การควบคุมที่วางเคียงข้างกัน
การควบคุมแบบคู่ขนาน (ในภาษาฝรั่งเศส: bureaux à contrôles nationaux juxtaposésหรือ" BCNJ" ; ในภาษาดัตช์: kantoren waar de nationale controles van beide landen naast elkaar geschieden ) เป็นข้อตกลงร่วมกันระหว่างเบลเยียมฝรั่งเศสเนเธอร์แลนด์และสหราชอาณาจักรโดยการควบคุมชายแดนในเส้นทางข้ามช่องแคบบางเส้นทาง จะเกิดขึ้นก่อนขึ้นรถไฟหรือเรือเฟอร์รี่ แทนที่จะ เป็นเมื่อเดินทางมาถึงหลังจากลงจากเรือแล้ว ยกเว้น เส้นทาง Eurotunnel Shuttleการตรวจสอบศุลกากรจะไม่ได้รับผลกระทบจากการควบคุมการเข้าเมืองแบบคู่ขนาน และยังคงเกิดขึ้นเมื่อเดินทางมาถึงหลังจากลงจากเรือแล้ว[ 1 ]เบลเยียม ฝรั่งเศส และเนเธอร์แลนด์ ล้วนเป็นรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรป และเป็นส่วนหนึ่งของ เขตเชงเก้นที่ไม่มีพรมแดน ในทางกลับกัน สหราชอาณาจักรไม่เคยเข้าร่วมในเขตเชงเก้นเลย แม้กระทั่งตอนที่เป็นรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรป ด้วยเหตุนี้ การควบคุมแบบคู่ขนานจึงมุ่งเพิ่มความสะดวกและประสิทธิภาพของการตรวจสอบชายแดนเมื่อเดินทางโดยรถไฟหรือเรือเฟอร์รี่ระหว่างเขตเชงเก้นและสหราชอาณาจักร โดยการขจัดความจำเป็นในการตรวจสอบการเข้าเมืองเมื่อเดินทางมาถึง และปรับปรุงการตรวจสอบเมื่อออกเดินทาง ในขณะเดียวกัน การควบคุมแบบคู่ขนานมีจุดประสงค์เพื่อตรวจจับและป้องกันการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย ในปี 2559 มีกรณีมากกว่า 56,000 กรณีที่ผู้คนถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสหราชอาณาจักรที่จุดควบคุมแบบคู่ขนาน[ 2 ]
รถไฟ
รถรับส่งยูโรทันเนล
ในปี 1991 ได้มีการลงนามในพิธีสารซองกัตต์ระหว่างฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นข้อตกลงที่กำหนดให้ฝรั่งเศสจัดตั้งจุดตรวจชายแดนที่สถานีปลายทางยูโรทันเนลโฟล์กสโตนในเชอริตัน เคนต์และสหราชอาณาจักรจัดตั้งจุดตรวจชายแดนที่สถานีปลายทางยูโรทันเนลกาเลส์ในโคเกวลล์ประเทศฝรั่งเศส พิธีสารซองกัตต์มีชื่อเรียกอย่างเป็นทางการว่าพิธีสารระหว่างรัฐบาลสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือกับรัฐบาลสาธารณรัฐฝรั่งเศสเกี่ยวกับการควบคุมชายแดนและการรักษาความปลอดภัย ความร่วมมือในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา ความปลอดภัยสาธารณะ และความช่วยเหลือซึ่งกันและกันที่เกี่ยวข้องกับเส้นทางเชื่อมต่อช่องแคบอังกฤษ [ 3 ] พิธีสารซองกัตต์มีผลบังคับใช้ในฝรั่งเศสโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 93-1136 ลงวันที่ 24 กันยายน 1993 [ 4 ]และในสหราชอาณาจักรโดยคำสั่งอุโมงค์ช่องแคบอังกฤษ (ข้อตกลงระหว่างประเทศ) ปี 1993 [ 5 ]
ผลจากพิธีสารซองกัตต์ ตั้งแต่ปี 1994 เมื่อเดินทางจากสหราชอาณาจักรไปยังฝรั่งเศสโดยรถไฟยูโรทันเนลชัตเติล (รถไฟสำหรับรถยนต์) การตรวจสอบการเข้าเมืองและศุลกากรของฝรั่งเศสจะเกิดขึ้นก่อนออกเดินทางจากสถานียูโรทันเนลฟอล์กสโตนแทนที่จะเป็นเมื่อเดินทางถึงฝรั่งเศสเจ้าหน้าที่ตำรวจชายแดนและศุลกากร ของฝรั่งเศส มีอำนาจในการพกพาอาวุธปืนและจับกุมและควบคุมตัวบุคคลในเขตควบคุม[ 5 ]กองกำลังพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักรไม่ได้ทำการตรวจสอบขาออกเป็นประจำ แต่ยูโรทันเนลจะรวบรวมข้อมูลเอกสารการเดินทางของผู้โดยสารในระหว่างขั้นตอนการจองหรือเช็คอิน ซึ่งจะส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยังกองกำลังพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักร[ 6 ] [ 7 ]เมื่อเดินทางจากฝรั่งเศสไปยังสหราชอาณาจักรโดยรถไฟยูโรทันเนลชัตเติล ผู้เดินทางจะต้องผ่านการตรวจสอบขาออกของฝรั่งเศสและการตรวจสอบการเข้าเมืองและศุลกากรของสหราชอาณาจักรที่สถานียูโรทันเนลกาเลส์ก่อนขึ้นรถไฟ เจ้าหน้าที่กองกำลังพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักรมีอำนาจในการจับกุมและควบคุมตัวบุคคลในเขตควบคุม[ 5 ]
ประตูบริการตนเองPARAFE มีให้บริการสำหรับผู้โดยสารที่มีสิทธิ์ (พลเมือง EU, EEA, อันดอร์รา, โมนาโก, ซานมาริโน และสวิตเซอร์แลนด์ที่ถือ หนังสือเดินทางไบโอเมตริก ) ซึ่งสามารถใช้แทนเคาน์เตอร์ที่มีเจ้าหน้าที่เพื่อผ่านด่านตรวจคนเข้าเมืองของฝรั่งเศสที่สถานี Eurotunnel Folkestone และด่านตรวจคนเข้าเมืองขาออกของฝรั่งเศสที่สถานี Eurotunnel Calais [ 8 ] [ 9 ]
แตกต่างจากการควบคุมแบบคู่ขนานสำหรับยูโรสตาร์และเรือเฟอร์รี่ซึ่งประกอบด้วยการตรวจสอบการเข้าเมืองก่อนขึ้นเรือเท่านั้น การควบคุมแบบคู่ขนานสำหรับยูโรทันเนลชัตเติลประกอบด้วยการตรวจสอบการเข้าเมืองและศุลกากรก่อนขึ้นเรือทั้งสองอย่าง[ 1 ] [ 5 ]
ในปี พ.ศ. 2545–2546 ณ จุดตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรที่สถานีปลายทางยูโรทันเนลกาเลส์ในฝรั่งเศส มีผู้ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสหราชอาณาจักรจำนวน 2,232 คน[ 10 ]
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2562 หัวหน้าผู้ตรวจการเรือนจำของสมเด็จพระราชินีนาถปีเตอร์ คลาร์กได้ทำการตรวจสอบสถานที่กักกันระยะสั้น (STHF) สองแห่งของสหราชอาณาจักรที่สถานีปลายทางยูโรทันเนลกาเลส์ในฝรั่งเศสโดยไม่แจ้งล่วงหน้า ซึ่งทั้งสองแห่งบริหารจัดการโดยผู้รับเหมาเอกชนMitieหัวหน้าผู้ตรวจการสังเกตเห็น "แนวปฏิบัติด้านการคุ้มครองเด็กที่อ่อนแอ" และมี "ข้อกังวลอย่างร้ายแรงเกี่ยวกับแนวปฏิบัติด้านการคุ้มครองผู้ใหญ่" โดยกองกำลังพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักร หัวหน้าผู้ตรวจการยังได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับแนวปฏิบัติในการกักขังผู้คนในรถคุ้มกันขณะรอการมาถึงของตำรวจชายแดนฝรั่งเศส เขาตั้งข้อสังเกตว่าผู้ถูกกักขังเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ได้รับการสัมภาษณ์ (ไม่ว่าอายุเท่าใด) และแทบจะไม่มีการบันทึกข้อมูลชีวภาพของพวกเขาเลย ผู้ถูกกักขังที่ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสหราชอาณาจักรจะถูกส่งตัวไปยังตำรวจชายแดนฝรั่งเศส ซึ่งจะปล่อยตัวพวกเขาออกไปนอกพื้นที่สถานีปลายทาง[ 11 ] [ 12 ]
ยูโรสตาร์
เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2536 เบลเยียม ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักรได้ลงนามในข้อตกลงสามฝ่าย ข้อตกลงนี้อนุญาตให้เจ้าหน้าที่เบลเยียมดำเนินการตรวจสอบการเข้าเมืองก่อนขึ้นรถไฟที่สถานีลอนดอนวอเตอร์ลูอินเตอร์เนชั่นแนลและเจ้าหน้าที่อังกฤษดำเนินการตรวจสอบการเข้าเมืองก่อนขึ้นรถไฟที่สถานีบรัสเซลส์-มิดิสำหรับผู้โดยสารที่เดินทางโดยรถไฟยูโรสตาร์ โดยตรงระหว่างลอนดอนและบรัสเซลส์ [ 13 ]ต่อมาข้อตกลงสามฝ่ายนี้มีผลบังคับใช้ในสหราชอาณาจักรโดยคำสั่งอุโมงค์ช่องแคบ (บทบัญญัติเบ็ดเสร็จ) พ.ศ. 2537 [ 14 ]ในฝรั่งเศสโดยกฎหมายฉบับที่ 94-403 ลงวันที่ 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2537 [ 15 ]และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 98-172 ลงวันที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2541 [ 16 ]และในเบลเยียมโดยกฎหมายลงวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2540 [ 17 ]
อย่างไรก็ตาม ในตอนแรก มาตรการควบคุมการเข้าเมืองก่อนขึ้นรถไฟไม่ได้ถูกนำมาใช้กับรถไฟยูโรสตาร์ที่วิ่งระหว่างสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศส ในระยะแรก เจ้าหน้าที่ ตำรวจชายแดนฝรั่งเศสจะตรวจสอบเอกสารการเดินทางของผู้โดยสารบนรถไฟก่อนเดินทางมาถึงหรือหลังจากออกจากสถานีในฝรั่งเศส ไม่มีการตรวจสอบศุลกากรบนรถไฟ เริ่มตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2541 ตำรวจชายแดนฝรั่งเศสได้จัดตั้งบูธควบคุมที่ สถานี ปารีส การ์ดูนอร์ , ลีลล์-ยุโรปและกาเลส์-เฟรธูนซึ่งนำไปสู่การทยอยยกเลิกการตรวจสอบการเข้าเมืองบนรถไฟ (ในปี พ.ศ. 2541 มีการตรวจสอบบนรถไฟ 3,638 ครั้ง ในขณะที่ปี พ.ศ. 2543 มีการตรวจสอบบนรถไฟเพียง 642 ครั้ง) ที่สถานีกาเลส์-เฟรธูน ผู้โดยสารจะได้รับการตรวจสอบเป็นประจำทั้งขาเข้าและขาออก อย่างไรก็ตาม ที่สถานีปารีส การ์ดูนอร์ และลีลล์-ยุโรป ผู้โดยสารจะได้รับการตรวจสอบเฉพาะขาออกเท่านั้น ไม่มีการตรวจสอบขาเข้า[ 18 ]เนื่องจากการออกแบบชานชาลารถไฟขาเข้าที่สถานี Lille-Europe ทำให้ตำรวจชายแดนฝรั่งเศสสามารถหยุดและตรวจสอบผู้โดยสารที่ลงจากรถไฟที่เดินทางมาจากลอนดอนได้เพียงประมาณ 11% เท่านั้น[ 19 ]
เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2543 ได้มีการลงนามใน 'พิธีสารเพิ่มเติมของพิธีสารซองกัตต์' ระหว่างฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นข้อตกลงที่กำหนดให้ฝรั่งเศสจัดตั้งจุดตรวจคนเข้าเมืองในสถานี Eurostar ในสหราชอาณาจักร และสหราชอาณาจักรจัดตั้งจุดตรวจคนเข้าเมืองในสถานี Eurostar ในฝรั่งเศส[ 20 ]สหราชอาณาจักรกระตือรือร้นที่จะสรุปข้อตกลงกับฝรั่งเศส เนื่องจากเป็นเวลาหลายปีที่ผู้โดยสาร Eurostar จำนวนมากเดินทางมาถึงสหราชอาณาจักรโดยไม่มีเอกสารที่ถูกต้อง และมีจำนวนมากที่ขอลี้ภัยเมื่อเดินทางมาถึง ตัวอย่างเช่น ในช่วงครึ่งหลังของปี พ.ศ. 2543 มีผู้โดยสารประมาณ 4,000 คนเดินทางมาถึงสถานีลอนดอนวอเตอร์ลูโดยไม่มีเอกสารที่ถูกต้อง นอกจากนี้ ภายใต้กฎหมายฝรั่งเศส SNCFซึ่งเป็นบริษัทรถไฟของฝรั่งเศสไม่มีความรับผิดชอบ ในการตรวจสอบ เอกสารการเดินทางของผู้โดยสารยูโรสตาร์ (อันที่จริง การตรวจสอบเอกสารของ SNCF ถือว่าผิดกฎหมายฝรั่งเศส) ซึ่งหมายความว่ายูโรสตาร์เป็นวิธีที่ง่ายสำหรับผู้อพยพผิดกฎหมายในการเดินทางจากฝรั่งเศสไปยังสหราชอาณาจักรมากกว่าวิธีการขนส่งอื่นๆ (ตัวอย่างเช่น ในทางตรงกันข้าม สายการบินจะถูกปรับ 2,000 ปอนด์สำหรับผู้โดยสารแต่ละรายที่ไม่มีเอกสารเพียงพอที่ถูกนำตัวไปยังสหราชอาณาจักร ซึ่งกระตุ้นให้สายการบินตรวจสอบเอกสารการเดินทางของผู้โดยสารอย่างระมัดระวังมากขึ้น) [ 21 ]พิธีสารเพิ่มเติมนี้มีผลบังคับใช้ในฝรั่งเศสในเวลาต่อมาโดยกฎหมายฉบับที่ 2001-409 ลงวันที่ 11 พฤษภาคม 2001 [ 22 ]และในสหราชอาณาจักรโดยคำสั่งอุโมงค์ช่องแคบ (ข้อตกลงระหว่างประเทศ) (แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 3) ปี 2001 [ 23 ]
เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2547 เบลเยียม ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักรได้ลงนามในข้อตกลงการบริหารเพื่อขยายการควบคุมแบบคู่ขนานไปยังบริการยูโรสตาร์ระหว่างลอนดอนและบรัสเซลส์ซึ่งจอดที่ลีลล์[ 13 ]ต่อมาข้อตกลงนี้มีผลบังคับใช้ในสหราชอาณาจักรโดยคำสั่งแก้ไขเพิ่มเติมอุโมงค์ช่องแคบ (บทบัญญัติเบ็ดเสร็จ) พ.ศ. 2547 [ 24 ]
ผลจากข้อตกลงดังกล่าว เมื่อเดินทางจากสหราชอาณาจักรไปยังเบลเยียมหรือฝรั่งเศสโดยรถไฟยูโรสตาร์ การตรวจสอบการเข้าเมืองในเขตเชงเก้นจะเกิดขึ้นก่อนขึ้นรถไฟในสหราชอาณาจักร แทนที่จะเป็นเมื่อเดินทางถึงเบลเยียมหรือฝรั่งเศส การตรวจสอบการเข้าเมืองในเขตเชงเก้นจะดำเนินการที่สถานีในสหราชอาณาจักรก่อนขึ้นรถไฟโดยตำรวจชายแดนฝรั่งเศส (ซึ่งดำเนินการตรวจสอบการเข้าเมืองในนามของตำรวจสหพันธ์เบลเยียมสำหรับผู้โดยสารที่เดินทางไปยังเบลเยียมด้วย) มีประตูบริการตนเองPARAFE ที่ สถานีลอนดอนเซนต์แพนคราสอินเตอร์เนชั่นแนลซึ่งผู้โดยสารที่มีสิทธิ์ (พลเมือง EU, EEA, สหราชอาณาจักร, อันดอร์รา, โมนาโก, ซานมาริโน และสวิตเซอร์แลนด์ที่ถือหนังสือเดินทางไบโอเมตริก ) สามารถใช้เพื่อผ่านการตรวจสอบการเข้าเมืองของฝรั่งเศส (แทนที่จะใช้เคาน์เตอร์ที่มีเจ้าหน้าที่) [ 9 ] เจ้าหน้าที่ กองกำลังชายแดนสหราชอาณาจักรไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบขาออกตามปกติ แต่ตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2558 เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของยูโรสตาร์จะสแกนเอกสารการเดินทางของผู้โดยสารเมื่อเข้าสู่พื้นที่ออกเดินทางของสถานี และส่งข้อมูล (ชื่อเต็ม สัญชาติ วันเกิด เพศ และหมายเลขเอกสารการเดินทาง ประเภท และประเทศที่ออก) ทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยังหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักร[ 7 ] [ 25 ]
เมื่อเดินทางจากเบลเยียม เนเธอร์แลนด์ หรือฝรั่งเศสไปยังสหราชอาณาจักรโดยรถไฟยูโรสตาร์ ผู้โดยสารจะต้องผ่านการตรวจสอบการเข้าเมืองขาออกจากเขตเชงเก้น รวมถึงการตรวจสอบการเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรโดยหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรก่อนขึ้นรถไฟ เมื่อเดินทางออกจากสถานีปารีส การ์ดูนอร์ผู้โดยสารที่มีสิทธิ์ (พลเมืองสหภาพยุโรป เขตเศรษฐกิจยุโรป สหราชอาณาจักร อันดอร์รา โมนาโก ซานมาริโน และสวิตเซอร์แลนด์ อายุ 18 ปีขึ้นไป และถือหนังสือเดินทางไบโอเมตริก ) สามารถใช้ ประตูบริการตนเอง PARAFEเพื่อผ่านการตรวจสอบการเข้าเมืองขาออกจากเขตเชงเก้น (แทนการใช้เคาน์เตอร์ที่มีเจ้าหน้าที่) [ 9 ]ประตู ePassportได้รับการติดตั้งโดยหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรที่สถานีรถไฟปารีส Gare du NordและBrussels-Midiซึ่งผู้โดยสารที่มีสิทธิ์ (พลเมืองสหราชอาณาจักร สหภาพยุโรป เขตเศรษฐกิจยุโรป สวิตเซอร์แลนด์ ออสเตรเลีย แคนาดา ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์ สิงคโปร์ เกาหลีใต้ และสหรัฐอเมริกา (รวมถึงชาวต่างชาติอื่นๆ ที่ลงทะเบียนในโครงการ Registered Traveller) อายุ 12 ปีขึ้นไปที่ถือหนังสือเดินทางไบโอเมตริก ) สามารถใช้เพื่อผ่านด่านตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรแทนการใช้เคาน์เตอร์ที่มีเจ้าหน้าที่[ 26 ]
การตรวจสอบศุลกากรของผู้โดยสารยูโรสตาร์ยังคงไม่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลง และยังคงดำเนินการเมื่อเดินทางมาถึงหลังจากลงจากรถไฟ[ 1 ] [ 27 ]
ระหว่างปี พ.ศ. 2545 ถึง พ.ศ. 2546 ผู้โดยสาร 2,442 คนถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสหราชอาณาจักรที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรที่สถานีปารีส การ์ดูนอร์และ สถานี ลีลล์-ยุโรปเนื่องจากเอกสารไม่ครบถ้วน ที่ สถานี คาเลส์-เฟรธูนผู้โดยสาร 56 คนถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสหราชอาณาจักรที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรที่นั่น[ 10 ]
เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2020 แกรนท์ แชปส์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม ของสหราชอาณาจักร ได้ประกาศว่าผู้โดยสารที่เดินทางด้วยรถไฟยูโรสตาร์จากอัมสเตอร์ดัมและรอตเตอร์ดัมไปยังลอนดอนจะไม่ต้องลงจากรถไฟที่สถานีบรัสเซลส์-มิดิผ่านการตรวจคนเข้าเมือง และขึ้นรถไฟอีกขบวนก่อนเดินทางต่อไปยังลอนดอนอีกต่อไป ตามประกาศดังกล่าว ตั้งแต่วันที่ 30 เมษายน 2020 ผู้โดยสารจะต้องผ่านการตรวจสอบที่สถานีอัมสเตอร์ดัมเซ็นทราลก่อนขึ้นรถไฟ และตั้งแต่วันที่ 18 พฤษภาคม 2020 ผู้โดยสารจะต้องผ่านการตรวจสอบที่สถานีรอตเตอร์ดัมเซ็นทราลก่อนขึ้นรถไฟ[ 28 ] [ 29 ]อย่างไรก็ตาม การเปิดใช้งานการตรวจสอบที่สถานีอัมสเตอร์ดัมเซ็นทราลและรอตเตอร์ดัมเซ็นทราลถูกเลื่อนออกไปเนื่องจาก การ ระบาดของโรคโควิด-19 [ 30 ]การให้บริการโดยตรงระหว่างลอนดอน รอตเตอร์ดัม และอัมสเตอร์ดัม ได้เริ่มขึ้นในภายหลัง (พร้อมกับการเปิดตัวการควบคุมแบบคู่ขนาน) ในวันที่ 26 ตุลาคม 2020 [ 31 ] [ 32 ]
คู่ภาคีในข้อตกลงไตรภาคีปี 1993 (เบลเยียม ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักร) ตกลงที่จะเพิ่มเนเธอร์แลนด์เป็นภาคีโดยการเข้าทำสนธิสัญญาฉบับใหม่ (ที่รู้จักกันในชื่อ 'ข้อตกลงจตุภาคี') [ 33 ]ดังนั้น ในวันที่ 7 กรกฎาคม 2020 ประเทศทั้งสี่ได้ลงนามใน 'ข้อตกลงพิเศษระหว่างรัฐบาลของฝรั่งเศส เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร เกี่ยวกับเรื่องความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับรถไฟที่ใช้เส้นทางเชื่อมต่อช่องแคบ' [ 34 ]ในวันที่ 10 กรกฎาคม 2020 เนเธอร์แลนด์และสหราชอาณาจักรได้เข้าทำข้อตกลงทวิภาคี ('ข้อตกลงเกี่ยวกับการควบคุมชายแดนด้านการจราจรทางรถไฟระหว่างเนเธอร์แลนด์และสหราชอาณาจักรที่ใช้เส้นทางเชื่อมต่อช่องแคบ') [ 35 ] [ 36 ]
ช่องโหว่ของลีลล์
เบลเยียม ฝรั่งเศส และเนเธอร์แลนด์ ล้วนเป็นรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรป และ เขตเชงเก้นที่ไม่มีพรมแดน สห ราชอาณาจักรเคยเป็นรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปจนถึงวันที่ 31 มกราคม 2020 แต่ไม่ได้เข้าร่วมในเขตเชงเก้น รถไฟยูโรสตาร์บางขบวนจากบรัสเซลส์ไปลอนดอนจอดที่ลีลล์ / กาเลส์ผู้โดยสารที่ขึ้นรถไฟในบรัสเซลส์และลงที่ลีลล์จะเดินทางภายในเขตเชงเก้น ดังนั้นจึงไม่ต้องผ่านการตรวจสอบพรมแดนตำรวจสหพันธ์เบลเยียมไม่อนุญาตให้ เจ้าหน้าที่ สำนักงานพรมแดนสหราชอาณาจักรที่ประจำอยู่ที่จุดควบคุมที่ สถานี บรัสเซลส์-มิดิสอบถามหรือตรวจสอบเอกสารของผู้โดยสารที่เดินทางด้วยตั๋วจากบรัสเซลส์ไปลีลล์หรือกาเลส์[ 37 ]ในทางกลับกัน ผู้โดยสารที่ขึ้นรถไฟขบวนเดียวกันในบรัสเซลส์และเดินทางด้วยตั๋วไปสหราชอาณาจักรจะต้องผ่านการตรวจสอบขาออกเมื่อออกจากเขตเชงเก้นและการตรวจสอบขาเข้าสหราชอาณาจักรที่จุดควบคุมที่สถานีบรัสเซลส์-มิดิ สถานการณ์นี้ก่อให้เกิดช่องโหว่ (ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่า 'ช่องโหว่ลีลล์') โดยที่ผู้โดยสารบางรายที่ซื้อตั๋วรถไฟจากบรัสเซลส์ไปยังลีลล์หรือกาเลส์จึงไม่ได้ผ่านการตรวจสอบที่ด่านชายแดนก่อนขึ้นรถไฟในบรัสเซลส์ แต่จะยังคงอยู่บนรถไฟหลังจากลีลล์/กาเลส์และเดินทางต่อไปยังสหราชอาณาจักร ทำให้เดินทางออกจากเขตเชงเก้นและเข้าสู่สหราชอาณาจักรโดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบชายแดนอย่างถูกต้อง ผู้โดยสารจำนวนหนึ่งสามารถเดินทางไปยังสหราชอาณาจักรและขอลี้ภัยเมื่อเดินทางมาถึงสหราชอาณาจักรโดยใช้วิธีนี้[ 38 ] [ 39 ]
หลังจากช่องโหว่นี้ปรากฏขึ้นในเดือนธันวาคม 2011 ยูโรสตาร์ได้ระงับการขายตั๋วแบบจุดต่อจุดจากบรัสเซลส์ไปยังลีลล์/กาเลส์ชั่วคราว ในขณะที่ยังคงขายตั๋วรายเดือนในเส้นทางนี้ต่อไป ต่อมา ยูโรสตาร์ได้กลับมาขายตั๋วอีกครั้ง แต่จำกัดการขายตั๋วบรัสเซลส์-ลีลล์/กาเลส์ไว้เพียง 3 เที่ยวต่อวัน เมื่อถึงลีลล์ จำนวนตั๋วบรัสเซลส์-ลีลล์ที่ขายได้จะถูกตรวจสอบกับจำนวนผู้โดยสารที่ลงจากรถไฟทั้งหมด เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยจะตรวจสอบตั๋วของผู้โดยสารก่อนที่รถไฟจะถึงกาเลส์ โดยผู้ที่ไม่มีตั๋วที่ถูกต้องไปยังสหราชอาณาจักรจะได้รับคำสั่งให้ลงจากรถไฟ นอกจากการตรวจสอบก่อนขึ้นรถไฟแล้ว กองกำลังพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักรยังตรวจสอบเอกสารการเดินทางของผู้โดยสารที่เดินทางใน 3 เที่ยวนี้เมื่อมาถึงสถานีลอนดอนเซนต์แพนคราสอินเตอร์เนชั่นแนลอีกด้วย[ 40 ] [ 41 ]
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2556 เบลเยียมและสหราชอาณาจักรได้ลงนามในข้อตกลงที่ชี้แจงว่า ณ จุดควบคุมที่สถานีบรัสเซลส์-มิดิ 'การตรวจคนเข้าเมืองที่ดำเนินการโดยสหราชอาณาจักรจะอนุญาตเฉพาะกับผู้โดยสารที่ระบุจุดหมายปลายทางการเดินทางอยู่ภายในสหราชอาณาจักรเท่านั้น' นอกจากนี้ 'ในกรณีที่บุคคลใดขึ้นรถไฟระหว่างประเทศโดยใช้ Fixed Link ในดินแดนเบลเยียมและเดินทางมาถึงสหราชอาณาจักรแล้วถูกปฏิเสธการเข้าประเทศ เนื่องจากพบว่าบุคคลนั้นหลีกเลี่ยงการตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรในดินแดนเบลเยียมโดยระบุว่าจุดหมายปลายทางสุดท้ายของตนอยู่ในเขตเชงเก้น ทางการเบลเยียมจะไม่สามารถปฏิเสธการรับบุคคลดังกล่าวกลับเข้าประเทศได้' ข้อตกลงนี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2559 [ 42 ]
เพื่อปิดช่องโหว่นี้ ผู้โดยสารที่เดินทางจากบรัสเซลส์ไปยังลีลล์หรือกาเลส์จะต้องผ่านพื้นที่ออกเดินทางที่แตกต่างกันใน สถานี บรัสเซลส์-มิดิ (โดยหลีกเลี่ยงการควบคุมที่อยู่ติดกันสำหรับผู้โดยสารที่มุ่งหน้าไปยังสหราชอาณาจักร) และเดินทางในตู้โดยสารที่กำหนดไว้แยกต่างหาก (มีให้บริการเฉพาะชั้นมาตรฐานเท่านั้น) ซึ่งควบคุมโดยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ซึ่งจะตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้โดยสารเหล่านี้ทั้งหมดลงจากรถไฟที่ลีลล์/กาเลส์ก่อนที่รถไฟจะเดินทางต่อไปยังสหราชอาณาจักร[ 43 ]จนถึงวันที่ 30 มกราคม 2017 ผู้โดยสารประจำที่ถือตั๋วรายเดือนได้รับการยกเว้นจากมาตรการนี้เนื่องจากจำนวนผู้โดยสารจำนวนมากในบริการช่วงเวลาเร่งด่วน[ 44 ]หลังจากที่การยกเว้นนี้ถูกยกเลิก ผู้โดยสารประจำได้ร้องเรียนว่ามีเพียงตู้โดยสารเดียว (มีที่นั่ง 48 ที่นั่งและที่ยืนสำหรับ 20 คน) ที่จัดสรรให้กับผู้โดยสารจากบรัสเซลส์ไปยังลีลล์ในบริการรถไฟช่วงเวลาเร่งด่วนที่ออกจากบรัสเซลส์เวลา 17:56 น. [ 45 ] [ 46 ]
รายชื่อสถานีรถไฟที่มีการควบคุมวางเรียงกัน
ในเบลเยียม
ในฝรั่งเศส
- บูร์ก-แซงต์-มอริซ
- เส้นทางกาเลส์-เฟรธูน (ระงับตั้งแต่เดือนมีนาคม 2020)
- อุโมงค์ยูโรคาเลส์
- ลีลล์ ยุโรป
- มูติเยร์–ซาลินส์–บรีดส์-เลส์-แบ็งส์
- ปารีส การ์ดูนอร์[ 48 ]
ศูนย์การแพทย์ Avignon-Centreเคยมีสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ระหว่างปี 2002 ถึง 2014
ในประเทศเนเธอร์แลนด์
ในสหราชอาณาจักร
- สถานีปลายทางยูโรทันเนลฟอล์กสโตน
- สนามแอชฟอร์ด อินเตอร์เนชั่นแนล (ระงับการแข่งขันตั้งแต่เดือนมีนาคม 2020)
- ท่าอากาศยานนานาชาติเอ็บส์ฟลีท (ระงับการให้บริการตั้งแต่เดือนมีนาคม 2020)
- เซนต์แพนคราส อินเตอร์เนชั่นแนล[ 48 ]
สนามบินนานาชาติวอเตอร์ลูเคยมีสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ระหว่างปี 1994 ถึง 2007
เรือข้ามฟาก
เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 ฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรได้ลงนามในสนธิสัญญาเลอ ตูเกต์ (หรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อสนธิสัญญาระหว่างรัฐบาลสหราชอาณาจักรและรัฐบาลสาธารณรัฐฝรั่งเศสเกี่ยวกับการดำเนินการควบคุมชายแดนที่ท่าเรือของทั้งสองประเทศในช่องแคบอังกฤษและทะเลเหนือ ) [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]ข้อตกลงนี้กำหนดให้มีการควบคุมแบบคู่ขนานในเส้นทางเรือข้ามฟากข้ามช่องแคบอังกฤษหลายเส้นทาง สนธิสัญญานี้มีผลบังคับใช้ในฝรั่งเศสโดยกฎหมายฉบับที่ 2003-1368 ลงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2546 [ 52 ]และในสหราชอาณาจักรโดยพระราชบัญญัติสัญชาติ การเข้าเมือง และการลี้ภัย พ.ศ. 2545 (การควบคุมแบบคู่ขนาน) พ.ศ. 2546 ภายใต้อำนาจของพระราชบัญญัติสัญชาติ การเข้าเมือง และการลี้ภัย พ.ศ. 2545 [ 53 ]
ฝรั่งเศสได้จัดตั้งจุดตรวจคนเข้าเมืองที่ท่าเรือโดเวอร์ซึ่งตำรวจชายแดนฝรั่งเศสจะทำการตรวจสอบการเข้าเมืองของผู้โดยสารที่เดินทางไปยังกาเลส์หรือดันเคิร์ก ใน เขตเชงเก้น เจ้าหน้าที่ตำรวจชายแดนฝรั่งเศสมีอำนาจในการพกพาอาวุธปืนและจับกุมและควบคุมตัวบุคคลในเขตควบคุมคนเข้าเมืองที่ท่าเรือโดเวอร์[ 53 ]ในทางกลับกันกองกำลังพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักรไม่ได้ทำการตรวจสอบขาออกตามปกติที่ท่าเรือโดเวอร์ แต่ตั้งแต่เดือนเมษายน 2558 ผู้ให้บริการเรือเฟอร์รี่จะรวบรวมข้อมูลเอกสารการเดินทางของผู้โดยสารในระหว่างขั้นตอนการจองหรือเช็คอิน ซึ่งจะส่งข้อมูลดังกล่าวทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยังกองกำลังพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักร อย่างไรก็ตาม รถโค้ชที่บรรทุกกลุ่มนักเรียนที่จัดระเบียบ (ประกอบด้วยนักเรียนอายุ 16 ปีหรือต่ำกว่าที่มาพร้อมกับครูหรือผู้ใหญ่ที่รับผิดชอบอื่นๆ) ได้รับการยกเว้นจากการรวบรวมข้อมูลเอกสารการเดินทางและส่งข้อมูลไปยังกองกำลังพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักร[ 7 ] [ 54 ]
ปัจจุบัน สหราชอาณาจักรมีจุดตรวจคนเข้าเมืองที่ท่าเรือกาเลส์และดันเคิร์ก (ก่อนหน้านี้ สหราชอาณาจักรยังมีจุดตรวจคนเข้าเมืองที่ท่าเรือบูโลญ-ซูร์-แมร์ด้วย ) เจ้าหน้าที่กองกำลังพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักรมีอำนาจในการจับกุมและควบคุมตัวบุคคลในเขตควบคุมคนเข้าเมืองที่ท่าเรือกาเลส์และดันเคิร์ก[ 53 ]ผู้โดยสารที่เดินทางจากกาเลส์และดันเคิร์กไปยังสหราชอาณาจักรจะต้องผ่านการตรวจสอบขาออกของฝรั่งเศส รวมถึงการตรวจสอบขาเข้าของสหราชอาณาจักรก่อนขึ้นเรือ
การตรวจสอบศุลกากรของผู้โดยสารเรือเฟอร์รี่ยังคงไม่ได้รับผลกระทบจากสนธิสัญญา และยังคงดำเนินการเมื่อเดินทางมาถึงหลังจากลงจากเรือเฟอร์รี่ ดังนั้น เมื่อเดินทางจากฝรั่งเศสไปยังโดเวอร์แม้ว่าผู้โดยสารเรือเฟอร์รี่จะผ่านการตรวจสอบการเข้าเมืองก่อนออกเดินทางแล้วก็ตาม เมื่อเดินทางมาถึงสหราชอาณาจักร พวกเขาอาจยังคงถูกเจ้าหน้าที่ศุลกากรหยุดเพื่อตรวจสอบศุลกากร ในทำนองเดียวกัน เมื่อเดินทางจากโดเวอร์ไปยังฝรั่งเศส แม้ว่าผู้โดยสารเรือเฟอร์รี่จะผ่านการตรวจสอบการเข้าเมืองโดยตำรวจชายแดนฝรั่งเศสที่โดเวอร์แล้วก็ตาม พวกเขาอาจยังคงต้องได้รับการตรวจสอบศุลกากรโดยศุลกากรฝรั่งเศสเมื่อเดินทางมาถึงฝรั่งเศส[ 1 ]
ระหว่างปี พ.ศ. 2546 ถึง พ.ศ. 2550 เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรที่ประจำอยู่ในเมืองกาเลส์ได้ปฏิเสธการเข้าประเทศอังกฤษแก่ประชาชนจำนวน 10,766 คน[ 55 ]
ศูนย์ประสานงานปฏิบัติการร่วมได้ถูกจัดตั้งขึ้นที่ท่าเรือกาเลส์เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างกองกำลังพิทักษ์ชายแดนสหราชอาณาจักรตำรวจชายแดนฝรั่งเศสและศุลกากรฝรั่งเศส[ 56 ]
ตั้งแต่ปี 2011 เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเอกชนที่จ้างโดย Eamus Cork Solutions (ECS) ทำงานในช่องทางขนส่งสินค้าที่จุดควบคุมที่อยู่ติดกันที่ท่าเรือกาเลส์และท่าเรือดันเคิร์ก หน้าที่ของพวกเขาคือการตรวจจับบุคคลที่ซ่อนตัวอยู่ภายในยานพาหนะที่พยายามเข้าสู่สหราชอาณาจักรผ่านการตรวจสอบด้วยสายตา สุนัขดมกลิ่น หรืออุปกรณ์ต่างๆ รวมถึงเครื่องตรวจวัดการเต้นของหัวใจ เครื่องตรวจจับคาร์บอนไดออกไซด์ และเครื่องสแกน[ 57 ] [ 58 ]
ในการประชุมสุดยอดระหว่างสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสที่จัดขึ้น ณราชวิทยาลัยทหารแซนด์เฮิร์สต์เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2018 ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แห่งฝรั่งเศส และนายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์ แห่งสหราชอาณาจักร ได้ประกาศว่าสหราชอาณาจักรจะให้การสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมอีก 50 ล้านยูโรสำหรับปี 2018 แก่ฝรั่งเศส เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงชายแดน (รวมถึงรั้ว กล้องวงจรปิด และเทคโนโลยีการตรวจจับ) ที่จุดควบคุมที่ท่าเรือกาเลส์ ตลอดจนจัดตั้งสถานที่พักพิงที่อยู่นอกพื้นที่กาเลส์และดันเคิร์ก เช่น ศูนย์รับรองและประเมินผล[ 59 ]ทั้งสองประเทศยังตกลงทำสนธิสัญญา (ที่รู้จักกันในชื่อสนธิสัญญาแซนด์เฮิร์สต์ ) [ 60 ]ซึ่งมีบทบัญญัติเพื่อดำเนินการตามระเบียบดับลิน IIIเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อเด็กผู้ลี้ภัยที่ไม่มีผู้ปกครอง และจัดตั้งศูนย์ข้อมูลและการประสานงานร่วม (ในภาษาฝรั่งเศส: Centre Conjoint d'Information et de Coordination หรือ CCIC) สนธิสัญญาแซนด์เฮิร์สต์มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2561 [ 61 ]และศูนย์ร่วมเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2561 [ 62 ]
ในปี 2019 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของฝรั่งเศส Christophe Castanerได้กล่าวว่า หากยกเลิกการควบคุมที่ซ้อนกัน จะทำให้ผู้เดินทางต้องรอเวลานานขึ้นในการผ่านด่านตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรเมื่อเดินทางมาถึง[ 63 ]
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2562 หัวหน้าผู้ตรวจการเรือนจำของสมเด็จพระราชินีนาถปีเตอร์ คลาร์กได้ทำการตรวจสอบสถานที่กักขังระยะสั้นของสหราชอาณาจักร (STHF) ที่ท่าเรือกาเลส์โดยไม่แจ้งล่วงหน้า ซึ่งบริหารจัดการโดยผู้รับเหมาเอกชนMitieหัวหน้าผู้ตรวจการได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการปฏิบัติเป็นประจำในการกักขังผู้คนในรถนำส่งที่มีกรงซึ่งอยู่ในสภาพที่ 'ย่ำแย่มาก มีที่นั่งฉีกขาด' เป็นเวลา 'นาน' ในขณะที่รอการมาถึงของตำรวจชายแดนฝรั่งเศส มีผู้ถูกกักขังเพียงไม่กี่คนที่ได้รับการสัมภาษณ์ และเจ้าหน้าที่กองกำลังชายแดนของสหราชอาณาจักรไม่สามารถระบุอำนาจทางกฎหมายที่ใช้ในการกักขังผู้ถูกกักขังเหล่านี้ได้ ผู้ถูกกักขังที่ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสหราชอาณาจักรจะถูกส่งตัวไปยังตำรวจชายแดนฝรั่งเศสแล้วปล่อยตัวนอกพื้นที่ท่าเรือ[ 11 ] [ 12 ]ไม่มีบริการทางการแพทย์ในสถานที่หรือการเข้าถึงคำแนะนำทางกฎหมายใน STHF [ 57 ]
เจ้าหน้าที่กองกำลังชายแดนสหราชอาณาจักรและเจ้าหน้าที่ควบคุมผู้ถูกคุมขัง (DCOs) ที่จ้างโดยMitieซึ่งทำงานที่จุดควบคุมที่อยู่ติดกัน จะถูกขนส่งโดยรถบัสข้ามช่องแคบจากบ้านของพวกเขาในเคนต์ ทุกวัน หรือพวกเขาจะพักในโรงแรมที่กาเลส์สี่คืนต่อสัปดาห์[ 57 ]
อากาศ
ไม่มีการควบคุมการเดินทางทางอากาศข้ามช่องแคบอังกฤษที่เปรียบเทียบกัน สายการบินต้องตรวจสอบก่อนขึ้นเครื่องว่าผู้โดยสารมีเอกสารการเดินทางเพื่อเข้าประเทศปลายทางตามกฎของสหราชอาณาจักรและเชงเก้นหรือไม่[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]ผู้โดยสารที่เดินทางจากเขตเชงเก้นไปยังสหราชอาณาจักรจะต้องผ่านการตรวจสอบขาออกเชงเก้นที่สนามบินต้นทางและการตรวจสอบขาเข้าโดยหน่วยงานพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักรที่สนามบินปลายทางในสหราชอาณาจักร สำหรับผู้โดยสารที่เดินทางจากสหราชอาณาจักรไปยังเขตเชงเก้น หน่วยงานพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักรจะไม่ทำการตรวจสอบขาออกตามปกติ แต่สายการบินจะขอข้อมูลเอกสารการเดินทางของผู้โดยสารในระหว่างขั้นตอนการเช็คอิน ซึ่งจะส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยังหน่วยงานพิทักษ์ชายแดนของสหราชอาณาจักร[ 7 ]จากนั้นผู้โดยสารจะต้องผ่านการตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรเชงเก้นเมื่อเดินทางมาถึงเขตเชงเก้น
ผลกระทบจากการถอนตัวของสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป
คณะกรรมการสหภาพยุโรปของสภาขุนนาง ได้ตั้งข้อสังเกตว่า สนธิสัญญาเลอ ตูเกต์ นำไปสู่ "แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาคกาเลส์จากผู้คนที่ต้องการเข้ามาในสหราชอาณาจักร แต่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการเข้าเมืองและไม่สามารถขอลี้ภัยในสหราชอาณาจักรจากฝรั่งเศสได้" และ "การจัดตั้งค่ายพักพิงที่ไม่ได้รับการควบคุมอย่างต่อเนื่องสำหรับผู้คนในสถานการณ์เช่นนี้ เป็นสิ่งที่สร้างความไม่พอใจในทางการเมืองของฝรั่งเศส" ด้วยเหตุนี้ หลังจากผลการลงประชามติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรในปี 2016จึงมีเสียงเรียกร้องเพิ่มมากขึ้นในฝรั่งเศสให้ยกเลิกสนธิสัญญาเลอ ตูเกต์ และยุติการควบคุมที่ซ้อนทับกัน รวมถึงจากผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในขณะนั้นอย่าง อแลง จุปเปและเอ็มมานูเอล มาครงและจากนายกเทศมนตรีเมืองกาเลส์นาตาชา บูชาร์ต อย่างไรก็ตาม เสียงเรียกร้องดังกล่าวได้ลดลงไปแล้ว เนื่องจากผู้นำทางการเมืองในฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรได้พยายามเสริมสร้างความมุ่งมั่นในการร่วมมือกันด้านพรมแดนระหว่างสองประเทศ (ตัวอย่างเช่น การลงนามในสนธิสัญญาแซนด์เฮิร์สต์) ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการได้ตั้งข้อสังเกตว่า แม้ว่าข้อตกลงที่กำหนดการควบคุมที่อยู่ติดกันจะ 'ไม่ได้ขึ้นอยู่กับสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ แต่ข้อตกลงที่รองรับความร่วมมือชายแดนทวิภาคีก็รักษาไว้ได้ง่ายกว่าภายใต้ร่มเงาของการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างไม่ต้องสงสัย' [ 60 ]
เมื่อวันที่ 31 มกราคม 2020 สหราชอาณาจักรได้สิ้นสุดสถานะการเป็นรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่านซึ่งสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2020 ข้อตกลงสำหรับการควบคุมแบบคู่ขนานยังคงไม่เปลี่ยนแปลง[ 67 ]
แกลเลอรี่
ตราประทับเข้าสู่เขตเชงเก้นที่ออกโดยตำรวจชายแดนฝรั่งเศสณ สถานี เซนต์แพนคราส อินเตอร์เนชั่นแนล ('LFT' ย่อมาจาก 'Liaison fixe transmanche' (แปลตรงตัวว่า: เส้นทางเชื่อมต่อข้ามช่องแคบ))
ตราประทับเข้าสู่เขตเชงเก้นที่ออกโดยตำรวจชายแดนฝรั่งเศสณท่าเรือโดเวอร์ ('BCNJ' ย่อมาจาก 'Bureaux à contrôles nationaux juxtaposés' (แปลตรงตัวว่า: สำนักงานควบคุมระดับชาติที่ตั้งเรียงกัน))
ตราประทับขาออกจากเขตเชงเก้นที่ออกโดยตำรวจชายแดนฝรั่งเศสณสถานีลีลล์-ยุโรป ('LFT' ย่อมาจากภาษาฝรั่งเศส: Liaison fixe transmanche ( แปลตรงตัวว่า' จุดเชื่อมต่อข้ามช่องแคบ' ))
ตราประทับขาออกจากเขตเชงเก้นที่ออกโดยตำรวจชายแดนฝรั่งเศสณสถานีรถไฟปารีส การ์ดูนอร์ ('LFT' ย่อมาจาก 'Liaison fixe transmanche' (เส้นทางเชื่อมต่อข้ามช่องแคบ))
ตราประทับหนังสือเดินทางสองดวง (ออกจากฝรั่งเศส เข้าสหราชอาณาจักร) ที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองสองแห่งติดกัน ณสถานีรถไฟปารีส การ์ดูนอร์
การควบคุมที่คล้ายคลึงกัน ณ ชายแดนอื่นๆ ในประเทศและภูมิภาคอื่นๆ
นอกเหนือจากพรมแดนตามแนวช่องแคบอังกฤษแล้ว ยังมีการควบคุมพรมแดนแบบซ้อนกันหรือการจัดการที่คล้ายคลึงกันในประเทศอื่นๆ อีกด้วย:
- ฝรั่งเศสและสวิตเซอร์แลนด์ : สถานีเจนีวา คอร์นาวินซึ่งตั้งอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์ ทั้งหมด มีชานชาลาสองแห่ง (7 และ 8) สำหรับรถไฟขาออกและขาเข้าจากฝรั่งเศส การตรวจคนเข้าเมืองของสวิตเซอร์แลนด์และฝรั่งเศสเกิดขึ้นในอาคารเดียวกัน เนื่องจากทั้งสองประเทศอยู่ในเขตเชงเก้น การตรวจสอบส่วนใหญ่จึงเป็นการตรวจศุลกากร รถไฟที่ออกจากฝั่งฝรั่งเศสจะไม่จอดแวะที่ใดในสวิตเซอร์แลนด์ก่อนข้ามพรมแดน
- ฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์ : สนามบินนานาชาติเจ้าหญิงจูเลียนาเกาะซินต์มาร์เทนและสนามบินแกรนด์เคส-เอสเปร็องซ์ เกาะแซง ต์มาร์ติน (ซึ่งมีการควบคุมชายแดนร่วมกันตามสนธิสัญญาฝรั่งเศส-เนเธอร์แลนด์ว่าด้วยการควบคุมชายแดนเกาะแซงต์มาร์ติน )
- ประเทศจีนพร้อมด้วยเขตบริหารพิเศษมาเก๊าและฮ่องกง :
- สถานีรถไฟฮ่องกงเวสต์เกาลูนตั้งอยู่ในฮ่องกงในเขตท่าเรือแผ่นดินใหญ่ซึ่งมีการควบคุมชายแดนไปยังจีนแผ่นดินใหญ่และใช้กฎหมายแผ่นดินใหญ่ (แทนที่จะเป็นกฎหมายฮ่องกง) [ 68 ] ( ร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติฮ่องกงเมื่อต้นปี 2018 [ 69 ] [ 70 ]ผ่านการอนุมัติเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2018) [ 71 ]
- ท่าเรืออ่าวเซินเจิ้น (รูปแบบที่คล้ายคลึงกัน โดยฮ่องกงดำเนินการตรวจสอบการเข้าเมือง ณ จุดผ่านแดนซึ่งตั้งอยู่ในแผ่นดินใหญ่แต่พื้นที่นั้นถูกกำหนดเสมือนเป็นส่วนหนึ่งของฮ่องกง และกฎหมายของฮ่องกงมีผลบังคับใช้โดยสมบูรณ์)
- ท่าเรือเหิงฉิน (รูปแบบที่คล้ายคลึงกัน โดยมาเก๊าทำการตรวจสอบคนเข้าเมือง ณ จุดผ่านแดนซึ่งตั้งอยู่ในแผ่นดินใหญ่แต่พื้นที่นั้นถูกกำหนดเสมือนเป็นส่วนหนึ่งของมาเก๊า และกฎหมายของมาเก๊ามีผลบังคับใช้โดยสมบูรณ์)
- จีนและลาว: มีแผนที่จะปฏิรูปการควบคุมชายแดนในทางรถไฟลาว-จีน ซึ่งทั้งสองแห่งมีสถานี CIQ ตั้งอยู่ที่สถานีโมฮัน[ 72 ]
- มาเลเซียและไทย : สถานีรถไฟปาดังเบซาร์ในเมืองปาดังเบซาร์ ประเทศมาเลเซียซึ่งเป็นที่ตั้งของ CIQ สำหรับทั้งมาเลเซียและไทยแม้จะอยู่ภายในอาณาเขตของมาเลเซียทั้งหมดก็ตาม[ 73 ]
- สิงคโปร์และมาเลเซีย : ด่านตรวจคนเข้าเมืองวูดแลนด์ส (รูปแบบที่ผู้โดยสารต้องผ่านขั้นตอนการเข้าเมืองของมาเลเซียที่สถานี แม้ว่าสถานีจะตั้งอยู่ในเขตแดนของสิงคโปร์ก็ตาม) มีกำหนดปิดให้บริการในปี 2027 และจะถูกแทนที่ด้วยระบบรถไฟฟ้าใต้ดินยะโฮร์บาห์รู-สิงคโปร์ภายใต้รูปแบบเดียวกัน โดยผู้โดยสารต้องผ่านขั้นตอนการเข้าเมืองของสิงคโปร์ที่สถานีรถไฟฟ้าใต้ดินบูกิตชากาและขั้นตอนการเข้าเมืองของมาเลเซียที่ สถานีรถไฟฟ้าใต้ดิน วูดแลนด์สเหนือ
- อาร์เจนตินาและอุรุกวัย : เรือเฟอร์รี่ Buquebus ให้บริการระหว่างบัวโนสไอเรส ( อาร์เจนตินา ) และมอนเตวิเดโอและโคโลเนียเดลซาคราเมนโต ( อุรุกวัย ) ผู้โดยสารต้องผ่านด่านตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรของอุรุกวัยก่อนขึ้นเรือเฟอร์รี่ที่บัวโนสไอเรส
- การตรวจคนเข้าเมืองล่วงหน้า ณ ชายแดนสหรัฐอเมริกา (ระบบที่คล้ายคลึงกัน โดยสหรัฐอเมริกาจะดำเนินการตรวจสอบคนเข้าเมืองก่อนขึ้นเครื่องที่สนามบินและจุดผ่านแดนบางแห่งในแคนาดา แคริบเบียน ไอร์แลนด์ และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์)
ดูเพิ่มเติม
อ่านเพิ่มเติม
- ไรอัน, เบอร์นาร์ด. การควบคุมการเข้าเมืองนอกเขตอำนาจศาล: ความท้าทายทางกฎหมาย . สำนักพิมพ์มาร์ตินัส นิจฮอฟฟ์ , 2010, หน้า 16–19