การทดลองแคนซัสเป็นชื่อที่ใช้เรียกนโยบาย/แผนการลดภาษีที่ เป็นที่ถกเถียงและเป็นที่กล่าวถึงอย่างกว้างขวาง ของแซม บราวน์แบ็ก ผู้ว่าการรัฐแคนซัสซึ่งเริ่มต้นด้วยการที่บราวน์แบ็กลงนามในร่างกฎหมายลดภาษีของรัฐ ( ร่างกฎหมายวุฒิสภาแคนซัส HB 2117 ) ในเดือนพฤษภาคม 2012 ^{[ 1 ] [ 2 ]}และสิ้นสุดลงด้วย การที่ สภานิติบัญญัติของแคนซัสยกเลิกกฎหมายดังกล่าวในเดือนมิถุนายน 2017 นับเป็นการลดภาษีเงินได้ครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์ของรัฐ^{[ 3 ]}การทดลองแคนซัสยังถูกเรียกว่า " การทดลองลดภาษีครั้งใหญ่ของแคนซัส " ^{[ 4 ]} " การทดลองรัฐสีแดง " ^{[ 5 ]} "การทดลองภาษีในแคนซัส" ^{[ 6 ]}และ "หนึ่งในการทดลองที่ชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับผลกระทบของการลดภาษีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในสหรัฐอเมริกา" ^{[ 7 ]}การลดภาษีนี้อิงตามร่างกฎหมายต้นแบบที่เผยแพร่โดยสภาแลกเปลี่ยนกฎหมายอเมริกัน (ALEC) ซึ่ง เป็นองค์กรอนุรักษ์นิยม ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] ซึ่ง ได้}รับการสนับสนุนจากนักเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานArthur Laffer [ ^{12 ]}ผู้นำต่อต้านภาษีGrover Norquist [ ^{13 ] และ}นักอุตสาหกรรมผู้ทรงอิทธิพลCharles และ David Koch ^{[ 14 ] [ 15 ]}กฎหมายดังกล่าวลดภาษีลง 231 ล้าน ดอลลาร์สหรัฐในปีแรก และคาดว่าจะลดภาษีรวมเป็น934 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ต่อปีหลังจากหกปี ^{[ 16 ]}โดยการยกเลิกภาษีเงินได้ธุรกิจสำหรับเจ้าของธุรกิจเกือบ 200,000 ราย และลดอัตราภาษีเงินได้ บุคคลธรรมดา ^{[ 16 ]}

บราวน์แบ็กเปรียบเทียบนโยบายภาษีของเขากับของโรนัลด์ เรแกนและอธิบายว่าเป็น "การทดลองจริง" ^{[ 17 ]}ซึ่งจะเป็น "การกระตุ้นเศรษฐกิจของแคนซัส" ^{[ 18 ]}และคาดการณ์ว่าภายในปี 2020 จะสร้างงานเพิ่มขึ้นอีก 23,000 ตำแหน่ง^{[ 3 ]}อย่างไรก็ตาม การเติบโตทางเศรษฐกิจต่ำกว่าค่าเฉลี่ยอย่างต่อเนื่องในช่วงการทดลอง^{[ 4 ]}และภายในปี 2017 รายได้ของรัฐลดลงหลายร้อยล้านดอลลาร์^{[ 19 ]}ทำให้ต้องตัดงบประมาณด้านถนน สะพาน และการศึกษา^{[ 20 ] [ 21 ]}สภานิติบัญญัติของพรรครีพับลิกันแห่งแคนซัสลงมติให้ยกเลิกการตัดงบประมาณ แม้ว่าบราวน์แบ็กจะใช้สิทธิวีโต้ยกเลิก แต่สภานิติบัญญัติก็ประสบความสำเร็จในการได้รับคะแนนเสียงสองในสามที่จำเป็นในการล้มล้างการวีโต้ของเขา^{[ 22 ]}

มีเหตุผลหลายประการที่ถูกนำมาอธิบายความล้มเหลว การเติบโตทางเศรษฐกิจภายใต้อัตราภาษีที่ลดลงใหม่สร้างรายได้ใหม่เพียงพอที่จะชดเชยการลดภาษีครั้งแรกได้เพียง 10–30% เท่านั้น ทำให้จำเป็นต้องลดการใช้จ่ายเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดดุล^{[ 2 ] : 1}การยกเลิกรายได้แบบส่งผ่านของรัฐแคนซัส (คาดว่าจะใช้กับผู้เสียภาษี 200,000 ราย แต่ใช้จริง 330,000 ราย) ทำให้เกิดช่องโหว่ที่อนุญาตให้ผู้เสียภาษีจำนวนมากปรับโครงสร้างการจ้างงานเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีเงินได้อย่างสมบูรณ์ ซึ่งส่งผลให้รายได้ลดลงอีก^{[ 23 ] : 1 [ 2 ] : 1}ตามทฤษฎีนโยบายภาษี การลดภาษีจะสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงเล็กน้อย ซึ่งจะเกิดขึ้นในระยะยาวเท่านั้น ไม่ใช่ในระยะสั้น^{[ 24 ] : 1}

ในฐานะวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันสายอนุรักษ์นิยมจากรัฐแคนซัส บราวน์แบ็กได้รับเลือกตั้งใหม่ด้วยคะแนนเสียงท่วมท้นในปี 1998และ2004และยังเคยลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2008แต่ถอนตัวก่อนการเลือกตั้งขั้น ต้น จะเริ่มต้นขึ้น^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}ในปี 2010 เขาลงสมัคร ชิงตำแหน่งผู้ว่าการ รัฐโดยเอาชนะคู่แข่งจากพรรคเดโมแครตอย่างทอม ฮอลแลนด์ด้วยคะแนน 63.3% ต่อ 32.2% ^{[ 28 ]}ขบวนการทีปาร์ตี้ ของพรรครีพับลิ กันก็ได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลายในรัฐแคนซัสในปี 2010 เช่นกัน โดยสมาชิกส่วนใหญ่มีมุมมองเดียวกับบราวน์แบ็ก และเป็นเสียงข้างมากส่วนใหญ่ของพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐแคนซัสในปี 2010 ซึ่งเป็นเสียงข้างมากมากที่สุดในรอบครึ่งศตวรรษ^{[ 29 ]}

เมื่อบราวน์แบ็กเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2554 สหรัฐอเมริกายังคงฟื้นตัวจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยครั้งใหญ่นอกจากนี้ ยังมีความรู้สึกในรัฐว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจในแคนซัสล้าหลังรัฐอื่นๆ ในภูมิภาคนี้มา "หลายปีแล้ว" ตามที่เคนเนธ คริซ ศาสตราจารย์ด้านการเงินสาธารณะแห่งมหาวิทยาลัยวิชิตาสเตทกล่าว^{[ 5 ]}ฝ่ายอนุรักษ์นิยมเชื่อว่าการลดภาษีครั้งใหญ่จะ "กระตุ้นการลงทุน เพิ่มการจ้างงาน และกระตุ้นเศรษฐกิจ" ^{[ 7 ]}ซึ่งเป็นทฤษฎีที่บางครั้งเรียกว่าเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานหรือเศรษฐศาสตร์แบบกระจายผลประโยชน์^{[ 5 ]}

การลดภาษีเป็นหนึ่งในสองเป้าหมายหลักที่บราวน์แบ็กประกาศไว้ในฐานะผู้ว่าการรัฐ (อีกเป้าหมายหนึ่งคือการเพิ่มงบประมาณด้านการศึกษา) ^{[ 30 ]}ชาวแคนซัสบางคนที่ให้สัมภาษณ์กับนักข่าวและเบอร์เด็ตต์ ลูมิส นักรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยแคนซัส คาดการณ์ว่าบราวน์แบ็กหวังว่าหลังจากความพยายามครั้งแรกที่ล้มเหลวในปี 2008 ความสำเร็จของการลดภาษีจะช่วยเปิดตัวการรณรงค์หาเสียงเพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้ง^{[ 2 ] [ 29 ]}

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม ของวุฒิสภาแคนซัส HB 2117 ซึ่งถือเป็น "การลดภาษีเงินได้ครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์ของแคนซัส" ^{[ 3 ]}ได้ถูกนำเสนอในเดือนมกราคม 2011 ได้รับการอนุมัติจากบราวน์แบ็กในเดือนพฤษภาคม 2012 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคมของปีเดียวกัน^{[ 1 ]}ส่วนสำคัญของร่างกฎหมายนี้คือการยกเลิกภาษีเงินได้แบบ "ส่งผ่าน" ซึ่งเป็นรายได้ที่ธุรกิจต่างๆ เช่นกิจการเจ้าของคนเดียวห้างหุ้นส่วนบริษัทจำกัดและบริษัทประเภทซับแชปเตอร์ เอส^{[ 3 ] [ 5 ]}ส่งต่อให้กับเจ้าของแทนที่จะจ่ายภาษีเงินได้นิติบุคคล ก่อน HB 2117 ในแคนซัส เจ้าของเหล่านี้จ่ายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 7% จากรายได้ของตน^{[ 5 ]}

ร่างกฎหมายดังกล่าวลดอัตรา ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาของรัฐและลดจำนวนขั้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากสามขั้นเหลือสองขั้น^{[ 5 ]}โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราภาษีเงินได้สูงสุดลดลงจาก 6.45% และ 6.25% เหลือ 4.9% ทำให้ผู้เสียภาษีที่มีรายได้สูงสามารถจ่ายภาษีในอัตราสูงสุดเท่ากับชนชั้นกลางได้^{[ 23 ]}อัตราภาษีต่ำสุดลดลงจาก 3.5% เหลือ 3% บราวน์แบ็กวางแผนที่จะลดอัตราภาษีเหล่านั้นลงอีกในอนาคต ร่างกฎหมายฉบับเดิมที่เสนอโดยบราวน์แบ็กมีข้อกำหนดเพื่อชดเชยการสูญเสียที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากการลดภาษีโดยการเพิ่มภาษีการขาย ของรัฐ และยกเลิกเครดิตภาษีและการหักลดหย่อนภาษีจำนวนมาก สภานิติบัญญัติได้ลบการชดเชยเหล่านี้ออกในร่างกฎหมายฉบับสุดท้าย^{[ 32 ]}

เมื่อร่างกฎหมายได้รับการลงนาม ผู้สนับสนุนคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจในแคนซัสจะฟื้นตัว ในขณะที่ฝ่ายตรงข้ามคาดการณ์ว่าจะเกิดวิกฤตงบประมาณที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน^{[ 11 ]}บราวน์แบ็กกล่าวว่าแผนดังกล่าวจะมอบ "การกระตุ้น" ให้กับเศรษฐกิจของแคนซัส^{[ 2 ] [ 33 ]}ฝ่ายบริหารของเขาคาดการณ์ว่าจะมีการสร้างงาน 23,000 ตำแหน่งต่อปีในแคนซัส นอกเหนือจากงานที่สร้างขึ้นจากการเติบโตทางเศรษฐกิจตามธรรมชาติ^{[ 3 ] [ 34 ]}

หลังจากลงนามในร่างกฎหมาย บราวน์แบ็กโต้แย้งว่าการลดงบประมาณจะชดเชยตัวเองได้ด้วยรายได้ที่เพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจของรัฐ^{[ 14 ]}ผู้สนับสนุนชี้ให้เห็นถึงการคาดการณ์จากสถาบันนโยบายแคนซัส ซึ่งเป็นฝ่ายอนุรักษ์นิยม ที่คาดการณ์ว่าร่างกฎหมายนี้จะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของรายได้ภาษี 323 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 35 ]}การคาดการณ์จากเจ้าหน้าที่วิจัยของสภานิติบัญญัติที่ระบุว่าการขาดดุลงบประมาณจะเกิดขึ้นในปี 2014 และเพิ่มขึ้นเกือบ2.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายในเดือนกรกฎาคม 2018 นั้นไม่ค่อยได้รับการสนับสนุนเท่าใดนัก ^{[ 16 ]}ในเดือนมิถุนายน 2012 บราวน์แบ็กกล่าวในรายการMorning Joe ของ MSNBC ว่า "ในเรื่องภาษี คุณต้องลดอัตราโดยรวมลง และคุณต้องกำจัดการแทรกแซงทางสังคมออกไป ตามความเห็นของผม เพื่อสร้างการเติบโต เราจะมาดูกันว่ามันได้ผลอย่างไร เราจะมีการทดลองจริง ๆ" ^{[ 17 ] [ 36 ]}เขายังเรียกมันว่า "การทดลองของรัฐสีแดง" อีกด้วย^{[ 5 ]}

ในฤดูใบไม้ผลิปี 2014 รายได้รายเดือนของรัฐบาล "ตกต่ำ" และ "ต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้มาก" ^{[ 2 ] [ 6 ]}วอชิงตันโพสต์และไมเคิล ฮิลต์ซิกนักข่าวของ ลอสแอ นเจลิสไทมส์^{[ 37 ]}เตือนว่าการสร้างงานและการเติบโตทางเศรษฐกิจในแคนซัสล้าหลังรัฐใกล้เคียง^{[ 38 ] [หมายเหตุ 1 ]}อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวอนุรักษ์นิยมหลายแห่งต่างกระตือรือร้นวอลล์สตรีทเจอร์นัลตีพิมพ์บทความแสดงความคิดเห็นโดยบราวน์แบ็ก ซึ่งเขาเรียกการทดลองของเขาว่า "การฟื้นฟูมิดเวสต์ที่หยั่งรากในสูตรของเรแกน" เปรียบเทียบนโยบายลดภาษีของเขากับของโรนัลด์ เรแกนและประกาศ "อนาคตที่รุ่งเรือง" สำหรับแคนซัส โอคลาโฮมา และมิสซูรีที่พรรครีพับลิกันครองอำนาจ^{[ 10 ] [ 11 ]}

อาร์เธอร์ ลาฟเฟอร์ที่ปรึกษาด้านภาษีของบราวน์แบ็กนักเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานที่คาดการณ์ว่าการลดภาษีจะสนับสนุนการเติบโตของงาน^{[ 12 ] [ 42 ]}เรียกนโยบายของบราวน์แบ็กว่า "น่าทึ่ง ... ปฏิวัติวงการอย่างแท้จริง" ^{[ 29 ]}โกรเวอร์ นอร์ควิสต์ นักเคลื่อนไหวต่อต้านภาษีที่มีอิทธิพลปกป้องการลดภาษีของบราวน์แบ็กว่าเป็น "สิ่งที่ถูกต้องสำหรับเศรษฐกิจ" และอ้างว่าแคนซัสอยู่ในสภาพเศรษฐกิจที่ดีกว่าที่นักวิจารณ์การลดภาษีกล่าวอ้าง และรัฐได้ "จัดทำแบบจำลอง แบบจำลองที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งจะค่อยๆ ยกเลิกภาษีเงินได้" ^{[ 13 ]}

ในช่วงต้นปี 2017 รัฐแคนซัสมี “การตัดงบประมาณถึงเก้ารอบในช่วงสี่ปี การลดอันดับเครดิตสามครั้ง การผิดนัดชำระเงินของรัฐ” และสิ่งที่The Atlanticเรียกว่า “บรรยากาศของวิกฤตการคลังที่ดำเนินอยู่” ^{[ 21 ]}เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ สมาชิกสภานิติบัญญัติได้ดึงเงินสำรองของรัฐที่กันไว้สำหรับการใช้จ่ายในอนาคต เลื่อนโครงการก่อสร้างและเงินสมทบบำนาญ และลดสิทธิประโยชน์ของ Medicaid ^{[ 2 ]}เนื่องจากงบประมาณของรัฐประมาณครึ่งหนึ่งใช้ไปกับการจัดหาเงินทุนให้กับโรงเรียน การศึกษาจึงได้รับผลกระทบอย่างหนักเป็นพิเศษ^{[ 2 ]}นอกเหนือจากปัญหางบประมาณแล้ว รัฐแคนซัสยังล้าหลังรัฐเพื่อนบ้านที่มีเศรษฐกิจคล้ายคลึงกันใน “เกือบทุกหมวดหมู่หลัก: การสร้างงาน อัตราการว่างงาน ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ภาษีที่จัดเก็บได้” ^{[ 43 ]}

ในปี 2017 สถานีวิทยุแห่งชาติรายงานว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐกำลังพยายามปิดช่องว่างงบประมาณ 900 ล้านดอลลาร์^{[ 2 ] [หมายเหตุ 2 ]}หลังจากการตัดงบประมาณครั้งก่อนหน้า 9 ครั้ง^{[ 46 ]}ความพยายามก่อนหน้านี้ในการปิดช่องว่างงบประมาณทำให้แคนซัส "ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ" ในบริการสาธารณะที่หลากหลาย ตั้งแต่การศึกษา K-12 ไปจนถึงที่อยู่อาศัย ตำรวจ และการป้องกันอัคคีภัย^{[ 4 ​​] [ 19 ]}ในด้านการศึกษา เขตการศึกษาต่างๆ รับมือกับการตัดงบประมาณโดยการปิดปีการศึกษาเร็วกว่ากำหนด^{[ 47 ]}ยกเลิกโปรแกรมของโรงเรียน ลดการบำรุงรักษา ทยอยยกเลิกตำแหน่งครู^{[ 46 ]}ขยายขนาดชั้นเรียน เพิ่มค่าธรรมเนียมสำหรับอนุบาล และลดจำนวนพนักงานทำความสะอาดและบรรณารักษ์^{[ 48 ]}เขตการศึกษาต่างๆ ถูกรวมเข้าด้วยกัน และบางโรงเรียนก็ถูกปิด^{[ 2 ]}

ในช่วงต้นปี 2017 หนังสือพิมพ์ The Wichita Eagleรายงานว่าผู้ว่าการรัฐเสนอให้ดึงเงินเกือบ 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากกองทุนทางหลวงในช่วงสองปีครึ่งข้างหน้าเพื่อปรับสมดุลงบประมาณทั่วไปของรัฐ หลังจากที่ได้ใช้เงิน 1.3 พันล้าน ดอลลาร์สหรัฐจากกองทุนดังกล่าวตั้งแต่ปี 2011 เพื่อวัตถุประสงค์เดียวกัน^{[ 49 ]}การโอนเงินครั้งแรกนี้ทำให้กรมการขนส่งของรัฐแคนซัสต้อง "เลื่อน" โครงการขยายถนนกว่าสองโหลออกไปอย่างไม่มีกำหนดในเดือนเมษายน 2016 ตามที่วุฒิสมาชิกของรัฐแคนซัสCarolyn McGinnกล่าวว่า "เรามีถนนที่ดีมาก แต่ตอนนี้เราเริ่มเห็นความเสื่อมโทรมแล้ว" ^{[ 49 ]}นอกจากนี้ยังมีการกู้ยืมเงินหลายล้านดอลลาร์จากกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐ^{[ 50 ]}รัฐแคนซัสกลายเป็นรัฐเดียวที่ไม่มีคณะกรรมการศิลปะที่ได้รับทุนจากรัฐ และปิดสำนักงานบริการสังคม 9 แห่งทั่วรัฐ^{[ 29 ]}

การลดภาษีส่งผลให้มีการลดอันดับเครดิต ซึ่งทำให้ต้นทุนการกู้ยืมสูงขึ้นและนำไปสู่การตัดงบประมาณเพิ่มเติมในด้านการศึกษาและโครงสร้างพื้นฐาน^{[ 2 ]} Moody'sลดอันดับเครดิตพันธบัตรของรัฐในปี 2014 ^{[ 51 ]} S&P ลดอันดับเครดิตของรัฐครั้งแรกจาก AA+ เป็น AA ในเดือนสิงหาคม 2014 เนื่องจากงบประมาณที่นักวิเคราะห์อธิบายว่าไม่สมดุลในเชิงโครงสร้าง^{[ 52 ]}และอีกครั้งในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 จาก AA เป็น AA− ^{[ 53 ]}

ภายในปี 2018 การเติบโตโดยรวมและการสร้างงานในแคนซัสมีประสิทธิภาพต่ำกว่าเศรษฐกิจของประเทศ รัฐใกล้เคียง^{[ 4 ]}และ "แม้กระทั่งการเติบโตของแคนซัสเองในปีก่อนหน้า" [ 7 ] [ หมายเหตุ 3 ] การเติบโตของงานในแคนซัสล้าหลังรัฐใกล้เคียงอย่างมิสซูรี โคโลราโด^{[ 35 ] และเนแบรสกาใน}เดือนมกราคม 2014 หลังจาก^{ผ่านการ}ลดภาษี ทั้งสอง ^{ครั้ง}กำลังแรงงานของเนแบรสกาเติบโตสุทธิ 35,000 ตำแหน่งงานนอกภาคเกษตรกรรมจนถึงเดือนเมษายน 2017 เมื่อเทียบกับเพียง 28,000 ตำแหน่งในแคนซัส ซึ่งมีกำลังแรงงานมากกว่า^{[ 4 ] [หมายเหตุ 4 ]}

ในปี 2014 บราวน์แบ็กได้ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่โดยมีพอล เดวิสผู้นำเสียงข้างน้อยของพรรคเดโมแค รตใน สภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐแคนซัสเป็น คู่แข่ง ^{[ 55 ]}เดวิสได้รับการสนับสนุนจากอดีตและปัจจุบันเจ้าหน้าที่พรรครีพับลิกันของรัฐแคนซัสกว่า 100 คน ซึ่งวิพากษ์วิจารณ์ความเป็นผู้นำของบราวน์แบ็ก^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]}บราวน์แบ็กสามารถเอาชนะเดวิสได้ด้วยคะแนนเสียง 3.69 เปอร์เซ็นต์^{[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]}ซึ่งลดลงจากคะแนนเสียงมากกว่า 30% ที่เขาได้รับในการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐครั้งแรก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะโฆษณาหาเสียงที่มีประสิทธิภาพที่โจมตีเดวิสเกี่ยวกับการถูกควบคุมตัวชั่วคราวระหว่างการบุกค้นสถานบันเทิงเปลื้องผ้าของตำรวจในปี 1998 ^{[ 62 ] [ 63 ]}

ความนิยมของบราวน์แบ็กยังคงลดลงในแคนซัสหลังจากที่เขาได้รับเลือกตั้งเป็นผู้ว่าการรัฐอีกครั้ง ผลสำรวจความคิดเห็น 3 ครั้งแยกกันระหว่างเดือนพฤศจิกายน 2015 ถึงกันยายน 2016 จัดอันดับให้บราวน์แบ็กเป็นผู้ว่าการรัฐที่ได้รับความนิยมน้อยที่สุดในประเทศ^{[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]}โดยผลสำรวจในเดือนกันยายน 2016 แสดงให้เห็นคะแนนนิยมที่ 23% ^{[ 67 ] [ 68 ]}สองปีต่อมา "กลุ่มรีพับลิกันสายกลาง" ที่ต่อต้านการลดภาษีได้เข้ามาแทนที่ผู้สนับสนุนสายอนุรักษ์นิยมจำนวนมากของการทดลองในสภานิติบัญญัติของรัฐ^{[ 46 ] [ 23 ]}การเลือกตั้งครั้งนี้ถือเป็นการลงประชามติเกี่ยวกับนโยบายและการบริหารงานของบราวน์แบ็กเป็นส่วนใหญ่^{[ 69 ] [ 21 ] [ 70 ]}

ภายในปี 2017 หลังจากการต่อสู้ที่ยืดเยื้อ^{[ 21 ]}สภานิติบัญญัติแคนซัสชุดใหม่ได้ลงมติยกเลิกการลดภาษีของบราวน์แบ็กและออกกฎหมายเพิ่มภาษี^{[ 72 ]}โดยลบล้างการคัดค้านของบราวน์แบ็ก^{[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]}ภายในเดือนเมษายน 2017 ชาวแคนซัส 66% บอกกับผู้สำรวจความคิดเห็นว่าพวกเขาไม่เห็นด้วยกับการทำงานของบราวน์แบ็ก โดยมี 27% ที่ยังคงเห็นด้วย^{[ 76 ]}หลังจาก "หลายปีที่ต้องรับมือกับงบประมาณที่ขาดดุล" ด้วยการกู้ยืม "การแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว" และการขึ้นภาษีการบริโภคสำหรับยาสูบ เชื้อเพลิง และสินค้าอุปโภคบริโภคอื่นๆ^{[ 21 ]}สภานิติบัญญัติแคนซัสจึงเหลือ "ทางเลือกน้อยมาก" นอกจากการขึ้นภาษีที่สูงและกว้างขวาง หรือการลดการใช้จ่ายเพิ่มเติม^{[ 21 ]}การลดภาษีของบราวน์แบ็กในปี 2012 ถูกอธิบายว่าคุกคาม "ความอยู่รอดของโรงเรียนและโครงสร้างพื้นฐาน" ในแคนซัส^{[ 22 ]}ศาลฎีกาแคนซัสได้สั่งให้สภานิติบัญญัติของรัฐ "เพิ่มเงินทุนสำหรับโรงเรียนของรัฐเป็นจำนวน 293 ล้าน ดอลลาร์สหรัฐในอีกสองปีข้างหน้า" ^{[ 4 ]}

ความพยายามในการยกเลิกการลดภาษีเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 โดยกลุ่มพันธมิตรของพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันสายกลางที่เพิ่งได้รับเลือกตั้ง ซึ่งได้ผ่านร่างกฎหมาย (ร่างกฎหมายวุฒิสภาหมายเลข 30 หรือ SB 30) เพื่อเพิ่มอัตราภาษีเงินได้และยกเลิกการยกเว้นสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก^{[ 21 ] [ 6 ]} SB 30 ได้ยกเลิกการลดภาษีส่วนใหญ่ที่ดำเนินการโดย HB 2117 โดยเรียกร้องให้:

• การขึ้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา
• ยกเลิกการยกเว้นภาษีรายได้ที่ส่งผ่าน
• การนำรายการหักลดหย่อนภาษีต่างๆ กลับมาใช้ใหม่ ได้แก่ ดอกเบี้ยเงินกู้จำนอง ภาษีที่ดิน และค่าใช้จ่ายทางการแพทย์
• การนำมาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับการดูแลเด็กกลับมาใช้ใหม่
• ลดระดับการกีดกันผู้มีรายได้น้อย^{[ 77 ]}

วุฒิสภาผ่านร่างกฎหมาย SB 30 (38–0 โดยมี 2 เสียงงดออกเสียง) เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2017 ^{[ 78 ]}สามสัปดาห์ต่อมา สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมาย SB 30 ที่แก้ไขแล้ว (123–2) ^{[ 79 ]}ไม่นานหลังจากที่บราวน์แบ็กใช้สิทธิวีโต้ความพยายามครั้งแรกนี้ สภานิติบัญญัติพยายามที่จะล้มล้างการวีโต้ของเขา แต่ขาดไป 3 เสียงในวุฒิสภาแคนซัส^{[ 21 ]}หลายเดือนต่อมา ในวันที่ 5 มิถุนายน 2017 รายงานของคณะกรรมการร่วมได้รับการรับรองโดยทั้งสภาผู้แทนราษฎรแคนซัส (69–52) และวุฒิสภา (26–14) ในวันที่ 6 มิถุนายน 2017 ร่างกฎหมายถูกส่งไปยังบราวน์แบ็ก ซึ่งใช้สิทธิวีโต้อีกครั้ง ในวันเดียวกันนั้น เสียงข้างมากสองในสามในทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาได้ล้มล้างการวีโต้ของเขา และ SB 30 ก็กลายเป็นกฎหมาย^{[ 80 ]}มาตรการนี้คาดว่าจะเพิ่มภาษีของรัฐเป็นจำนวน 1.2 พันล้านดอลลาร์ในช่วงสองปี โดยส่วนหนึ่งมาจากการเพิ่มอัตราภาษีเงินได้สูงสุดจาก 4.6% เป็น 5.7% และจากการฟื้นฟูภาษีธุรกิจแบบส่งผ่าน^{[ 4 ]}

บราวน์แบ็กไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐครบวาระที่สอง หลังจากการยกเลิกกฎหมายไม่นาน เขาก็ลาออกและได้รับการแต่งตั้งเป็นเอกอัครราชทูตพิเศษของสหรัฐฯ ด้านเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศเขาได้รับการยืนยันในเดือนมกราคม 2018 ^{[ 81 ] [ 82 ]}ในการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐแคนซัสปี 2018 คริส โคบาชผู้สมัครจากพรรครีพับลิกันสายอนุรักษ์นิยมสัญญาว่าจะ "พยายามยกเลิกการขึ้นภาษี" ของการประชุมสภานิติบัญญัติปี 2017 และเรียกร้องให้กลับไปใช้ "โครงสร้างภาษีที่ต่ำกว่าเหมือนที่เรามีตั้งแต่ปี 2013 ถึง 2016" ในสมัยการบริหารของบราวน์แบ็ก เขาบอกกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่า "แคนซัสไม่ได้มีปัญหาเรื่องรายได้ แคนซัสมีปัญหาเรื่องการใช้จ่าย" ^{[ 46 ]}โคบาชพ่ายแพ้ให้กับลอร่า เคลลี จากพรรคเดโมแครต ซึ่งได้เป็นผู้ว่าการรัฐ^{[ 83 ]}

แม้ว่าจะมีประวัติและข้อเท็จจริงที่ว่า "ผู้เชี่ยวชาญหลายคนมองว่าการลดภาษีของแคนซัสเป็นความล้มเหลว" แต่การลดภาษีของพรรครีพับลิกันในปี 2017 ( พระราชบัญญัติลดภาษีและการจ้างงานปี 2017 ) ก็มีองค์ประกอบบางอย่างที่เหมือนกับนโยบายของบราวน์แบ็ก และ "พรรครีพับลิกันหลายคนยังคงยึดมั่นในอุดมการณ์" ที่อยู่เบื้องหลังการลดภาษีของแคนซัส^{[ 2 ]}นักวิจารณ์หลายคนเปรียบเทียบการทดลองของแคนซัสกับการลดภาษีของรัฐบาลกลางในปี 2017 ซึ่งมีการถกเถียงกันในระหว่างและหลังจากการยกเลิกการลดภาษีของแคนซัส การลดภาษีของแคนซัสถูกอธิบายว่าเป็น "สัญญาณเตือน" ^{[ 84 ]} "นโยบายการคลังแบบที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ต้องการนำมาใช้ในระดับชาติ" ^{[ 22 ]}นโยบายที่การลดภาษีของทรัมป์ "สะท้อน" ^{[ 4 ]} "แม่แบบ" สำหรับการลดภาษีที่ "ล้มเหลวและพังทลาย" ^{[ 4 ]}และเป็นนโยบายที่การยกเลิก "เผยให้เห็น...ความเสี่ยงสำหรับพรรครีพับลิกันในวอชิงตันที่ดำเนินนโยบายที่คล้ายกันในระดับชาติ" ^{[ 23 ]}

พรรครีพับลิกันในแคนซัสแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างการลดภาษีทั้งสองครั้ง สเตฟานี เคลย์ตัน ผู้แทนราษฎรของรัฐยืนยันว่า "ตัวอย่างที่แท้จริง" ที่การทดลองของแคนซัสแสดงให้เห็นแก่ประเทศอื่น ๆ คือ "ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะโกรธคุณ และไม่สำคัญว่ารัฐของคุณจะเป็นรัฐสีแดงที่แข็งแกร่งแค่ไหน" ^{[ 21 ]}จิม เดนนิง สมาชิกวุฒิสภาของรัฐเตือนว่า "มันควรจะเพิ่ม GDP แต่มันไม่ได้เป็นเช่นนั้น รัฐบาลกลางจะมีปัญหาเดียวกัน" ^{[ 85 ]}นี่เป็นความรู้สึกที่วิลเลียม จี. เกล จากสถาบันบรูคกิ้ง ส์กล่าวซ้ำ โดยระบุว่าหนึ่งในผลกระทบที่สำคัญที่สุดของการทดลองของแคนซัสสำหรับการปฏิรูปภาษีของรัฐบาลกลางคือ "อย่าคาดหวังว่าการลดภาษีจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจได้มากนัก หรืออาจจะไม่ได้เลย" ^{[ 7 ]}

กฎหมายดังกล่าวได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการเปลี่ยนภาระภาษีจากชาวแคนซัสผู้มั่งคั่งไปสู่คนงานที่มีรายได้น้อยและปานกลาง^{[ 42 ] [ 86 ]}ตามรายงานของศูนย์วิจัยด้านงบประมาณและนโยบายลำดับความสำคัญร่างกฎหมายนี้ลดภาษีของ "ชาวแคนซัสที่ร่ำรวยที่สุด 1% ลง 2.2%" ในขณะที่คาดการณ์ว่าชาวแคนซัสที่ยากจนที่สุด 20% จะเห็น "ภาษีของพวกเขาเพิ่มขึ้น 1.3%" ^{[ 87 ]}ไบรอัน โลว์รี จากหนังสือพิมพ์ The Wichita Eagleประเมินว่าเกือบ 70% ของสมาชิกสภานิติบัญญัติของแคนซัส รวมถึงผู้ว่าการบราวน์แบ็กและภรรยา ได้รับประโยชน์ส่วนตัวจากการลดภาษีผ่านธุรกิจหรือทรัพย์สินที่พวกเขาเป็นเจ้าของ ซึ่งเป็นรายได้ที่ไม่ใช่ค่าจ้าง จึงได้รับการยกเว้นภาษีภายใต้กฎหมายปี 2012 ^{[ 88 ]}

ตามที่ผู้สังเกตการณ์วิจารณ์ระบุ สาเหตุส่วนหนึ่งของการสูญเสียรายได้จำนวนมากคือ อัตราภาษี 0% ใหม่สำหรับรายได้ธุรกิจแบบส่งผ่านถูก "ใช้ประโยชน์" และ "กลายเป็นช่องโหว่" สำหรับผู้เสียภาษี^{[ 2 ] [ 23 ]}แทนที่จะมีธุรกิจขนาดเล็ก 200,000 แห่งใช้ประโยชน์จากกฎนี้ กลับมีหน่วยงานประมาณ 330,000 แห่งที่ใช้กฎนี้^{[ 23 ]}ในจำนวนนี้รวมถึงบริษัทกฎหมายจำกัดความรับผิดขนาดใหญ่และบริษัทสำรวจน้ำมัน^{[ 2 ]}บริษัทเหล่านี้รวมถึงบริษัทในเครือจำนวนมากของKoch Industries ที่ตั้งอยู่ในวิชิตา [ ^{14 ]}ซึ่งเป็นบริษัทขนาดใหญ่มากที่เจ้าของคือพี่น้อง Koch สนับสนุนการลดภาษีอย่างแข็งขันและบริจาคให้กับการรณรงค์ทางการเมืองของ Brownback และผู้สนับสนุน ^การลดภาษีรายอื่น ๆ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 89 ]}แหล่งการเอารัดเอาเปรียบอีกแหล่งหนึ่งคือคนงานจำนวน "หลายหมื่น" คนที่เคยจ่ายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา แต่เปลี่ยนชื่อตัวเองเป็น "ผู้รับเหมาอิสระ" โดยอ้างว่าค่าตอบแทนของพวกเขาเป็นรายได้จากธุรกิจและตอนนี้ไม่ต้องเสียภาษี^{[ 2 ] [ 23 ]}

ตามที่ Max Ehrenfreund และนักเศรษฐศาสตร์ที่เขาปรึกษาหารือกล่าวไว้ คำอธิบายสำหรับการลดลงแทนที่จะเพิ่มขึ้นของการเติบโตทางเศรษฐกิจจากการลดภาษีก็คือ ผลประโยชน์ใดๆ จากการลดภาษีจะเกิดขึ้นในระยะยาว ไม่ใช่ระยะสั้น แต่สิ่งที่เกิดขึ้นในระยะสั้นคือความต้องการสินค้าและบริการที่ลดลงอย่างมาก ในเศรษฐกิจของรัฐแคนซัส การลดรายจ่ายของรัฐบาลทำให้รายได้ของ "พนักงาน ซัพพลายเออร์ และผู้รับเหมา" ของรัฐบาลลดลง ซึ่งพนักงานเหล่านี้ใช้จ่ายรายได้ส่วนใหญ่หรือทั้งหมดในท้องถิ่น^{[ 24 ]}นอกจากนี้ ความกังวลเกี่ยวกับงบประมาณขาดดุลจำนวนมากของรัฐ "อาจทำให้ธุรกิจต่างๆ ไม่กล้าลงทุนใหม่จำนวนมาก" ^{[ 24 ]}

การศึกษาทางเศรษฐศาสตร์ที่ตีพิมพ์ในปี 2018 พบว่าการทดลองของแคนซัสไม่ได้กระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ และหากมีอะไรเกิดขึ้น ก็กลับส่งผลเสียต่อประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของแคนซัสเสียด้วยซ้ำ^{[ 24 ] [ 90 ]}การใช้การทดสอบหลายวิธี รวมถึงวิธีการควบคุมสังเคราะห์ภายใน กรอบ ความแตกต่างในความแตกต่างการศึกษาพบว่าการลดค่าใช้จ่ายของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นส่งผลให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อตัวคูณทางเศรษฐกิจและเพิ่มความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ^{[ 90 ]}เมื่อเปรียบเทียบแคนซัสกับรัฐอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน ผู้เขียนการศึกษาประเมินว่าเศรษฐกิจของแคนซัสเติบโตน้อยลงประมาณ 7.82% ( ผลิตภัณฑ์มวลรวมของรัฐที่แท้จริง ) และการจ้างงานเติบโตน้อยลงประมาณ 2.55% เมื่อเทียบกับกรณีที่บราวน์แบ็กไม่ได้ลดภาษี^{[ 90 ]}

การทดลองนี้ถูกอธิบายว่าเป็น "ความล้มเหลว" ^{[ 7 ]}หรือ "ล้มเหลว" ^{[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]}โดยผู้สังเกตการณ์หลายคน ผู้ว่าการบราวน์แบ็กปฏิเสธคำวิจารณ์เกี่ยวกับการลดภาษีหรือความจำเป็นในการปรับกฎหมาย^{[ 94 ]}โดยประกาศว่าการลดภาษีประสบความสำเร็จ และกล่าวโทษการรับรู้ในทางตรงกันข้ามว่าเป็นผลมาจาก "ภาวะเศรษฐกิจถดถอยในชนบท" และ "สื่อฝ่ายซ้าย" ซึ่งเขากล่าวว่า "โกหกเกี่ยวกับการลดภาษีตลอดเวลา" ^{[ 21 ]}สื่อและองค์กรอนุรักษ์นิยมได้ให้คำอธิบายอื่นๆ เกี่ยวกับการยกเลิก บทความแสดงความคิดเห็น ในวอลล์สตรีทเจอร์นัลเรียกการยกเลิกนี้ว่าเป็นส่วนหนึ่งของ "สหภาพแรงงานแก้แค้นผู้ว่าการเกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษาของเขา ซึ่งรวมถึงการทำให้การไล่ครูที่ไม่ดีออกง่ายขึ้น" ^{[ 95 ]}นอกจากนี้ยังปกป้องการลดภาษีโดยอ้างถึงอัตราการว่างงานที่ต่ำ ซึ่งอยู่ที่ 3.7% ณ เดือนมิถุนายน 2017 และ "การก่อตั้งธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมาก" ในแคนซัส หน่วยงานดังกล่าวเรียกการยกเลิกภาษี "ส่งผ่าน" อย่างสมบูรณ์ว่าเป็นความผิดพลาดที่ส่งผลให้รายได้น้อยกว่าที่คาดการณ์ไว้ เนื่องจากได้สร้างช่องโหว่ให้ที่ปรึกษา สำนักงานกฎหมาย และบริษัทบัญชีหลีกเลี่ยงภาษีได้^{[ 95 ]}

Reasonนิตยสารเสรีนิยมของอเมริกาตำหนิปัญหาของการทดลองนี้ว่าเกิดจากความล้มเหลวในการลดการใช้จ่ายของรัฐบาลตั้งแต่แรก และความล้มเหลวในการยกเลิกการยกเว้นภาษีและการหักลดหย่อนภาษีที่ "ได้รับความนิยมทางการเมือง" ^{[ 96 ]}สำหรับสถาบัน Catoนั้น Daniel J. Mitchellเขียนเกี่ยวกับวิธีการที่การทดลองนี้เผยให้เห็นว่า "พรรครีพับลิกันจำนวนมาก" แท้จริงแล้วเป็น "ผู้สนับสนุนภาษีรายใหญ่" แต่กล่าวว่าเป็นชัยชนะใน "ระยะยาว" สำหรับการทดลองนี้ เนื่องจากอัตราภาษีหลังการยกเลิกจะยังคง "ต่ำกว่าอย่างมีนัยสำคัญ" ก่อนการทดลองของ Brownback เขาเห็นด้วยว่าพรรครีพับลิกันไม่ควรอ้างว่า "การลดภาษีจะชดเชยตัวเองได้" ^{[ 97 ]}ศูนย์วิจัยด้านงบประมาณและนโยบายปฏิเสธคำอธิบายของฝ่ายอนุรักษ์นิยมสำหรับสิ่งที่ Michael Mazerov อธิบายว่าเป็น "ความล้มเหลวของการลดภาษี 'ด้านอุปทาน '" โดยเขียนว่า "อดีตผู้สนับสนุนได้เสนอคำอธิบายสำหรับความล้มเหลวนี้เพื่อป้องกันไม่ให้ประสบการณ์ของแคนซัสทำให้กลยุทธ์ทางเศรษฐกิจ 'ด้านอุปทาน' เสื่อมเสียชื่อเสียงในวงกว้างมากขึ้น แต่หลักฐานไม่สนับสนุนคำอธิบายเหล่านี้" ประสบการณ์ของแคนซัสกลับยิ่งตอกย้ำหลักฐานที่น่าเชื่อถืออยู่แล้วว่าการลดภาษีไม่ได้ช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของรัฐ” ^{[ 98 ]}

• เส้นโค้งลาฟเฟอร์
• ลัทธิเสรีนิยมใหม่
• เรแกนโนมิคส์
• งบประมาณฉบับย่อของสหราชอาณาจักร ประจำเดือนกันยายน 2022

• วุฒิสภาแคนซัส
• วุฒิสภาแห่งรัฐแคนซัสที่โครงการ Vote Smart
• การทดลองแคนซัสที่Ballotpedia
• เอกสารเผยแพร่เกี่ยวกับการบริหารงานของนายบราวน์แบ็ก ผู้ว่าการรัฐแคนซัส มีให้บริการผ่านทางห้องสมุดออนไลน์ของ KGI