กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 17 นาที

การปฏิรูปสวัสดิการแบบเสรีนิยม

การปฏิรูปสวัสดิการของพรรคเสรีนิยม (ค.ศ. 1906–1914) เป็นชุดกฎหมายทางสังคมในสหราชอาณาจักร ที่ พรรคเสรีนิยมผ่านมติหลังการเลือกตั้งทั่วไปปี ค.ศ.

การปฏิรูปสวัสดิการแบบเสรีนิยม

เดวิด ลอยด์ จอร์จเป็นผู้นำคนสำคัญของกลุ่ม 'เสรีนิยมใหม่' ที่ผ่านร่างกฎหมายสวัสดิการสังคม

การปฏิรูปสวัสดิการของพรรคเสรีนิยม (ค.ศ. 1906–1914) เป็นชุดกฎหมายทางสังคมในสหราชอาณาจักร ที่ พรรคเสรีนิยมผ่านมติหลังการเลือกตั้งทั่วไปปี ค.ศ. 1906 กฎหมายเหล่านี้แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงของพรรคเสรีนิยมที่ปฏิเสธ นโยบายปล่อยให้เป็นไปตามธรรมชาติแบบเดิมและ นำนโยบายของรัฐเข้ามาแทรกแซงเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน ซึ่งเป็นการเริ่มต้น ของรัฐสวัสดิการ อังกฤษสมัยใหม่ เดวิด ลอยด์ จอร์จและวินสตัน เชอร์ชิลล์เป็นผู้นำในการออกแบบและผ่านมติการปฏิรูปเหล่านี้ รวมถึงการสร้างการสนับสนุนทั่วประเทศ

นักประวัติศาสตร์GR Searleโต้แย้งว่าการปฏิรูปมีสาเหตุหลายประการ รวมถึง "ความจำเป็นในการต่อต้านการท้าทายของพรรคแรงงานมนุษยธรรมอย่างแท้จริง การแสวงหาความนิยมในการเลือกตั้ง การพิจารณาประสิทธิภาพของชาติ และความมุ่งมั่นต่อระบบทุนนิยมสวัสดิการที่ทันสมัย" การดำเนินการปฏิรูปนอกเหนือจากกฎหมายคนยากจนของอังกฤษยังช่วยขจัดตราบาปที่ติดอยู่กับผู้ยากไร้ที่ได้รับความช่วยเหลืออีกด้วย หลังจากปี 1911 พรรคเสรีนิยมหันไปสนใจประเด็นอื่น ๆ แต่ไม่เคยละทิ้งการสนับสนุนโครงการสวัสดิการ[ 1 ]

ระหว่าง การหาเสียง เลือกตั้งทั่วไปในปี พ.ศ. 2449พรรคการเมืองใหญ่ทั้งสองพรรค (พรรคเสรีนิยมและพรรคอนุรักษ์นิยม ) ไม่ได้หยิบยกเรื่องความยากจนมาเป็นประเด็นสำคัญในการเลือกตั้ง และไม่มีคำมั่นสัญญาใดๆ ที่จะนำการปฏิรูปสวัสดิการมาใช้ พรรคเสรีนิยม นำโดยเฮนรี แคมป์เบลล์-แบนเนอร์แมน ในช่วงแรก และต่อมาโดยเอช.เอช. แอสควิธได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลายและเริ่มนำการปฏิรูปที่ครอบคลุมมาใช้ทันทีที่เข้ารับตำแหน่ง[ 2 ]

กฎหมายสังคมฉบับก่อนหน้า

รัฐบาลอนุรักษ์นิยมที่อยู่ในอำนาจก่อนที่พรรคเสรีนิยมจะขึ้นมามีอำนาจได้ผ่านพระราชบัญญัติคนว่างงานปี 1905 (พรรคเสรีนิยม ตามที่ระบุในการศึกษาหนึ่ง ไม่ได้คัดค้านร่างกฎหมายที่ก่อให้เกิดกฎหมายนี้) [ 3 ] บ้านเรือน ในสลัมก็ถูกรื้อถอนเพื่อสร้างบ้านใหม่ กฎหมายส่วนใหญ่ถูกปล่อยให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ – ทัศนคติของพวกเขามีผลต่อการดำเนินการตามกฎหมายอย่างเต็มที่หรือไม่[ 4 ]พรรคอนุรักษ์นิยมได้ผ่านพระราชบัญญัติการศึกษาปี 1902ซึ่งจัดสรรเงินทุนสำหรับการสอนศาสนาในโรงเรียนของคริสตจักรแห่งอังกฤษและโรมันคาทอลิก กลุ่มผู้ไม่ยอมรับนิกายแองกลิกัน ซึ่งเป็นฐานเสียงสำคัญของพรรคเสรีนิยม รู้สึกไม่พอใจกับการช่วยเหลือศัตรูทางศาสนาของพวกเขา แต่ก็ไม่สามารถยกเลิกได้[ 5 ]

การปฏิรูปเสรีนิยม ค.ศ. 1906–1914

การออกใบอนุญาตผับ

เป้าหมายที่กลุ่มโปรเตสแตนต์ที่ไม่ปฏิบัติตาม นิยมชื่นชอบ คือการลดการดื่มหนักลงอย่างมากโดยการปิดผับให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้[ 6 ]แอสควิธ—แม้จะเป็นนักดื่มหนัก—เป็นผู้นำในปี 1908 โดยเสนอให้ปิดผับประมาณหนึ่งในสามของผับ 100,000 แห่งในอังกฤษและเวลส์ โดยเจ้าของจะได้รับการชดเชยผ่านภาษีใหม่สำหรับผับที่ยังคงเปิดดำเนินการอยู่[ 7 ]ผู้ผลิตเบียร์ควบคุมผับและจัดตั้งการต่อต้านอย่างแข็งขัน โดยได้รับการสนับสนุนจากพรรคอนุรักษ์นิยม ซึ่งได้ลงมติคัดค้านข้อเสนอนี้ในสภาขุนนาง หลายครั้ง อย่างไรก็ตาม "ภาษีประชาชน" ปี 1910 ได้รวมภาษีที่เข้มงวดสำหรับผับ และในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเวลาทำการของผับถูกจำกัดอย่างมากจากประมาณ 18 ชั่วโมงต่อวันเหลือเพียง5 ชั่วโมง+1 2การบริโภคเบียร์และแอลกอฮอล์ลดลงครึ่งหนึ่งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2443 ถึง พ.ศ. 2463 ส่วนหนึ่งเป็นเพราะมีโอกาสพักผ่อนหย่อนใจใหม่ๆ มากมาย [ 8 ] [ 9 ]

การศึกษา

เด็กๆ ได้รับอาหารกลางวันฟรีที่โรงเรียนตั้งแต่ปี 1906 เป็นต้นมา โดยอาศัยพระราชบัญญัติการศึกษา (การจัดหาอาหาร) ปี 1906อย่างไรก็ตาม สภาท้องถิ่นหลายแห่งเพิกเฉยต่อระบบนี้ เนื่องจากไม่ใช่ข้อบังคับสำหรับพวกเขาที่จะต้องจัดหาอาหารฟรี และค่าใช้จ่ายของสภานั้นมากกว่าเงินอุดหนุนมาก การจัดหาอาหารกลางวันฟรีที่โรงเรียนกลายเป็นข้อบังคับในปี 1914 ซึ่งในปีนั้นมีการเสิร์ฟอาหาร 14 ล้านมื้อต่อวันเรียน (เทียบกับ 9 ล้านมื้อต่อวันเรียนในปี 1910 [ 10 ] ) ซึ่งส่วนใหญ่เป็นอาหารฟรี ในปี 1912 ครึ่งหนึ่งของสภาทั้งหมดในบริเตนได้เสนอโครงการนี้ การเกณฑ์ทหารสำหรับสงครามโบเออร์ครั้งที่สองแสดงให้เห็นถึงภาวะขาดสารอาหารและโรคภัยไข้เจ็บในหมู่ชนชั้นแรงงาน และมีความกังวลว่าคนรุ่นหลังจะไม่สามารถรักษาการควบคุมทางทหารของจักรวรรดิบริเตนได้[ 11 ]นอกจากนี้ หลังจากรายงานที่ไม่เป็นที่น่าพอใจจากผู้ตรวจการของคณะกรรมการการศึกษาเกี่ยวกับการศึกษาเด็กเล็กในปี พ.ศ. 2449 การจัดหาโรงเรียนสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีจึงถูกจำกัด (ก่อนหน้านี้ อายุปกติสำหรับการเข้าเรียนเต็มเวลาของเด็กชนชั้นแรงงานคือ 3 ปี) [ 12 ]

ในปี ค.ศ. 1906 ร่างกฎหมายการศึกษาฉบับสำคัญไม่ผ่านความเห็นชอบ สร้างความไม่พอใจให้กับโปรเตสแตนต์นิกายโปรเตสแตนต์ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ ซึ่งโกรธเคืองที่นับตั้งแต่พระราชบัญญัติการศึกษา ค.ศ. 1902ภาษีท้องถิ่นถูกนำมาใช้สนับสนุนโรงเรียนของคริสตจักรแห่งอังกฤษ พรรคเสรีนิยมพยายามจำกัดการสอนศาสนาในโรงเรียนทั้งหมดให้เหลือเพียงศาสนาคริสต์นิกายที่ไม่เจาะจง (ดังที่กำหนดไว้แล้วในโรงเรียนของรัฐภายใต้ข้อกำหนด Cowper-Temple ของพระราชบัญญัติการศึกษาขั้นพื้นฐาน ค.ศ. 1870 ) ภายใต้ข้อเสนอนี้ ชาวแองกลิกันและชาวคาทอลิกจำนวนมากจะสูญเสียสิทธิ์ในการใช้โรงเรียนของตนเพื่อสอนศาสนาแก่บุตรหลาน สภาขุนนางซึ่งพรรคเสรีนิยมมีจำนวนน้อยกว่าพรรคอื่นถึง 5 ต่อ 1 ได้แก้ไขร่างกฎหมายเพื่อให้เป็นประโยชน์ต่อชาวแองกลิกันมากขึ้น ดังนั้นจึงไม่มีการประนีประนอมใดๆ เกิดขึ้นได้[ 13 ] [ 14 ] นิกายโปรเตสแตนต์ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์เป็นปัจจัยสำคัญในการชนะการเลือกตั้งอย่างถล่มทลายของพรรคเสรีนิยมในปี ค.ศ. 1906 และพวกเขามีอิทธิพลเหนือที่นั่งแถวหน้าของพรรคเสรีนิยม แต่ความพ่ายแพ้อย่างยับเยินของเป้าหมายสูงสุดของพวกเขากลายเป็นปัจจัยที่ทำให้พวกเขาหมดความกระตือรือร้นต่อพรรคเสรีนิยม และมีบทบาทสำคัญในการเสื่อมถอยของพรรค[ 15 ]

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายการศึกษาเล็กๆ น้อยๆ ที่ไม่มีข้อโต้แย้งบางฉบับได้กลายเป็นกฎหมายพระราชบัญญัติการศึกษา (บทบัญญัติการบริหาร) ปี 1907ได้นำระบบที่รู้จักกันในชื่อระบบ Free Place มาใช้ ข้อบังคับสำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษาที่ออกในปีนั้นอนุญาตให้จ่ายเงินอุดหนุนหัวละ 5 ปอนด์สำหรับนักเรียนแต่ละคนที่มีอายุระหว่าง 12 ถึง 18 ปี และโรงเรียนต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดบางประการเพื่อให้ได้รับเงินอุดหนุนนี้ โรงเรียนไม่สามารถจำกัดการรับนักเรียนเฉพาะผู้ที่นับถือศาสนาใดศาสนาหนึ่งโดยเฉพาะ คณะกรรมการบริหารต้องได้รับการจัดตั้งใหม่เพื่อให้มีผู้ว่าการที่เป็นตัวแทนจำนวนหนึ่ง (ซึ่งบางคนเป็นตัวแทนของ LEA) และอย่างน้อย 25% ของจำนวนนักเรียนที่รับเข้าเรียนในแต่ละปีควรเป็นนักเรียนจากโรงเรียนประถมศึกษา พระราชบัญญัตินี้ยังให้ อำนาจแก่ หน่วยงานการศึกษาในท้องถิ่น (LEA) ในการจัดหาที่ดินเพื่อสร้างโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งใหม่ ซึ่งนำไปสู่การเกิดขึ้นของโรงเรียนมัธยมศึกษาประจำเขตและเทศบาลหลายแห่ง[ 16 ]

ในปี พ.ศ. 2450 จำนวนที่นั่งเรียนฟรีในโรงเรียนมัธยมศึกษาได้รับการเพิ่มขึ้น หากนักเรียนจากชนชั้นแรงงานสอบผ่านการสอบชิงทุน ค่าเล่าเรียนของพวกเขาจะได้รับการชำระโดยหน่วยงานการศึกษาท้องถิ่น หนึ่งในสี่ของที่นั่งในโรงเรียนมัธยมศึกษาส่วนใหญ่จะสงวนไว้สำหรับนักเรียนที่ได้รับทุน ดังนั้นเด็กจากชนชั้นแรงงานที่มีความสามารถจึงได้รับโอกาสในการไต่ "บันไดการศึกษา" ในขณะที่สำหรับนักเรียนที่สอบไม่ผ่านการสอบชิงทุน หน่วยงานการศึกษาท้องถิ่นบางแห่งมี "โรงเรียนกลาง" ซึ่งจัดหลักสูตรที่เน้นการปฏิบัติจริงสำหรับเด็กอายุระหว่าง 11 ถึง 15 ปี[ 17 ]การฝึกอบรมวิชาชีพได้รับการปรับปรุง ในขณะเดียวกันก็มีการให้การสนับสนุนโรงเรียนสำหรับแม่ 150 แห่ง ในขณะเดียวกันก็มีการส่งเสริมชั้นเรียนด้านเศรษฐศาสตร์ในครัวเรือนและให้เงินอุดหนุนสำหรับสถานรับเลี้ยงเด็ก นอกจากนี้ เบี้ยเลี้ยงปกติสำหรับครูยังเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายใต้พระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญครูโรงเรียนประถมศึกษา พ.ศ. 2455ในขณะที่พระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญบริการสงคราม พ.ศ. 2456ทำให้การรับราชการสงคราม (ตามที่ระบุไว้ในการศึกษาหนึ่ง) "เทียบเท่ากับการสอนเพื่อสิทธิในการรับบำเหน็จบำนาญ" [ 18 ]

พระราชบัญญัติ การศึกษา (สกอตแลนด์) ปี 1908บังคับใช้การตรวจสุขภาพ หนังสือและการเดินทางฟรี อาหารฟรี และเงินช่วยเหลือค่าเครื่องนุ่งห่ม รวมถึงทุนการศึกษาบางส่วน[ 19 ]พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยไอร์แลนด์ ปี 1908มอบสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาระดับสูงใหม่ให้กับชาวโรมันคาทอลิกซึ่งพวกเขาขาดแคลนมานานหลายศตวรรษ[ 20 ]พระราชบัญญัติการศึกษา (การเลือกอาชีพ) ปี 1910อนุญาตให้หน่วยงานท้องถิ่นให้คำแนะนำด้านอาชีพแก่นักเรียนที่จบการศึกษา โดยคณะกรรมการการศึกษาให้เงินช่วยเหลือแก่หน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ปี 1911 เป็นต้นไปเพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์นี้ อย่างไรก็ตาม ในช่วงกลางปี ​​1912 มีเพียงหน่วยงานท้องถิ่น 41 แห่งเท่านั้นที่ตอบสนอง[ 12 ] พระราชบัญญัติห้องสมุดสาธารณะ (หอศิลป์ในเขตเทศบาล) (ไอร์แลนด์) ปี 1911ให้อำนาจแก่ดับลินและสภาเทศบาลอื่นๆ ในการจัดเก็บภาษีครึ่งเพนนีเพื่อสนับสนุนหอศิลป์[ 21 ]ในปี 1913 สถานะของชั้นเรียนเทคนิคภาคกลางวันได้รับการยกระดับให้เทียบเท่ากับโรงเรียนเทคนิคระดับต้น[ 16 ]

ผู้หญิงและเด็ก

พระราชบัญญัติการแจ้งเกิด พ.ศ. 2450มุ่งที่จะวัดปริมาณและวิเคราะห์สาเหตุของ (และท้ายที่สุดคือลด) อัตราการเสียชีวิตของทารก[ 12 ]ในขณะที่พระราชบัญญัติการหย่าร้าง พ.ศ. 2450ให้อำนาจศาลในการสั่งให้สามีที่หย่าร้างจ่ายเงินที่ไม่มีหลักประกันให้แก่ภรรยาเพื่อการเลี้ยงดูและบำรุงรักษา[ 22 ]ในขณะที่พระราชบัญญัติการคุมประพฤติ พ.ศ. 2450ได้จัดตั้งบริการคุมประพฤติเพื่อให้การดูแลภายในชุมชนสำหรับผู้กระทำผิดเยาวชนเป็นทางเลือกแทนการจำคุก[ 23 ]พระราชบัญญัติเด็กและเยาวชน พ.ศ. 2451เป็นส่วนหนึ่งของ "กฎบัตรเด็ก" ซึ่งกำหนดบทลงโทษสำหรับผู้ที่ละเลยเด็ก การขายยาสูบ แอลกอฮอล์ และดอกไม้ไฟให้เด็ก หรือการส่งเด็กไปขอทานกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมาย มีการจัดตั้งศาลเยาวชนและสถานดัดสันดานขึ้นแทนสำหรับผู้กระทำผิดเยาวชน เพื่อที่พวกเขาไม่ต้องไปขึ้นศาลผู้ใหญ่และไปเรือนจำผู้ใหญ่สำหรับความผิดส่วนใหญ่[ 24 ]

การตรวจสุขภาพเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2450 แต่ครอบครัวยากจนจำนวนมากไม่สามารถจ่ายค่ารักษาพยาบาลได้ จนกระทั่งปี พ.ศ. 2455 จึงมีการจัดหาการรักษาพยาบาลให้ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานด้านการศึกษาส่วนใหญ่เพิกเฉยต่อการจัดหาการรักษาพยาบาลฟรีสำหรับเด็กนักเรียน[ 24 ]ถึงกระนั้น ในปี พ.ศ. 2457 หน่วยงานท้องถิ่น 214 แห่งจากทั้งหมด 317 แห่ง (ในขณะนั้น) ได้จัดหาการรักษาพยาบาลบางประเภทให้กับเด็ก[ 12 ]มีการนำมาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับเด็กมาใช้ในปี พ.ศ. 2452 [ 25 ]เพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่มีรายได้น้อย[ 26 ]มาตรการลดหย่อนนี้จำนวน 10 ปอนด์ต่อปี ถูกนำมาใช้สำหรับเด็กทุกคนที่มีอายุต่ำกว่า 16 ปี ในกรณีของผู้เสียภาษีเงินได้ที่มีรายได้ต่ำกว่า 500 ปอนด์ต่อปี (ส่วนลดนี้ได้รับการเพิ่มเป็นสองเท่าในงบประมาณปี พ.ศ. 2457 ในภายหลัง) [ 27 ]

ระเบียบข้อบังคับที่นำมาใช้ในปี พ.ศ. 2450 สำหรับการผลิตสีและสีทา ห้ามไม่ให้ผู้หญิงและเยาวชนทำการจัดการสีตะกั่ว (ซึ่งหมายถึงคาร์บอเนตแห้งของตะกั่ว ตะกั่วแดง หรือสีใดๆ ที่มีสารเหล่านี้) และกำหนดให้มีการตรวจสุขภาพรายเดือนสำหรับพนักงานทุกคนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการตะกั่ว ระเบียบข้อบังคับที่นำมาใช้ในปีเดียวกันนั้นเกี่ยวกับหัวข้อของเส้นด้ายที่ย้อมด้วยสารประกอบตะกั่ว ห้ามการจ้างงานเยาวชนและกำหนดให้มีการตรวจสุขภาพ "ของคนงานทุกคนในกระบวนการทุกๆ สามเดือน" [ 28 ]

พระราชบัญญัติมรดกของสามีที่เสียชีวิตโดยไม่มีพินัยกรรม (สกอตแลนด์) ปี 1911ให้สิทธิแก่แม่ม่ายในสกอตแลนด์เช่นเดียวกับในอังกฤษในการเรียกเก็บภาษีครั้งแรกจำนวน 500 ปอนด์จากทรัพย์สินของสามีที่เสียชีวิตหากเขาเสียชีวิตโดยไม่มีพินัยกรรม[ 29 ]ข้อบังคับที่นำมาใช้ในปี 1911 เกี่ยวกับการถลุงวัสดุที่มีตะกั่วและการผลิตตะกั่วแดงหรือตะกั่วส้มและลิทาร์ จเกล็ด ห้ามการจ้างงานผู้หญิงและเยาวชนในกระบวนการเหล่านี้ และสั่งให้มีการตรวจสุขภาพรายเดือนสำหรับพนักงานทุกคน[ 30 ]

ผู้สูงอายุ

พระราชบัญญัติบำนาญผู้สูงอายุ ค.ศ. 1908ได้กำหนดให้มีการจ่ายเงินบำนาญสำหรับผู้ที่มีอายุเกิน 70 ปี โดยจ่ายสัปดาห์ละ 5 ชิลลิง (การประเมินมูลค่าในปี 2010 นั้นยากที่จะตรวจสอบได้ เนื่องจากค่าจ้างเฉลี่ยของกรรมกรอยู่ที่ประมาณ 30 ชิลลิงต่อสัปดาห์[ 31 ] ) ให้แก่ชายและหญิงโสด สามารถรับเงินจำนวนนี้ได้ที่ที่ทำการไปรษณีย์ท้องถิ่น[ 31 ]ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1910 ผู้สมัครจากพรรคเสรีนิยม 75% กล่าวถึงเรื่องบำนาญในการหาเสียงเลือกตั้ง ทำให้เรื่องนี้กลายเป็น "หนึ่งในประเด็นหลักของพรรคเสรีนิยมในการเลือกตั้ง" ตามคำกล่าวของนักประวัติศาสตร์คนหนึ่ง[ 32 ]

เงินบำนาญนั้นขึ้นอยู่กับรายได้ (ผู้รับเงินบำนาญต้องมีรายได้น้อยกว่า 31.50 ปอนด์ต่อปี) และกำหนดไว้ในอัตราที่ต่ำโดยเจตนา เพื่อกระตุ้นให้ผู้ทำงานวางแผนการเงินเพื่ออนาคตของตนเอง ตัวอย่างเช่น หากผู้สูงอายุต้องใช้ชีวิตอยู่ด้วยเงินบำนาญเพียงอย่างเดียว พวกเขาจะตกอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนของ Rowntree การขอรับเงินบำนาญเป็นเรื่องยากสำหรับผู้สูงอายุ เนื่องจากพวกเขาต้องพิสูจน์ว่าตนเองไม่ได้เป็นคนติดสุรา เป็นต้นนอกจากนี้ เพื่อให้มีคุณสมบัติได้รับเงินบำนาญ พวกเขาต้องทำงานอย่างเต็มศักยภาพ แต่ไม่มีหลักเกณฑ์ที่แน่นอนว่า "เต็มศักยภาพ" หมายถึงอะไร ดังนั้นผู้ที่ว่างงานเพียงช่วงสั้นๆ อาจถูกลงโทษได้ นอกจากนี้ เพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ พวกเขาต้องอาศัยอยู่ในประเทศมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป ดังนั้นผู้อพยพจำนวนมากจึงไม่สามารถขอรับเงินบำนาญได้ หรือชาวอังกฤษที่เคยทำงานในต่างประเทศและกลับมาอังกฤษเพื่อเกษียณอายุก็เช่นกัน นอกจากนี้ ผู้รับเงินบำนาญไม่สามารถขอรับเงินบำนาญได้หากเคยถูกจำคุกในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2451 มีการอนุมัติเงินบำนาญรวมทั้งสิ้น 596,038 รายการ[ 33 ]

กฎหมายบำนาญฉบับต่อมาคือพระราชบัญญัติบำนาญผู้สูงอายุ พ.ศ. 2454ได้ปรับปรุงข้อกำหนดด้านถิ่นที่อยู่สำหรับการมีสิทธิ์ได้รับบำนาญ[ 34 ]

คนงาน

พระราชบัญญัติข้อพิพาททางการค้า พ.ศ. 2449ได้นำเอาการยกเว้นความรับผิดหลายประการมาใช้กับสหภาพแรงงาน[ 35 ]ในขณะ ที่ พระราชบัญญัติค่าชดเชยแรงงาน พ.ศ. 2449ได้ขยายการชดเชยสำหรับการบาดเจ็บและโรคที่เกี่ยวข้องกับการทำงานให้กับคนงานเพิ่มอีก 6 ล้านคน[ 36 ]พระราชบัญญัติการเดินเรือพาณิชย์ พ.ศ. 2449ได้ปรับปรุงสภาพการทำงานสำหรับผู้ที่ทำงานบนเรือ[ 37 ]ในขณะที่พระราชบัญญัติโรงงานและโรงงานช่าง พ.ศ. 2444 ( 1 Edw. 7 . c. 22) ได้รับการแก้ไขในปี พ.ศ. 2449 เพื่อรวมร้านซักรีดด้วย[ 38 ]

พระราชบัญญัติ บริษัทประกันภัยความรับผิดของนายจ้าง พ.ศ. 2450 ( 7 Edw. 7 . c. 46) ให้การคุ้มครองเพิ่มเติมแก่คนงานที่มีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ต่างๆพระราชบัญญัติอุบัติเหตุร้ายแรง (ค่าเสียหาย) พ.ศ. 2451 ( 8 Edw. 7 . c. 7) กำหนดว่า ตามการศึกษาหนึ่งระบุว่า "ในกรณีอุบัติเหตุร้ายแรง เงินประกันจะไม่ถูกนำมาพิจารณาในการประเมินค่าเสียหาย" พระราชบัญญัติห้ามใช้ไม้ขีดไฟฟอสฟอรัสขาว พ.ศ. 2451 ( 8 Edw. 7 . c. 42) ห้ามการใช้ฟอสฟอรัสขาวในการผลิตไม้ขีดไฟ[ 39 ]มีการปรับปรุงสภาพการทำงานของพนักงานไปรษณีย์[ 40 ]และพนักงานอู่ต่อเรือ ในขณะเดียวกันก็มีการลดชั่วโมงการทำงานมาตรฐานในทางรถไฟบางสายตามข้อตกลงในปี พ.ศ. 2450 [ 41 ]

พระราชบัญญัติแจ้งอุบัติเหตุ พ.ศ. 2449 ( 6 Edw. 7 . c. 53) ได้ปรับปรุงและทำให้ "ระบบการรายงานอุบัติเหตุในเหมือง เหมืองหิน โรงงาน และโรงงานซ่อมบำรุง" ง่ายขึ้น[ 42 ] พระราชบัญญัติ ตำรวจ(บำเหน็จบำนาญ) พ.ศ. 2449 ( 6 Edw. 7 . c. 7) ได้แก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับการเกษียณอายุจากตำรวจ "ในลักษณะที่เป็นประโยชน์ต่อกองกำลังและตำรวจแต่ละนาย ในขณะเดียวกันก็บรรเทาภาระภาษี" [ 43 ]พระราชบัญญัติการจ้างงานสตรี ค.ศ. 1907 ( 7 Edw. 7 . c. 10) ได้ยกเลิกบทบัญญัติที่ไม่สำคัญสองข้อของกฎหมาย “ซึ่งอนุญาตให้จ้างงานผู้หญิงในเวลากลางคืนในเหมืองหรือโรงงานในระดับที่ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของอนุสัญญาระหว่างประเทศในเรื่องนี้” ซึ่งสหราชอาณาจักรและรัฐอื่นอีกสิบสามรัฐได้ลงนามไว้ที่เบิร์นในปี ค.ศ. 1906 [ 44 ]ในปี ค.ศ. 1908 โครงการต่อเรือสำหรับปีนั้นได้รับการเร่งดำเนินการเพื่อกระตุ้นความต้องการแรงงาน ในขณะที่เงินกู้ที่คณะกรรมการรัฐบาลท้องถิ่น อนุมัติ ตั้งแต่ต้นฤดูร้อนสำหรับ 'งานสาธารณูปโภค' (เช่น การปรับปรุงถนน ระบบประปา และระบบบำบัดน้ำเสีย) มีมูลค่าเกิน 700,000 ปอนด์ การใช้จ่ายในงานบรรเทาทุกข์และงานสาธารณะก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเพื่อบรรเทาปัญหาการว่างงาน ในขณะที่ระเบียบของคณะกรรมการรัฐบาลท้องถิ่นที่ควบคุมประเภทของงานที่จัดทำโดยคณะกรรมการบรรเทาทุกข์และหน่วยงานท้องถิ่น รวมถึงคุณสมบัติของผู้ยื่นขอรับความช่วยเหลือ ก็ได้รับการผ่อนปรนลง[ 38 ]

พระราชบัญญัติควบคุมเหมืองถ่านหิน พ.ศ. 2451ได้กำหนดให้คนงานเหมืองทำงานวันละแปดชั่วโมง[ 45 ]และภายใต้พระราชบัญญัติสำนักงานจัดหางาน พ.ศ. 2452 ( 9 Edw. 7 . c. 7 ) ได้มีการจัดตั้งสำนักงานจัดหางานขึ้นเพื่อช่วยเหลือผู้ว่างงานในการหางาน โดยจัดให้มีศูนย์กลางที่นายจ้างและผู้ว่างงานจำนวนมากสามารถลงประกาศงานและสมัครงานได้ตามลำดับ ภายในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2453 มีสำนักงานจัดหางานเปิดทำการ 83 แห่ง และพิสูจน์แล้วว่ามีคุณค่าอย่างยิ่งในการช่วยให้ผู้คนหางานทำ[ 10 ]ในปี พ.ศ. 2456 สำนักงานจัดหางานเหล่านี้ได้จัดหางานให้คนประมาณ 3,000 คนต่อวัน มาตรการอีกอย่างหนึ่งที่ดำเนินการคือ กองทุนพัฒนา พ.ศ. 2452 ซึ่งเป็นความพยายามที่จะจัดหางานในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจตกต่ำ[ 46 ]กองทุนนี้อุทิศให้กับการเพิ่มโอกาสในการจ้างงานผ่านมาตรการต่างๆ เช่น การปลูกป่าและการจัดหาที่ดินขนาดเล็กในชนบท[ 12 ]นอกจากนี้ รัฐบาลยังสนับสนุนให้หน่วยงานท้องถิ่นนำสัญญาค่าจ้างที่เป็นธรรมมาใช้[ 47 ]มีการกำหนดหน้าที่ใหม่สำหรับเจ้าหน้าที่ที่ดูแลพระราชบัญญัติโรงงานและโรงงานซ่อมบำรุงที่มีอยู่ เช่น การตรวจสอบโรงงานและท่าเรือภายใต้ (ตามที่ผู้สังเกตการณ์คนหนึ่งกล่าวไว้) “หลักเกณฑ์และข้อบังคับพิเศษบางประการ” มีการนำข้อบังคับต่างๆ มาใช้ในหลายสาขาอาชีพเพื่อปกป้องคนงานจากโรคภัยไข้เจ็บหรืออุบัติเหตุ เช่น ไฟฟ้า[ 48 ]ซึ่งในปี พ.ศ. 2451 ได้มีการออกข้อบังคับพิเศษเกี่ยวกับความปลอดภัยทางไฟฟ้า[ 49 ]ในปี พ.ศ. 2452 มีการนำข้อบังคับเกี่ยวกับการเจียรโลหะและการแข่งขันของหินเจียรมาใช้ในSR&O 1909/1155 [ 50 ]

พระราชบัญญัติ คณะกรรมการการค้า ค.ศ. 1909 ( 9 Edw. 7 . c. 22) ได้จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อกำหนดเกณฑ์ค่าจ้างขั้นต่ำที่บังคับใช้ได้ตามกฎหมาย บทบัญญัติหลักคือการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำในบางอาชีพที่มีประวัติค่าจ้างต่ำ เนื่องจากมีแรงงานล้นตลาด มีแรงงานหญิง หรือขาดทักษะ ในตอนแรกใช้กับสี่อุตสาหกรรม ได้แก่ การผลิตโซ่ การผลิตชุดสำเร็จรูป การผลิตกล่องกระดาษ และการผลิตลูกไม้และการตกแต่งโดยใช้เครื่องจักร ประมาณร้อยละ 70 ของแรงงาน 200,000 คนในอุตสาหกรรมเหล่านี้เป็นผู้หญิง[ 51 ]ต่อมาคณะกรรมการการค้าได้ขยายไปรวมถึงอุตสาหกรรมถ่านหินภายใต้พระราชบัญญัติเหมืองถ่านหิน (ค่าจ้างขั้นต่ำ) ค.ศ. 1912 [ 52 ]

พระราชบัญญัติ ตำรวจ(วันหยุดพักผ่อนประจำสัปดาห์) ปี 1910กำหนดให้ตำรวจมีวันหยุดพักผ่อน 1 วันจาก 7 วัน[ 53 ]พระราชบัญญัติอุบัติเหตุในเหมือง (การกู้ภัยและการช่วยเหลือ) ปี 1910 ( 10 Edw. 7 & 1 Geo. 5 . c. 15) กำหนดให้มีการปฐมพยาบาล การกู้ภัย และมาตรการป้องกันอัคคีภัยในเหมือง[ 54 ]และในปีเดียวกันนั้นเอง ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการถนนส่วนกลางขึ้นเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับการปรับปรุงสภาพถนน ซึ่งเป็นมาตรการที่จำเป็นเนื่องจากการจราจรทางรถยนต์ที่เพิ่มขึ้น เมื่อมีการนำคณะกรรมการใหม่นี้มาใช้ ก็ได้เริ่มดำเนินการทันทีเพื่อให้สภาเทศมณฑลสามารถเริ่มลาดยางผิวถนนสายหลักได้[ 55 ]

พระราชบัญญัติร้านค้า พ.ศ. 2454กำหนดให้ผู้ช่วยมีวันหยุดครึ่งวันต่อสัปดาห์[ 56 ]ในขณะที่พระราชบัญญัติโรงงาน (โรงงานผ้าฝ้าย) พ.ศ. 2454มอบอำนาจให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงในการออกระเบียบเพื่อปรับปรุงสภาพในโรงงานผ้าฝ้ายที่เกี่ยวข้องกับการระบายอากาศและความชื้น[ 29 ]ในปี พ.ศ. 2456 ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการค่าจ้าง เพิ่มเติมอีก 5 แห่ง ซึ่งครอบคลุมการผลิต เครื่องใช้ในครัวเรือนการผลิตเสื้อเชิ้ต การทำขนมหวานและการถนอมอาหาร การทำกล่องดีบุก และการปักผ้าลินินและผ้าฝ้าย รวมถึงส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมซักรีด การขยายเหล่านี้ทำให้มีผู้ได้รับความคุ้มครองจากกฎหมายค่าจ้างขั้นต่ำเพิ่มขึ้นอีก 140,000 คน[ 57 ] [ 58 ]พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2456ได้ชี้แจงสถานะทางกฎหมายของสหภาพแรงงานพร้อมทั้งฟื้นฟูอำนาจทางการเมืองและสถานะทางการเงินของพรรคแรงงาน[ 10 ]

ในช่วงต้นวาระการดำรงตำแหน่ง ผลงานด้านกฎหมายแรงงานของรัฐบาลได้รับการยกย่องในเชิงบวกจากอาร์เธอร์ เฮนเดอร์สัน ผู้ซึ่งต่อมาได้ เป็นผู้นำพรรคแรงงานโดยระบุว่า

รัฐบาลยังคงได้รับเกียรติจากการออกกฎหมายที่เป็นประโยชน์ต่อสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนหลายล้านคนที่พวกเขาเป็นตัวแทน ซึ่งมากกว่าที่เคยทำสำเร็จในสมัยประชุมรัฐสภาครั้งก่อนๆ[ 59 ]

สุขภาพและสวัสดิการ

พระราชบัญญัติ ว่าด้วยที่อยู่อาศัยของชนชั้นแรงงานและการวางผังเมือง พ.ศ. 2452ดังที่การศึกษาหนึ่งระบุไว้ว่า "ได้ผ่อนปรนเงื่อนไขของสินเชื่อที่อยู่อาศัยให้มากขึ้น โดยเพิ่มสัดส่วนของเงินที่ต้องการให้กู้ยืมและระยะเวลาในการชำระคืน หน่วยงานท้องถิ่นสามารถกู้ยืมเงินทั้งหมดหรือบางส่วนที่ต้องการจากคณะกรรมการสินเชื่อเพื่อการโยธาได้เป็นเวลา 60 ปี (80 ปีสำหรับที่ดิน) และสมาคมสาธารณูปโภคสามารถกู้ยืมเงินสดสองในสามของที่ต้องการได้เป็นเวลา 40 ปี ในทั้งสองกรณี อัตราดอกเบี้ยในขณะนั้นอยู่ที่ 3.5 เปอร์เซ็นต์ แต่ขึ้นอยู่กับความผันผวนของตลาด จนถึงปี พ.ศ. 2452 ที่อยู่อาศัยของเทศบาลเป็นทางเลือก แต่ต่อมากลายเป็นข้อบังคับเมื่อมีการพิจารณาว่าขาดแคลน อำนาจการวางผังเมืองที่ได้รับมอบหมายมีผลอย่างกว้างขวางในการป้องกันความแออัดในพื้นที่ที่ยังไม่ได้ก่อสร้าง" [ 60 ]

พระราชบัญญัติควบคุมโรงงานอัลคาไลและอื่นๆ ปี 1906กำหนดให้โรงงานเคมีต้องคำนึงถึงสุขภาพและความสะดวกสบายของผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น ในขณะที่พระราชบัญญัติสาธารณสุขปี 1907มีมาตรการที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันการแพร่กระจายของโรคติดต่อ[ 61 ]พระราชบัญญัติผู้ได้รับการปล่อยตัว (การบรรเทาทุกข์ตามกฎหมายคนยากจน) ปี 1907 มุ่งที่จะปรับปรุงข้อกำหนดการบรรเทาทุกข์สำหรับบุคคลที่ได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำและสถาบันอื่นๆ[ 62 ]ในปี 1909 การก่อสร้างบ้านแบบหลังชนหลังถูกห้ามอย่างเด็ดขาด สำหรับในไอร์แลนด์พระราชบัญญัติแรงงาน (ไอร์แลนด์) ปี 1906 ( 6 Edw. 7 . c. 37 ) ให้อำนาจสภาเขตชนบทในการจัดหาที่ดินสำหรับกระท่อมและแปลงของแรงงาน[ 20 ]ในขณะที่พระราชบัญญัติผู้เช่าในเมือง (ไอร์แลนด์) ปี 1906ได้นำเสนอการชดเชยสำหรับการรบกวนที่ไม่สมเหตุสมผลสำหรับเจ้าของร้านค้า พร้อมกับการชดเชยสำหรับการปรับปรุงร้านค้าและบ้านเพื่อประโยชน์ของผู้เช่า[ 63 ]พระราชบัญญัติสาธารณสุข (ระเบียบเกี่ยวกับอาหาร) พ.ศ. 2450 ( 7 Edw. 7 . c. 32) มุ่งหมายให้หน่วยงานท้องถิ่น (ดังที่กล่าวไว้ในการศึกษาหนึ่ง) “สามารถดำเนินการตรวจสอบและควบคุมการนำเข้าอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น พร้อมอำนาจในการยึดและทำลายผลผลิตที่ปนเปื้อน” [ 64 ]

ร่างพระราชบัญญัติสำมะโนประชากรปี 1910 มุ่งหวังที่จะได้รับข้อมูลเพิ่มเติม "เกี่ยวกับทั้งโครงสร้างครอบครัวและสภาพเมือง เพื่อให้รัฐบาลสามารถพัฒนานโยบายในการแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น อัตราการเสียชีวิตของทารกและที่อยู่อาศัยในสลัม" ในขณะเดียวกันก็มีการปฏิรูปการบริหารซึ่งภายในปี 1913 "ส่งผลให้มีการจัดสรรบุคลากรทางการแพทย์ในโรงพยาบาลได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น" [ 65 ]พระราชบัญญัติแรงงาน (ไอร์แลนด์) ปี 1911ได้นำส่วนที่ไม่ได้ใช้งานของกองทุน Irish Suitors' Fund มาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ของกองทุน Labourer's Cottages' Fund ในขณะเดียวกันก็มอบอำนาจให้คณะกรรมการที่ดินแห่งไอร์แลนด์ "ขยายวงเงินสินเชื่อที่อาจได้รับ" สำหรับการจัดสรรที่ดินและบ้านจาก 4.5  ล้านปอนด์เป็น 5.5  ล้านปอนด์ พร้อมทั้งมอบอำนาจเพิ่มเติมสำหรับการรื้อถอนกระท่อมที่ไม่ถูกสุขลักษณะ พระราชบัญญัติสาธารณสุข (ไอร์แลนด์) ปี 1911ให้อำนาจหน่วยงานท้องถิ่นของไอร์แลนด์ในการกำหนดระเบียบข้อบังคับสำหรับการยึดเนื้อสัตว์ที่ไม่เหมาะสมและสำหรับการตรวจสอบโรงฆ่าสัตว์ ในขณะที่พระราชบัญญัติสาธารณสุข (สกอตแลนด์) ปี 1897ได้รับการแก้ไขโดยพระราชบัญญัติสาธารณสุข (สกอตแลนด์) ปี 1911เพื่อขยายอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นภายใต้พระราชบัญญัติสาธารณสุข (สกอตแลนด์) ปี 1897 ไปยังคณะกรรมการหรือผู้ดูแลที่ได้รับอนุญาตให้จัดหาน้ำ[ 29 ]

คำสั่งควบคุมการบรรเทาทุกข์ปี 1911 ได้ยกเลิกข้อจำกัดในการให้ความช่วยเหลือแก่แม่ม่ายและบุตรของพวกเธอ[ 66 ]รวมทั้งบุคคลที่เจ็บป่วยเนื่องจากความชรา[ 67 ]ในขณะเดียวกัน คำสั่งดังกล่าวยังห้ามการให้ความช่วยเหลือภายนอกแก่บุคคลที่ถือว่ามีร่างกายแข็งแรง ยกเว้นในบางสถานการณ์[ 68 ]คำสั่งสถาบันกฎหมายคนยากจนปี 1913 ห้ามเด็กอายุระหว่าง 3 ถึง 16 ปี (ตามที่ระบุไว้ในการศึกษาหนึ่ง) “ไม่ให้ได้รับการดูแลในโรงงานทั่วไปนานเกินหกสัปดาห์” [ 69 ]

พระราชบัญญัติสาธารณสุข (การป้องกันและการรักษาโรค) พ.ศ. 2456ให้อำนาจหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดทำโครงการเกี่ยวกับวัณโรค[ 70 ]ในปี พ.ศ. 2457 หน่วยงานท้องถิ่นได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพื่อให้บริการด้านสวัสดิการมารดาและเด็ก[ 71 ]ในขณะที่พระราชบัญญัติการบริหารงานยุติธรรมทางอาญา พ.ศ. 2457บังคับให้ผู้พิพากษาต้องให้เวลาเพียงพอสำหรับการชำระค่าปรับ ดังที่นักประวัติศาสตร์ ซีพี ฮิลล์ ได้กล่าวไว้ กฎหมายนี้ทั้งเมตตาและประหยัด เนื่องจากช่วยลดจำนวนประชากรในเรือนจำได้[ 72 ]

ภายใต้ส่วนที่ 1 ของพระราชบัญญัติประกันสังคมแห่งชาติ ค.ศ. 1911ได้มีการจัดให้มีการประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับคนงานที่ได้รับเงินเดือนน้อยกว่า 160 ปอนด์ต่อปี โครงการนี้ได้รับการสนับสนุนจากคนงานที่จ่าย 4 เพนนี นายจ้างจ่าย 3 เพนนี และรัฐบาลจ่าย 2 เพนนี โครงการนี้ให้สิทธิ์ในการรับเงินช่วยเหลือกรณีเจ็บป่วย 9 ชิลลิง การรักษาพยาบาลฟรี และเงินช่วยเหลือกรณีคลอดบุตร 30 ชิลลิง[ 73 ]คาดว่ามีคนงานประมาณ 13  ล้านคนที่ต้องเข้ารับการคุ้มครองภาคบังคับภายใต้โครงการนี้[ 17 ]ส่วนที่ 2 ของพระราชบัญญัตินี้ให้สิทธิ์แก่คนงานในการรับเงินค่าป่วย 9 ชิลลิงต่อสัปดาห์ และการรักษาพยาบาลฟรีโดยแลกกับการจ่ายเงิน 4 เพนนีต่อสัปดาห์ เงินค่าป่วยจะจ่ายให้เป็นเวลา 26 สัปดาห์ การรักษาพยาบาลนั้นให้บริการโดยแพทย์ที่อยู่ใน "คณะแพทย์" ในแต่ละเขต แพทย์จะได้รับค่าธรรมเนียมจากกองทุนประกันภัยสำหรับผู้ป่วยในคณะแพทย์แต่ละรายที่พวกเขาทำการรักษา พระราชบัญญัตินี้ยังให้สิทธิ์แก่คนงานในการรับเงินชดเชยการว่างงานสัปดาห์ละ 7 ชิลลิง 6 เพนนี เป็นเวลา 15 สัปดาห์ โดยแลกกับการจ่ายเงินสัปดาห์ละ 2 เพนนีครึ่ง โครงการนี้ยังได้รับเงินทุนสนับสนุนจากเงินสมทบของคนงานและรัฐบาล แม้ว่าจะมีคนงานเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ได้รับการประกันโดยโครงการนี้ แต่ก็ครอบคลุมอาชีพและอุตสาหกรรมจำนวนหนึ่ง เช่น การต่อเรือ ซึ่งมีความเสี่ยงเป็นพิเศษต่อความผันผวนของการจ้างงาน[ 10 ]

แม้ว่าโครงการประกันสุขภาพแห่งชาติจะไม่ครอบคลุมทั่วถึง[ 74 ]แต่ก็เป็นประโยชน์อย่างมากต่อชาวอังกฤษส่วนใหญ่ โครงการนี้ช่วยปกป้องสุขภาพและทำให้สหราชอาณาจักรเป็นประเทศที่มีสุขภาพดีขึ้น ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ผู้รับค่าจ้างคุ้นเคยกับการดูแลทางการแพทย์มากขึ้น แพทย์ก็ได้รับประโยชน์จากโครงการนี้เช่นกัน เนื่องจากทำให้พวกเขามีรายได้ที่มั่นคงและสูงขึ้น และนำไปสู่การเพิ่มจำนวนแพทย์[ 72 ]โครงการประกันสุขภาพแห่งชาติอาจปูทางไปสู่การจัดตั้งระบบบริการสุขภาพแห่งชาติ (NHS) ที่ครอบคลุมและเป็นสากลมากขึ้นในที่สุด

เกษตรกรรม

มีการนำมาตรการต่างๆ มาใช้เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตในชนบทและคุ้มครองเกษตรกรพระราชบัญญัติการถือครองที่ดินเกษตรกรรม ค.ศ. 1906 ( 6 Edw. 7 . c. 56) อนุญาตให้เกษตรกรทำการเกษตรในที่ดินของตนโดยปราศจากการแทรกแซงจากเจ้าของที่ดิน[ 75 ]พระราชบัญญัติการถือครองที่ดินขนาดเล็กและการจัดสรร ค.ศ. 1907 (7 Edw. 7. c. 54) และพระราชบัญญัติการถือครองที่ดินขนาดเล็กและการจัดสรร ค.ศ. 1908 ( 8 Edw. 7 . c. 36) มุ่งที่จะจำกัดขอบเขตที่สิ่งปลูกสร้างและการปรับปรุงยังคงเป็นกรรมสิทธิ์ของเจ้าของที่ดิน และเพื่อเพิ่มจำนวนเกษตรกรรายย่อย พระราชบัญญัติการถือครองที่ดินขนาดเล็กและการจัดสรร ค.ศ. 1908 ให้อำนาจแก่สภาเทศมณฑลในการซื้อที่ดินเกษตรกรรมเพื่อให้เช่าเป็นที่ดินขนาดเล็ก[ 76 ] ระหว่างปี ค.ศ. 1908 ถึง 1914 สภาเทศมณฑลได้ซื้อที่ดินประมาณ 200,000 เอเคอร์ และมีการสร้างที่ดินประมาณ 14,000 แปลง[ 77 ]

พระราชบัญญัติเนยและมาการีน ค.ศ. 1907 ( 7 Edw. 7 . c. 21) ประกอบด้วยบทบัญญัติต่างๆ ที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องเกษตรกรและผู้บริโภค ในขณะที่พระราชบัญญัติปุ๋ยและอาหารสัตว์ ค.ศ. 1906 ( 6 Edw. 7 . c. 27) พยายามที่จะทำให้มั่นใจว่าผู้ขายอาหารสัตว์และปุ๋ยจะชี้แจงให้เกษตรกรทราบอย่างชัดเจนว่าพวกเขากำลังจ่ายเงินเพื่ออะไร และเกษตรกรจะได้รับสิ่งที่พวกเขาต้องการ[ 78 ]ในไอร์แลนด์พระราชบัญญัติที่ดินของไอร์แลนด์ ค.ศ. 1909 ( 9 Edw. 7 . c. 42) "ช่วยบังคับให้เจ้าของที่ดินขายที่ดินให้กับผู้เช่า" [ 79 ]

ภายใต้การนำของเดวิด ลอยด์ จอร์จพรรคเสรีนิยมได้ขยายค่าแรงขั้นต่ำให้กับคนงานในฟาร์มตั้งแต่ปีพ.ศ. 2452 และประสบความสำเร็จในปีพ.ศ. 2467 [ 80 ]

งบประมาณของประชาชน (1909)

การปฏิรูปของพรรคเสรีนิยมได้รับเงินทุนสนับสนุนจากเดวิด ลอยด์ จอร์จที่ผ่านการอนุมัติร่างกฎหมายการเงิน (ที่เขาเรียกว่า " งบประมาณของประชาชน ") ซึ่งเก็บภาษีจาก "คนรวย" เพื่ออุดหนุนพลเมือง "ชนชั้นแรงงาน" และผู้ป่วยและผู้บาดเจ็บ

ลอยด์ จอร์จ อ้างว่างบประมาณของเขาจะขจัดความยากจน และกล่าวชมเชยงบประมาณดังกล่าวว่า:

นี่คืองบประมาณสงคราม งบประมาณนี้มีไว้เพื่อระดมทุนในการทำสงครามอย่างไม่ลดละกับความยากจนและความสกปรก ฉันอดหวังและเชื่อว่าก่อนที่คนรุ่นนี้จะล่วงลับไป เราจะก้าวไปข้างหน้าอีกก้าวใหญ่สู่ช่วงเวลาที่ดีนั้น เมื่อความยากจน ความทุกข์ยาก และความเสื่อมโทรมของมนุษย์ที่มักตามมานั้น จะอยู่ห่างไกลจากผู้คนในประเทศนี้มากเท่ากับหมาป่าที่เคยรุกรานป่าของประเทศนี้[ 81 ]

งบประมาณดังกล่าวเผชิญกับการต่อต้านในสภาขุนนางและขัดต่อธรรมเนียมรัฐธรรมนูญของอังกฤษ พรรคอนุรักษ์นิยมใช้เสียงข้างมากในสภาขุนนางเพื่อลงมติคัดค้านงบประมาณดังกล่าว เพื่อตอบโต้ พรรคเสรีนิยมจึงหันไปใช้ (สิ่งที่พวกเขาเชื่อว่า) ความไม่เป็นที่นิยมอย่างแพร่หลายของสภาขุนนาง เพื่อทำให้การลดอำนาจของสภาขุนนางเป็นประเด็นสำคัญของการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนมกราคม พ.ศ. 2453 [ 82 ]

พรรคเสรีนิยมกลับมาในรัฐสภาที่ไม่มีพรรคใดครองเสียงข้างมากหลังการเลือกตั้ง: [ 83 ]พรรคเสรีนิยมจัดตั้งรัฐบาลเสียงข้างน้อยโดยได้รับการสนับสนุนจาก ส.ส. พรรคแรงงานและ พรรค ชาตินิยมไอริชต่อมาสภาขุนนางยอมรับงบประมาณเมื่อ ข้อเสนอ เรื่องภาษีที่ดินถูกยกเลิก อย่างไรก็ตาม อันเป็นผลมาจากข้อพิพาทเกี่ยวกับงบประมาณ รัฐบาลใหม่ได้เสนอมติ (ซึ่งต่อมาจะกลายเป็นร่างพระราชบัญญัติรัฐสภา) เพื่อจำกัดอำนาจของสภาขุนนาง[ 84 ]นายกรัฐมนตรีHH Asquithได้ขอให้พระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 7 แต่งตั้ง ขุนนางเสรีนิยมใหม่ให้เพียงพอเพื่อผ่านร่างพระราชบัญญัติหากสภาขุนนางปฏิเสธ พระมหากษัตริย์ทรงยินยอม โดยมีเงื่อนไขว่า Asquith จะต้องกลับไปลงคะแนนเสียงอีกครั้งเพื่อให้ได้รับอาณัติที่ชัดเจนสำหรับการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ

สภาขุนนางลงมติคัดค้านร่างพระราชบัญญัติรัฐสภาปี 1910 ดังนั้นแอสควิธจึงเรียกการเลือกตั้งทั่วไปครั้งที่สองในเดือนธันวาคม 1910และจัดตั้งรัฐบาลเสียงข้างน้อยอีกครั้ง พระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 7 สิ้นพระชนม์ในเดือนพฤษภาคม 1910 แต่พระเจ้าจอร์จที่ 5ทรงเห็นชอบว่า หากจำเป็น พระองค์จะแต่งตั้งขุนนางเสรีนิยมใหม่ 500 คนเพื่อลดทอนเสียงข้างมากของพรรคอนุรักษ์นิยมในสภาขุนนาง[ 85 ]จากนั้นขุนนางพรรคอนุรักษ์นิยมก็ยอมถอย และในวันที่ 10 สิงหาคม 1911 สภาขุนนางได้ผ่านพระราชบัญญัติรัฐสภาปี 1911ด้วยคะแนนเสียงเฉียดฉิว 131–114 [ 86 ]

ในบันทึกความทรงจำเกี่ยวกับสงคราม ของเขา ลอยด์ จอร์จ กล่าวถึงช่วงเวลานี้ว่า "สงครามกองโจรที่ปะทุขึ้นรอบหัวข้อเหล่านี้รุนแรงมากจนกระทั่งในปี พ.ศ. 2456 ประเทศนี้เกือบจะเข้าสู่สงครามกลางเมือง" [ 87 ]

งบประมาณที่ก้าวหน้าเช่นเดียวกันนี้ที่นำมาใช้ในภายหลังในปี 1914 ได้นำความก้าวหน้ามาสู่ระบบภาษีมากขึ้นโดยการเพิ่มระดับภาษีทางตรงสำหรับผู้มั่งคั่ง ในขณะเดียวกันก็ลงทุนเงินมากขึ้นในบริการทางสังคม เงินอุดหนุนด้านการศึกษาเพิ่มขึ้น โดยจัดสรรเงินสำหรับการฝึกอบรมครูผู้เชี่ยวชาญ โรงเรียนสำหรับผู้พิการ เงินอุดหนุนสำหรับโรงเรียนกลางแจ้งสำหรับผู้ป่วยวัณโรคและการจัดหาบริการอาหารกลางวันในโรงเรียนเพิ่มเติมจากรัฐ นอกจากนี้ ยังมีการนำข้อกำหนดใหม่สำหรับศูนย์คลอดบุตร สถานพักฟื้น และบริการด้านสุขภาพเสริมภายใต้พระราชบัญญัติประกันสังคมแห่งชาติปี 1911มาใช้[ 38 ]พร้อมกับ เงินกู้ 4 ล้านปอนด์สำหรับการสร้างบ้านของหน่วยงานท้องถิ่น[ 88 ]

ข้อจำกัด

แม้ว่าการปฏิรูปของพรรคเสรีนิยมจะเป็นหนึ่งในโครงการปฏิรูปสวัสดิการที่ทะเยอทะยานที่สุดของสหราชอาณาจักร แต่ก็มีข้อจำกัดหลายประการในการปฏิรูปที่พวกเขาผ่านออกมา อาหารกลางวันฟรีในโรงเรียนไม่ได้บังคับใช้ เงินบำนาญถูกปฏิเสธสำหรับผู้ที่ไม่ได้ทำงานมาเกือบตลอดชีวิต โครงการแลกเปลี่ยนแรงงานมักจะหาได้เพียงงานพาร์ทไทม์ชั่วคราวเท่านั้น คนยากจนต้องจ่ายเงินสมทบประกันสังคมจากค่าจ้างของตน และเงิน 7 ชิลลิง 6 เพนนีนั้นไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิต เงินชดเชยการว่างงานและเจ็บป่วยก็มีระยะเวลาจำกัด การรักษาพยาบาลฟรีมีให้เฉพาะผู้รับค่าจ้างเท่านั้น ไม่ใช่ภรรยาหรือลูกหรือปู่ย่าตายายและญาติคนอื่นๆ[ 89 ]โครงการประกันสุขภาพแห่งชาติใหม่ยังไม่ครอบคลุมการรักษาพยาบาลทุกรูปแบบ ไม่ครอบคลุมคำแนะนำพิเศษ ในขณะที่หลายคนไม่สามารถรับการรักษาทางทันตกรรม จักษุวิทยา หรือการรักษาอื่นๆ ผ่าน NHI ได้ นอกจากนี้ บางคนไม่ได้รับความคุ้มครองสำหรับบ้านพักฟื้น ในขณะที่บริการเฉพาะทางสำหรับผู้ที่อยู่ใน NHI มีเพียงวัณโรคและโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์เท่านั้น[ 90 ]อย่างไรก็ตาม มาตรการสวัสดิการที่รัฐบาลเสรีนิยมนำมาใช้เกี่ยวกับผู้ป่วย ผู้สูงอายุ และเด็ก ส่งผลให้ความยากจนลดลง โดยจำนวนคนยากจนทั้งหมดลดลงจาก 916,377 คนในปี พ.ศ. 2453 เหลือ 748,019 คนในปี พ.ศ. 2457 [ 12 ]

การวิจารณ์ร่วมสมัย

การปฏิรูปเสรีนิยมได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากผู้ที่มองว่าการกระทำของรัฐบาลในระดับนี้เพื่อบรรเทาปัญหาทางสังคมเป็นการแทรกแซงกลไกตลาดและขัดแย้งกับการทำงานของตลาดเสรีการ์ตูนการเมืองในสมัยนั้นวิพากษ์วิจารณ์การปฏิรูปดังกล่าวว่ามีลักษณะเป็นสังคมนิยม[ 91 ]ต้นทุนของการปฏิรูปก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์เช่นกัน และยังมีนักวิจารณ์ที่เสนอแนะว่าการปฏิรูปจะไม่ประสบผลสำเร็จในทางปฏิบัติ[ 92 ]

มีนักเสรีนิยมคลาสสิกบางคนที่คัดค้านการปฏิรูปเหล่านี้ ซึ่งรวมถึงแฮโรลด์ ค็อกซ์ผู้ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเสรีนิยมในปี 1906 และแทบจะเป็น ส.ส. พรรคเสรีนิยมเพียงคนเดียวที่คัดค้าน เขาถือว่าการปฏิรูปเหล่านี้ "กัดเซาะเสรีภาพ" และ "ทำลายความรับผิดชอบส่วนบุคคล" [ 93 ]ดังที่นักประวัติศาสตร์คนหนึ่งกล่าวไว้ ในส่วนที่เกี่ยวกับการนำระบบบำนาญผู้สูงอายุมาใช้ "ร่างพระราชบัญญัติบำนาญผู้สูงอายุผ่านสภาผู้แทนราษฎรไปอย่างราบรื่นโดยมีลอยด์ จอร์จ เป็นผู้ผลักดัน และมีเพียงกลุ่มนักปัจเจกนิยมหัวแข็งจำนวนหนึ่งที่นำโดยนายแฮโรลด์ ค็อกซ์ สมาชิกพรรคเสรีนิยมหัวแข็งเท่านั้นที่คัดค้านอย่างเปิดเผย" [ 94 ]ดังที่นักประวัติศาสตร์อีกคนหนึ่งกล่าวไว้ ค็อกซ์เป็น "สมาชิกพรรคเสรีนิยมเพียงคนเดียวที่ลงคะแนนเสียงคัดค้านร่างพระราชบัญญัติบำนาญผู้สูงอายุในการอ่านครั้งที่สาม" [ 95 ]

ฟรานซิส เฮิร์สต์นักข่าวเสรีนิยมและบรรณาธิการของThe Economist (1907–1916) ก็คัดค้านการปฏิรูปและรัฐสวัสดิการโดยทั่วไปเช่นกัน[ 96 ]

คนงานบางคนคัดค้านการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมสัปดาห์ละ 4 เพนนี คนงานตะโกนว่า " แทฟฟี่เป็นชาวเวลส์แทฟฟี่เป็นขโมย" ใส่ลอยด์ จอร์จ โดยอ้างถึงข้อเสนอแนะที่ว่าลอยด์ จอร์จ ชาวเวลส์ กำลังเอาเงินค่าจ้างของพวกเขาไป[ 89 ]อย่างไรก็ตาม ลอยด์ จอร์จ ตอบโต้ด้วยวลีที่มีชื่อเสียงของเขาว่า "เก้าเพนนีสำหรับสี่เพนนี" ซึ่งอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่านายจ้างและรัฐบาลกำลังเพิ่มเงินสมทบให้กับคนงาน[ 97 ]

กฎหมาย

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2454 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับเงินเดือน 400 ปอนด์ ( เทียบเท่า 41,000 ปอนด์ในปี พ.ศ. 2568 ) ต่อปี ซึ่งหมายความว่าคนชนชั้นแรงงานสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้ง่ายขึ้นมาก[ 98 ]

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • เบลเวตต์, นีล (1972). ขุนนาง พรรคการเมือง และประชาชน: การเลือกตั้งทั่วไปของอังกฤษปี 1910.โทรอนโตและบัฟฟาโล: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโทรอนโต. ISBN 0-8020-1838-6.
  • Briggs, Asa . "The Political Scene" ใน Simon Nowell-Smith, ed. Edwardian England, 1901–14 (1964), 43–102.
  • บราวน์, เคนเนธ ดี. "พรรคแรงงานและปัญหาการว่างงาน, 1906–1910" วารสารประวัติศาสตร์ 14#3 (1971): 599–616
  • ไบร์น, ไมค์. บริเตน 1895-1918 (Access to History, 2005), ตำราเรียน.
  • Cregier, Don M. Bounder from Wales: Lloyd George's Career Before the First World War (U of Missouri Press, 1976).
  • ครอสส์, โคลิน. พรรคเสรีนิยมในอำนาจ, 1905-1914 (1963) ออนไลน์
  • Daglish, ND "'ภารกิจที่ยากลำบากและค่อนข้างไม่ได้รับคำขอบคุณ': การเมือง ศาสนา และร่างพระราชบัญญัติการศึกษาปี 1908" วารสารการบริหารการศึกษาและประวัติศาสตร์ 31.1 (1999): 19–35
  • กิลเบิร์ต, เบนท์ลีย์ บริงเกอร์ฮอฟฟ์. "เดวิด ลอยด์ จอร์จ: ที่ดิน งบประมาณ และการปฏิรูปสังคม" American Historical Review 81.5 (1976): 1058–1066. ออนไลน์
  • กิลเบิร์ต, เบนท์ลีย์ บี. "เดวิด ลอยด์ จอร์จ: การปฏิรูปการถือครองที่ดินของอังกฤษและงบประมาณปี 1914" วารสารประวัติศาสตร์ 21.1 (1978): 117–141 . ออนไลน์
  • กริกก์, จอห์น. ลอยด์ จอร์จ: วีรบุรุษของประชาชน, 1902–1911 (1978). ชีวประวัติออนไลน์
  • Halévy, Elie. ประวัติศาสตร์ของชาวอังกฤษ ค.ศ. 1905-1914 (1934), 686 หน้า. ประวัติศาสตร์การเมืองที่สำคัญ; ออนไลน์
  • แฮร์ริส, เบอร์นาร์ด. ที่มาของรัฐสวัสดิการอังกฤษ: สวัสดิการสังคมในอังกฤษและเวลส์ ค.ศ. 1800–1945 (พัลเกรฟ, 2004)
  • Häusermann, Silja, Georg Picot และ Dominik Geering. "บทความวิจารณ์: การทบทวนความคิดเกี่ยวกับการเมืองพรรคและรัฐสวัสดิการ – ความก้าวหน้าล่าสุดในวรรณกรรม" British Journal of Political Science 43#1 (2013): 221–240. ออนไลน์
  • ฮอว์กินส์, อลัน. "ลัทธิเสรีนิยมในยุคเอ็ดเวิร์ด", การประชุมเชิงปฏิบัติการด้านประวัติศาสตร์ (1977) ฉบับที่ 4 หน้า 143–161
  • เฮย์, เจมส์ รอย. ที่มาของการปฏิรูปสวัสดิการเสรีนิยม, 1906–14 (1975) 78 หน้าฉบับสมบูรณ์ออนไลน์
  • เจนกินส์, รอย. แอสควิธ: ภาพเหมือนของชายคนหนึ่งและยุคสมัยหนึ่ง (1964) ออนไลน์
  • Mommsen, Wolfgang J. และ Wolfgang Mock, บรรณาธิการ. การเกิดขึ้นของรัฐสวัสดิการในอังกฤษและเยอรมนี ค.ศ. 1850–1950 (Taylor & Francis, 1981)
  • Murray, Bruce K. งบประมาณของประชาชน, 1909–1910: Lloyd George และการเมืองเสรีนิยม (1980)
  • แพ็กเกอร์, เอียน. รัฐบาลและการเมืองเสรีนิยม, 1905–15 (สปริงเกอร์, 2006).
  • แพ็กเกอร์, เอียน. ลอยด์ จอร์จ, เสรีนิยมและที่ดิน: ประเด็นที่ดินและการเมืองพรรคในอังกฤษ ค.ศ. 1906–1914 (บอยเดลล์ แอนด์ บรูเวอร์, 2001)
  • Pelling, Henry. Winston Churchill ()1974 หน้า 110–146 ออนไลน์
  • ควินอลต์, โรแลนด์. "ลัทธิเสรีนิยมของแอสควิธ" ประวัติศาสตร์ 77.249 (1992): 33–49. ออนไลน์
  • รัสเซลล์, เอเคชัยชนะถล่มทลายของพรรคเสรีนิยม: การเลือกตั้งทั่วไปปี 1906 (1973) ออนไลน์
  • สตีเฟนสัน, ชาร์ลส์. เชอร์ชิลล์ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย: สิทธิสตรี การประท้วง และการปฏิรูปสังคม 1910-11 (2023)
  • ทอมป์สัน, เจมส์. "จุดกำเนิดของพระราชบัญญัติข้อพิพาททางการค้าปี 1906: เสรีนิยม สหภาพแรงงาน และกฎหมาย" ประวัติศาสตร์อังกฤษในศตวรรษที่ 20 9.2 (1998): 175–200
  • ไวเลอร์, ปีเตอร์. ลัทธิเสรีนิยมใหม่: ทฤษฎีสังคมนิยมเสรีนิยมในสหราชอาณาจักร ค.ศ. 1889–1914 (สำนักพิมพ์ Routledge, 2016)

แหล่งข้อมูลปฐมภูมิ

  • หนังสือประจำปีของพรรคเสรีนิยม: 1906 (1906); ออนไลน์
  • หนังสือประจำปีของพรรคเสรีนิยม: 1907 (1907); ออนไลน์
  • หนังสือประจำปีของพรรคเสรีนิยม: 1908 (1908); ออนไลน์
  • เส้นโค้งการเรียนรู้ของหอจดหมายเหตุแห่งชาติ: การปฏิรูปสวัสดิการเสรีนิยม ค.ศ. 1906–1911
  • เว็บไซต์ BBC วิเคราะห์เหตุผลเบื้องหลังการปฏิรูปของพรรคเสรีนิยม
  • งบประมาณของประชาชนและรัฐสวัสดิการนิทรรศการของเดวิด ลอยด์ จอร์จ หอสมุดแห่งชาติเวลส์
  • พระราชบัญญัติประกันสังคมแห่งชาติ ค.ศ. 1911
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Liberal_welfare_reforms&oldid=1356360353 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การปฏิรูปสวัสดิการแบบเสรีนิยม

การปฏิรูปสวัสดิการของพรรคเสรีนิยม (ค.ศ. 1906–1914) เป็นชุดกฎหมายทางสังคมในสหราชอาณาจักร ที่ พรรคเสรีนิยมผ่านมติหลังการเลือกตั้งทั่วไปปี ค.ศ.

กฎหมายสังคมฉบับก่อนหน้า

รัฐบาล อนุรักษ์นิยมที่อยู่ในอำนาจ ก่อนที่พรรค เสรีนิยมจะขึ้นมามีอำนาจได้ ผ่าน พระราชบัญญัติคนว่างงานปี 1905 (พรรคเสรีนิยม ตามที่ระบุในการศึกษาหนึ่ง ไม่ได้คัดค้านร่างกฎหมายที่ก่อให้เกิดกฎหมายนี้) [ 3 ] บ้านเรือน ในสลัม ก็ถูกรื้อถอนเพื่อสร้างบ้านใหม่...

การออกใบอนุญาตผับ

เป้าหมายที่กลุ่ม โปรเตสแตนต์ ที่ไม่ปฏิบัติตาม นิยมชื่นชอบ คือการลดการดื่มหนักลงอย่างมากโดยการปิดผับให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ [ 6 ] แอสควิธ—แม้จะเป็นนักดื่มหนัก—เป็นผู้นำในปี 1908 โดยเสนอให้ปิดผับประมาณหนึ่งในสามของผับ 100,000 แห่งในอังกฤษและเวลส์...

การศึกษา

เด็กๆ ได้รับ อาหารกลางวันฟรีที่โรงเรียน ตั้งแต่ปี 1906 เป็นต้นมา โดยอาศัย พระราชบัญญัติการศึกษา (การจัดหาอาหาร) ปี 1906 อย่างไรก็ตาม สภาท้องถิ่นหลายแห่งเพิกเฉยต่อระบบนี้ เนื่องจากไม่ใช่ข้อบังคับสำหรับพวกเขาที่จะต้องจัดหาอาหารฟรี...