กฎหมายของอิรัก
ระบบกฎหมายของอิรักอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านอันเนื่องมาจากการรุกรานของสหรัฐฯในปี 2546 ซึ่งนำไปสู่การล่มสลายของพรรคบาธอิรักมีรัฐธรรมนูญ ลายลักษณ์อักษร ซึ่งประกาศใช้ในปี 2548 รวมถึง กฎหมายแพ่ง อาญาและ สถานะ ส่วนบุคคล ในเดือนกันยายนปี 2551 ฐานข้อมูลกฎหมายของอิรักได้เปิดตัวขึ้น เว็บไซต์นี้เป็นฐานข้อมูลที่ครอบคลุมซึ่งทำให้กฎหมายของอิรักทั้งหมดสามารถเข้าถึงได้ฟรี (เฉพาะภาษาอาหรับ) สำหรับผู้ใช้ทางออนไลน์[ 1 ]
ประวัติศาสตร์
จักรวรรดิออตโตมันและอิรัก
ภายใต้การปกครองของจักรวรรดิออตโตมัน กฎหมายอิรักประกอบด้วยสองส่วนคือชะรีอะฮ์ (กฎหมายอิสลาม) และคานุน (กฎหมายของรัฐ) ชะรีอะฮ์เกี่ยวข้องกับเรื่องสถานะส่วนบุคคล เรื่องครอบครัว และเรื่องศาสนา[ 2 ] คานุนเป็นกฎหมายทางโลกที่ออกโดยสุลต่าน ซึ่งครอบคลุมเรื่องภาษี ที่ดิน การทหาร และกฎหมายอาญา[ 2 ] ระบบตุลาการประกอบด้วยศาลชะรีอะฮ์ ศาลทางโลก และศาลชนเผ่า โดยกอดีของศาลชะรีอะฮ์จะตัดสินตามหลักนิติศาสตร์อิสลาม [ 2 ] หลังจาก ยุคตันซิมาต ศาลนิซามีทางโลกก็ปรากฏขึ้นและมีพื้นฐานมาจากประมวลกฎหมายของยุโรป
อิรักภายใต้ระบบอาณัติ
ประวัติศาสตร์ทางกฎหมายของอิรักในฐานะรัฐเริ่มต้นจากการล่มสลายของจักรวรรดิออตโตมันหลังสงครามโลกครั้งที่ 1 สหราชอาณาจักรเข้าควบคุมทางการเมืองของอิรัก และพื้นที่ดังกล่าวอยู่ภายใต้ระบบอาณัติตั้งแต่ปี 1921 ถึง 1932 จากนั้นอิรักก็ถูกแบ่งออกเป็นเขตการปกครองหลายเขตและประกาศให้ เป็นระบอบ ราชาธิปไตย ภายใต้รัฐธรรมนูญ [ 3 ]ฟาอิซัล ฮุเซน (บุตรชายของชารีฟ ฮุเซนแห่งเฮจาซ) ได้รับเลือกให้เป็นกษัตริย์แห่งอิรัก[ 3 ]ในช่วงแรกมีการวิพากษ์วิจารณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคใต้ที่เป็นชีอะห์และภาคเหนือที่เป็นเคิร์ด เกี่ยวกับการมีกษัตริย์ที่เป็นซุนนีซึ่งไม่มีรากฐานทางการเมืองในอิรัก รัฐธรรมนูญอิรักปี 1925 กำหนดให้มีศาลสามประเภท ได้แก่ ศาลแพ่ง ศาลศาสนา และศาลพิเศษ[ 4 ] ศาลศาสนาคือศาลชะรีอะห์อิสลาม และสำหรับผู้ที่ไม่ใช่มุสลิมคือศาลสารภาพบาป ศาลชะรีอะห์อิสลามจะถูกปรับแต่งให้แตกต่างกันสำหรับ มุสลิมซุนนีหรือชีอะห์[ 4 ]
หลังได้รับเอกราช
ประมวล กฎหมายแพ่งฉบับใหม่ได้รับการนำมาใช้ในปี 1951 ซึ่งได้รับอิทธิพลอย่างมากจากประมวลกฎหมายแพ่งของอียิปต์ ซึ่งผสมผสานประเพณีกฎหมายอิสลาม ออตโตมัน และยุโรป[ 4 ] ประมวลกฎหมายนี้ไม่ได้ครอบคลุมเรื่องสถานะส่วนบุคคล ดังนั้นอีกไม่กี่ปีต่อมาจึงมีการนำประมวลกฎหมายสถานะส่วนบุคคลปี 1959 มาใช้ โดยมีกฎหมายชารีอะห์เป็นหลัก กฎหมายสถานะส่วนบุคคลครอบคลุมเรื่องการแต่งงาน การจัดการทรัพย์สินตามพินัยกรรม และมรดก[ 4 ] กฎเหล่านี้แตกต่างจากกฎหมายก่อนหน้านี้ตรงที่เป็นเอกภาพโดยไม่คำนึงถึงนิกายทางศาสนา การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่สุดจากกฎหมายคลาสสิกของอิรักคือประเด็นเรื่องการสืบทอดมรดกโดยไม่มีพินัยกรรม ก่อนการปฏิรูป หลังจากเสียชีวิต บุคคลจะทิ้งทรัพย์สิน 2/3 ให้แก่ทายาท โดยผู้ชายจะได้รับที่ดินเป็นสองเท่าของผู้หญิง[ 4 ] การปฏิรูปกำหนดให้ผู้ชายและผู้หญิงได้รับส่วนแบ่งเท่ากัน อย่างไรก็ตาม กฎนี้ถูกยกเลิกในปี 1963 หลังจากเกิดกระแสต่อต้านอย่างมาก
การปฏิวัติ บาธครั้งที่สองและการสร้างรัฐธรรมนูญปี 1970 กำหนดให้ประเทศอิรักเป็นสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชน (เพื่อรัฐอาหรับที่เป็นเอกภาพและระบบสังคมนิยม) [ 4 ] ในช่วงเวลานี้ซัดดัม ฮุสเซนได้เปลี่ยนชื่อศาลชะรีอะฮ์เป็นศาลสถานะส่วนบุคคล มาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้กำหนดให้ศาสนาอิสลามเป็นศาสนาประจำชาติและอ้างถึงอย่างคลุมเครือว่าเป็นแหล่งที่มาของกฎหมาย นอกจากนี้ มาตรา 12 ยังมีบทบัญญัติที่เรียกร้องสิทธิเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมายสำหรับชาวอิรักทุกคนโดยไม่คำนึงถึงเพศ ศาสนา สัญชาติ นิกาย ความคิดเห็น ความเชื่อ หรือถิ่นกำเนิด[ 4 ] ในปี 1978 กฎหมายฉบับที่ 21 เพิ่มความเป็นไปได้ให้ผู้หญิงสามารถขอหย่าร้างทางศาลได้ นอกเหนือจากการให้สิทธิเพิ่มขึ้นในเรื่องการดูแลบุตร[ 4 ]
ระบอบบาธและซัดดัม ฮุสเซน

พรรคบาธนิยามตัวเองว่าเป็นพรรคปฏิวัติและจัดประเภทตัวเองว่ามีอุดมการณ์ทางโลกของชาตินิยมอาหรับ[ 5 ]ในปี พ.ศ. 2511 พรรคได้จัดตั้งรัฐธรรมนูญชั่วคราวภายใต้สภาบัญชาการปฏิวัติเป็นองค์กรปกครองสูงสุดของอิรัก โดยมีทั้งอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหาร ภายใต้การปกครองของซัดดัม ฮุสเซน เจ้าหน้าที่รัฐบาลทั้งหมดเป็นสมาชิกของพรรคบาธ แม้ว่าจะมีการจัดตั้งระบบตุลาการ "อิสระ" ขึ้น แต่ก็ขาดบทบัญญัติที่จำเป็นสำหรับโครงสร้าง และผู้พิพากษาทั้งหมดได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดี[ 6 ] ความชอบธรรมของระบอบการปกครองส่วนใหญ่มาจากการโอนกิจการน้ำมันของอิรักเป็นของรัฐ เมื่อขึ้นสู่อำนาจแล้ว พวกเขาก็เริ่มดำเนิน โครงการพัฒนา ต่อต้านจักรวรรดินิยมเพื่อสังคมนิยม[ 5 ]การปฏิรูปกฎหมายที่สำคัญ ได้แก่ การประมวลกฎหมาย ประมวลกฎหมายแพ่งของอิรักยังคงใช้ต่อไปและได้รับอิทธิพลจากระบบกฎหมายของยุโรป เช่น ประมวลกฎหมายแพ่งของฝรั่งเศส[ 6 ]ประชาชนมีอิสระที่จะได้รับสิทธิทางสังคมและเศรษฐกิจมากมาย ตราบใดที่พวกเขาไม่ถูกมองว่าเป็นภัยคุกคามต่อพรรค และไม่ได้เป็นสมาชิกของพรรคหรือกลุ่มชาติพันธุ์ที่ถูกห้าม การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในอิรักในช่วงเวลานี้ส่วนใหญ่เกิดจากการขยายตัว การจัดระเบียบทางราชการ และการรักษาความปลอดภัยของพรรคบาธ[ 5 ]โดยรวมแล้ว แม้ว่าโครงสร้างทางกฎหมายและการบัญญัติอย่างเป็นทางการเหล่านี้จะมีอยู่ แต่การนำไปปฏิบัติกลับถูกบดบังอย่างมากด้วยลักษณะเผด็จการและการปราบปรามประชาชนโดยทั่วไปของระบอบบาธ
ในช่วงสงครามอิรัก-อิหร่านพรรคบาธมีบทบาทสำคัญในการรักษาระดับค่าใช้จ่ายทางสังคมสำหรับพลเมืองอิรักทั้งหมด ในช่วงเวลานั้นมีผู้หญิงเข้าร่วมในความพยายามในช่วงสงครามเป็นจำนวนมาก และผู้หญิงอิรักก็ถูกห้ามไม่ให้สวมชุดคลุมสีดำแบบดั้งเดิม (' abaya' ) เนื่องจากพรรคมองว่ามัน "ล้าหลัง" [ 5 ]ผู้หญิงเหล่านี้ได้รับการตอบแทนด้วยการแก้ไขกฎหมายสถานะส่วนบุคคลในปี 1983 และ 1985 การแก้ไขเหล่านี้ให้สิทธิแก่ผู้หญิงแต่ละคนภายในครอบครัวมากขึ้น[ 5 ]
การฟื้นฟูระบบกฎหมายของอิรักหลังยุคระบอบฮุสเซน
ระบอบบาธิสต์ ของซัดดัม ฮุสเซนถูกโค่นล้มในปี 2546 หลังจากการรุกรานอิรักของสหรัฐฯ สหรัฐฯ จึงเป็นผู้นำคณะบริหารชั่วคราวของพันธมิตร และได้จัดตั้งรัฐบาลชั่วคราวขึ้นอย่างรวดเร็วเพื่อดำเนินการภายใต้กฎหมายชั่วคราว[ 4 ]มีการออกคำสั่งหลายฉบับเป็นกรอบกฎหมายชั่วคราว ซึ่งรวมถึงการโค่นล้มระบอบบาธิสต์ในอิรัก การยุบกองทัพอิรัก และการฟื้นฟูระบบตุลาการที่เป็นอิสระ[ 7 ]ในการร่างกฎหมายอิรัก อียิปต์ถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือเปรียบเทียบหรือแนวทางอย่างใกล้ชิด สหรัฐฯ ได้แต่งตั้งชาวอิรัก 25 คนเพื่อจัดตั้งสภาปกครอง เบื้องต้น ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อเป็นตัวแทนสัดส่วนขององค์ประกอบทางชาติพันธุ์และศาสนาของอิรัก[ 4 ]สภาปกครองอิรักได้นำรัฐธรรมนูญชั่วคราวมาใช้ในเดือนมีนาคม 2547 รัฐธรรมนูญนี้รับประกันหลักนิติธรรม ความเป็นอิสระของตุลาการ สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพส่วนบุคคล ตลอดจนระบบสหพันธรัฐและการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย[ 8 ]
รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ถาวรได้รับการให้สัตยาบันในการลงประชามติในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2548 ซึ่งกำหนดให้ประเทศอิรักเป็นสาธารณรัฐประชาธิปไตยแบบสหพันธรัฐและรัฐสภา ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ ศาสนาอิสลามได้รับการยอมรับว่าเป็นศาสนาประจำชาติของอิรักและเป็นแหล่งที่มาของกฎหมาย เช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญชั่วคราว รัฐธรรมนูญฉบับปี พ.ศ. 2548 ได้กำหนดการแบ่งแยกอำนาจ ศาลยุติธรรมที่เป็นอิสระ และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รัฐธรรมนูญยังกำหนดให้ภูมิภาคเคอร์ดิสถานเป็นหน่วยงานปกครองตนเองแบบสหพันธรัฐ อีกด้วย [ 9 ]
มาตรา 117 [ 9 ]ระบุว่า "รัฐธรรมนูญฉบับนี้ เมื่อมีผลบังคับใช้ จะรับรองภูมิภาคเคอร์ดิสถานพร้อมกับหน่วยงานที่มีอยู่แล้วว่าเป็นภูมิภาคสหพันธ์"
สาขากฎหมาย
กฎหมายรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญฉบับ ปัจจุบันของอิรักได้รับการอนุมัติในการลงประชามติ ระดับชาติ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2548 และกำหนดรูปแบบของรัฐบาลสาธารณรัฐใหม่ ตลอดจนสิทธิและหน้าที่ของประชาชนชาวอิรัก แม้ว่าจังหวัดอันบาร์ซาลาดินและนิเนเวห์ จะไม่เห็นด้วย แต่โดยรวมแล้วมีผู้มาใช้สิทธิถึง 63 เปอร์เซ็นต์ โดยมีผู้ลงคะแนนเสียงเห็นชอบมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์[ 10 ]
รัฐธรรมนูญให้คำมั่นสัญญาถึงเสรีภาพพลเมือง หลายประการ รวมถึง เสรีภาพ ในการพูดเสรีภาพทางศาสนาเสรีภาพในการชุมนุมโดยสันติเสรีภาพในการแสดงออก เสรีภาพของสื่อและสิทธิในการมีชีวิตส่วนตัวเสรีภาพส่วนบุคคลเหล่านี้ทั้งหมดมีข้อยกเว้นหลักสองประการ คือ สภาผู้แทนราษฎรของอิรักมีอำนาจในการกำหนดความหมายของเสรีภาพเหล่านี้ และเสรีภาพใดๆ จะต้องไม่ขัดแย้งกับศีลธรรมอิสลาม[ 11 ]
ศาสนาอิสลามเป็นศาสนาประจำชาติอย่างเป็นทางการ และไม่สามารถออกหรือบังคับใช้กฎหมายใดๆ ที่ขัดต่อคำสอนของศาสนาอิสลามที่ "ไม่มีข้อโต้แย้ง" ได้ รัฐธรรมนูญของอิรักฉบับแปลภาษาอังกฤษอย่างเป็นทางการมีให้ดูออนไลน์ได้ที่เว็บไซต์ของรัฐบาลอิรัก[ 12 ]
อย่างไรก็ตาม มีผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายที่วิพากษ์วิจารณ์ความล้มเหลวของรัฐธรรมนูญอิรักปี 2005 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบทางการเมืองที่ร้ายแรง ตัวอย่างเช่น การประเมินที่ดำเนินการโดยInternational Crisis Groupเปิดเผยว่าระบบการปกครองแบบสหพันธรัฐที่ระบุไว้ในกฎหมายพื้นฐานนี้ส่งเสริมการแบ่งแยกทางชาติพันธุ์และสร้างความหลากหลาย[ 10 ]นอกจากนี้ยังมีผู้สังเกตการณ์ที่อ้างถึง "การผ่อนปรนมากเกินไปที่มอบให้กับชาวเคิร์ดในประเด็นของรัฐบาลกลาง" [ 13 ]ซึ่งถูกตำหนิว่าเป็นสาเหตุของจุดอ่อนของรัฐธรรมนูญอิรักฉบับใหม่
ประมวลกฎหมายอาญา
ในปี 2546 Paul Bremerเป็นผู้นำของCoalition Provisional Authority (CPA) และออก "ระเบียบ" "บันทึก" และ "คำสั่ง" ที่มีผลผูกพันหลายฉบับ เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2546 Bremer ได้ออก "คำสั่งหมายเลข 7" ซึ่งระบุว่าประมวลกฎหมายอาญาของอิรักที่มีผลผูกพันจะเป็นฉบับที่สามของปี 2527 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ตราขึ้นครั้งแรกในปี 2512 [ 14 ]ผู้บริหาร Bremer ได้ทำการแก้ไขเพิ่มเติมทั้งประมวลกฎหมายอาญาและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาปี 2514
คำสั่ง บันทึก และข้อบังคับทั้งหมดของ CPA มีให้บริการที่คลังเอกสารอย่างเป็นทางการของ CPA [ 15 ] สามารถดู สำเนา คำแปล ภาษาอังกฤษของทั้งสองประมวลกฎหมายก่อน CPA และการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลังได้ทางออนไลน์ที่เว็บไซต์ของ Case Western University [ 16 ]
คำสั่งฉบับที่ 31 ยังได้แก้ไขประมวลกฎหมายอาญาหลายประการ รวมถึง:
- โทษสูงสุดสำหรับการลักพาตัวคือจำคุกตลอดชีวิตและเหตุบรรเทาโทษที่ระบุไว้ในมาตรา 426 วรรค 1 และ 2 และมาตรา 427 แห่งประมวลกฎหมายอาญาได้ถูกยกเลิกไปแล้ว
- โทษสูงสุดสำหรับการข่มขืนและการล่วงละเมิดทางเพศตามมาตรา 393 คือจำคุกตลอดชีวิต
- โทษสูงสุดสำหรับการล่วงละเมิดทางเพศตามมาตรา 396 ปัจจุบันคือจำคุกสิบห้าปี
- โทษสูงสุดสำหรับการทำลายสาธารณูปโภคตามมาตรา 353 คือจำคุกตลอดชีวิต
ประมวลกฎหมายแพ่ง
ประมวลกฎหมายแพ่งของอิรักนั้นร่างขึ้นโดยหลักโดยอับดุล-ราซซัค เอล-ซานฮูรีนักกฎหมายชาวอียิปต์ที่ได้รับการศึกษาจากฝรั่งเศส ซึ่งเป็นผู้ร่างหลักของประมวลกฎหมายแพ่งของอียิปต์ ด้วยเช่นกัน ในปี 1943 เกือบสิบปีหลังจากที่เริ่มมีการผลักดันให้มีประมวลกฎหมายที่ทันสมัยและครอบคลุมในอิรัก รัฐบาลอิรักได้เชิญอัล-ซานฮูรีมายังอิรักและขอให้เขาช่วยร่างประมวลกฎหมายแพ่งให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเขาทำหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมการของนักกฎหมายชาวอิรัก โดยใช้ประมวลกฎหมายแพ่งของอียิปต์เป็นแบบอย่าง เขาได้ร่างประมวลกฎหมายแพ่งของอิรักฉบับใหม่จนเสร็จสมบูรณ์ ประมวลกฎหมายแพ่งของอิรักได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 8 กันยายน 1951 และมีผลบังคับใช้สองปีต่อมาในวันที่ 8 กันยายน 1953
ประมวลกฎหมายแพ่งควบคุมธุรกรรมทางแพ่ง ได้แก่ สัญญา ทรัพย์สิน ภาระผูกพัน การละเมิด ฯลฯ ประมวลกฎหมายแพ่งของอิรักมีรูปแบบตามประมวลกฎหมายแพ่งของอียิปต์ซึ่งรวมถึงประมวลกฎหมายแพ่งสำหรับศาลผสมและประมวลกฎหมายแพ่งสำหรับศาลแห่งชาติ[ 4 ] ประมวลกฎหมายศาลผสมของอียิปต์มีรูปแบบตามประมวลกฎหมายของฝรั่งเศสแม้ว่าประมวลกฎหมายของอิรักจะรวมเอาองค์ประกอบของอิสลามไว้ด้วย แต่โครงสร้างและเนื้อหาโดยรวมส่วนใหญ่ยังคงอิงตามกฎหมายแพ่งภาคพื้นทวีป ตัวอย่างเช่น ในกรณีที่ไม่มีบทบัญญัติ ผู้พิพากษาจะต้องตัดสินตามธรรมเนียมปฏิบัติก่อน แล้วจึงตัดสินตามหลักการของชะรีอะฮ์อิสลาม[ 4 ]โดยรวมแล้ว ประมวลกฎหมายแพ่งของอิรักมีเนื้อหาและทฤษฎีกฎหมายร่วมกันกับระบบกฎหมายอื่นๆ ที่มีรูปแบบเดียวกัน เช่น อียิปต์ ฝรั่งเศส เอธิโอเปีย สเปน อิตาลี และรัฐลุยเซียนา
ประมวลกฎหมายแพ่งของอิรักแบ่งออกเป็นส่วนนำและส่วนหลักสองส่วน โดยแต่ละส่วนประกอบด้วยสองเล่ม ส่วนนำประกอบด้วยคำจำกัดความและหลักการทั่วไปที่ใช้บังคับตลอดทั้งประมวลกฎหมาย ส่วนที่หนึ่งของประมวลกฎหมายและสองเล่มในส่วนนี้กล่าวถึงภาระผูกพันโดยทั่วไปและองค์ประกอบย่อยของกฎหมายในด้านนั้น เช่นสัญญาการละเมิดและ การได้มา ซึ่งทรัพย์สินโดยไม่ชอบธรรมส่วนที่สองและสองเล่มในส่วนนี้กล่าวถึงทรัพย์สิน กรรมสิทธิ์ และสิทธิในอสังหาริมทรัพย์
ดูเพิ่มเติม: ประมวลกฎหมายอาญาของอิรัก
กฎหมายว่าด้วยสถานะส่วนบุคคล
ในปี พ.ศ. 2492 อิรักได้ผ่านกฎหมายสถานะส่วนบุคคล[ 17 ]กฎหมายนี้เกิดขึ้นหลังจากการปฏิวัติที่ประสบความสำเร็จต่อต้านอังกฤษในปี พ.ศ. 2491 ในช่วงการปฏิวัติเพื่อสาธารณรัฐนี้ ผู้หญิงมีบทบาทมากขึ้นในบรรยากาศทางการเมือง[ 18 ]เนื่องจากกฎหมายนี้ร่างโดยสันนิบาตสตรีอิรัก (การรณรงค์ที่นำโดยผู้หญิงซึ่งอุทิศตนเพื่อบรรลุความเสมอภาคทางเพศ) จึงสะท้อนให้เห็นถึงอุดมการณ์ที่ก้าวหน้าและการอุทิศตนเพื่อสิทธิสตรี กฎหมายนี้คุ้มครองผลประโยชน์ของผู้หญิงในเรื่องการแต่งงาน การหย่าร้าง และมรดก[ 19 ]นอกจากนี้ยังให้ความช่วยเหลือแก่แม่ในระหว่างการต่อสู้เพื่อสิทธิ์ในการดูแลบุตร และป้องกันไม่ให้เด็กแต่งงาน[ 20 ]แม้ว่ากฎหมายนี้จะเป็นชัยชนะสำหรับกลุ่มก้าวหน้า แต่กฎหมายนี้ก็มักถูกโจมตีจากกลุ่มอนุรักษ์นิยมมากกว่า
หลังจากนายกรัฐมนตรีอับดุล-คาริม กาซิม ล้มลง ในปี 1963 อุดมการณ์อนุรักษ์นิยมก็แพร่กระจายไปทั่วประเทศมากขึ้น นักวิชาการบางคนเชื่อว่าซีไอเอของสหรัฐฯ สนับสนุน การรัฐประหาร ของพรรคบาธที่โค่นล้มกาซิมเพื่อป้องกันการแพร่กระจายของลัทธิคอมมิวนิสต์[ 19 ]ในปี 1963 ผู้นำทางการเมืองบางคนพยายามเสริมสร้างกฎหมายอิสลามด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมที่ทำให้การปฏิบัติการมีภรรยาหลายคนไม่เป็นโมฆะอีกต่อไป[ 21 ]ตลอดช่วงทศวรรษ 1960 มีการแก้ไขเพิ่มเติมซึ่งลดลักษณะก้าวหน้าของกฎหมายเดิมลง[ 22 ]
ในปี พ.ศ. 2521 มีการแก้ไขกฎหมายที่สะท้อนถึงอุดมการณ์ของนักเคลื่อนไหวหญิงบางส่วน เช่น ทำให้การขอหย่าร้างง่ายขึ้น และปรับปรุงสิทธิในการดูแลบุตรของมารดา อย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้ไม่ได้ห้ามการมีภรรยาหลายคน ห้ามการบังคับแต่งงาน และปรับปรุงการสืบทอดมรดกอย่างเท่าเทียมกัน[ 23 ]ในปี พ.ศ. 2523 มีการแก้ไขกฎหมายใหม่ที่อนุญาตให้ผู้ชายมีภรรยาคนที่สองได้ ตราบใดที่ภรรยานั้นเป็นแม่ม่าย ในช่วงที่เหลือของทศวรรษ พ.ศ. 2523 และ พ.ศ. 2533 มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเดิมทั้งแบบอนุรักษ์นิยมและก้าวหน้าหลายประการ โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการหย่าร้าง[ 24 ]
หลังจากที่สหรัฐอเมริกาได้จัดตั้งสภาปกครองอิรัก ขึ้น ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2546 ผู้นำของสภาได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 137 [ 23 ]พระราชกฤษฎีกานี้พยายามยกเลิกกฎหมายสถานะส่วนบุคคล พ.ศ. 2492 แทนที่รัฐบาลจะจัดการปัญหาครอบครัวของทุกครอบครัวในอิรักในลักษณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะอนุญาตให้แต่ละกรณีได้รับการตัดสินตามความเชื่อทางศาสนาหรือนิกายของครอบครัว ทำให้กฎหมายครอบครัวมีความเป็นกลางทางศาสนาน้อยลง[ 25 ]
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 รัฐสภาอิรักได้ผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมอีกฉบับหนึ่ง ซึ่งอนุญาตให้คู่สมรสสามารถเลือกได้ว่าต้องการให้กฎหมายสถานะส่วนบุคคล พ.ศ. 2492 หรือสำนักนิติศาสตร์อิสลามชีอะฮ์จาอาฟารี มีผลบังคับใช้กับครอบครัวของตน[ 26 ]สำนักปรัชญากฎหมายนี้แตกต่างจากสำนักอื่นๆ เนื่องจากยึดถือ หลักนิกาย ชีอะฮ์มากกว่านิกายซุนนีในปี พ.ศ. 2492 สำนักจาอาฟารีได้เข้าร่วมกับสำนักซุนนีอีกสี่สำนักในฐานะส่วนหนึ่งของมหาวิทยาลัยอัซฮาร์แห่งไคโร[ 27 ]หากคู่สมรสไม่เห็นด้วยว่าจะเลือกกฎหมายใด ทางเลือกของสามีจะได้รับการเคารพ[ 28 ]ทางเลือกนี้ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในภายหลัง[ 29 ]โดยพื้นฐานแล้ว กฎหมายนี้ทำให้คู่สมรสชาวชีอะฮ์ต้องเลือกระหว่างกฎทางศาสนาหรือทางโลก[ 30 ]ด้วยกฎทางศาสนา เด็กหญิงอายุเพียงเก้าขวบจะได้รับอนุญาตให้แต่งงานได้ การเปลี่ยนแปลงแบบอนุรักษ์นิยมเหล่านี้เกิดขึ้นเพื่อให้รัฐบาลสอดคล้องกับศาสนาอิสลามมากขึ้นและน้อยลงกับอุดมการณ์ตะวันตก[ 31 ]
กฎหมายทหาร
ประมวลกฎหมายอาญาทางทหารของอิรักคือประมวลกฎหมายอาญาแบกแดด บังคับใช้กับเจ้าหน้าที่ นักเรียนโรงเรียนทหาร บุคคลทุกคนที่ทำงานให้กับกองทัพอิรักและเจ้าหน้าที่ที่เกษียณอายุหรือถูกปลด เจ้าหน้าที่ระดับนายสิบนายสิบและทหารที่ถูกปลด ประจำการ [ 32 ]
บทลงโทษหลักภายใต้กฎหมายทหารครอบคลุมโทษประหารชีวิต การจำคุก การริบสิทธิอาวุโส การกักขัง การปลดออกจากราชการ การลดเงินเดือนครึ่งหนึ่ง การเฆี่ยนตี และการลดยศ[ 32 ]
ความผิดทางทหารตามประมวลกฎหมายอาญาของกองทัพอิรัก ได้แก่: [ 32 ]
- ความผิดต่อความมั่นคงของรัฐ
- การทำให้กองทัพตกอยู่ในอันตรายระหว่างการระดมพล
- การขาดงานและการละทิ้งหน้าที่
- การแสร้งป่วยหรือทำร้ายตัวเองเพื่อหลีกเลี่ยงการเกณฑ์ทหาร
- ความผิดต่อระเบียบวินัยทางทหาร
- การใช้อำนาจหน้าที่ในทางที่ผิด
- ความผิดที่กระทำต่อทรัพย์สินหรือบุคคลระหว่างการระดมพล
- ความผิดอื่น ๆ ที่กระทำต่อทรัพย์สิน
- การละเลยหน้าที่
- ความผิดอื่น ๆ เกี่ยวกับการก่อความไม่สงบในกองทัพ
- ความผิดที่กระทำต่อเกียรติยศทางทหาร
กฎหมายภาคเอกชน
ภาคเอกชนของอิรักควบคุมบริษัทเอกชน การลงทุนจากต่างประเทศ ความสัมพันธ์ด้านแรงงาน และความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน[ 33 ]คำจำกัดความพื้นฐานของภาคเอกชนถูกกล่าวถึงในมาตรา 8 ของกฎหมายบริษัทฉบับที่ 21 (1997) ซึ่งระบุว่า: "บริษัทเอกชนจัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงระหว่างบุคคลสองคนขึ้นไปนอกภาคส่วนของประเทศ โดยใช้เงินทุนส่วนตัว" นอกจากนี้ มาตรา 8 ยังมีบทบัญญัติที่รวมถึงบริษัทร่วมทุนเอกชนหรือบริษัทจำกัดความรับผิดเมื่อรัฐได้รับส่วนแบ่งน้อยกว่า 25% ของทุน ในระดับสากลเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าภาคเอกชนเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจของประเทศที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของรัฐและดำเนินการเพื่อผลกำไรทางเศรษฐกิจ[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
กฎหมายบริษัทฉบับที่ 21 ปี 1997 กำกับดูแลการจัดตั้งและการดำเนินงานของบริษัทในอิรัก ในปี 2019 ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมโดยกำหนดเพดานการถือครองหุ้นโดยชาวต่างชาติไว้ที่ 49% ทำให้ต้องมีการถือครองหุ้นโดยชาวอิรักเป็นส่วนใหญ่ (51%) [ 33 ]ภาษีบริษัทจะถูกเรียกเก็บจากกำไรที่ต้องเสียภาษีทั้งหมดในอัตราคงที่ 15% โดยบริษัทน้ำมันและก๊าซต้องเสียภาษีในอัตราที่สูงกว่าคือ 35% [ 33 ]มาตรา 28 [ 9 ]ของรัฐธรรมนูญระบุว่า "ผู้มีรายได้น้อยจะต้องได้รับการยกเว้นภาษีในลักษณะที่รับประกันการรักษารายได้ขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับการดำรงชีวิต ซึ่งจะต้องได้รับการควบคุมโดยกฎหมาย"
กฎหมายการเลือกตั้ง
พอล เบรเมอร์ ได้ทำให้พรรคการเมืองและองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ถูกกฎหมาย และกฎระเบียบเฉพาะที่ควบคุมพรรคการเมืองนั้นถูกตราขึ้นโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งอิสระแห่งอิรักใน ปี 2004 ภายใต้กฎเหล่านี้ พรรคการเมืองอิรักจะต้องจดทะเบียนกับคณะกรรมการฯ เพื่อให้มีสิทธิ์ส่งผู้สมัครที่ได้รับการรับรองไปลงสมัครรับเลือกตั้ง การจดทะเบียนพรรคการเมือง (หรือที่เรียกว่า "นิติบุคคลทางการเมือง") ประกอบด้วยการจ่ายค่าธรรมเนียมการยื่นเอกสาร 2.5 ล้านดีนาร์อิรัก ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนพรรคครั้งที่สอง 7.5 ล้านดีนาร์ และลายเซ็นคำร้องจากพลเมืองอิรักห้าร้อยคน
มาตรา 56 [ 9 ]ของรัฐธรรมนูญอิรักกำหนดวาระการเลือกตั้งของสภาผู้แทนราษฎรไว้ 4 ปี โดยสภาใหม่จะได้รับการเลือกตั้ง 45 วันก่อนสิ้นสุดวาระปัจจุบัน
มาตรา 102 [ 9 ]ระบุว่าคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนระดับสูง คณะกรรมการการเลือกตั้งอิสระ และคณะกรรมการความซื่อสัตย์สุจริตสาธารณะเป็นอิสระ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานเหล่านี้ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภาผู้แทนราษฎรและอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย
มาตรา 126 [ 9 ]กล่าวถึงการแก้ไข “หลักการพื้นฐาน” ของมาตรา 1 ของรัฐธรรมนูญ รวมถึงสิทธิและเสรีภาพของมาตรา 2 เนื้อหาเหล่านี้สามารถแก้ไขได้หลังจากผ่านไปสองวาระการเลือกตั้งติดต่อกันเท่านั้น นอกจากนี้ การแก้ไขใดๆ จะต้องได้รับการอนุมัติจาก:
- สองในสามของสภาผู้แทนราษฎร
- ประชาชนในการลงประชามติทั่วไป
- การให้สัตยาบันโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ (ภายในหนึ่งสัปดาห์)
สามารถศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายการเลือกตั้งของอิรักได้ในรัฐธรรมนูญปี 2005
กฎหมายระหว่างประเทศ
มาตรา 8 [ 9 ]ของรัฐธรรมนูญอิรักระบุว่า:
"อิรักจะต้องปฏิบัติตามหลักการความเป็นเพื่อนบ้านที่ดี และยึดมั่นในหลักการไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐอื่น และจะต้องแสวงหาวิธีระงับข้อพิพาทโดยสันติวิธี อิรักจะต้องเคารพพันธกรณีระหว่างประเทศของตน"
อิรักเป็นสมาชิกของสหประชาชาติกองทุนการเงินระหว่างประเทศองค์การอนามัยโลกและองค์การแรงงานระหว่างประเทศประเทศนี้ยังเป็นสมาชิกขององค์กรอาหรับหลายแห่ง รวมถึงสันนิบาตอาหรับและเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งองค์การประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน ( OPEC ) [ 38 ]สภาเสี้ยวเดือนแดงอิรักซึ่งเป็นสมาคมมนุษยธรรมแห่งชาติ มีความเกี่ยวข้องกับคณะกรรมการกาชาดสากล [ 38 ] อิรัก ยังผูกพันตาม กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศของ ICRC ด้วย
รัฐบาลอิรักได้ให้สัตยาบันสนธิสัญญาและเอกสารระหว่างประเทศต่างๆ รวมถึงอนุสัญญาเจนีวาและพิธีสารฉบับที่หนึ่ง อนุสัญญาอาวุธชีวภาพและเคมี อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต และอนุสัญญาว่าด้วยการระงับข้อพิพาทด้านการลงทุน[ 39 ]สามารถดูเอกสารเหล่านี้ได้ที่เว็บไซต์ขององค์การสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ[ 40 ]
แหล่งที่มาของกฎหมาย
กฎหมายอิรักมีที่มาจากสามพื้นที่หลัก: [ 41 ]
- รัฐธรรมนูญ - รัฐธรรมนูญของอิรักถือเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ
- กฎหมายชะรีอะฮ์อิสลาม - กฎหมายชะรีอะฮ์เป็นแหล่งที่มาของกฎหมายพื้นฐานในอิรัก และใช้กับสถานะส่วนบุคคล กฎหมายครอบครัว รวมถึงได้รับการรับรองตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญ[ 9 ]ระบุว่า "ห้ามมิให้มีการออกกฎหมายใด ๆ ที่ขัดแย้งกับบทบัญญัติที่กำหนดไว้ของศาสนาอิสลาม"
- กฎหมายตะวันตก - การปฏิรูปกฎหมายของอิรักหลังจากการล่มสลายของระบอบบาธได้รับอิทธิพลอย่างมากจากประมวลกฎหมายนโปเลียนอิรักยังเริ่มปรับตัวให้สอดคล้องกับมาตรฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งดึงเอาหลักการทางกฎหมายของตะวันตกมาใช้เป็นอย่างมาก
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- กฎหมายในอิรัก: เอกสารประกอบ
- หนทางยังอีกยาวไกลกว่าจะถึงจุดหมาย: การเดินทางของเราสู่การปฏิรูปกฎหมายในอิรักหลังสงคราม
- ฐานข้อมูลกฎหมายอิรัก
- รวมบทความ ร่างเอกสาร การศึกษา และรายงานเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญของอิรักจัดเก็บไว้เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2020 ที่Wayback Machine
- โครงการความยุติธรรมระดับโลก: อิรักเก็บถาวรเมื่อ 22 พฤษภาคม 2552 ที่Wayback Machine
- สภาตุลาการสูงสุดของอิรัก
- คณะรัฐมนตรีอิรัก
- สภาผู้แทนราษฎรอิรัก
- โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ
- โครงการด้านธรรมาภิบาลในภูมิภาคอาหรับ
- โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (สำนักงานประจำประเทศอิรัก) เก็บถาวรเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2022 ที่Wayback Machine
- คณะผู้แทนสหประชาชาติเพื่อช่วยเหลืออิรัก
- ห้องสมุดกฎหมายการปกครองท้องถิ่นของอิรัก
รัฐธรรมนูญ
- รัฐธรรมนูญอิรัก ค.ศ. 2548
- รัฐธรรมนูญอิรัก ค.ศ. 1990 และ 2004 เก็บถาวรเมื่อวันที่ 18 เมษายน 2549 ที่Wayback Machine
กฎหมายแพ่งและอาญาของอิรัก
- เอกสาร CPA
- กฎหมายอิรัก โดยเน้นที่กฎหมายบริษัท
- ประวัติและบทวิเคราะห์กฎหมายแพ่งของอิรัก เก็บถาวรเมื่อวันที่2 ธันวาคม 2550 ที่Wayback Machine
- จากบาตันรูจถึงแบกแดด: ภาพรวมเปรียบเทียบของประมวลกฎหมายแพ่งอิรัก 65 LA. L. REV. 131 (2004)
กฎหมายการเลือกตั้งของอิรัก
- กฎหมายการเลือกตั้งของอิรัก
กฎหมายว่าด้วยสถานะส่วนบุคคล/บทบาทของศาสนาอิสลามในกฎหมายอิรัก
- "การถกเถียงเรื่องศาสนาอิสลามในอิรักยุคหลังบาธิสต์"