คณะกรรมการ Kempซึ่งมีอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเคหะและพัฒนาเมืองของสหรัฐอเมริกาJack Kemp เป็นประธาน เป็นคณะกรรมการปฏิรูปภาษีที่แนะนำ ให้เปลี่ยน ภาษีเงินได้ ปัจจุบันในสหรัฐอเมริกาเป็นภาษีอัตราเดียว^{[ 1 ]}

ในปี พ.ศ. 2538 โรเบิร์ต โดลและนิวต์ จิงริชได้จัดตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อศึกษาแนวทางในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ^{[ 2 ]}หลังจากที่โดลและจิงริชเลือกเคมป์เป็นประธาน ทั้งสองได้แต่งตั้งสมาชิกเพิ่มเติมอีก 4 คนให้กับคณะกรรมการ^{[ 3 ]}ในช่วงเดือนมกราคม พ.ศ. 2539 คณะกรรมการเคมป์ได้รายงานเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบภาษี^{[ 2 ]}

คณะกรรมการสรุปว่า "ภาษีอัตราคงที่ไม่เพียงแต่จะเป็นระบบที่ยุติธรรมกว่าสำหรับชาวอเมริกันที่มีรายได้ปานกลางเท่านั้น แต่ยังจะยกเลิกภาษีเงินได้สำหรับคนยากจนด้วยการให้การยกเว้นส่วนบุคคลที่เอื้อเฟื้อ" ^{[ 4 ]}

คณะกรรมการเคมป์ได้กำหนด "ประเด็นนโยบาย" ไว้ 6 ข้อในข้อเสนอของตน:

• อัตราภาษีเดียว
• การยกเว้นภาษีส่วนบุคคลและผู้ที่อยู่ในอุปการะจำนวนมาก เพื่อลดจำนวนผู้มีรายได้น้อยให้พ้นจากภาระภาษี
• อัตราภาษีที่ต่ำลงสำหรับครอบครัว
• อนุญาตให้ลูกจ้างหักภาษีประกันสังคมและภาษีประกันสุขภาพจากเงินเดือนได้
• ยกเลิกการเก็บภาษีจากดอกเบี้ย เงินปันผล และกำไรจากการขายสินทรัพย์
• ต้องใช้เสียงข้างมากสองในสามในรัฐสภาเพื่อขึ้นอัตราภาษี^{[ 5 ]}

William G. Galeเขียนในคำตอบสำหรับสถาบัน Brookingsว่า "รายงานนี้เป็นอาการของข้อถกเถียงทั้งหมดเกี่ยวกับการปฏิรูปภาษี: มีความเห็นพ้องกันอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับหลักการของการปฏิรูปภาษี มีความเห็นพ้องกันน้อยมากเกี่ยวกับความหมายของหลักการเหล่านั้นในทางปฏิบัติ และอาจมีความเห็นพ้องกันน้อยมากเกี่ยวกับวิธีการแลกเปลี่ยนหลักการหนึ่งกับอีกหลักการหนึ่ง แต่การประมาณการรายได้ที่ให้ไว้ข้างต้นแสดงให้เห็นว่าเป้าหมายทั้งหมดที่ระบุไว้ของคณะกรรมาธิการไม่สามารถบรรลุได้พร้อมกัน: จะต้องมีการเลือกระหว่างคุณลักษณะที่พึงประสงค์ของโครงสร้างอัตรา ฐานภาษี และขอบเขตและทิศทางของนโยบายสังคม" ^{[ 2 ]}

บริษัทบัญชีCoopers & Lybrandสรุปว่า "ภาษีอัตราเดียวที่เสนอการยกเว้นสำหรับการเป็นเจ้าของบ้าน การบริจาคเพื่อการกุศล การลงทุน ภาษีเงินเดือน และลำดับความสำคัญอื่นๆ ที่คณะกรรมาธิการเห็นชอบ จะต้องมีอัตราอย่างน้อย 25 เปอร์เซ็นต์เพื่อไม่ให้เกิดการขาดดุลเพิ่มขึ้น" ^{[ 6 ]}

• การปฏิรูปภาษี

• คณะกรรมการเคมป์: สาปแช่งการขาดดุล เดินหน้าเต็มที่! เก็บถาวรเมื่อ 11 พฤษภาคม 2012 ที่Wayback MachineโดยCitizens for Tax Justice