โดยการลงคะแนนเสียงของประชาชนชาวอิหร่านที่มีอายุอย่างน้อย 18 ปีขึ้นไป และสามารถได้รับเลือกตั้งใหม่ได้เพียงครั้งเดียวเท่านั้น หากเป็นการเลือกตั้งติดต่อกัน ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีต้องได้รับการอนุมัติจากสภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญปัจจุบันมาซูด เปเซชเกียนดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของอิหร่าน หลังจากได้รับเลือกตั้งในการเลือกตั้งประธานาธิบดีอิหร่านปี 2024และได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการจากผู้นำสูงสุด
ประวัติศาสตร์

หลังจากการปฏิวัติอิหร่านในช่วงต้นปี 1979 และการลงประชามติสาธารณรัฐอิสลามอิหร่านในเดือนมีนาคม รัฐบาลใหม่จำเป็นต้องร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ผู้นำทางศาสนารูฮอลลาห์ โคมัยนีสั่งให้มีการเลือกตั้งสภาผู้เชี่ยวชาญซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ร่างรัฐธรรมนูญ สภาได้เสนอรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 1979 และโคมัยนีและนายกรัฐมนตรีเมห์ดี บาซาร์กันได้อนุมัติ[ 5 ]
รัฐธรรมนูญปี 1979 กำหนดให้ผู้นำทางศาสนาเป็นผู้นำสูงสุดของอิหร่านโดยอำนาจบริหารถูกแบ่งระหว่างประธานาธิบดีซึ่งมีบทบาทเชิงพิธีการเป็นส่วนใหญ่ และนายกรัฐมนตรีซึ่งถืออำนาจบริหารที่แท้จริง[ 6 ]อำนาจบริหารถูกรวมศูนย์ผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 1989 โดยตำแหน่งนายกรัฐมนตรีถูกยกเลิกและอำนาจทั้งหมดถูกโอนไปยังประธานาธิบดี[ 7 ] [ 8 ]
การเลือกตั้งประธานาธิบดีอิหร่านครั้งแรกจัดขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2523 และส่งผลให้Abolhassan Banisadr ได้รับเลือกตั้ง ด้วยคะแนนเสียง 76% Banisadr ถูกถอดถอนจากตำแหน่งในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2524 โดยรัฐสภา[ 9 ] จนกระทั่งการเลือกตั้งก่อนกำหนดในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2524หน้าที่ของประธานาธิบดีจึงถูกดำเนินการโดยสภาประธานาธิบดีชั่วคราว[ 10 ] Mohammad-Ali Rajaiได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2524 และเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 2 สิงหาคม Rajai ดำรงตำแหน่งได้ไม่ถึงหนึ่งเดือนเพราะเขาและนายกรัฐมนตรีถูกลอบสังหารในการวางระเบิด[ 11 ]
สภาประธานาธิบดีชั่วคราวทำหน้าที่จนถึงวันที่ 13 ตุลาคม พ.ศ. 2524 เมื่ออาลี คาเมเนอีได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี คาเมเนอีดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีจนถึงปี พ.ศ. 2532 เมื่อเขาสืบทอดตำแหน่งต่อจากโคมัยนีในฐานะผู้นำสูงสุดของอิหร่าน ในปี พ.ศ. 2532 อัคบาร์ ฮาเชมี ราฟซานจานีได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีและดำรงตำแหน่งจนถึงปี พ.ศ. 2540 เขาได้รับการสืบทอดตำแหน่งโดยโมฮัมหมัด คาตามีซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2540 ถึง พ.ศ. 2548 [ 12 ]
การเลือกตั้งเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2548 ส่งผลให้ มาห์มูด อาห์มาดิเนจาดได้รับชัยชนะ[ 12 ]การเลือกตั้งเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2552ถูกรายงานว่าเป็นชัยชนะของมาห์มูด อาห์มาดิเนจาด ผู้สมัครที่ดำรงตำแหน่งอยู่ แม้ว่าผู้สนับสนุนของผู้สมัครฝ่ายตรงข้ามจะโต้แย้งอย่างมาก โดยพบความผิดปกติทางสถิติในรายงานการลงคะแนนและการลงคะแนนเกินจำนวนในผลการนับคะแนนที่ประกาศอย่างเป็นทางการ[ 13 ]
ฮัสซัน รูฮานีได้รับเลือกตั้งในปี 2013 และดำรงตำแหน่งเป็นเวลาแปดปีจนถึงปี 2021 [ 14 ]เขาได้รับตำแหน่งต่อจากอิบราฮิม ไรซีเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2024 เฮลิคอปเตอร์ที่บรรทุกไรซีประสบอุบัติเหตุตกในจังหวัดอาเซอร์ไบจานตะวันออกของอิหร่าน ไม่มีผู้รอดชีวิตในที่เกิดเหตุ[ 15 ]ไรซีเป็นประธานาธิบดีคนที่สองของอิหร่านที่เสียชีวิตขณะดำรงตำแหน่ง[ 11 ]ทากี ราห์มานีสามีของนาร์เกส โมฮัม มาดี นักเคลื่อนไหวและผู้ได้รับรางวัลโนเบลที่ถูกคุมตัว กล่าวว่าการเสียชีวิตของไรซีจะไม่เปลี่ยนแปลงโครงสร้างผู้นำอิหร่านภายใต้คาเมเนอี[ 16 ] หลังจากการเสียชีวิตของเขา โมฮัมหมัด โมคเบอร์รองประธานาธิบดีคนแรกได้รับการแต่งตั้งให้เป็นประธานาธิบดีรักษาการจนกว่าจะมีการเลือกตั้งใหม่ในวันที่ 28 มิถุนายน[ 17 ]มาซูด เปเซชเกียนชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีรอบสองในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 [ 18 ]และได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 [ 19 ] [ 20 ]
คุณสมบัติและการเลือกตั้ง
บทที่ 9 ของรัฐธรรมนูญอิหร่านกำหนดคุณสมบัติของผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดี ขั้นตอนการเลือกตั้งประธานาธิบดีและการเลือกตั้งอื่นๆ ทั้งหมดในอิหร่านนั้นกำหนดโดยผู้นำสูงสุด[ 21 ]ประธานาธิบดีของอิหร่านได้รับการเลือกตั้งเป็นวาระ 4 ปีในการเลือกตั้ง ระดับชาติ โดยการลงคะแนนเสียงของผู้ใหญ่ทุกคนที่มีอายุอย่างน้อย 18 ปี[ 22 ] ประธานาธิบดีสามารถได้รับเลือกตั้งใหม่ ได้เพียงครั้งเดียวเท่านั้น หากเป็นการเลือกตั้งติดต่อกัน[ 23 ]
ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีต้องได้รับการอนุมัติจากสภาผู้พิทักษ์ซึ่งเป็นองค์กรที่มีสมาชิก 12 คน ประกอบด้วยนักบวช 6 คนที่ได้รับการคัดเลือกโดยตรงจากผู้นำสูงสุด (ซึ่งอาจปลดและแต่งตั้งคนใหม่ได้ทุกเมื่อ) และนักกฎหมาย 6 คนที่ผู้นำสูงสุดแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าของระบบตุลาการของอิหร่านและได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ในภายหลัง [ 24 ] [ 25 ]ตามรัฐธรรมนูญของอิหร่าน ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้:
- เชื้อสายอิหร่าน;
- ความสามารถในการบริหารจัดการและไหวพริบ
- มีประวัติการทำงานที่ดีในอดีต
- ความน่าเชื่อถือและความศรัทธา; และ
- ความเชื่อมั่นในหลักการพื้นฐานของสาธารณรัฐอิสลามอิหร่านและมัซฮับ อย่างเป็นทางการ ของประเทศ[ 26 ] [ 27 ]
ภายใต้แนวทางเหล่านี้ สภาจะคัดค้านผู้สมัครที่เห็นว่าไม่เหมาะสม กระบวนการอนุมัติถือเป็นการตรวจสอบอำนาจของประธานาธิบดี และโดยปกติแล้วจะมีผู้สมัครเพียงไม่กี่รายที่ได้รับการอนุมัติ[ 28 ] ตัวอย่างเช่น ในการเลือกตั้งปี 1997 มีผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีเพียง 4 คนจากทั้งหมด 238 คนเท่านั้นที่ได้รับการอนุมัติจากสภา[ 29 ] [ 30 ]
ผู้สังเกตการณ์ชาวตะวันตกบางรายวิพากษ์วิจารณ์กระบวนการอนุมัติอย่างต่อเนื่องว่าเป็นวิธีที่สภาและผู้นำสูงสุดใช้เพื่อให้แน่ใจว่าเฉพาะกลุ่มอนุรักษ์นิยมและกลุ่มหัวรุนแรงอิสลามที่มีแนวคิดเดียวกันเท่านั้นที่จะสามารถชนะการเลือกตั้งได้[ 31 ]สภาปฏิเสธข้อกล่าวหานี้ โดยอ้างถึงการอนุมัตินักปฏิรูปอิหร่านในการเลือกตั้งหลายครั้ง สภาปฏิเสธผู้สมัครส่วนใหญ่โดยระบุว่าพวกเขาไม่ใช่ "บุคคลทางการเมืองที่มีชื่อเสียง" ซึ่งเป็นข้อกำหนดตามกฎหมายปัจจุบัน
ประธานาธิบดีต้องได้รับเลือกด้วยคะแนนเสียงข้างมากอย่างง่ายจากคะแนนเสียงของประชาชน หากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงข้างมากในรอบแรก จะมี การเลือกตั้งรอบสองระหว่างผู้สมัครสองคนแรก จากนั้นประธานาธิบดีจะสาบานตนต่อหน้ารัฐสภา[ 32 ]
สิทธิตามกฎหมายของสตรีในการเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้ง
ความถูกต้องตามกฎหมายของการที่ผู้หญิงลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีขึ้นอยู่กับความหมายของเกณฑ์ข้อหนึ่งที่ผู้สมัครต้องปฏิบัติตาม มาตรา 115 ของรัฐธรรมนูญอิหร่านระบุว่าประธานาธิบดีต้องได้รับการเลือกตั้งจาก " ผู้ชาย ทางศาสนาและการเมือง " หรือ " บุคคลสำคัญ ทางศาสนาและการเมือง " ขึ้นอยู่กับการตีความ ( ภาษาเปอร์เซีย: رجال مذهبی و سیاسی , โรมันไนซ์ : rejāl-e mazhabi va siāsi ) [ 26 ]ในปี 1997 สภาผู้พิทักษ์ใช้การตีความข้อแรกเพื่อปฏิเสธการลงสมัครรับเลือกตั้งของAzam Taleghaniซึ่งเป็นผู้หญิงคนแรกที่ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม ก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2021 โฆษกของสภาผู้พิทักษ์กล่าวว่าตามกฎหมายแล้วไม่มีอุปสรรคใด ๆ สำหรับผู้หญิงที่จะเป็นประธานาธิบดี[ 33 ]
ความไม่สามารถ
ผู้นำสูงสุดมีอำนาจปลดประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้ง หากประธานาธิบดีถูกถอดถอนโดยรัฐสภาหรือถูกศาลฎีกาตัดสินว่ามีความผิดฐานละเมิดรัฐธรรมนูญ[ 34 ]
ตามมาตรา 131 ของรัฐธรรมนูญอิหร่านระบุว่า “ในกรณีที่ประธานาธิบดีเสียชีวิต ถูกปลด ลาออก ไม่อยู่ หรือเจ็บป่วยนานกว่าสองเดือน หรือเมื่อวาระการดำรงตำแหน่งสิ้นสุดลงและยังไม่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่เนื่องจากอุปสรรคบางประการ หรือสถานการณ์อื่นที่คล้ายคลึงกันรองประธานาธิบดีคนแรกจะเข้ารับอำนาจและหน้าที่ของประธานาธิบดี โดยได้รับความเห็นชอบจาก ผู้นำ สภาซึ่งประกอบด้วย ประธานสภาที่ปรึกษาอิสลามหัวหน้าผู้พิพากษาและรองประธานาธิบดีคนแรก มีหน้าที่ต้องจัดให้มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่ภายในระยะเวลาสูงสุดห้าสิบวัน ในกรณีที่รองประธานาธิบดีคนแรกเสียชีวิต หรือมีเหตุอื่นใดที่ทำให้เขาไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ หรือเมื่อประธานาธิบดีไม่มีรองประธานาธิบดีคนแรก ผู้นำจะแต่งตั้งบุคคลอื่นมาแทนที่” [ 35 ]
อำนาจและความรับผิดชอบ

ประธานาธิบดีเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีตำแหน่งสูงสุดเป็นอันดับสองในอิหร่านรองจากผู้นำสูงสุด และรับผิดชอบการบริหารงานประจำวันของรัฐบาล[ 36 ] [ 21 ]ประธานาธิบดีขึ้นตรงต่อผู้นำสูงสุด ซึ่งทำหน้าที่เป็นประมุข ของรัฐ [ 37 ] [ 38 ]แตกต่างจากฝ่ายบริหารในประเทศอื่นๆ ประธานาธิบดีของอิหร่านไม่มีอำนาจควบคุมรัฐบาลอย่างเต็มที่ ซึ่งท้ายที่สุดแล้วอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของผู้นำสูงสุด[ 37 ] [ 38 ] หน้าที่ของ ประธานาธิบดีรวมถึงสิ่งต่อไปนี้ โดยอยู่ภายใต้การกำกับดูแล การชี้นำนโยบาย และการอนุมัติจากผู้นำสูงสุด: [ 39 ]
- บุคคลสำคัญอันดับสอง (รองจากผู้นำสูงสุด) ในฝ่ายบริหารของรัฐบาลและประธานคณะรัฐมนตรี
- รองผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน
- ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินหลังจากที่รัฐสภาอนุมัติ (ห้ามประกาศใช้กฎอัยการศึก)
- เป็นประธานสภาความมั่นคงแห่งชาติสูงสุด
- เป็นประธานสภาสูงสุดแห่งการปฏิวัติวัฒนธรรม
- แต่งตั้งรองประธานาธิบดีคนแรกของอิหร่านและรองประธานาธิบดีคนอื่นๆ
- เสนอชื่อ สมาชิก คณะรัฐมนตรีต่อรัฐสภา
- ส่งและรับทูตต่างประเทศทั้งหมด
- ออกพระราชกฤษฎีกา
- มอบเหรียญรางวัลเพื่อเป็นเกียรติแก่ผู้ที่รับใช้ชาติ
- ลงนามในสนธิสัญญา พิธีสาร และสัญญาต่างๆ หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา
- ลงนามรับรองผลการลงประชามติและกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและศาล

ประธานาธิบดีแต่งตั้งรัฐมนตรี โดยต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและผู้นำสูงสุด ซึ่งสามารถปลดหรือแต่งตั้งรัฐมนตรีและรองประธานาธิบดีได้ทุกเมื่อ โดยไม่คำนึงถึงการตัดสินใจของประธานาธิบดีหรือรัฐสภา[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]ผู้นำสูงสุดยังเลือกรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กระทรวงข่าวกรอง กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงมหาดไทย ตลอดจนกระทรวงอื่นๆ เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์ โดยตรงอีกด้วย[ 43 ]
นโยบายต่างประเทศของอิหร่านอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของสำนักงานผู้นำสูงสุดโดยบทบาทของกระทรวงการต่างประเทศจำกัดอยู่เพียงพิธีการและงานพิธีการต่างๆ ตัวอย่างเช่น เอกอัครราชทูต อิหร่าน ประจำประเทศอาหรับทั้งหมดได้รับการคัดเลือกโดยกองกำลังกุดส์ซึ่งขึ้นตรงต่อผู้นำสูงสุด[ 44 ]
ประธานาธิบดีทำหน้าที่เป็นผู้บริหารตามคำสั่งและความประสงค์ของผู้นำสูงสุด รวมถึงการลงนามในสนธิสัญญากับต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ และการบริหารการวางแผนระดับชาติ งบประมาณ และกิจการการจ้างงานของรัฐ[ 45 ] [ 46 ]ผู้นำสูงสุดอาลี คาเมเนอีซึ่งปกครองอิหร่านมานานกว่าสามทศวรรษตั้งแต่ปี 1989 จนกระทั่งถูกลอบสังหารในปี 2026 ได้ออกคำสั่งและตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับเศรษฐกิจการศึกษาสิ่งแวดล้อมนโยบายต่างประเทศการวางแผนระดับชาติ และเกือบทุกเรื่องในประเทศ[ 44 ] [ 45 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]คาเมเนอียังได้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับระดับความโปร่งใสในการเลือกตั้งในอิหร่าน [ 21 ]และได้ปลดและแต่งตั้งคณะรัฐมนตรีที่ ได้ รับการแต่งตั้งจาก ประธานาธิบดี [ 40 ] [ 41 ]
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด
| ผู้สมัคร | พรรคหรือพันธมิตร | รอบแรก | รอบที่สอง | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| คะแนนเสียง | % | คะแนนเสียง | % | |||||
| มาซูด เปเซชเกียน | เป็นอิสระ | นักปฏิรูป | 10,415,991 | 44.36 | 16,384,403 | 54.76 | ||
| ซาอีด จาลิลี | เป็นอิสระ | หลักการนิยม | 9,473,298 | 40.35 | 13,538,179 | 45.24 | ||
| โมฮัมหมัด บาเกอร์ กาลิบาฟ | ความก้าวหน้าและความยุติธรรมของประชากรในอิหร่านอิสลาม | หลักการนิยม | 3,383,340 | 14.41 | ||||
| โมสตาฟา ปูร์โมฮัมมาดี | สมาคมนักบวชนักรบ | หลักการนิยม | 206,397 | 0.88 | ||||
| ทั้งหมด | 23,479,026 | 100.00 | 29,922,582 | 100.00 | ||||
| คะแนนเสียงที่ถูกต้อง | 23,479,026 | 95.70 | 29,922,582 | 98.01 | ||||
| การลงคะแนนที่ไม่ถูกต้อง/ว่างเปล่า | 1,056,159 | 4.30 | 607,575 | 1.99 | ||||
| คะแนนโหวตทั้งหมด | 24,535,185 | 100.00 | 30,530,157 | 100.00 | ||||
| ผู้มีสิทธิลงคะแนน/อัตราการมาใช้สิทธิ | 61,452,321 | 39.93 | 61,452,321 | 49.68 | ||||
| ที่มา: ISNA , IsraelIntl , Tejarat News | ||||||||
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ↑เปอร์เซีย : رئیسجمهور ایران ,อักษรโรมัน : Rais Jomhur-e IRân
ลิงก์ภายนอก
- สำนักงานประธานาธิบดี
- คลังข้อมูลการเลือกตั้งของอิหร่าน – ประธานาธิบดี