พลตรีเจมส์ " บัสเตอร์ " ซัทเธอร์แลนด์ บราวน์CMG DSO (28 มิถุนายน 1881 – 14 เมษายน 1951) เป็นนายทหารชาวแคนาดา ที่มีชื่อเสียงจากการร่าง แผนป้องกันประเทศหมายเลข 1ซึ่งเป็นแผนฉุกเฉินทางสงครามในปี 1921 เพื่อบุกและยึดครองเมืองชายแดนของอเมริกาหลายแห่ง แต่สิ่งที่คนรู้จักน้อยกว่าคือผลงานที่สำคัญของบราวน์ในด้านการวางแผนและการส่งกำลังบำรุงระหว่างที่เขารับราชการเป็นนายทหารอาวุโสในกองกำลังรบแคนาดา (CEF) ในแนวรบด้านตะวันตกในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

บราวน์เกิดที่ซิมโค รัฐออนแทรีโอเป็นบุตรชายคนโตในบรรดาพี่น้องสี่คน^{[ 1 ]}บิดาของเขา แฟรงค์ ออกัสต์ บราวน์ เป็นพ่อค้าที่ประสบความสำเร็จในการค้าขายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร มีความสัมพันธ์ทางการค้าอย่างใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกา มีบทบาททางการเมืองในระดับเทศบาล และโดยทั่วไปสนับสนุนนโยบายปฏิรูปของพรรคเสรีนิยมปู่ของเขา วิลเลียม บราวน์ อพยพมาแคนาดาจากนอร์ทแธมป์ตันเชียร์ในปี 1842 อย่างไรก็ตาม เจมส์กลับกลายเป็น ผู้สนับสนุน พรรคทอรี อย่างเปิดเผย ในบทบาทของแคนาดาภายในจักรวรรดิอังกฤษและมีความไม่ไว้วางใจอย่างมากต่ออิทธิพลและเจตนาของสหรัฐอเมริกาที่มีต่อแคนาดา

ในปี 1895 เมื่ออายุ 14 ปี บราวน์เข้าร่วมกองทหารราบที่ 39 นอร์ฟอล์ก ไรเฟิลส์ ซึ่งเป็นกองทหาร อาสาสมัครท้องถิ่นในตำแหน่งพลเป่าแตรเด็ก เมื่อสงครามแองโกล-โบเออร์เริ่มต้นขึ้นในปี 1899 เขามียศสิบโท และปรารถนาที่จะเข้าร่วมกองกำลังแคนาดาในแอฟริกาใต้แต่ถูกชักชวนให้เรียนต่อจนจบการศึกษาเพื่อเป็นครู เขาได้ปฏิบัติหน้าที่ในกองทหารอาสาสมัครต่อไปหลังจากเริ่มต้นอาชีพครู และในเดือนกุมภาพันธ์ 1901 ได้รับการ แต่งตั้งเป็น ร้อยโทจากหลักสูตรเพิ่มเติมและการฝึกอบรมที่วิทยาลัยทหารหลวงแห่งแคนาดาในคิงส์ตันบราวน์จึงมีคุณสมบัติเป็นนายทหารประจำการ ในเดือนมิถุนายน 1906 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นร้อยโทในกรมทหารแคนาดาหลวง (The RCR) ในกองกำลังประจำการ

เจมส์ ซัทเธอร์แลนด์ บราวน์ และแคลร์ เทมเปิล บราวน์ (นามสกุลเดิม คอร์ซาน) มีบุตรชายสามคน พันโท มัลคอล์ม ซี. ซัทเธอร์แลนด์-บราวน์ ผู้ได้รับเหรียญกล้าหาญ DSO และ CD สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยทหารหลวงแห่งแคนาดาในปี 1938 และรับราชการในกองวิศวกรหลวงแห่งแคนาดาในต่างประเทศ แอธอล ซัทเธอร์แลนด์-บราวน์ ซึ่งอยู่ในกองทัพอากาศหลวงแห่งแคนาดา ได้เขียนหนังสือชื่อ 'Buster Buster: A Canadian Patriot and Imperialist' (วิกตอเรีย, บริติชโคลัมเบีย: สำนักพิมพ์แทรฟฟอร์ด, 2004) บุตรชายคนที่สามคือ ร้อยโท เอียน แมคดอนเนลล์ ซัทเธอร์แลนด์-บราวน์ (RMC 1937) สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยทหารหลวงแห่งแคนาดาและเสียชีวิตในหน้าที่เมื่ออายุ 21 ปี ในกองทัพอากาศหลวงแห่งแคนาดา เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 1941 เอียน ซัทเธอร์แลนด์-บราวน์ ได้รับการจารึกชื่อไว้ในหน้า 24 ของหนังสือรำลึกสงครามโลกครั้งที่สอง^{[ 2 ]}

เมื่อจักรวรรดิอังกฤษประกาศสงครามกับฝ่ายมหาอำนาจกลางในวันที่ 4 สิงหาคม 1914 บราวน์ดำรงตำแหน่งกัปตันใน กองทหาร ม้าหลวง (RCR)และกำลังศึกษาอยู่ที่วิทยาลัยเสนาธิการในเมืองแคมเบอร์ลีย์ประเทศอังกฤษยี่สิบวันต่อมา เขาได้รับคำสั่งให้กลับไปยังแคนาดาเพื่อช่วยเหลือในภารกิจด้านโลจิสติกส์ขนาดใหญ่ในการจัดระเบียบ จัดหา และขนส่งกองพลแคนาดาที่ 1ของ กองกำลังทหารแคนาดา (CEF ) ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ไปยังประเทศอังกฤษ ในวันที่ 25 กันยายน เขาได้รับการแต่งตั้งให้เป็นรองผู้ช่วยและเสนาธิการฝ่ายส่งกำลังบำรุงของกองพล กองกำลัง CEF ชุดแรก ซึ่งประกอบด้วยทหารและนายทหารกว่า 31,500 นาย พร้อมด้วยปืนใหญ่ ยานพาหนะ และม้ากว่า 7,600 ตัว ได้ออกเดินทางไปยังประเทศอังกฤษในวันที่ 26 กันยายน ในขบวนเรือเดินสมุทร 28 ลำ ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับการค้นหาและเก็บรักษาไว้โดยบราวน์

บราวน์ปฏิบัติหน้าที่อย่างโดดเด่นในฐานะเจ้าหน้าที่ฝ่ายส่งกำลังบำรุงในกองกำลังรบแคนาดา (CEF) ตลอดช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง โดยได้รับยศพันโทชั่วคราวในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1916 ในกองพันทหารม้าหลวง (RCR) ขณะประจำการอยู่ในกองพลแคนาดาที่ 1 เขาได้เข้าร่วมในปฏิบัติการทางทหารที่สำคัญส่วนใหญ่ของแคนาดาในแนวรบด้านตะวันตก รวมถึงยุทธการอีเปอร์สครั้งที่สองยุทธการซอมม์ยุทธการวิมีริดจ์ยุทธการอีเปอร์สครั้งที่สามและการรุกร้อยวันซึ่งท้ายที่สุดยุติสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง อาการป่วยหนักทำให้เขาต้องถอนตัวไปพักฟื้นที่ประเทศอังกฤษในช่วงครึ่งหลังของปี 1916 และช่วงต้นปี 1917 การรับราชการทหารของเขายังคงดำเนินต่อไปในช่วงที่ฝ่ายสัมพันธมิตรยึดครองเยอรมนีหลังจาก การลงนามใน สนธิสัญญาหยุดยิงในเดือนพฤศจิกายน 1918 จากการรับราชการของเขา เขาได้รับเหรียญกล้าหาญ (Distinguished Service Order ) (14 มกราคม 1916) ได้รับการกล่าวถึงในรายงานการรบห้าครั้ง (1 มกราคม 1916, 28 พฤษภาคม 1917, 18 พฤษภาคม 1918, 31 ธันวาคม 1918 และ 11 กรกฎาคม 1919) และได้รับแต่งตั้งเป็นสมาชิกชั้นสูงแห่งเครื่องราชอิสริยาภรณ์เซนต์ไมเคิลและเซนต์จอร์จ (6 มีนาคม 1918)

หลังสงคราม ในฐานะพันโท บราวน์ยังคงเป็นนายทหารอาชีพในกองทัพแคนาดาที่ลดขนาดลงอย่างมาก ในปี 1920 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการทางทหารและข่าวกรองในออตตาวา ในตำแหน่งนี้ เขามีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาแผนฉุกเฉินสงครามสำหรับสถานการณ์ต่างๆ ที่เป็นไปได้ หนึ่งในสถานการณ์เหล่านั้นคือความเป็นไปได้ที่การสู้รบอาจปะทุขึ้นระหว่างสหรัฐอเมริกาและจักรวรรดิอังกฤษแผนป้องกันประเทศหมายเลข 1ได้รับการพัฒนาขึ้นในส่วนหนึ่งของงานนี้ แผนดังกล่าวใช้กลยุทธ์ที่ว่า แม้จะมีขนาดเล็กกว่าคู่ต่อสู้มาก ก็ควรที่จะริเริ่มเพื่อซื้อเวลา มีการวางแผนการรุกคืบทางทหารข้ามพรมแดนเพื่อยึดเมืองยุทธศาสตร์หลายแห่ง ตามด้วยการถอนกำลังอย่างเป็นขั้นตอน ในบริบทของแคนาดา สันนิษฐานว่าจักรวรรดิอังกฤษจะระดมกำลังเพื่อป้องกันดินแดน ในอเมริกาเหนือ แต่การระดมกำลังนี้อาจต้องใช้เวลาสักระยะกว่าจะมีประสิทธิภาพ ดังนั้นกองทัพแคนาดาจึงต้องทำอย่างสุดความสามารถเพื่อซื้อเวลา^{[ 3 ]}แผนป้องกันภัยหมายเลข 1 นั้นใกล้เคียงกับแผนก่อนหน้านี้ที่บราวน์พัฒนาขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของการวางแผนในปี พ.ศ. 2456

แผนป้องกันประเทศฉบับที่ 1 ถูกยกเลิกในปี 1928 โดย พลเอกแอน ดรูว์ แม็คนอตัน เสนาธิการทหารสูงสุดและเอกสารส่วนใหญ่เกี่ยวกับแผนนี้ถูกทำลายไป เมื่อการมีอยู่ของแผนนี้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะในช่วงต้นทศวรรษ 1960 แผนและผู้ร่างแผนก็ตกเป็นเป้าของการเยาะเย้ยอย่างมาก หน้าที่ของนักวางแผนทางทหารทุกคนคือการพิจารณาเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นได้ทั้งหมด และกระบวนการวางแผนเองก็มีประโยชน์ในการฝึกฝนสำหรับผู้ที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ แผนนี้ถูกพัฒนาขึ้นในช่วงเวลาที่กลุ่มนายทหาร รวมถึงซัทเธอร์แลนด์ บราวน์ กำลังล็อบบี้รัฐบาลเพื่อขอจัดตั้งกองกำลังถาวรขนาดใหญ่ขึ้น แผนนี้อาจสันนิษฐานว่ามีกองกำลังที่พร้อมใช้งานมากกว่านั้นมาก อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงทางการเมืองในแคนาดาในช่วงต้นทศวรรษ 1920 ได้ทำลายความเป็นไปได้ใดๆ ที่กองทัพแคนาดาจะมีขนาดใหญ่และมีอุปกรณ์ครบครันเพียงพอที่จะมีความหวังอย่างเป็นจริงในการโจมตีแบบชิงลงมือก่อนข้ามพรมแดน ไม่ว่าจะวางแผนและดำเนินการได้ดีเพียงใดก็ตาม บราวน์ ในฐานะผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันทั้งแคนาดาและจักรวรรดิอังกฤษ และในฐานะผู้ที่ไม่ไว้วางใจเจตนาของสหรัฐอเมริกา เห็นได้ชัดว่าเขาให้ความสำคัญกับแผนนี้อย่างมาก ถึงขนาดที่เขาและผู้ใต้บังคับบัญชาหลายคนเสี่ยงต่อเหตุการณ์ทางการทูตด้วยการเดินทางลาดตระเวนข้ามพรมแดนไปยังรัฐนิวยอร์กและเวอร์มอนต์โดยสวมใส่เสื้อผ้าพลเรือน สองปีหลังจากที่แผนของแคนาดาถูกปฏิเสธ สหรัฐอเมริกาได้พัฒนาแผนสงครามแดงซึ่งอธิบายถึงการบุกแคนาดา

ในเดือนกรกฎาคม ปี 1928 บราวน์ได้รับการแต่งตั้งเป็นนายพลจัตวาชั่วคราวในบัญชีรายชื่อทั่วไป ต้นปีถัดมา เขาเข้ารับตำแหน่งสุดท้ายคือ ผู้บัญชาการเขตทหารที่ 11 เขตทหารขนาดใหญ่นี้ครอบคลุมจังหวัดบริติชโคลัมเบียรวมถึงระบบป้องกันชายฝั่งแปซิฟิก และดินแดนยูคอนความสามารถของบราวน์ในด้านโลจิสติกส์ถูกนำมาใช้อีกครั้งในช่วงต้นทศวรรษ 1930 ระหว่างภาวะเศรษฐกิจตกต่ำเมื่อเขามีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งและขยายระบบค่ายแรงงานที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพสำหรับชายว่างงานในบริติชโคลัมเบีย เขาเริ่มวิพากษ์วิจารณ์มากขึ้นเรื่อยๆ ต่อการตอบสนองของรัฐบาลกลางต่อชะตากรรมของชายว่างงานจำนวนมากในบริติชโคลัมเบีย ซึ่งเศรษฐกิจที่พึ่งพาทรัพยากรธรรมชาติได้รับผลกระทบอย่างหนักเป็นพิเศษจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ แม้ว่าบราวน์จะวิพากษ์วิจารณ์ลัทธิสังคมนิยมและขบวนการแรงงานอย่างมาก แต่เขาก็เชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่ต้องจัดหาบริการขั้นพื้นฐาน รวมถึงค่าจ้างเงินสดที่เหมาะสมแก่ผู้ว่างงาน โดยคำนึงถึงความรุนแรงของสถานการณ์ในระยะสั้น และหลีกเลี่ยงการพึ่งพาในระยะยาว

บราวน์เกษียณอายุราชการในวิกตอเรียในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2479 หลังจากความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นกับกองบัญชาการทหารแห่งชาติในออตตาวา เป็นเวลาหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับแมคนอตัน เพื่อนร่วมงานในสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและอดีตเพื่อนของเขา^{[ 4 ]}เขาได้ปฏิเสธข้อเสนอเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการที่จะรับใช้ชาติหลังจากเกิดสงครามโลกครั้งที่สอง

ในช่วงเกษียณอายุ ซัทเธอร์แลนด์ บราวน์มีความสัมพันธ์อันดีกับหน่วยงานทหารในท้องถิ่นและกับทหารผ่านศึกคนอื่นๆ ของกองกำลังทหารรักษาดินแดนกลาง (CEF) และโดยเฉพาะอย่างยิ่งทหารผ่านศึกของกองทหารรักษาดินแดนหลวง (RCR) ในปี 1937 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ช่วยอาวุโส ประจำรอง ผู้ว่าการรัฐบริติชโคลัมเบีย และดำรงตำแหน่งนั้นให้กับผู้แทนของพระเจ้าจอร์จที่ 6ในบริติชโคลัมเบีย ถึงสามพระองค์ติดต่อกัน ในฐานะ ผู้สนับสนุน พรรคอนุรักษ์นิยมอย่างเปิดเผย ซัทเธอร์แลนด์ บราวน์ได้รับการเสนอชื่อจากพรรครัฐบาลแห่งชาติ ( พรรคอนุรักษ์นิยม ) สำหรับเขตเลือกตั้งวิกตอเรียในการเลือกตั้งทั่วไป ของรัฐบาล กลางปี ​​1940 แต่เขาล้มเหลวในการโค่นล้มโรเบิร์ต เวลลิงตัน เมย์ฮิวผู้ดำรงตำแหน่งจากพรรคเสรีนิยม ซึ่งได้รับความนิยมอย่างมาก

ซัทเธอร์แลนด์ บราวน์ เสียชีวิตในรัฐวิกตอเรียเมื่อวันที่ 14 เมษายน 1951 และถูกฝังที่นั่นด้วยพิธีทางทหารอย่างสมเกียรติ

• "บทวิจารณ์หนังสือจากวารสารกองทัพแคนาดา ฉบับที่ 8.1 ฤดูหนาว ปี 2005" (PDF)เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2011 เรียกดูเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2006
• ปีเตอร์ คาร์ลสัน. "บุกปล้นตู้เย็น." เดอะ วอชิงตัน โพสต์ , 30 ธันวาคม 2548, C01.