แผนแจ็กสันหรือแผนเมืองราฟเฟิลส์ [ ^{1 ] แผนผัง}เมืองปี 1822 ที่มีชื่อว่า " แผนผังเมืองสิงคโปร์ " เป็นแผนผังที่เสนอสำหรับสิงคโปร์ซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการพัฒนาเมืองของอาณานิคมที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่แต่เจริญรุ่งเรืองเมื่อสามปีก่อนหน้านั้น แผนนี้ตั้งชื่อตามร้อยโทฟิลิป แจ็กสันวิศวกรและนักสำรวจที่ดินของอาณานิคมที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการพัฒนาทางกายภาพตามวิสัยทัศน์ของสแตมฟอร์ด ราฟเฟิลส์สำหรับสิงคโปร์ ดังนั้นจึงเรียกกันทั่วไปว่าแผนเมืองราฟเฟิลส์ ราฟเฟิลส์ให้คำแนะนำของเขาในเดือนพฤศจิกายนปี 1822 จากนั้นแผนก็ถูกร่างขึ้นในช่วงปลายปี 1822 หรือต้นปี 1823 และตีพิมพ์ในปี 1828 ^{[ 2 ]} เป็นแผนผังเมืองสิงคโปร์ที่เก่าแก่ที่สุดที่ยังคงเหลืออยู่ แต่ไม่ใช่แผนที่ถนนจริงของสิงคโปร์อย่างที่มีอยู่ในปี 1822 หรือ 1827 เนื่องจากแผนนี้เป็นแผนผังในอุดมคติของวิธีการจัดระเบียบสิงคโปร์ซึ่งไม่ได้เกิดขึ้นจริงอย่างสมบูรณ์^{[ 2 ]}อย่างไรก็ตาม แผนดังกล่าวทำหน้าที่เป็นแนวทางสำหรับการพัฒนาสิงคโปร์ในยุคแรกเริ่ม และผลของรูปแบบโดยรวมของแผนยังคงสามารถสังเกตได้จนถึงทุกวันนี้

แผนผังดังกล่าวจัดแสดงอยู่ในหอแสดงประวัติศาสตร์สิงคโปร์ณพิพิธภัณฑ์แห่งชาติสิงคโปร์ใน ขณะนี้

เซอร์ สแตมฟอร์ด ราฟเฟิลส์ก่อตั้งอาณานิคมในปี 1819 และก่อนที่เขาจะออกจากสิงคโปร์ เขาได้เขียนจดหมายถึงวิลเลียม ฟาร์คาร์เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการจัดระเบียบอาณานิคม^{[ 3 ]}ฟาร์คาร์ปกครองสิงคโปร์ตั้งแต่ปี 1819 จนถึงปี 1823 และด้วยงบประมาณที่จำกัด เขาจึงเลือกวิธีการที่เน้นการปฏิบัติจริงเพื่อให้อาณานิคมเจริญรุ่งเรือง ภายใต้ปริมาณการค้ามหาศาลที่ผ่านท่าเรือคำแนะนำบางอย่างถูกละเลย และเมืองก็เติบโตอย่างไม่เป็นระเบียบ เมื่อเขากลับมายังอาณานิคมเป็นครั้งสุดท้ายในเดือนตุลาคม 1822 ราฟเฟิลส์ไม่พอใจกับความไม่เป็นระเบียบของเมือง และที่ฟาร์คาร์ไม่ได้ปฏิบัติตามคำแนะนำที่เขาให้ไว้อย่างเคร่งครัด ตัวอย่างเช่น ฟาร์คาร์อนุญาตให้พ่อค้ารุกล้ำพื้นที่ของรัฐบาลที่กำหนดไว้ – เขาอนุญาตให้สร้างบ้านและโกดังบนปาดังและบนฝั่งแม่น้ำสิงคโปร์ ที่อยู่ใกล้เคียง ภายในพื้นที่ที่ราฟเฟิลส์ระบุว่าไม่ควรให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งครอบครองอย่างถาวร^{[ 4 ] [ 5 ]} เพื่อตอบโต้ ราฟเฟิลส์ได้จัดตั้งคณะกรรมการเมืองขึ้น ซึ่งประกอบด้วยพ่อค้าชื่อ อเล็กซานเดอร์ ลอรี จอห์นสตัน; ^{[ 6 ]}ข้าราชการพลเรือนชื่อจอร์จ บอนแฮม ; และกัปตันชาร์ลส์ เอ็ดเวิร์ด เดวิส แห่งกองทหารราบพื้นเมืองเบงกอล ซึ่งทำหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมการ พวกเขาได้รับความช่วยเหลือจากร้อยโทฟิลิป แจ็กสันผู้ร่างแผนผังเมืองตามคำแนะนำของราฟเฟิลส์^{[ 1 ] [ 7 ]}

Raffles ได้ออกคำสั่งชุดหนึ่งให้กับคณะกรรมการเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2365 ซึ่งบางส่วนมีดังต่อไปนี้: ^{[ 8 ]}

1. พื้นที่ระหว่างกำแพงเมืองเก่า (ซากปรักหักพังของกำแพงเมืองโบราณของสิงคโปร์ที่ยังคงมองเห็นได้ในสมัยของราฟเฟิลส์ ซึ่งปัจจุบันอยู่บริเวณที่ถนนสแตมฟอร์ดตั้งอยู่) และแม่น้ำสิงคโปร์ รวมถึงพื้นที่ทางทิศตะวันออกของกำแพงเมืองเก่าไปจนถึง 200 หลา (เช่น จนถึงบริเวณที่ถนนบราสบาซาห์ตั้งอยู่ในปัจจุบัน) จะถูกสงวนไว้สำหรับการใช้งานของรัฐบาล
2. พื้นที่ของชาวยุโรปจะตั้งอยู่ทางทิศตะวันออกของค่ายทหาร (พื้นที่ของรัฐบาล) ไปจนถึงที่ดินที่เป็นของสุลต่าน ส่วนพื้นที่ค่ายทหารที่หันหน้าไปทางทะเล และพื้นที่ทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ของแม่น้ำระหว่างถนนวงกลมและอ่าวเทลอกอายร์ จะใช้สำหรับการค้าขายโดยพ่อค้าชาวยุโรปและพ่อค้าอื่นๆ
3. ราฟเฟิลส์คาดการณ์ว่าชาวจีนจะเป็นชุมชนที่ใหญ่ที่สุด ดังนั้นพื้นที่ขนาดใหญ่ทางตะวันตกเฉียงใต้ของแม่น้ำสิงคโปร์จึงถูกสงวนไว้สำหรับชาวจีน ยกเว้นพื้นที่ที่จัดไว้สำหรับใช้ในเชิงพาณิชย์ ส่วนชาวอินเดียจะตั้งถิ่นฐานอยู่ทางตอนเหนือของแม่น้ำ
4. ชาว บูกิส (ซึ่งได้ตั้งถิ่นฐานอยู่แล้วในกำปงกลามไปจนถึงปากแม่น้ำโรชอร์ ) และชาวอาหรับจะได้รับการจัดสรรพื้นที่ติดกับที่ดินของสุลต่าน ราฟเฟิลส์ไม่เชื่อว่าจะมีชาวมาเลย์มาตั้งถิ่นฐานจำนวนมาก แต่คิดว่าพวกเขาอาจจะตั้งถิ่นฐานใกล้กับปังลิมาปราง บริเวณริมฝั่งแม่น้ำตอนบน และในอ่าวและเวิ้งน้ำเล็กๆ
5. พื้นที่ริมทะเลจะถูกสงวนไว้สำหรับใช้ประโยชน์สาธารณะ
6. นอกจากการจัดสรรที่ดินแล้ว ราฟเฟิลส์ยังให้คำแนะนำอื่นๆ อีก เช่น ควรย้ายตลาดไปอยู่ที่ใด (ซึ่งต่อมากลายเป็นตลาดเทลอกอายร์ ) การสร้างลานท่าเรือ และการจัดวางสุสานให้ห่างจากตัวเมือง ราฟเฟิลส์ยังกำหนดให้ถนนและอาคารควรจัดเรียงอย่างเป็นระเบียบ เช่น ถนนควรมีความกว้างขั้นต่ำและตัดกันเป็นมุมฉาก และควรมีจำนวนบ้านที่แน่นอนในแต่ละถนน คำแนะนำของเขายังรวมถึงวัสดุและลักษณะของอาคารด้วย

คำแนะนำของราฟเฟิลส์ถูกรวมเข้าไว้ในแผน แม้ว่าจะไม่ได้นำไปปฏิบัติทั้งหมดก็ตาม^{[ 2 ]} คณะกรรมการได้ปรึกษาหารือกับตัวแทนจากชุมชนชาวมาเลย์ จีน บูกิส ชวา และอาหรับ เกี่ยวกับการเสนอย้ายถิ่นฐานของประชากรไปยังพื้นที่ของตน^{[ 7 ]}แผนดังกล่าวถูกร่างขึ้นในช่วงเดือนธันวาคม พ.ศ. 2465 หรือมกราคม พ.ศ. 2466 และตีพิมพ์ครั้งแรกในบทความของจอห์น ครอว์ฟอร์ดในรูปแบบภาพพิมพ์แกะสลักในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2461 ^{[ 2 ]}

แผนดังกล่าวเป็นโครงร่างในอุดมคติของการจัดวางสิงคโปร์ ถนนในอาณานิคมส่วนใหญ่ถูกวางผังเป็น แบบ ตารางแต่คำนึงถึงความโค้งของชายฝั่งทะเลและแม่น้ำ รวมถึงภูมิประเทศของเนินเขาด้วย แผนที่ปี 1825 แสดงให้เห็นว่าผังเมืองจริงในเวลานั้นไม่เป็นระเบียบทางตอนใต้ของแม่น้ำ และถนนที่เป็นรูปแบบตารางทางตอนใต้ของแม่น้ำสิงคโปร์ ( หมู่บ้าน ชาวจีน ) ที่แสดงในแผนของแจ็กสันยังไม่มีอยู่จริง^{[ 9 ]}พื้นที่ทางตะวันตกของถนนเซาท์บริดจ์ยังคงเป็นพื้นที่ลุ่มน้ำที่ยังไม่ได้รับการพัฒนาจากการสำรวจที่ดำเนินการโดยโคลแมนในปี 1829 และตีพิมพ์ในปี 1836 ^{[ 2 ] [ 10 ]}แต่ได้มีการก่อสร้างขึ้นตามแผนที่ของจอห์น เทิร์นบูล ธอมป์สันตั้งแต่ปี 1846 ความพยายามในการจัดวางถนนให้เป็นระเบียบมากขึ้นยังเห็นได้ชัดในแผนที่ปี 1836 และ 1846 ^{[ 11 ]}

พื้นที่ทางทิศตะวันตกของเมืองยุโรปไปจนถึงแม่น้ำสิงคโปร์ ระหว่างเนินเขาฟอร์ตแคนนิงและทะเล ถูกสงวนไว้สำหรับการใช้งานของรัฐบาล และพื้นที่ทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ของแม่น้ำถูกกำหนดให้เป็น เขต การค้าแม้ว่าพ่อค้าชาวยุโรปบางรายได้สร้างอาคารในพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับการใช้งานของรัฐบาลและสาธารณะก่อนที่จะมีการนำแผนแจ็กสันมาใช้ แต่ก็ไม่อนุญาตให้สร้างอาคารส่วนตัวเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม กฎนี้ก็ยังถูกละเลยอยู่ระยะหนึ่ง ตัวอย่างเช่นอาคารรัฐสภาเก่าเดิมทีสร้างขึ้นเป็นบ้านส่วนตัว แต่ต่อมาถูกรัฐบาลอาณานิคมเข้าครอบครอง^{[ 12 ]}ปัจจุบันพื้นที่นี้มีอาคารสาธารณะและอาคารของรัฐบาลจำนวนมาก รวมถึงโรงละครและหอแสดงคอนเสิร์ตวิกตอเรียหอศิลป์แห่งชาติพิพิธภัณฑ์อารยธรรมเอเชียมหาวิหารเซนต์แอนดรูว์หอศิลป์ตลอดจนอาคารรัฐสภาและศาลฎีกาของสิงคโปร์^{[ 13 ]}

อย่างไรก็ตาม ฝั่งใต้ของแม่น้ำสิงคโปร์เป็นพื้นที่ชื้นแฉะ และจะเหมาะสมสำหรับการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ได้ก็ต่อเมื่อมีการถมที่ดินชื้นแฉะและสร้างเขื่อนกั้นแม่น้ำแล้ว^{[ 14 ]}ครั้งหนึ่งเคยมีเนินเขาเล็กๆ อยู่ระหว่างบริเวณที่เป็นราฟเฟิลส์เพลสและถนนแบตเตอรี่ในปัจจุบัน ภายใต้การดูแลส่วนตัวของราฟเฟิลส์ในปี ค.ศ. 1823 เนินเขานั้นถูกปรับให้เรียบ และดินที่ได้ถูกนำไปถมและปรับปรุงพื้นที่ชื้นแฉะทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ของแม่น้ำ^{[ 15 ]}ระดับของถนนแบตเตอรี่ถูกยกสูงขึ้น และริมฝั่งแม่น้ำถูกสร้างเขื่อนกั้นเพื่อกลายเป็นท่าเรือโบ๊ทคีย์และพื้นที่ถนนเซอร์คูลาร์ พื้นที่โล่งที่มีสวนอยู่ตรงกลางถูกสร้างขึ้น ซึ่งต่อมากลายเป็นจัตุรัสพาณิชย์ และต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นราฟเฟิลส์เพลสเพื่อเป็นเกียรติแก่ราฟเฟิลส์^{[ 16 ]} ส่วนนี้ยังคงเป็นศูนย์กลางทางการเงินของสิงคโปร์ในปัจจุบัน และร่วมกับพื้นที่บริหารและพื้นที่อื่นๆ ในแผน ได้พัฒนามาเป็น ใจกลางเมืองใน ปัจจุบัน

ผังเมืองของสิงคโปร์แบ่งเมืองออกเป็นเขตย่อยตามกลุ่มชาติพันธุ์ โดยพื้นที่อยู่อาศัยของกลุ่มชาติพันธุ์เหล่านี้จะถูกแบ่งออกเป็นสี่พื้นที่

ย่าน European Town มีผู้อยู่อาศัยเป็น พ่อค้า ชาวยุโรปลูกครึ่งยุโรป-เอเชีย และชาวเอเชียผู้มั่งคั่ง พื้นที่ทางใต้ของแม่น้ำสิงคโปร์ถูกกำหนดให้เป็น Chinese Kampongเดิมทีพื้นที่ของชาวจีนอยู่ทางตอนล่างของแม่น้ำ แต่ถูกย้ายขึ้นไปทางตอนบนของแม่น้ำเพื่อเปิดทางให้กับย่านการค้าใหม่^{[ 14 ]}และ ย่าน ชาวจีน นี้ได้พัฒนามาเป็น ไชน่าทาวน์ในปัจจุบันพื้นที่ของชาวอินเดียที่เรียกว่า Chuliah Kampong ตั้งอยู่ทางตอนบนของแม่น้ำถัดจากเขตของชาวจีน (อย่างไรก็ตาม ชาวอินเดียจะไปตั้งถิ่นฐานในอีกพื้นที่หนึ่งทางเหนือของแม่น้ำซึ่งปัจจุบันเรียกว่า Little India ในภายหลัง ) Kampong Glamมีไว้สำหรับชาวมุสลิมชาวมาเลย์และชาวอาหรับที่อพยพมายังสิงคโปร์ และยังแบ่งออกเป็นสามส่วนสำหรับชาวบูกิสชาวอาหรับ และพื้นที่สำหรับสุลต่าน

อย่างไรก็ตาม การแบ่งเขตดูเหมือนจะไม่ได้ถูกบังคับใช้อย่างเคร่งครัด ดังที่เห็นได้จากการมี มัสยิด Nagore Durgha , Al-AbrarและJamaeอยู่ในเขตชาวจีน โดยมีวัดจีนThian Hock Kengตั้งอยู่ติดกับ Nagore Durgha ^{[ 17 ]}พื้นที่ที่ทำเครื่องหมายว่า " โบสถ์ Kling " ซึ่งอยู่ใกล้กับเขตชาวอินเดียถูกสงวนไว้สำหรับสถานที่สักการะของชาวอินเดีย แม้ว่ามัสยิดของชาวอินเดียและวัดศรีมาเรียมมันจะถูกสร้างขึ้นภายในเขตชาวจีนก็ตาม แนวคิดเรื่องเขตชาติพันธุ์ที่แตกต่างกันจะถูกยกเลิกในภายหลัง แต่การแบ่งเขตของแต่ละเขตยังคงเห็นได้ชัดเจนจนถึงปัจจุบัน

นอกจากข้อเสนอเกี่ยวกับการวางผังเมืองของสิงคโปร์แล้ว ราฟเฟิลส์ยังให้คำแนะนำเกี่ยวกับการก่อสร้างอาคารอีกด้วย ในบรรดาคำแนะนำมากมายของราฟเฟิลส์นั้น บ้านควรสร้างด้วยอิฐและมุงหลังคาด้วยกระเบื้องเพื่อลดความเสี่ยงจากไฟไหม้ เขายังเสนอว่าอาคารเหล่านี้ควรมีด้านหน้าอาคารที่สม่ำเสมอและเป็นระเบียบ และควรมีทางเดินสาธารณะที่มีหลังคาคลุมต่อเนื่องอยู่ด้านหน้า ข้อเสนอนี้ก่อให้เกิดทางเดินเท้าห้าฟุต อันเป็นเอกลักษณ์ ของสถาปัตยกรรมท้องถิ่นในสิงคโปร์และมาเลเซีย ซึ่ง มีการออก กฎหมาย บังคับให้มีทางเดินเท้าดังกล่าว และยังแพร่กระจายไปยังประเทศอื่นๆ รวมถึง บางส่วนของประเทศไทยและฟิลิปปินส์ตลอดจนไต้หวันฮ่องกงและเมืองท่าทางตอนใต้ ของ จีน^{[ 18 ]}

• ช่วงปีแรก ๆ ของการก่อตั้งประเทศสิงคโปร์สมัยใหม่
• การวางผังเมืองในสิงคโปร์