กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 6 นาที

การแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน

การ แก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน เป็นบทบัญญัติใน ประมวลกฎหมายภาษีของสหรัฐฯ

การแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน

การแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสันเป็นบทบัญญัติในประมวลกฎหมายภาษีของสหรัฐฯตั้งแต่ปี 1954 ซึ่งห้ามองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรตามมาตรา 501(c)(3) ทุก ประเภทจากการสนับสนุนหรือต่อต้านผู้สมัครทางการเมือง องค์กรตามมาตรา 501(c)(3) เป็นประเภทองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่พบได้บ่อยที่สุดในสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่มูลนิธิการกุศลไปจนถึงมหาวิทยาลัยและโบสถ์ การแก้ไขเพิ่มเติมนี้ตั้งชื่อตามวุฒิสมาชิกลินดอน บี. จอห์นสันแห่งรัฐเท็กซัส ซึ่งเป็นผู้เสนอร่างกฎหมายฉบับร่างเบื้องต้นในเดือนกรกฎาคม ปี 1954

สถาบันทางศาสนาได้สังเกตเห็นการละเมิดการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสันอย่างแพร่หลาย การศึกษา ของ PNAS ในปี 2026 พบว่าเกือบ 15% ของคริสตจักรที่ส่วนใหญ่เป็นนิกายอีแวนเจลิคัลมีส่วนร่วมในการสนับสนุนและรับรองทางการเมืองโดยตรงในช่วงสามเดือนรอบการเลือกตั้งปี 2020 และ 2024 [ 1 ]

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 21 นักการเมืองบางคน รวมถึงประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้พยายามยกเลิกบทบัญญัติดังกล่าว โดยอ้างว่าเป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพในการพูดของโบสถ์และกลุ่มศาสนาอื่นๆ ความพยายามเหล่านี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ เนื่องจากโบสถ์มีข้อกำหนดในการรายงานน้อยกว่าองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอื่นๆ และเนื่องจากจะทำให้การบริจาคทางการเมืองสามารถหักลดหย่อนภาษีได้[ 2 ]เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2017 ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหาร "เพื่อปกป้องเสรีภาพทางศาสนาและการพูด" เพื่อจุดประสงค์ในการผ่อนปรนข้อจำกัดของการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน[ 3 ] [ 4 ]

บทบัญญัติ

หน้าจากบันทึกการประชุมรัฐสภาที่มีบันทึกการผ่านร่างแก้ไขเพิ่มเติม

วรรค (3) ของมาตรา (c) ภายในมาตรา 501 ของหัวข้อ 26 (ประมวลกฎหมายรายได้ภายใน) ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา (USC) อธิบายถึงองค์กรที่อาจได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา 501(c)(3) เขียนไว้ดังนี้[ 5 ]โดยมีการแก้ไขของจอห์นสันเป็นตัวหนา: [ 6 ]

(3) บริษัท และกองทุนชุมชน มูลนิธิ หรือองค์กรการกุศลใดๆ ที่จัดตั้งและดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ทางศาสนา การกุศล วิทยาศาสตร์ การทดสอบเพื่อความปลอดภัยสาธารณะ วรรณกรรม หรือการศึกษา หรือเพื่อส่งเสริมการแข่งขันกีฬาสมัครเล่นระดับชาติหรือระดับนานาชาติ (แต่เฉพาะในกรณีที่กิจกรรมใดๆ ไม่เกี่ยวข้องกับการจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกหรืออุปกรณ์กีฬา) หรือเพื่อป้องกันการทารุณกรรมเด็กหรือสัตว์ โดยที่กำไรสุทธิไม่ตกเป็นประโยชน์แก่ผู้ถือหุ้นหรือบุคคลใดๆ กิจกรรมส่วนใหญ่ไม่ได้ดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อหรือพยายามที่จะมีอิทธิพลต่อกฎหมาย (ยกเว้นตามที่ระบุไว้ในวรรค (h)) และไม่ได้มีส่วนร่วมหรือแทรกแซง (รวมถึงการเผยแพร่หรือแจกจ่ายแถลงการณ์) ในการรณรงค์ทางการเมืองใดๆ ในนามของ (หรือต่อต้าน) ผู้สมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งสาธารณะใดๆ [เน้นตัวหนา]

การแก้ไขนี้ส่งผลกระทบต่อองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ได้รับการยกเว้นภาษี 501(c)(3) [ 7 ]ซึ่งอยู่ภายใต้ข้อห้ามเด็ดขาดในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเมืองและเสี่ยงต่อการสูญเสียสถานะการยกเว้นภาษีหากฝ่าฝืน[ 8 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ห้ามมิให้ดำเนิน กิจกรรม รณรงค์ทางการเมืองเพื่อแทรกแซงการเลือกตั้งตำแหน่งสาธารณะ[ 9 ] [ 10 ] การแก้ไขของจอห์นสันใช้กับองค์กร 501(c)(3) ใดๆ ไม่ใช่เฉพาะองค์กร 501(c)(3) ทางศาสนาเท่านั้น

ข้อดีของสถานะ 501(c)(3) คือ นอกจากองค์กรจะได้รับการยกเว้นภาษีแล้ว ผู้บริจาคที่ยื่นรายการอาจหักลดหย่อนภาษีสำหรับการบริจาคให้กับองค์กรได้ด้วย

ตามข้อมูลของกรมสรรพากรการบริจาคให้กับกองทุนหาเสียงทางการเมือง หรือการแถลงต่อสาธารณะถึงจุดยืนที่สนับสนุนหรือคัดค้านผู้สมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งสาธารณะใด ๆ ถือเป็นสิ่งต้องห้าม อย่างไรก็ตาม กิจกรรมการให้ความรู้แก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางอย่าง (รวมถึงการจัดเวทีสาธารณะและการเผยแพร่คู่มือการให้ความรู้แก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง) การลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และการรณรงค์ให้ประชาชนออกมาใช้สิทธิเลือกตั้ง หากดำเนินการในลักษณะที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด จะไม่ถือเป็นสิ่งต้องห้าม[ 9 ]

ประวัติศาสตร์

ลินดอน บี. จอห์นสัน ในช่วงที่ดำรงตำแหน่งวุฒิสมาชิกจากรัฐเท็กซัส และก่อนที่จะดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดี

การแก้ไขดังกล่าวเป็นการแก้ไขร่างกฎหมายในสภาคองเกรสชุดที่ 83 HR 8300 ซึ่งได้รับการประกาศใช้เป็นกฎหมายประมวลภาษีสรรพากรปี 1954 การแก้ไขนี้เสนอโดยวุฒิสมาชิกLyndon B. Johnsonจากรัฐเท็กซัส เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 1954 การแก้ไขนี้ได้รับการเห็นชอบโดยไม่มีการอภิปรายหรือถกเถียงใดๆ และถูกรวมไว้ในประมวลภาษีสรรพากรปี 1954 (16 สิงหาคม 1954 บทที่ 736) [ 11 ]บทบัญญัตินี้ถือว่าไม่มีข้อโต้แย้งในขณะนั้น และยังคงรวมอยู่เมื่อประมวลกฎหมายปี 1954 เปลี่ยนชื่อเป็นประมวลภาษีสรรพากรปี 1986ในสมัยรัฐบาล Ronald Reagan [ 12 ]

ความพยายามยกเลิก

ในช่วงทศวรรษ 2010 พันธมิตรพิทักษ์เสรีภาพ (ADF) ได้พยายามท้าทายการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสันผ่านทางโครงการริเริ่มเสรีภาพในการเทศนา ซึ่งกระตุ้นให้นักเทศน์โปรเตสแตนต์ละเมิดกฎหมายเพื่อประท้วง ADF อ้างว่าการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ละเมิดสิทธิตามการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 [ 13 ]

ระหว่าง การหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดี ในปี 2016 โดนัลด์ ทรัมป์เรียกร้องให้ยกเลิกการแก้ไขเพิ่มเติม[ 14 ]เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2017 ประธานาธิบดีทรัมป์ที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งได้ให้คำมั่นสัญญาในงานNational Prayer Breakfastว่าจะ "ทำลาย" การแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสันอย่างสิ้นเชิง[ 15 ]ฌอน สไปเซอร์ เลขาธิการสื่อของทำเนียบขาวประกาศต่อสื่อมวลชนว่าทรัมป์ "มุ่งมั่นที่จะกำจัดการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน ... เพื่อให้ตัวแทนแห่งศรัทธาของเราสามารถพูดได้อย่างอิสระและปราศจากการลงโทษ" [ 16 ]และสมาชิกสภานิติบัญญัติพรรครีพับลิกันได้เสนอกฎหมายที่จะอนุญาตให้องค์กร 501(c)(3) ทั้งหมดสนับสนุนผู้สมัครทางการเมืองได้ ตราบใดที่การใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องมีน้อยที่สุด[ 17 ] [ 18 ]

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2560 ทรัมป์ได้ลงนามใน "คำสั่งบริหารของประธานาธิบดีเพื่อส่งเสริมเสรีภาพในการพูดและเสรีภาพทางศาสนา" [ 19 ]คำสั่งบริหารนี้ไม่ได้ยกเลิกการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน และไม่ได้อนุญาตให้นักบวชรับรองจากแท่นเทศน์ แต่เป็นการระงับการบังคับใช้ผลที่ตามมา[ 20 ]โดยสั่งการให้กระทรวงการคลังว่า "คริสตจักรไม่ควรถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานรับรองโดยนัยในกรณีที่องค์กรฆราวาสจะไม่ถูกตัดสินว่ามีความผิด" ดักลาส เลย์ค็อกศาสตราจารย์ด้านกฎหมายชั้นนำในด้านเสรีภาพทางศาสนา ได้ให้สัมภาษณ์กับวอชิงตันโพสต์ว่า เขาไม่ทราบถึงกรณีใดๆ ที่การรับรองโดยนัยดังกล่าวเคยก่อให้เกิดปัญหาในอดีต[ 21 ]

ผู้แทนพรรครีพับลิกันWalter B. Jones Jr.เป็นผู้สนับสนุนหลักในรัฐสภาในการยกเลิกข้อจำกัดการพูดโดยสิ้นเชิง และได้รับการสนับสนุนจากFamily Research Councilในการแก้ไขภาษาการพูดทางศาสนาในร่างกฎหมายแก้ไขภาษี ที่ Kevin Brady สนับสนุน ซึ่งรู้จักกันในชื่อ Tax Cuts and Jobs Act of 2017 [ 22 ] อย่างไรก็ตามร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายที่ผ่านในเดือนธันวาคม 2017 ไม่ได้รวมการยกเลิกการแก้ไขของ Johnson ในสภาผู้แทนราษฎร เนื่องจาก ผู้เชี่ยวชาญ ด้านรัฐสภาของวุฒิสภาตัดสินว่าเป็นการละเมิดกฎ Byrdสำหรับกฎหมายการปรองดอง [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

ในการยื่นฟ้องต่อศาลเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 IRS ได้กำหนดข้อยกเว้นใหม่ที่สำคัญสำหรับการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน โดยระบุว่าคริสตจักรได้รับอนุญาตให้สนับสนุนผู้สมัครทางการเมืองใน "ช่องทางการสื่อสารตามปกติ" โดยไม่มีผลกระทบทางภาษี[ 26 ]

การวิจารณ์

ความพยายามที่จะยกเลิกการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสันถูกวิพากษ์วิจารณ์ด้วยเหตุผลหลายประการ ข้อกังวลประการหนึ่งคือ การบริจาคทางการเมืองที่ส่งผ่านองค์กร 501(c)(3) จะสามารถหักลดหย่อนภาษีได้สำหรับผู้บริจาค และการบริจาคดังกล่าวจะไม่ถูกเปิดเผย เนื่องจากคริสตจักรได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดการรายงานที่องค์กร 501(c)(3) อื่นๆ ต้องปฏิบัติตาม ภายใต้การวิพากษ์วิจารณ์ดังกล่าว การยกเลิกอาจก่อให้เกิดกลไกที่ทำให้สามารถบริจาคทางการเมืองได้โดยไม่ต้องคำนึงถึงกฎหมายการเงินการเลือกตั้งอื่นๆ[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] ข้อกังวลนี้ได้รับการยืนยันโดยคำให้การของรัฐสภาจากโทมัส บาร์โธลด์ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการร่วมด้านภาษีที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดของรัฐสภา ซึ่งกล่าวถึงบทบัญญัติการยกเลิกที่ถูกลบออกจากร่างกฎหมายภาษีที่ผ่านในปลายปี 2017 ว่า "เป็นการเบี่ยงเบนการเติบโตอย่างมากของการบริจาคทางการเมืองบางส่วนไปสู่รูปแบบที่หักลดหย่อนได้ ซึ่งปัจจุบันไม่สามารถหักลดหย่อนได้" [ 30 ]

ข้อกังวลอื่นๆ ได้แก่ ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นต่อความไว้วางใจของสาธารณชนที่มีต่อองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรและองค์กรทางศาสนา หากองค์กรเหล่านั้นเริ่มให้การสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้ง ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าประชาชนส่วนใหญ่และนักบวชต่างคัดค้านการที่โบสถ์ให้การสนับสนุนผู้สมัครทางการเมือง[ 31 ] [ 32 ] สภาแห่งชาติขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งเป็นเครือข่ายขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรมากกว่า 25,000 แห่ง ได้ออกแถลงการณ์คัดค้านร่างกฎหมายยกเลิก[ 33 ] Independent Sectorซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร มูลนิธิ และบริษัทต่างๆ ก็ได้แสดงจุดยืนคัดค้านข้อเสนอในการยกเลิกการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสันเช่นกัน[ 34 ]ความพยายามมากมายในการรักษาการคุ้มครองของการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน ได้แก่ จดหมายสนับสนุนความเป็นกลางทางการเมืองขององค์กรไม่แสวงผลกำไรที่ลงนามโดยองค์กรมากกว่า 5,500 แห่ง[ 35 ]จดหมาย Faith Voices ที่ลงนามโดยผู้นำทางศาสนามากกว่า 4,300 คน[ 36 ]จดหมายที่ลงนามโดยนิกายและองค์กรทางศาสนาหลักมากกว่า 100 แห่ง[ 37 ]และจดหมายจากสมาคมเจ้าหน้าที่การกุศลแห่งรัฐแห่งชาติ[ 38 ]

นอกจากนี้ ยังมีความกังวลจากบรรดาผู้นำทางศาสนาและคริสเตียนทั่วไป เกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่การยกเลิกกฎหมายทั้งหมดอาจทำให้คริสตจักรกลายเป็นกลุ่มสนับสนุนทางการเมืองที่เข้าข้างพรรคการเมืองใด พรรคการเมือง หนึ่ง

ริสตจักรคาทอลิกไม่อนุญาตให้ใช้เงินทุนของคริสตจักรเพื่อสนับสนุนผู้สมัครทางการเมืองหรือการรับรองจากแท่นเทศน์ไม่ว่ากฎหมายจะอนุญาตหรือไม่ก็ตาม[ 39 ]ในการสัมภาษณ์เมื่อปี 2560 อาร์ชบิชอปวิลเลียม อี. ลอรีซึ่งเป็นประธานแผนกเสรีภาพทางศาสนาของการประชุม กล่าวถึงการแก้ไขเพิ่มเติมว่า "โดยทั่วไปแล้ว การที่คริสตจักรเข้าไปเกี่ยวข้องกับการเมืองแบบแบ่งพรรคแบ่งพวกนั้นไม่ใช่เรื่องที่ดี ผมเชื่อว่าโดยทั่วไปแล้ว การกระทำเช่นนั้นจะทำให้เราเสียสมาธิจากภารกิจหลักของเรา ซึ่งก็คือการประกาศพระกิตติคุณ ยิ่งไปกว่านั้น ผมคิดว่ามันมีแนวโน้มที่จะแบ่งแยกประชาคมของเราโดยไม่จำเป็น" เขากล่าวต่อไปว่าผู้คนควรระมัดระวังความพยายามใดๆ ที่จะเปลี่ยนแปลงการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน[ 40 ]

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • Caron, Wilfred R.; Dessingue, Deirdre (1985). "IRC §501(c)(3): ผลกระทบในทางปฏิบัติและรัฐธรรมนูญของการจำกัดกิจกรรมทางการเมือง" วารสารกฎหมายและการเมือง 2 ( 1): 169– 200
  • Davidson, James D. (1998). "เหตุใดคริสตจักรจึงไม่สามารถรับรองหรือคัดค้านผู้สมัครทางการเมืองได้" วารสารการวิจัยทางศาสนา 40 (1): 16– 34. doi : 10.2307/3512457 . JSTOR  3512457 .
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Johnson_Amendment&oldid=1356901827 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน

การ แก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสัน เป็นบทบัญญัติใน ประมวลกฎหมายภาษีของสหรัฐฯ

บทบัญญัติ

วรรค (3) ของมาตรา (c) ภายในมาตรา 501 ของหัวข้อ 26 (ประมวลกฎหมายรายได้ภายใน) ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา (USC) อธิบายถึงองค์กรที่อาจได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา 501(c)(3) เขียนไว้ดังนี้ [ 5 ] โดยมีการแก้ไขของจอห์นสันเป็นตัวหนา: [ 6 ]

ประวัติศาสตร์

การแก้ไขดังกล่าวเป็นการแก้ไขร่างกฎหมายในสภาคองเกรสชุดที่ 83 HR 8300 ซึ่งได้รับการประกาศใช้เป็นกฎหมายประมวลภาษีสรรพากรปี 1954 การแก้ไขนี้เสนอโดยวุฒิสมาชิก Lyndon B.

ความพยายามยกเลิก

ในช่วงทศวรรษ 2010 พันธมิตรพิทักษ์เสรีภาพ (ADF) ได้พยายามท้าทายการแก้ไขเพิ่มเติมของจอห์นสันผ่านทางโครงการริเริ่มเสรีภาพในการเทศนา ซึ่งกระตุ้นให้นักเทศน์โปรเตสแตนต์ละเมิดกฎหมายเพื่อประท้วง ADF อ้างว่าการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ละเมิดสิทธิ ตามการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่...